區(qū)長地稅工作講話
區(qū)長地稅工作講話
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務日益繁重,下面就是學習啦小編給大家整理的區(qū)長地稅工作講話，僅供參考。
區(qū)長地稅工作講話(一)：
同志們：
剛才世杰就20xx年的工作作了全面總結(jié)，對今年的工作進行了全面部署，一會兒姚區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作具體的安排。下面我著重強調(diào)以下幾點：
剛剛過去的20xx年，可以說是新榮地稅感到壓力巨大的一年，回顧過去的一年，我想用四個關鍵詞來概括，那就是：艱難、擔當、耕耘和收獲。
艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，大家經(jīng)歷了車禍事故的驚嚇，人員調(diào)配的困頓，獎金福利發(fā)放的限制，再加上收入增長幅度大、稅源匱乏的巨大壓力。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn)，全體干部職工顧大局、識大體，從實際出發(fā)克服困難，始終堅持以組織收入為中心，把完成收入任務作為自覺服從服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要政治任務，堅定必勝信心，困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，圓滿完成了各項任務。到年底，共完成各項稅收收入1.9億元，同比增長9.38%，增收1643萬元;各項規(guī)費(基金)完成6628萬元，在艱難形勢下稅費征收實現(xiàn)歷史性突破。我相信，這種在困難面前永不言敗，責任當前永不退縮的優(yōu)秀品格，必將成為推動新榮地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
擔當。擔當是勇于肩負責任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責任，責任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責任、見擔當。如果我們系統(tǒng)干部有責缺少擔當，在位不在狀態(tài)，就會干不出成績，打不開局面。過去的一年，大家在組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是新榮地稅班子集體帶領全體地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài)，積極投入組織收入攻堅戰(zhàn)之中，使責任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔當?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰(zhàn)。這種勇于擔當?shù)淖黠L已經(jīng)成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，并將為“十二五”時期各項目標的實現(xiàn)注入源泉動力，提供堅實的保障。
耕耘。如果地稅事業(yè)是一塊園地，那么我們每個稅干就是這里的園丁。正是有了大家的辛勤耕耘，我們才可能收獲這成功的喜悅。過去的一年，正是在座的大家立足本職，默默奉獻，在各自的崗位上不甘落后，奮勇爭先，才有效保證了地稅各項工作的圓滿完成。
收獲。艱難困苦，玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年，系統(tǒng)上下團結(jié)拼搏，盡職履責，各項工作齊頭并進。地稅文化建設和全員讀書活動扎實推進，干部隊伍活力進一步顯現(xiàn);信息化水平穩(wěn)步提高，為進一步推進信息管稅積累了寶貴經(jīng)驗;深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，地稅部門的社會形象進一步提升。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。
20xx年是實施“十二五”計劃的關鍵之年。按照省局“1436”總體目標，市局黨組今年提出了“深化兩項成果，突出四個重點”的總體要求，要將這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，開好頭、起好步，需要我們地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇于擔當、攻堅克難的優(yōu)良作風，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。
落實。落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果。省局把今年確定為“督查落實年”，我們今天召開的會議，工作思路己經(jīng)清晰，希望大家要把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實，是一個把上級指示精神與本單位實際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導下，拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情，而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責任和義務。因此，從機關到稅務所，無論在什么崗位，做什么工作，系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實的觀念，把落實當成一種責任，領導帶頭，示范帶動，把落實的過程作為作風轉(zhuǎn)變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘煉隊伍、培養(yǎng)干部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，善于從沒有落實的問題入手抓落實，不斷提高抓落實的能力，使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強大動力。
