副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
安全生產(chǎn)問(wèn)題已成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然面對(duì)的一大難題，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話，僅供參考。
副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話(一)：
同志們:
今天召開(kāi)這次國(guó)慶節(jié)全縣安全生產(chǎn)保障專(zhuān)題工作會(huì)議，是縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是一個(gè)特殊的會(huì)議，意義重大。剛才**同志傳達(dá)省政府安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》及國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、國(guó)家工商總局20xx年第14號(hào)公告;通報(bào)今年1—8月份傷亡人員情況;縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、**鎮(zhèn)政府、縣公安局等十個(gè)單位做了會(huì)議發(fā)言，對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)段安全生產(chǎn)工作安排的都很具體，我非常贊同,下一步要重點(diǎn)抓好落實(shí)?，F(xiàn)就如何做好當(dāng)前特殊時(shí)期的“兩個(gè)確保”：即確保不發(fā)生亡人安全責(zé)任事故;確保節(jié)日期間社會(huì)安定和諧，我簡(jiǎn)單三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，確保國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
慶祝新中國(guó)成立60周年，是今年黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，對(duì)集中展示我國(guó)國(guó)家形象，宣揚(yáng)新中國(guó)成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意義，做好特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，各司其職，以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和祥和的社會(huì)氛圍，慶祝祖國(guó)60華誕。節(jié)日期間安全生產(chǎn)至關(guān)重要，意義特殊，大家決不能掉以輕心，雖然各單位都做了周密安排，但仍要反復(fù)講，多提醒，早預(yù)防，保平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本部門(mén)的中心工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人要親自召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，認(rèn)真研究采取針對(duì)性措施，立即行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，排查隱患，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密防范，切實(shí)解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，并督促檢查落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要周密制定工作方案，對(duì)本單位危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源，安排24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生各類(lèi)事故。
二、迅速組織相關(guān)各方力量，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)防范工作
當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要立即組織力量，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患點(diǎn)和打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查，搞好重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，集中開(kāi)展執(zhí)法、治理、宣教行動(dòng)。對(duì)布置安排的工作要有落實(shí)、有檢查、有記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓住不放，一抓到底，按規(guī)范的工作機(jī)制和操作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按制度管人，按制度辦事，切實(shí)提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)管等部門(mén)要切實(shí)加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)和違章駕駛行為，認(rèn)真做好車(chē)輛的安全檢查、運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作。嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、三輪車(chē)違法載人和無(wú)證駕駛等違法行為。要加強(qiáng)危險(xiǎn)路段的整治，增設(shè)道路安全標(biāo)志、標(biāo)線，確保安全有序。
二是公共活動(dòng)和公眾聚集場(chǎng)所安全。節(jié)日期間，各類(lèi)公共活動(dòng)和公眾聚集場(chǎng)所增多，發(fā)生安全事故的概率也會(huì)隨之增加。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間舉辦各種公共活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施。公安部門(mén)要嚴(yán)格審查，加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施到位，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
三是消防安全。公安消防部門(mén)要時(shí)刻保持高度警惕，認(rèn)真分析消防安全形勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備意識(shí)，制定切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急措施，特別是對(duì)“三合一”企業(yè)、車(chē)站、市場(chǎng)、賓館、商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地、易燃易爆場(chǎng)所和重大集會(huì)、活動(dòng)場(chǎng)所要加大排查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)消防安全隱患，依法責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)整改，堅(jiān)決預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
四是建筑施工安全。建設(shè)部門(mén)、各建設(shè)施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全管理混亂、冒險(xiǎn)蠻干等違法違章行為，嚴(yán)防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發(fā)生。同時(shí)，建設(shè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村建房監(jiān)管，嚴(yán)防個(gè)別農(nóng)戶利用國(guó)慶長(zhǎng)假期間突擊建房引發(fā)事故。
五是由縣教育局牽頭，加大對(duì)學(xué)校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關(guān)設(shè)施等檢查力度，防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災(zāi)等事故發(fā)生。
