改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，再到科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政理念不斷豐富和發(fā)展，取得了巨大的成就。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的范文，歡迎閱讀!

　　改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)篇一

　　一、成功經(jīng)驗(yàn)

　　1、堅(jiān)持生命線地位，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。思想政治教育是黨的事業(yè)的生命線。重視思想政治教育在社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放中的作用。

　　2、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)教育。思想政治教育要立足于黨的理論創(chuàng)新，解決改革開(kāi)放過(guò)程中的干部群眾的重大思想困惑。改革開(kāi)放過(guò)程中的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)

　　3、堅(jiān)持以人民為中心，貼近實(shí)際，貼近生活、貼近群眾。

　　4、堅(jiān)持利益原則，把思想政治教育與物質(zhì)利益相結(jié)合。

　　5、加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與管理相結(jié)合。

　　6、區(qū)分層次，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來(lái)。社會(huì)發(fā)展不平衡，認(rèn)識(shí)問(wèn)題和看待事物不同，思想政治教育要有針對(duì)性。

　　7、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，在新時(shí)代要樹(shù)立載體意識(shí)，重視大眾傳媒的載體作用。

　　8、重視學(xué)科支撐，走思想政治教育科學(xué)化道路。大力建設(shè)思想政治教育學(xué)科，思想政治教育隊(duì)伍專職化、現(xiàn)代化。

　　大學(xué)生思政的基本經(jīng)驗(yàn)與顯著成效

　　1、堅(jiān)持把大學(xué)生思政的正確導(dǎo)向放到第一位

　　2、堅(jiān)持德育為先思想。

　　3、堅(jiān)持用改革開(kāi)放成就進(jìn)行思想政治教育，大力弘揚(yáng)主旋律。 激發(fā)民族自豪感，對(duì)社會(huì)主義制度的信念，增強(qiáng)說(shuō)服力，提升教育的實(shí)效性。主旋律：愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育和社會(huì)主義教育。

　　6、堅(jiān)持全員育人的格局

　　二、失誤教訓(xùn)

　　三、優(yōu)良傳統(tǒng)

　　第一?以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線方針政策武裝人們頭腦的傳統(tǒng)。偉大的社會(huì)實(shí)踐需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。沒(méi)有革命的理論就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)?；仡欬h的歷程，從北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命、 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到奪取全國(guó)政權(quán)，從長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)到社會(huì)主義建設(shè)，由于我們黨堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想武裝人們的頭腦啟發(fā)人們的覺(jué)悟適時(shí)地進(jìn)行思想政治教育。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，我們黨堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論?武裝廣大群眾特別是黨員、干部的頭腦，注重理解其精髓，整體把握其實(shí)質(zhì)，不斷更新觀念，廓清思想上存在的糊涂認(rèn)識(shí)，真正解決深層次的 問(wèn)題。正因?yàn)橛羞@一理論的武裝，我們黨取得了三次思想解放的偉大成果。注重用黨的路線方針政策教育人們是我們黨一貫的傳統(tǒng)。

　　第二?實(shí)事求是的傳統(tǒng)。實(shí)事求是是馬列主義、毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。鄧小平在南巡講話中指出，實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個(gè)不要提倡本本。我們改革開(kāi)放的成功，不是靠本本。而是靠實(shí)踐靠實(shí)事求是?；仡櫸覀凕h領(lǐng)導(dǎo)革命與建設(shè)的偉大實(shí)踐可以清晰地看到我們每前進(jìn)一步都離不開(kāi)實(shí)事求是的思想路線。這是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

　　第三、平等待人的民主傳統(tǒng)。貫徹平等待人的民主原則，采取說(shuō)服教育的方法，是我們思想政治工作的一貫作風(fēng)，民主的實(shí)質(zhì)是平等。 第四、緊緊圍繞黨的中心任務(wù)進(jìn)行思想政治教育的傳統(tǒng)。思想政治工作是黨的整個(gè)工作的一個(gè)重要組成部分。從總體上說(shuō)，它必須圍繞黨的中心任務(wù)去進(jìn)行同時(shí)又必須同各條戰(zhàn)線的具體任務(wù)相結(jié)合。

　　第五、以身作則的傳統(tǒng)。要求黨員和干部以身作則，是我們黨的思想政治工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。在改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期，鄧小平提出了做好工作最重要的條件，就是教育者要以身作則。