創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。在今后的工作中需要我們：一是在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新，就沒有實踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發(fā)揮能動性，增強創(chuàng)造性，以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二是在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當前，必須不斷適應新形勢，在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡技術對稅收管理的支撐作用，通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮綜合征管系統(tǒng)的作用，進一步拓展應用領域，用現(xiàn)代信息技術提升稅收科學管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟件，忽視人的主觀能動性。三是在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式，創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務求實效，要本著求真務實的精神推動工作創(chuàng)新，各項新思路、新制度、新舉措，都要有實實在在的成效。要通過創(chuàng)新，努力提高我們的工作質(zhì)量，提高我們的執(zhí)法水平和管理能力，提升干部素質(zhì)和地稅形象。
珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領導，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領導和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不干涸?哲學家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發(fā)展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才干和力量，也會枯竭。新榮地稅就是一個大集體，每個股(室)、所就是一個小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。新榮地稅發(fā)展到今天，離不開我們每個人的貢獻，但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益?有這么一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來，但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要大家時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想新榮地稅的前途一定會更加光明美好。
敬業(yè)。敬業(yè)，是一個人對自己所從事工作的扎實、認真態(tài)度，體現(xiàn)的是一個人的責任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華，表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應該具有的一種基本工作態(tài)度，也是我們一生應當恪守的職業(yè)道德。地稅成立以來，我們的工作學習生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化，加之地稅獨立的垂直性，完整的專業(yè)性，作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下，也出現(xiàn)了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了，但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了，但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業(yè)當做一種責任，讓責任在心靈深處形成一種強大的規(guī)范意識，形成一種潛在的本能，并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強烈的責任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當成不平凡的事業(yè)，把小事當成大任務來完成。必須把敬業(yè)當做一種精神，并把這種精神意志貫穿于工作的全過程，貫穿于人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細節(jié)如全局，多一份認真和嚴格，少一份疏漏和失誤，堅定信念，勤奮學習，注重實干，顧全大局，使敬業(yè)成為認真高效的工作動力。
同志們，今年的各項工作目標任務已經(jīng)明確，希望大家認真抓好落實，積極大膽創(chuàng)新，珍惜和諧局面，團結(jié)敬業(yè)奉獻，凝心聚力，砥礪奮進，為推動地稅事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
區(qū)長地稅工作講話(二)：
同志們：
今天我們在這里召開全區(qū)地稅工作會議，剛才世杰局長全面總結(jié)了20xx年全區(qū)地稅工作，安排部署了今年的地稅任務，我完全同意。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強服務區(qū)域經(jīng)濟的緊迫感和責任感