六是由縣工業(yè)委牽頭，組織相關(guān)單位對(duì)全縣供電設(shè)施進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化電力調(diào)度的監(jiān)管，強(qiáng)化特殊崗位人員培訓(xùn)，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)安全事故隱患的排查和治理，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象，消除安全隱患。
七是由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)承壓鍋爐、電梯、壓力容器進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，保障特種設(shè)備安全。
八是由安監(jiān)局牽頭，加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)大檢查工作，組織開(kāi)展“迎國(guó)慶”危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)隱患排查治理行動(dòng)，進(jìn)一步消除事故隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，做好危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理工作?？h安監(jiān)局要與縣工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管工作，持續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)慶期間煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管，確保國(guó)慶期間煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)定。要以隱患排查治理為重點(diǎn)深入開(kāi)展非煤礦山執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故的發(fā)生。要督促民爆公司和專(zhuān)業(yè)爆破公司妥善做好礦山企業(yè)火工品管理工作，嚴(yán)防火工品流失，堅(jiān)決杜絕非法使用、盜賣(mài)火工品行為。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局要加大對(duì)磚瓦窯廠無(wú)證非法開(kāi)采行為的巡查力度，杜絕死灰復(fù)燃。
同時(shí)，要加強(qiáng)其他各領(lǐng)域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保生產(chǎn)安全。
三、落實(shí)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)，開(kāi)展隱患排查治理工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，按照屬地管理和部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作。要抓實(shí)抓好企業(yè)自查，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)自查是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。全縣各類(lèi)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)自查工作，要提出更明確、更具體的要求;要督促企業(yè)自查自糾，主動(dòng)解決存在的隱患和問(wèn)題，建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。要在解決實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，切實(shí)加大力度、講求實(shí)效，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作要覆蓋到全部過(guò)程，措施要落實(shí)到具體細(xì)節(jié)，持之以恒，堅(jiān)決避免大而化之。要細(xì)化排查對(duì)象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，突出抓好高危行業(yè)、連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和施工場(chǎng)所的隱患排查，對(duì)人員聚集場(chǎng)所，建立分片包點(diǎn)制，落實(shí)保障措施。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)安全生產(chǎn)隱患排查情況，縣政府將組織開(kāi)展督查，對(duì)隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》之規(guī)定進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生事故要嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)值班值守，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值班制度，并將節(jié)日值班表送縣安委會(huì)辦公室。要建立安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)信息溝通，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)性事件，要及時(shí)上報(bào)情況、科學(xué)施救、控制事態(tài)，盡最大努力減少損失和負(fù)面影響。
同志們，建國(guó)60周年的慶典即將來(lái)臨，各部門(mén)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力防范各類(lèi)事故發(fā)生，為國(guó)慶60年獻(xiàn)禮。
副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話(二)：
同志們：新年伊始，百?gòu)U待興，百忙之中把大家召集在這里，召開(kāi)全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)作為全縣大安全中比較特殊的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)元月11日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)20xx年特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)、方法，分析和探討當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前和今后的特種設(shè)備安全工作，確保全縣特種設(shè)備的安全運(yùn)行。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí)和基層網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
今年以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善責(zé)任制，深入開(kāi)展以起重機(jī)械為重點(diǎn)的在用特種設(shè)備隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)特種設(shè)備基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷擴(kuò)大特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在特種設(shè)備長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)方面，做了積極的探索與創(chuàng)新。
07年，縣政府與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門(mén)簽訂了《**縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制》，根據(jù)縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照責(zé)任制組織對(duì)各單位的年中督查和年底考核情況來(lái)看，全縣特種設(shè)備安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了顯著成效。