　　第六、群眾路線的傳統(tǒng)。黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展的一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。1992年鄧小平在南方談話中強(qiáng)調(diào)要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興作為黨的工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，再次告訴我們堅(jiān)持群眾路線的極端重要性。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一再要求在新形勢(shì)下應(yīng)該更好地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　四、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　(一)我國(guó)思想政治教育沒(méi)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，現(xiàn)有的教育內(nèi)容及教育方式不能滿足廣大被教育者的需求，現(xiàn)狀與目標(biāo)有著比較大的落差。在思想教育的課堂上大多采用全盤(pán)的理論教授，注重理論忽略實(shí)踐，致使思想教育總體達(dá)不到預(yù)期的理想效果。

　　(二)的與機(jī)制不健全，教育機(jī)制比較單調(diào)，只是采取學(xué)校教師將思想教育相關(guān)內(nèi)容傳授給學(xué)生唯一的途徑，沒(méi)有把思想政治教育與學(xué)生，家長(zhǎng)及社會(huì)環(huán)境有機(jī)的結(jié)合在一起，因而思想政治教育顯得如此孤立，沒(méi)有全方位的，多角度的，立體化的，完善的的德育機(jī)制。

　　(三)我國(guó)廣大學(xué)生通過(guò)思想政治教育課程的學(xué)習(xí)，在其課堂上普遍感覺(jué)這門(mén)課程過(guò)于乏味，除了自身對(duì)這門(mén)課有興趣的學(xué)生之外，一般學(xué)生基本上沒(méi)辦法激發(fā)出其對(duì)于學(xué)習(xí)的興趣。這就表明里思想政治教育工作者在傳播思想文化外的過(guò)程中，運(yùn)用的教育手段不能抓住學(xué)生們的注意力，即沒(méi)有找到合適的，有創(chuàng)意的，可以吸引大部分人眼球的良好教育方法。

　　(四)思想教育工作者的龐大隊(duì)伍同樣存在著綜合素養(yǎng)，專業(yè)文化程度不夠高等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著我國(guó)思想政治教育前進(jìn)的步伐。同時(shí)部分教師薪金太低，導(dǎo)致一些教師不滿足于自身的工作現(xiàn)狀，把目標(biāo)寄予其他高薪行業(yè)，對(duì)教育工作得過(guò)且過(guò)，也嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)思想思想教育工作的整體發(fā)展。

　　(五)國(guó)家政府乃至學(xué)校，家長(zhǎng)對(duì)思想政治教育的宣傳力度不強(qiáng)，沒(méi)有領(lǐng)悟到思想政治教育對(duì)自身的重要性，因而學(xué)習(xí)的動(dòng)力性不強(qiáng)。當(dāng)下高校學(xué)生對(duì)待思想政治教育的學(xué)習(xí)一帶而過(guò)，馬馬虎虎，使思想政治教育達(dá)不到其本質(zhì)的作用。

　　改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)篇二

　　世紀(jì)之交，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)特殊的歷史時(shí)刻，新中國(guó)經(jīng)歷了五十年的滄桑巨變，二十年來(lái)改革開(kāi)放取得了輝煌成就。改革開(kāi)放的成就人人有目共睹，但是，很少有人深入考慮成功究竟來(lái)自何方，反思一下哪些教訓(xùn)值得今后引以為鑒。倘若我們不能正確總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就無(wú)法確保今后改革會(huì)繼續(xù)獲得成功，也無(wú)法克服改革中存在的許多缺點(diǎn)和困難。

　　改革開(kāi)放獲得了巨大成功，大大提高了人民的生活水平，但是，現(xiàn)在人們心中存在著許多困惑，為何改革似乎變得越來(lái)越令人痛苦，為何以前人們見(jiàn)面就問(wèn)發(fā)多少獎(jiǎng)金，現(xiàn)在見(jiàn)面卻往往問(wèn)幾個(gè)月沒(méi)發(fā)薪了?為何八十年代不斷增加社會(huì)就業(yè)，而九十年代卻要忍受下崗的痛苦?

　　眾所周知，我國(guó)改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就，特別是同俄羅斯改革失敗形成了鮮明的對(duì)比。許多人將成就簡(jiǎn)單地歸于"市場(chǎng)與開(kāi)放"，將改革方向歸于向"規(guī)范化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"過(guò)渡，但是，為何俄羅斯一開(kāi)始就進(jìn)行了"規(guī)范化改革"，市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌和對(duì)外開(kāi)放方面邁的步伐更大，卻反而遭到慘重失敗長(zhǎng)期陷入困境呢?