20xx年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年，我們克難攻堅，積極應對，化危為機，取得了令人鼓舞的成績。全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出運行平穩(wěn)、增長持續(xù)、發(fā)展趨好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標好于年初預期。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.4億元，同比增長20.22%;完成地方一般預算收入2億元，同比增長14.94%;完成全社會固定資產(chǎn)投資19.3億元，同比增長近三倍;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入12932元，同比增長10%，農(nóng)民人均純收入5108.64元，同比增長11.79%。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結(jié)果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全區(qū)地稅干部的心血和汗水。一年來，區(qū)地稅局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把區(qū)委、區(qū)政府的各項要求卓有成效地貫徹落實到稅收工作中，克難奮進，在組織收入上實現(xiàn)了新突破;開拓創(chuàng)新，在稅收征管上取得了新成效;和諧征納，在服務質(zhì)量上得到了新提升;爭創(chuàng)一流，在隊伍建設上樹立了新形象，進而圓滿完成了各項稅收工作任務。這充分證明：區(qū)地稅局班子是一個有合力、有向心力、有戰(zhàn)斗力的集體;全區(qū)地稅干部是一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、能夠打硬仗的隊伍。區(qū)委、區(qū)政府對地稅工作是充分肯定的，對地稅局的班子是滿意的。
在充分肯定成績的同時，我們必須看到做好今年的地稅工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟回升向好，并不意味著經(jīng)濟全面復蘇，經(jīng)濟發(fā)展中的一些不確定不可預料的因素依然很多，這些因素也必然對稅收工作產(chǎn)生影響。一些結(jié)構性減稅政策制度化，保持全區(qū)稅收收入較大幅度增長的壓力很大。同時，我們更要看到有利條件和眾多機遇。國家將繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策將更多地惠及我區(qū)，整合后的幾座煤礦將陸續(xù)恢復生產(chǎn)，新的稅收增長點將不斷增多。分析當前稅收形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要切實把思想認識和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求上來，細化措施，狠抓落實，確保完成今年的稅收工作任務。
二、依法治稅，加強征管，努力完成全年收入任務
今年是黨的“”召開的喜慶之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。做好今年各項工作，對于鞏固和發(fā)展當前良好勢頭，促進更好質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，具有非常重要的意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年全區(qū)財政總收入完成61900萬元，地稅任務要達到25500萬元(含大齒)，其中：本級地稅部門組織收入任務23040萬元，比上年實際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元。對地稅來講，這是在近幾年來收入快速增長基礎上的一個新起點，也是充滿壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰(zhàn)，地稅部門干部職工一定要發(fā)揚知難而進、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持依法征收，應收盡收，采取有效措施切實加強稅收征管，確保稅收收入有突破性增長。
一是要重征管，認真組織稅收收入。組織收入是稅收工作的中心任務，是稅收最基本的職能。尤其是在當前經(jīng)濟形勢平穩(wěn)向好的情況下，稅務部門更要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，加強稅收研究和預測，強化對重點稅種、重點企業(yè)、重點行業(yè)的分析，全面掌握稅收收入的變化因素，并針對問題及時采取措施，牢牢把握組織收入的主動權，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性，確保財政收入穩(wěn)定增長。
二是要重調(diào)控，全面履行稅收職能。地稅部門要進一步發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用，通過稅收杠桿，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而推動經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。要針對結(jié)構性減稅等稅收領域重點問題進行深入研究，更好地發(fā)揮稅收在實現(xiàn)供求平衡、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配中的調(diào)控作用，把結(jié)構性減稅推動國民收入增加的乘數(shù)效應發(fā)揮到最大限度，與財政、金融等其他調(diào)控政策協(xié)調(diào)并用，進一步刺激投資和消費，給遭受“寒流”的經(jīng)濟“供暖增溫”。