一是特種設(shè)備安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。縣政府根據(jù)全縣特種設(shè)備安全工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，于07年5月份成立了縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)展特種設(shè)備安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也都非常重視，分別成立了相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)、本部門(mén)內(nèi)的特種設(shè)備安全工作，思想認(rèn)識(shí)上得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是特種設(shè)備基層基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步提高。從考核情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位匯總表及日常的巡查檢查，建立并逐步完善各自的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了自己的一套特種設(shè)備臺(tái)帳，摸清了家底，為開(kāi)展特種設(shè)備的日常管理打下基礎(chǔ)。
三是特種設(shè)備安全責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。在縣政府與各單位簽訂責(zé)任書(shū)后，各單位能及時(shí)地與轄區(qū)內(nèi)的行政村、特種設(shè)備使用單位或下屬單位簽訂責(zé)任書(shū)，特種設(shè)備使用單位又與單位內(nèi)部特種設(shè)備作業(yè)人員及管理人員簽訂崗位責(zé)任制，將特種設(shè)備安全責(zé)任層層分解，層層落實(shí)。我縣特種設(shè)備安全責(zé)任制落實(shí)工作得到了省市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的充分肯定，省市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)于20xx年11月份在**召開(kāi)了落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)。
四是特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面進(jìn)一步完善。全縣特種設(shè)備量大面廣、分布在全縣每一個(gè)角落，且總量年增長(zhǎng)在15%以上，單靠質(zhì)監(jiān)部門(mén)的力量是很難順利、圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。07年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的積極配合和共同努力下，全面、順利完成了以起重機(jī)械為重點(diǎn)的特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理、農(nóng)村小鍋爐調(diào)查摸底、冷庫(kù)用壓力容器專(zhuān)項(xiàng)整治、冶金行業(yè)起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，使全縣特種設(shè)備安全工作又上一個(gè)新臺(tái)階，連續(xù)七年未發(fā)生因特種設(shè)備致人傷亡的責(zé)任事故。
各單位回去后，要認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是深入體會(huì)在溪口鎮(zhèn)召開(kāi)的落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)上好的經(jīng)驗(yàn)、做法，學(xué)習(xí)典型，對(duì)照責(zé)任制查漏補(bǔ)缺，形成適合自己轄區(qū)、部門(mén)的好的工作方式方法，切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)。
二、分析事故原因和存在的問(wèn)題，深化特種設(shè)備隱患排查整治
07年，在各級(jí)特種設(shè)備安全工作人員的共同努力下，做了很多工作，也取得了很好的成績(jī)，但是當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中也還存在不少問(wèn)題。特別是一些企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，特種設(shè)備安全投入不足，貪圖眼前小利，在安全問(wèn)題上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得設(shè)備的安全運(yùn)行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓(xùn)，提高對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備要求和措施，狠抓隱患排查整治，將特種設(shè)備安全落在實(shí)處。
特種設(shè)備事故發(fā)生的原因是多方面的，從企業(yè)層面上看，安全主體責(zé)任還沒(méi)落實(shí)到位，各類(lèi)事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實(shí)所致。有的企業(yè)雖有安全生產(chǎn)責(zé)任制，但形同虛設(shè)。有的企業(yè)貪圖便宜，購(gòu)進(jìn)的特種設(shè)備少數(shù)本身就存有“水土不服”問(wèn)題，有的為了減少投入，安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業(yè)忽視特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。更有一些私營(yíng)企業(yè)主利欲熏心，對(duì)員工生命和安全不負(fù)責(zé)任，管理混亂，存在事故隱患。
從政府層面上看，一是政府監(jiān)管主體責(zé)任還沒(méi)完全到位。有的對(duì)特種設(shè)備安全的重視有時(shí)只表現(xiàn)在形式上，文件發(fā)了不少，會(huì)議開(kāi)得也很多，但認(rèn)認(rèn)真真一件一件抓落實(shí)、見(jiàn)成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理相對(duì)較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法律賦予自身的特種設(shè)備管理職責(zé)不夠清楚，認(rèn)識(shí)上存在偏差，相應(yīng)也影響著基礎(chǔ)管理的好壞;由于制度的缺陷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無(wú)執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題一時(shí)無(wú)法解決，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職，工作千頭萬(wàn)緒，造成有些工作還沒(méi)有很好地落實(shí)。
從公眾層面上看，群眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前，人民大眾對(duì)特種設(shè)備特別是日常使用頻率越來(lái)越高的電梯的安全使用意識(shí)仍然比較薄弱，很多特種設(shè)備事故就是由于安全意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力不足，存在麻痹思想和操作不當(dāng)所造成的。一般來(lái)說(shuō)，特種設(shè)備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素，也有企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)不到位的原因。
我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，特種設(shè)備安全絕不僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的事，也不僅僅是某一個(gè)企業(yè)或部門(mén)的事，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事?？茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門(mén)一定要在思想上充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制，一把手對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門(mén)特種設(shè)備安全負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任,保一方平安”的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