　　特別耐人尋味的是，九十年代以來(lái)，隨著我國(guó)進(jìn)行了越來(lái)越多的規(guī)范改革，經(jīng)濟(jì)反而開(kāi)始面臨著越來(lái)越多的困難，如企業(yè)普遍虧損和銀行壞賬增加，社會(huì)失業(yè)增長(zhǎng)和貧富差距擴(kuò)大，同俄羅斯金融危機(jī)前的病癥十分相似。這說(shuō)明，我國(guó)改革已走到了一個(gè)關(guān)鍵性的時(shí)刻，應(yīng)該認(rèn)真反思一下改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣做并非貶低改革開(kāi)放的成就，而恰恰是為了確保改革開(kāi)放的成功，不會(huì)重蹈俄羅斯改革的失敗覆轍。

　　改革初期，中國(guó)面臨的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前蘇聯(lián)。八十年代前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到很高的水平，國(guó)民收入相當(dāng)于美國(guó)的67%，工業(yè)生產(chǎn)相當(dāng)于美國(guó)的80%，鋼鐵、水泥、化肥的產(chǎn)量居世界第一位，彩電、冰箱等消費(fèi)品工業(yè)也頗具規(guī)模，軍事工業(yè)和高科技能夠同美國(guó)抗衡，沒(méi)有社會(huì)失業(yè)反而存在勞動(dòng)力短缺，社會(huì)保障制度也相當(dāng)完善，而中國(guó)剛剛經(jīng)歷了"文化革命"的劫難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，農(nóng)、輕、重工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)，消費(fèi)品和物資存在著嚴(yán)重的匱乏，數(shù)千萬(wàn)知識(shí)青年返城后待業(yè)沒(méi)有工作。盡管中國(guó)改革初期存在著更多的不利條件，但是，由于中蘇選擇了不同的改革道路，其結(jié)果如此懸殊仿佛天壤之別，中國(guó)擺脫了困難走向了繁榮昌盛，而前蘇聯(lián)卻走向經(jīng)濟(jì)崩潰和分裂解體。

　　改革初期，由于我國(guó)采取了符合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)改革道路，僅僅數(shù)年就扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，不僅消除了嚴(yán)重的物資短缺和通貨膨脹壓力，而且一舉解決了歷史遺留的數(shù)千萬(wàn)知青待業(yè)的難題，出現(xiàn)了農(nóng)、輕、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)社會(huì)階層的收入均迅速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷改善的良好局面。八十年代，我國(guó)各類輕工消費(fèi)品呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)，彩電、冰箱、洗衣機(jī)等家電的生產(chǎn)量，幾乎從零起步一躍成為世界生產(chǎn)大國(guó)，冶金、機(jī)械、建材等行業(yè)也高速增長(zhǎng)，鋼材、水泥、化肥等主要工業(yè)品，其生產(chǎn)量位次均已列居世界排名的前茅，糧食、肉禽蛋、水產(chǎn)品的生產(chǎn)量，也出現(xiàn)了大幅度的成倍增長(zhǎng)。相比之下，俄羅斯改革數(shù)年之后，國(guó)民收入和工業(yè)生產(chǎn)下降了一半，社會(huì)失業(yè)和貧困人口大幅度增長(zhǎng)，不僅鋼鐵、機(jī)械等重化工業(yè)陷入衰退，電冰箱、洗衣機(jī)等消費(fèi)品工業(yè)也急劇下滑，糧食生產(chǎn)下降了50%，畜牧業(yè)生產(chǎn)下降了三分之一左右，私有化企業(yè)普遍陷入嚴(yán)重虧損，社會(huì)保障制度因稅源枯竭陷入崩潰，98年還爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)。