三是要重和諧，著力改善征納關系。地稅部門要堅持依法征稅、用情征稅、科學征稅。要嚴格稅收政策，堅持依法征管，創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境，通過稅收調(diào)節(jié)社會收入，努力在本職范圍內(nèi)為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。要堅持以人為本，進一步強化服務意識，不斷提高服務質(zhì)量，努力構建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關系，在情感上貼近納稅人生活，在經(jīng)濟上保護納稅人利益，在行動上接受納稅人監(jiān)督。要堅持關注和服務民生，當前尤其要落實好擴大內(nèi)需、促進消費的稅收優(yōu)惠政策，提高居民購買力，促使其真實消費需求釋放，切實為改善民生服好務，促進社會和諧。要注重稅收政策研究和稅收征管方式創(chuàng)新，進一步完善辦稅服務體系，不斷提高科學征稅水平。
四是要重協(xié)調(diào)，共同推進稅收工作。稅收工作事關經(jīng)濟發(fā)展大局，需要各方協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。區(qū)委、區(qū)政府始終把地稅工作擺在重要位置，幫助解決實際問題，旗幟鮮明地支持稅務部門依法行政，支持稅務部門改革創(chuàng)新，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各部門要積極配合地稅工作，進一步強化協(xié)稅護稅工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地稅部門也要充分認識到，做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支持以及有關部門的配合，要立足本職，著眼全局，把稅收工作放到全區(qū)經(jīng)濟社會大局中去考慮，主動溝通，熱情服務，積極履職盡責，充分發(fā)揮職能作用，確保全面或超額完成今年的稅收任務。
三、提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，切實加強干部隊伍建設
近年來，地稅各方面的工作都有很大起色，成績有目共睹。希望區(qū)地稅部門的干部職工再接再厲，乘勢而上，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。
一是要加強領導班子建設。要把地稅局班子建設成堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級地稅部門方針政策的堅強領導集體，帶領全區(qū)地稅干部完成各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力，依法治稅、科學管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創(chuàng)地稅工作的新局面。
二是要加強干部隊伍建設。完成各項稅收任務，發(fā)揮各項稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅干部的法制教育，牢固樹立依法征稅的意識，提高依法治稅水平。要進一步加大稅務干部培訓力度，加強政治理論和稅收業(yè)務培訓，努力提高稅務干部的政策水平和業(yè)務能力。
三是要加強地稅行風建設。地稅部門要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，主動接受監(jiān)督，不斷完善稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約機制。要嚴格執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，正確對待和運用手中的權力，始終自重、自省、自警、自勵。要進一步改進工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，樹立地稅部門良好的社會形象。
同志們，做好今年的地稅工作責任重大，意義深遠。希望大家按照這次會議的部署，認真抓好落實，求真務實，開拓進取，圓滿完成全年各項稅收工作任務，為新榮經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
區(qū)長地稅工作講話(三)：
稅收是財政收入的主要來源，財政支出是確保區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟社會發(fā)展目標實現(xiàn)的有效保障，審計是對財政支出的合理投向和使用績效的監(jiān)督，三者密切相關，相輔相承，融為一體。今天，我們把財政、稅收、審計三個會議合并召開，并且把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門的一把手都召集起來專題研究財稅審計工作，充分說明了這項工作的重要性。剛才，區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)國稅分局、區(qū)地稅分局都作了很好的發(fā)言，分析了1—2月份形勢，對確保實現(xiàn)一季度“開門紅”和高質(zhì)量完成全年各項目標任務提出了有針對性、操作性的舉措。下面，我講三個方面的意見：
一、肯定成績，找準差距，切實增強工作的責任感和緊迫感
新區(qū)組建以來，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視財稅審計工作，每年都召開一次一把手參加的會議專題研究部署;區(qū)財政、國稅、地稅、審計部門始終緊貼中心，服務大局，克服人手少、任務重、壓力大等困難，在組織財政收入、保證重點支出、深化財政改革、加強日常監(jiān)管等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。主要體現(xiàn)“四個更加”：一是財政收入保持較快增長，組織收入的措施更加扎實。20xx年，全區(qū)財政總收入實現(xiàn)14.21億元，其中：地方財政收入7.23億元;分別比上年增長24%和28.17%。20xx年地方財政收入占財政總收入的比重達到50.8%，比上年提高1.6個百分點，結(jié)構得到進一步優(yōu)化，提高了對地方可用財力的貢獻率?？梢哉f，過去的一年，發(fā)展成果進一步體現(xiàn)，稅收創(chuàng)新高;大局意識進一步增強，服務經(jīng)濟本領得到提高;依法治稅進一步強化;隊伍建設進一步加強。