各單位要在年前全縣范圍內(nèi)開(kāi)展的特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責(zé)任、強(qiáng)化管理上下功夫，認(rèn)真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門(mén)當(dāng)前特種設(shè)備安全狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，明確加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施和重點(diǎn)任務(wù)，真正做到思想認(rèn)識(shí)、安全措施、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)督“四個(gè)到位”。要繼續(xù)組織力量，對(duì)大型商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點(diǎn)、車(chē)站碼頭、中小學(xué)校等人員密集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)在用特種設(shè)備、中小學(xué)校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查，突出檢查各個(gè)單位特種設(shè)備安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況及事故隱患整改情況。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時(shí)予以整改。
三、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)安全要求的落實(shí)
各項(xiàng)特種設(shè)備安全措施和工作要求不能停留在逐級(jí)傳達(dá)和口頭上、文件上，要真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每個(gè)人身上。因此，抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，落到實(shí)處?，F(xiàn)在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴(kuò)大，歷來(lái)是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對(duì)這一時(shí)期的特種設(shè)備安全工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門(mén)必須格外重視，突出以重點(diǎn)監(jiān)控單位和人口密集場(chǎng)所在用特種設(shè)備為重點(diǎn)對(duì)象，按照“三落實(shí)，兩有證，一檢驗(yàn)，一預(yù)案”的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線。
第一，要督促特種設(shè)備使用單位抓好“三個(gè)”落實(shí)。一是落實(shí)特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管理人員。每臺(tái)特種設(shè)備都是一顆定時(shí)炸彈，設(shè)備有人用而無(wú)人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)節(jié)都有相應(yīng)的操作規(guī)范、操作規(guī)程，特種設(shè)備使用只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免誤操作造成設(shè)備的非常規(guī)運(yùn)行，造成非常規(guī)磨損或破壞從而產(chǎn)生事故隱患或者造成特種設(shè)備事故。三是要落實(shí)崗位責(zé)任制。只有把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)個(gè)人，獎(jiǎng)懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個(gè)整體鏈，才能將每個(gè)人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周?chē)?，一絲不能松懈。
第二，要加強(qiáng)日常檢查，落實(shí)“兩有證”。這里指的“兩有證”一個(gè)是指特種設(shè)備有使用證，另一個(gè)是指作業(yè)人員有上崗證。特種設(shè)備要投入使用，首先要經(jīng)過(guò)一系列的手續(xù)，從設(shè)計(jì)、制造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴(yán)格的管理制度。一臺(tái)在用特種設(shè)備只有注冊(cè)辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括特種設(shè)備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定，這兩類(lèi)人都必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)。
第三，要督促企業(yè)自行申報(bào)，落實(shí)“一檢驗(yàn)”。特種設(shè)備及其安全附件，必須由有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，才能投入使用，才能保證其在正確操作情況下能安全運(yùn)行至下一檢驗(yàn)周期，才能保障設(shè)備的安全運(yùn)行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門(mén)都要督促所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)條例規(guī)定，在特種設(shè)備檢驗(yàn)有效期到期前一個(gè)月主動(dòng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
第四，要抓好事故應(yīng)急救援措施的落實(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，督促企業(yè)完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，積極開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援，組織精干力量搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。
四、加強(qiáng)溝通協(xié)作，營(yíng)造特種設(shè)備安全生產(chǎn)齊抓共管的良好氛圍
特種設(shè)備安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同參與。特種設(shè)備安全生產(chǎn)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。面對(duì)當(dāng)前特種設(shè)備安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門(mén)務(wù)必采取有效措施，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作，切實(shí)提高特種設(shè)備安全監(jiān)察和管理水平。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從完善機(jī)制、增加投入、技術(shù)改造、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)等方面，加大力度，狠抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的工作格局，加強(qiáng)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立健全特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)特種設(shè)備違法違規(guī)行為。