　　八十年代，中國(guó)選擇了堅(jiān)持社會(huì)主義的漸進(jìn)改革道路，實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，有條不紊地逐步擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍的同時(shí)，仍保持了重大經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的計(jì)劃調(diào)節(jié)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了均衡的、協(xié)調(diào)的順利發(fā)展，從未出現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)現(xiàn)象，從宏觀上保證了各類企業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)改革堅(jiān)持了公有制的主導(dǎo)地位，以廣泛調(diào)動(dòng)各方積極性的責(zé)任制度創(chuàng)新為主，產(chǎn)權(quán)方面的改革則通過(guò)試點(diǎn)穩(wěn)妥、漸進(jìn)地進(jìn)行。由于我國(guó)堅(jiān)持了公有制企業(yè)的主體地位，政府容易協(xié)調(diào)國(guó)有、集體企業(yè)之間的關(guān)系，采取政策措施干預(yù)緩解彼此利益矛盾，國(guó)有、集體企業(yè)職工的分配比較平等，職工收入增長(zhǎng)保證了旺盛的市場(chǎng)需求，彩電、冰箱等消費(fèi)品行業(yè)雖超高速增長(zhǎng)，89年宏觀緊縮之前從未出現(xiàn)過(guò)滯銷。八十年代，我國(guó)還實(shí)行了'有保護(hù)的漸進(jìn)式對(duì)外開(kāi)放'，引進(jìn)外資時(shí)規(guī)定外銷比例出讓市場(chǎng)很少，87年三資企業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的比重不到2%，適度競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有沖擊國(guó)內(nèi)的民族工業(yè)企業(yè)，反而通過(guò)示范效應(yīng)激發(fā)了國(guó)有企業(yè)的活力，各個(gè)行業(yè)的各類企業(yè)均獲得了高速的發(fā)展。

　　有些人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)自非國(guó)有企業(yè)，其實(shí)不然。八十年代，無(wú)論從固定資產(chǎn)、銷售收入或?qū)崿F(xiàn)利稅來(lái)看，國(guó)有工業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較高的增長(zhǎng)速度。從1980至1988年間，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)增長(zhǎng)了134%，企業(yè)平均固定資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)了102%，國(guó)有企業(yè)的銷售收入增長(zhǎng)了172%，企業(yè)平均銷售規(guī)模增長(zhǎng)了133%，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的利稅總額增長(zhǎng)了95%，企業(yè)創(chuàng)造的平均利稅規(guī)模增長(zhǎng)了69%。當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)的比重遠(yuǎn)處于領(lǐng)先地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　八十年代，政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資企業(yè)實(shí)行了優(yōu)惠政策，包括'三減兩免'的稅收優(yōu)惠和定價(jià)、投資等方面的自主權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較強(qiáng)，其增長(zhǎng)速度也明顯高于國(guó)有企業(yè)，因此，許多人認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的活力不足而且效率低下，這種觀點(diǎn)實(shí)際上是不正確的。國(guó)有企業(yè)的基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外資企業(yè)，因此增長(zhǎng)速度略低于其它類型企業(yè)是自然的，正如中國(guó)國(guó)有企業(yè)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西方企業(yè)，人們往往將其歸于基數(shù)不同而不是所有制方面的原因。

　　其實(shí)，80年代，國(guó)有企業(yè)不僅產(chǎn)值和利稅增長(zhǎng)較快，而且虧損也保持在較低水平上，虧損額同利潤(rùn)額的比例長(zhǎng)期低于10%。1991年，我國(guó)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，比較集體工業(yè)企業(yè)高出56%，國(guó)有企業(yè)職工人均創(chuàng)造的利稅額，比較集體工業(yè)企業(yè)高出158%，國(guó)有企業(yè)職工人均上交利稅費(fèi)總額，比較集體工業(yè)企業(yè)高出220%。[35] 由于企業(yè)承擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)的微小差別，就能對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況產(chǎn)生重大影響，因此，國(guó)有企業(yè)在稅負(fù)非常不平等的條件下，其銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)仍能大幅度增長(zhǎng)，技術(shù)水平和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，不僅為職工提供了大量福利和社會(huì)保障，而且從未發(fā)生過(guò)職工下崗和停發(fā)工資現(xiàn)象，企業(yè)的虧損面和虧損率保持很低的水平，這說(shuō)明國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)際上很好，僅僅因不平等競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，絕不應(yīng)理解為活力不足和效益低下。 九十年代以來(lái)，我國(guó)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，由此導(dǎo)致了明顯的'二元'分化特征。從整體工業(yè)來(lái)看，企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)更為趨向小型化，生產(chǎn)集中程度更為趨向分散化。92年小平同志南巡講話以來(lái)，我國(guó)的改革開(kāi)放步伐大大加快，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資獲得了高速發(fā)展，迅速在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，1991年個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)所占比重為4.8%，1995年迅猛增長(zhǎng)到了15%，外商及港澳臺(tái)資工業(yè)企業(yè)的比重，也從為91年的不足5%增長(zhǎng)為95年的13.2%，國(guó)有企業(yè)所占的工業(yè)比重則從1991年的56%，下降為1995年的32%，集體企業(yè)所占的工業(yè)比重變化不大，僅從91年的33%增長(zhǎng)為95年的35%。