二是公共財政職能進一步強化，成效更加明顯。按照公共財政的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構，堅持科學安排、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓，加大對新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)義務教育、公共衛(wèi)生、村莊整治、困難弱勢群體救助等民生支出的保障力度，20xx年全部新增財力80.9%用于民生支出。特別是在區(qū)級財力十分薄弱的情況下，加大對科技的投入，支持技術創(chuàng)新體系建設，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌建設，推進節(jié)能減排，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用?？茖W合理地制定了新一輪區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性得到充分發(fā)揮、辦事重點更加突出、加快發(fā)展的成效更加明顯。牢固樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、過緊日子的思想，通過對區(qū)級部門和街道實行綜合預算，預算執(zhí)行情況良好，理財積極性逐年提高，“想辦事、能辦事、能辦成事”的積極性逐步迸發(fā)。三是理財理念不斷創(chuàng)新，管理更加規(guī)范。始終堅持財政管理改革以“金財工程”建設為載體，不斷向縱深推進，信息化建設初顯成效。在全面實行部門綜合預算，街道全面納入核算中心統(tǒng)一管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的基礎上，從20xx年9月1日起，對中心城包括所有初中、小學在內(nèi)的共23個教育預算單位全面實行財政國庫集中支付改革，這是在全省范圍內(nèi)將新型國庫管理制度應用于義務教育領域的首次成功嘗試，對于提高財政資金的透明度和使用效益，落實義務教育經(jīng)費保障機制都具有重要作用。四是審計工作不斷強化，監(jiān)督更加有力。緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，服務發(fā)展大局，認真履行職責，牢牢抓住重點領域、重點部位、重點資金，加大審計監(jiān)督力度，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是面對審計任務重與審計力量嚴重不足的矛盾，進一步創(chuàng)新辦法、破解難題，通過在全省公開招標，招聘了全省5家甲級中介審計單位、5家乙級中介審計單位對政府投資項目進行協(xié)助審計，使審計監(jiān)督更為有力，進一步促進了公共財政體制的建立和完善。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到當前面臨的嚴峻形勢。主要是以下四個方面：一是思想重視程度還不夠高，創(chuàng)新的舉措還不夠多。客觀上鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將財稅審計工作擺上重要議事日程，主觀上鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對財稅工作業(yè)務不夠熟悉，面對新情況、新問題研究分析得少，采取行之有效的措施還不多。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新辦企業(yè)登記入戶、外來建筑稅收征管、社會化征管等方面舉措還不夠有力。一些部門艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識不強，還不同程度的存在“等、靠、要”思想，給多少錢辦多少事。二是增收難度進一步加大，面對周邊縣區(qū)激烈的競爭態(tài)勢壓力很大。三是財政收支矛盾突出，平衡難度進一步加大。建區(qū)以來，我區(qū)財政收入雖然保持了高位增長，財政收支平衡壓力巨大。四是監(jiān)管力度還需進一步加大。從監(jiān)管制度建設來看，財政、稅收、審計等監(jiān)管制度還不夠健全，制度的執(zhí)行情況還有差距，監(jiān)管的面還不夠廣，成效還不夠明顯。
二、立足全局，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅審計工作的新局面
要做好今年的財稅審計工作，概括起來就是“開源與節(jié)流并重、改革與服務并行、管理與監(jiān)督并舉”。
(一)開源與節(jié)流并重，凝心聚力抓增收。稅收是財政收入的支撐，是各級機關依法履職、正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟杠桿和建設和諧社會的重要保障，必須放在重中之重的位置，集中精力組織收入，為各項工作的順利開展提供堅實的財力保障。今年財政稅收工作重點要抓好以下五個方面：一是要牢牢鎖定一個目標，就是確保財政總收入增長25%，增幅列三縣兩區(qū)第三。二是要實現(xiàn)二個突破，在土地使用稅、礦產(chǎn)運輸營業(yè)稅征收上取得重點突破。三是要實現(xiàn)三個穩(wěn)定增長，確保增值稅、營業(yè)稅、所得稅三個稅種收入穩(wěn)定增長。四是要在四個方面挖潛增收，國地稅部門在征管工作中要抓大不放小，在抓好主稅種和重點企業(yè)征管的同時，廣開稅源，在童裝產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)、總部經(jīng)濟與分支機構稅收四個方面挖潛增收。五是要建立五個機制。即：上下聯(lián)動稅收征管機制。