第二，完善機(jī)制，不斷提高安全監(jiān)管水平。要花大力氣真正落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設(shè)備安全責(zé)任的第一線。要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，進(jìn)一步探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施，建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)特種設(shè)備安全工作從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)我縣特種設(shè)備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。
第三，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人。要通過(guò)人民群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督、日常檢查等方式，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作中存在的違法違規(guī)行為。做到“三個(gè)一”：依法查處一批違法違規(guī)案件;曝光一些違法違規(guī)的企業(yè);教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四，加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體是人，人的安全意識(shí)和素質(zhì)是特種設(shè)備安全的決定因素。因此，加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識(shí)的宣傳和教育，是做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，要通過(guò)督促企業(yè)完善制度和加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作技能，杜絕違章操作;另一方面，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等大眾媒介的作用，大力宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)和方針政策，廣泛宣傳特種設(shè)備使用常識(shí)，提高各類(lèi)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好社會(huì)環(huán)境。今年我縣計(jì)劃在中小學(xué)校開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳教育。
第五，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要積極開(kāi)展溝通協(xié)作，一要互通有無(wú)，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)解決;二是要加強(qiáng)協(xié)作，積極開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，形成工作合力，共同抓好特種設(shè)備安全工作。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。雖然年初工作千頭萬(wàn)緒，但特種設(shè)備安全工作千萬(wàn)不能放松。我們一定要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)好國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展理念，把省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求真正落到實(shí)處，切實(shí)構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧提供良好的安全保障。
副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話(三)：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下牢記責(zé)任、真抓實(shí)干，不斷提高我縣安全生產(chǎn)工作水平，確保全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，為“十三五”良好開(kāi)局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
剛才，新立同志通報(bào)了全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，安排部署了20xx年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，講的很具體，也很詳實(shí)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，縣政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并與各鎮(zhèn)街、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。在這里，我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人、對(duì)一年來(lái)奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志表示忠心地感謝!
下面，按照縣委、縣政府對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求，就做好今年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化四個(gè)認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
1、牢固樹(shù)立安全理念。安全是第一，現(xiàn)在發(fā)展講安全發(fā)展，沒(méi)有安全就不要談發(fā)展。
2、牢固樹(shù)立底線思維。我們搞發(fā)展，搞生產(chǎn)，千萬(wàn)不要出現(xiàn)死人、傷人的事情，這個(gè)是底線思維，特別是因?yàn)槲覀児ぷ髦械氖д`失職而導(dǎo)致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹(shù)立紅線意識(shí)。這也是習(xí)說(shuō)的，出現(xiàn)了人員傷亡是要追責(zé)的，這是高壓線，千萬(wàn)碰不得。
4、牢固樹(shù)立憂患意識(shí)。盡管咱們?nèi)ツ暌荒甑陌踩a(chǎn)工作總體平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)什么大的問(wèn)題，但我確實(shí)感覺(jué)到我們工作中還是存在很多問(wèn)題，危機(jī)四伏，隱患重重，有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分的工貿(mào)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時(shí)”的審查，安全生產(chǎn)時(shí)先天不足，規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量大、安全欠賬多、工藝落后、設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運(yùn)行;城區(qū)背街小巷、鎮(zhèn)(街)街道消防設(shè)施不足;部分商場(chǎng)、超市、賓館等人員密集區(qū)疏散通道不暢，消防設(shè)施、設(shè)備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí)，保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售現(xiàn)象依然存在;等等。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全意識(shí)淡薄，責(zé)任制不落實(shí)，安全管理落后，投入不足，培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，隱患排查治理不及時(shí)，不徹底，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力比較弱，部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障差，管理制度和操作規(guī)程不規(guī)范，教育培訓(xùn)不到位，日常監(jiān)管流于形式，事故隱患治理不到位、不徹底，檢查中發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)營(yíng)單位的問(wèn)題還比較突出，特別是有些負(fù)責(zé)人一問(wèn)三不知。這也暴露出我們的監(jiān)管部門(mén)對(duì)這些人的培訓(xùn)、教育、宣傳不到位。三是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鎮(zhèn)(街)來(lái)看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，安全監(jiān)管干部兼職多，業(yè)務(wù)不熟練，基層一線的執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，難以適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作需要;從行業(yè)管理來(lái)看，部分單位安全管理人員不足，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，執(zhí)法不嚴(yán)，處罰偏軟，下不了狠手現(xiàn)象普遍存在，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在推諉扯皮現(xiàn)象，沒(méi)有形成安全監(jiān)管的合力。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度警覺(jué)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好20xx年安全生產(chǎn)工作