　　八十年代，我國(guó)的工業(yè)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，是國(guó)有、集體等公有制企業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)的比重微不足道，從92年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的工業(yè)比重迅速下降，而個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)則迅速上升，已占全部工業(yè)產(chǎn)值的三分之一左右，個(gè)體私有企業(yè)的平均規(guī)模大大小于國(guó)有企業(yè)，從而加劇了整體工業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)的小型化趨勢(shì)。當(dāng)然，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在浮夸，國(guó)有企業(yè)的實(shí)際比重容易被低估，但是，其地位下降趨勢(shì)卻是非常明顯的。

　　90年代，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)'二元'分化的加劇，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)了大幅度下降，特別令人擔(dān)憂的是，90年代國(guó)有企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難的性質(zhì)，同80年代相比也有了較大改變。80年代初，由于'“”'和'洋躍進(jìn)'造成的困難，國(guó)有企業(yè)的虧損面曾經(jīng)高達(dá)20%，但是，通過(guò)改革搞活和結(jié)構(gòu)調(diào)整，82年下降到了12%，85年下降為9%，88年為10%，特別是國(guó)有企業(yè)的虧損率比較低，即虧損總額占利潤(rùn)總額的比重較低，82年虧損率僅為7%，85年為4%，88年為8%。1988年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)總額為891億元，達(dá)到了改革開(kāi)放以來(lái)的最高水平，而虧損額僅為81億元。[36]

　　90年代以來(lái)，隨著工業(yè)企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)的'二元'分化，以及國(guó)有企業(yè)所占工業(yè)產(chǎn)值比重的下降，直接導(dǎo)致了國(guó)家宏觀調(diào)控能力的下降，許多行業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的狀況加劇，對(duì)國(guó)有企業(yè)的效益產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響，其它各類工業(yè)企業(yè)也出現(xiàn)了效益滑坡。1995年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)665億元，比較上一年下降了167億元，下降幅度達(dá)到20%，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的虧損總額為639億元，比較上一年上升了157億元，上升幅度達(dá)到32%。1996，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為412億元，比較上一年下降了253億元，下降幅度達(dá)到38%，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的虧損總額為790億元，比較上一年增加了151億元，上升幅度達(dá)到23%，甚至出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)前所未有的盈不抵虧，利潤(rùn)與虧損相抵凈虧損378億元，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的利稅總額，也出現(xiàn)了較大幅度的下降，下降金額達(dá)到137億元。

　　當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨的緊迫問(wèn)題，已不是80年代的相對(duì)活力不足，而是大規(guī)模破產(chǎn)的嚴(yán)峻生存威脅。1996年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)總額，比較1988年下降了64%，虧損總額卻比88年上升了9.7倍，虧損面比88年上升了358%，虧損率比88年上升了12.8倍。更為令人擔(dān)心的是，盡管我國(guó)采取了一系列企業(yè)改革措施，包括'抓大放下'和企業(yè)改制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，但是，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的趨勢(shì)，近年來(lái)尚未出現(xiàn)根本性的改善，反而繼續(xù)呈現(xiàn)不斷惡化的跡象。[37]

　　1998年，在國(guó)內(nèi)景氣和亞洲金融危機(jī)的影響下，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步出現(xiàn)了大幅度的下降。1998年1至4月份，預(yù)算內(nèi)國(guó)有工業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為負(fù)112億元，比較上一年同期下降了433%，虧損總額為339億元，比較上一年同期增加了40%。國(guó)有工業(yè)企業(yè)的上繳稅金也首次出現(xiàn)下降，比較上一年同期下降了1.6%。盡管從國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的凈產(chǎn)值率和利稅率來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的效益仍然大大高于私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三資企業(yè)，但是，倘若國(guó)有企業(yè)的嚴(yán)重虧損狀況持續(xù)下去，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，不可避免將面臨大規(guī)模破產(chǎn)的生存威脅。