區(qū)國地稅部門要將依法治稅貫穿于工作的各個方面，認真開展納稅評估、礦山機組稅收征管、個人所得稅申報及土地使用稅、所得稅等基礎稅源調(diào)查，加大征管力度，健全完善內(nèi)外并重、日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合的全方位、多層次的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)應收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要關注轄區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)及老企業(yè)的納稅登記情況，對轄區(qū)內(nèi)的稅源要“摸清家底、心中有數(shù)”，特別是要加強對新引進項目的全程跟蹤服務管理，確保新辦企業(yè)稅務登記入戶，確保財政又好又快增長。每月動態(tài)分析機制。區(qū)委、區(qū)政府建立財政稅收每月動態(tài)分析制度，每月在招商引資和項目推進例會上將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收情況進行通報。服務基層工作機制。區(qū)財政、國地稅部門要經(jīng)常性下基層對接工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起深入分析收入增減變化情況，努力查找征管工作的薄弱環(huán)節(jié)，落實有力工作舉措。考核激勵機制。區(qū)委、區(qū)政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟重點工作季度量化考核制度，把財政稅收納入重要考核內(nèi)容，每季度進行考核排名。財政監(jiān)督管理機制。進一步加大監(jiān)督管理力度，堅決依法嚴肅打擊偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，在處罰上要就高不就低、就重不就輕，讓違法者付出沉重的代價，維護正常的征管秩序。
(二)改革與服務并行，科學謀劃抓保障。一是要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構，保障重點支出。按照建立公共財政的要求，規(guī)范財政供給范圍，進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構，進一步加大新農(nóng)村建設、教育文化衛(wèi)生、困難弱勢群體救助、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、公共基礎設施建設等方面的投入，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力解決好事關民生、事關發(fā)展、事關穩(wěn)定的人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，讓更廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果。二是要嚴格執(zhí)行財政預算，從嚴控制支出。區(qū)級部門和街道繼續(xù)實行零基預算，嚴格實行人員經(jīng)費按標準、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力可能進行編制，保障區(qū)級部門和街道的正常運轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的作風，嚴格執(zhí)行財政預算，加強和規(guī)范支出管理，大力壓縮一般性支出，堅決有效遏止鋪張浪費，確保今年區(qū)級機關節(jié)能10%、公用經(jīng)費下降10%，為推進節(jié)約型機關建設作出表率。三是要創(chuàng)新管理方式，完善提升“金財工程”。按照建立公共財政的要求，以完善提升“金財工程”為抓手，進一步深化財政管理方式改革，也就是財政投入的錢要有明確的用途、投入的過程要講求規(guī)范、使用結(jié)果要進行績效評價，實現(xiàn)“一個籠子管收入、一個盤子編預算、一個口子管支出”的管理模式。要建立健全財政監(jiān)督管理的各項制度建設，進一步完善預算管理、專項資金管理以及強化重大項目財政支出監(jiān)管等制度建設，特別是要完善財政支出績效評價制度，建立全方位的財政性資金使用績效評價體系，著力提高財政資金使用管理的規(guī)范性、安全性和績效性。要在去年全面實行中心城學校經(jīng)費財政國庫集中支付的基礎上，今年要將村級財務全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。四是要積極化解政府債務，防范風險。政府性債務是一把“雙刃劍”，適度舉債、規(guī)范管理對經(jīng)濟社會發(fā)展能夠發(fā)揮積極作用，但如果過度負債、監(jiān)管不力就會產(chǎn)生很大的風險，帶來嚴重的后果。要切實加強政府性債務的管理，完善政府性債務項目化、動態(tài)化管理機制，對舉債的必要性、還債的可能性進行充分論證，舉債籌措的資金用途、投向必須明確，嚴格控制舉債規(guī)模，規(guī)范舉債程序，加強償債資金準備，落實舉債資金監(jiān)管制度，防范和化解債務風險，確保安全。
(三)管理與監(jiān)督并舉，強化審計抓監(jiān)管。加強管理監(jiān)督是規(guī)范權力運作、提高行政效能、有效預防腐敗的重要保障，最重要的就是要充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。審計部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，認真履行審計職責，突出重點領域、重點部位、重點資金的審計監(jiān)督，既要在服務中加強監(jiān)督，提高財政性資金使用效益，使有限的財政性資金真正用在刀刃上、發(fā)揮最大的效益，促進經(jīng)濟的加快發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定;又要在監(jiān)督中加強服務，推動政府依法行政，使政府工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，符合發(fā)展的實際，更能為老百姓所認同，提高人民群眾對政府工作的滿意度。重點在以下三個方面下好功夫：一是要在依法審計上下功夫。這是審計工作的首要任務，要以全部政府性資金為主線，牢牢抓住預算執(zhí)行審計、資金績效審計、政府投資建設項目審計、領導干部經(jīng)濟責任審計四個重點，以重點突破推動整體工作。