(一)堅(jiān)持依法治安。一是繼續(xù)深入宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》。各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)、各企業(yè)要采取多種方式分批次、全方位開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)，提高全民安全意識(shí)。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。所有監(jiān)管部門(mén)要有“打非治違”的理念，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采用相應(yīng)的措施去處罰，要讓相關(guān)企業(yè)付出代價(jià)。三是剛性落實(shí)法律要求。要搞好安全生產(chǎn)法和刑事司法“兩法”的銜接，凡出現(xiàn)事故和日常工作中存在失職現(xiàn)象的都要移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
(二)加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。要突出三個(gè)方面：一是重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、油氣輸送等行業(yè)領(lǐng)域檢查頻次要高，力度要大，執(zhí)法要嚴(yán)。二是要加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)。全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)“五一”、十一黃金周和汛期等重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全監(jiān)管。三是抓好專(zhuān)項(xiàng)治理。根據(jù)外地發(fā)生的事故搞好專(zhuān)項(xiàng)檢查。常態(tài)監(jiān)管一定要堅(jiān)持“五查四看三對(duì)照”工作法。
(三)堅(jiān)持隱患排查治理。這是安全生產(chǎn)的核心工作。檢查要以隱患為導(dǎo)向，查不出隱患就是走過(guò)場(chǎng)。要提高隱患排查治理的專(zhuān)業(yè)化水平，要聘請(qǐng)專(zhuān)家，發(fā)揮專(zhuān)家作用。隱患檢查出來(lái)后要進(jìn)行治理，今年，隱患排查治理情況報(bào)告制度要繼續(xù)堅(jiān)持。實(shí)行三級(jí)三報(bào)告制度，安委辦向政府報(bào)告，各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)向安委辦報(bào)告，企業(yè)向?qū)俚睾托袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告，每月都要報(bào)告。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要安排負(fù)責(zé)任的人去管這項(xiàng)工作，同時(shí)對(duì)這些人要加強(qiáng)培訓(xùn)，“培訓(xùn)不到位就是隱患”，培訓(xùn)工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站，吸取外地事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。二是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)案要及時(shí)修訂，確保規(guī)范、管用。各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)“十三五”規(guī)劃中也要有安全生產(chǎn)的規(guī)劃。要將應(yīng)急演練的時(shí)間安排和計(jì)劃報(bào)縣安委辦，要根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。三是大力實(shí)施科技興安。高危行業(yè)要加大安全投入，淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝產(chǎn)能，從硬件上提高安全水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
一要落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究分析本鎮(zhèn)(街)、本行業(yè)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類(lèi)隱患和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。去年，縣委、縣政府也下發(fā)了《扶風(fēng)縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，明確了各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的，而且安全生產(chǎn)首先是企業(yè)的主體責(zé)任，國(guó)家安監(jiān)總局提出了“五個(gè)一批”，即：曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報(bào)一批黑名單;取締一批違法非法企業(yè);關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)。所以，各企業(yè)內(nèi)部要形成隱患排查治理體系，形成“自查、自報(bào)、自改”的閉環(huán)管理體系，行業(yè)主管部門(mén)要幫助企業(yè)建立安全管理體制、章程，推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，企業(yè)要自主、自愿的去做這項(xiàng)工作，同時(shí)要加強(qiáng)崗位管理、班組管理、現(xiàn)場(chǎng)管理。今年，我們要對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，具體怎么做，各行業(yè)部門(mén)要提出相應(yīng)的具體辦法。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故要按規(guī)定及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究，并加強(qiáng)對(duì)事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類(lèi)事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對(duì)企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面要征求鎮(zhèn)(街)和行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)工作方面的意見(jiàn)，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時(shí)、不落實(shí)的企業(yè)，堅(jiān)決予以否決，不安排資金、不評(píng)先進(jìn)。要健全事故查處公開(kāi)機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。
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5.2015年全縣安全生產(chǎn)工作縣長(zhǎng)講話稿