在強化預算執(zhí)行審計上，要按照建立健全公共財政體制的要求，進一步優(yōu)化財政收支結(jié)構，加大對公共資金的籌集、分配、管理、使用的制約和監(jiān)督，既要強化預算內(nèi)資金的審計，也要強化預算外資金的審計。重點研究如何進一步加強對全部政府性資金的監(jiān)督和管理，幫助各級領導干部提高財政管理的能力和水平。在強化資金績效審計上，要切實加強對專項資金使用管理和績效的審計，重點關注專項資金安排的科學性、管理的規(guī)范性、使用的效益性，真正發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。在強化政府性投資建設項目審計上，要重點圍繞東部新區(qū)基礎設施建設項目，關注項目的預算管理、財務管理和績效管理，針對項目建設管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大對工程建設、施工、設計、監(jiān)理、采購等各個環(huán)節(jié)全方位、全過程監(jiān)督，對違規(guī)招投標、高估冒算、損失浪費等行為必須堅決依法查處，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、把支出降低到最低限度。在強化領導干部經(jīng)濟責任審計上，要通過開展領導干部經(jīng)濟責任審計，加強制度建設，防范于源頭，監(jiān)管于全程，促進領導干部依法依規(guī)履職到位。二是要在提高審計實效上下功夫。審計質(zhì)量是審計工作的生命線，審計成果的應用與審計質(zhì)量有著密切聯(lián)系，有了質(zhì)量，才能用好成果，才能更好地發(fā)揮審計的作用。審計部門不僅要揭露個別項目的具體問題，更要對多個項目存在的共性問題進行分析總結(jié)，舉一反三，從制度和管理層面提出意見和建議;不僅要揭露經(jīng)濟領域的違法違規(guī)問題，更要總結(jié)推廣好的經(jīng)驗與做法，增強政府部門財政資金分配、管理、使用的合理性和有效性，真正使審計工作在建立用制度管權、用制度管人、用制度管事的廉政監(jiān)管機制中起到更好的推動作用。被審計單位在思想上要樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識，在行動中要積極配合審計部門的工作，對審計出的問題，不管大小，都要高度重視，嚴格執(zhí)行審計意見和審計決定，認真研究措施，整改落實到位，確保審計實效。三是要在創(chuàng)新審計方法上下功夫。在當前審計機關任務重、要求高、人員少的情況下，更要創(chuàng)新辦法、科學管理，通過機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，加強審計計劃管理、項目管理、成果管理、目標管理、成本管理，更好地履行審計職責。四是要在注重審計成果運用上下功夫。審計部門要把查問題、提建議、抓整改、促發(fā)展有機結(jié)合起來，突出審計成果應用，推進體制機制建設，為黨委政府決策當好參謀助手。
三、加強領導，形成合力，確保各項工作落到實處
1、要加強領導，增強執(zhí)行力。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，財稅審計工作的地位越來越重要，涉及面越來越廣，面臨的新情況越來越多，工作任務越來越重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要進一步提高對財稅審計工作重要性的認識，堅決克服與己無關、被動應付的思想，從全局的高度、發(fā)展的高度，切實加強組織領導，實行“一把手”親自抓，負總責，自覺地把財稅審計工作置于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來謀劃、部署和落實，使各項工作落到實處，取得實效。
2、要全力支持，增強工作合力。財稅審計部門長期處在執(zhí)法監(jiān)督領域，容易得罪人，工作壓力比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要牢固樹立依法理財、依法治稅和依法接受審計監(jiān)督的觀念，積極支持、全力配合財稅審計機關依法獨立履行職責，特別是當他們遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門既要加強對本單位制度、人員等方面的建設、確保職責明確、精力到位;又要加強對本區(qū)域、本部門管理職責范圍財稅工作的領導和協(xié)調(diào)，積極支持財稅部門依法理財治稅，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對審計部門反映的問題和揭露的矛盾，不管大小，都要高度重視，要敢于正視，認真對待，既不要護短，也不要怕揭丑，不僅要及時把存在的問題糾正過來，還要認真剖析問題產(chǎn)生的原因，研究從根本上解決問題的具體辦法，健全和完善制度，確保整改落實到位。
3、要加強隊伍建設，增強戰(zhàn)斗力。要切實加強財稅審計干部隊伍建設，激發(fā)廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)、服務的激情，牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，在思想認識上到位，在理念轉(zhuǎn)變上到位，在工作方法上到位，以奮發(fā)有為的精神面貌、過硬的專業(yè)本領、嚴謹細致的工作作風，不斷把財稅審計工作提高到一個新水平。
同志們，今年是貫徹落實黨的十七大精神，我區(qū)全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的重要一年，做好今年的財稅審計工作，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構建社會主義和諧社會，具有非常重要的意義。我們一定要堅定清醒，奮發(fā)有為，攻堅克難，銳意進取，全力確保各項目標任務的圓滿完成和超額完成，為“爭創(chuàng)經(jīng)濟強區(qū)、建設和諧”作出應有的貢獻!
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