　　為何80年代我國(guó)國(guó)有企業(yè)的效益一直良好，而90年代國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益卻出現(xiàn)大幅度滑坡呢?80年代，我國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一定'二元'分化，主要是城鄉(xiāng)集體工業(yè)企業(yè)的迅速崛起造成的，城鄉(xiāng)集體企業(yè)仍然屬于公有制企業(yè)，能夠利用公有產(chǎn)權(quán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和政府扶植，同時(shí)必須接受政府的監(jiān)督和政策指導(dǎo)，因此，政府比較容易通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和計(jì)劃調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)'二元'結(jié)構(gòu)利益矛盾和分工關(guān)系，例如，80年代初城市紡織工業(yè)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織工業(yè)，出現(xiàn)了爭(zhēng)奪原材料和銷售市場(chǎng)的矛盾，后來(lái)政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和計(jì)劃調(diào)節(jié)，較好協(xié)調(diào)了兩者之間的分工和利益分配，保證了80年代我國(guó)紡織工業(yè)獲得良好效益。

　　80年代，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革以經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的創(chuàng)新為主，重新明確界定國(guó)有與企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面特別是職工的積極性，有效促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展和改善人民生活水平，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革則通過(guò)長(zhǎng)期試點(diǎn)逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，避免因產(chǎn)權(quán)關(guān)系急劇變遷引起經(jīng)營(yíng)秩序混亂。八十年代，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放非常注意保護(hù)民族工業(yè)，引進(jìn)外資大多采取合資、合作的形式，政府容易監(jiān)督管理數(shù)量較少的合資企業(yè)，因此，合資企業(yè)不僅沒(méi)有對(duì)民族工業(yè)造成沖擊，而且還通過(guò)示范效應(yīng)傳播了先進(jìn)技術(shù)和管理方法。80年代我國(guó)計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合較好，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然有'二元'趨勢(shì)，沒(méi)有影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有比例協(xié)調(diào)發(fā)展，輕紡、冶金、機(jī)械、電子等行業(yè)均順利發(fā)展，國(guó)有、集體和中外合資企業(yè)均呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，各個(gè)社會(huì)階層的收入和購(gòu)買(mǎi)力也不斷提高。

　　但是，92年以來(lái)，我國(guó)新一輪改革開(kāi)放的熱潮中，沒(méi)有正確總結(jié)80年代改革的成功經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了忽視市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性弊病的傾向，甚至出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟(jì)的投機(jī)過(guò)熱現(xiàn)象，導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的失調(diào)，消耗和浪費(fèi)了大量社會(huì)資源，必然引起企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益惡化的連鎖反應(yīng)。80年代初輕紡消費(fèi)品工業(yè)落后的情況下，工業(yè)規(guī)模的小型化有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，后來(lái)輕紡工業(yè)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展市場(chǎng)接近飽和，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以彌補(bǔ)泡沫經(jīng)濟(jì)損失，矯正泡沫經(jīng)濟(jì)過(guò)熱造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失衡，但是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占的比重大幅度下降，大大削弱了政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力，難以采取有力措施矯正比例關(guān)系失調(diào)。

　　從92年至95年的短短三年中，個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值比重增長(zhǎng)了3倍，外商和港澳臺(tái)資工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值比重增長(zhǎng)了5倍，政府難以對(duì)私營(yíng)和外商企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，也難以協(xié)調(diào)各類企業(yè)之間的分工和利益關(guān)系，私營(yíng)、外商企業(yè)不愿進(jìn)入投資大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大量進(jìn)入80年代末市場(chǎng)接近飽和的加工行業(yè)，特別是紡織、輕工、家電等消費(fèi)品制造行業(yè)，大大加劇了重復(fù)投資和生產(chǎn)過(guò)剩現(xiàn)象，消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料市場(chǎng)均陷入疲軟，工業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益也不斷惡化，企業(yè)破產(chǎn)和職工下崗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，社會(huì)各個(gè)階層的收入差距也顯著擴(kuò)大。

　　許多人認(rèn)為私營(yíng)、外資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰而且效率高，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰而且效率低下，這種觀點(diǎn)是不全面的，盡管國(guó)有企業(yè)的效益水平確實(shí)比以前顯著惡化，但是，其單位產(chǎn)值創(chuàng)造的增加值和利稅總額，仍然大大高于私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外資企業(yè)，如根據(jù)95年工業(yè)普查的統(tǒng)計(jì)，國(guó)有企業(yè)單位產(chǎn)值創(chuàng)造的全部稅金，超過(guò)集體工業(yè)企業(yè)150%，超過(guò)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)330%，超過(guò)外商及港澳臺(tái)資工業(yè)企業(yè)160%。

　　九十年代以來(lái)，個(gè)體私營(yíng)和外資企業(yè)的比重迅速上升，國(guó)有企業(yè)的工業(yè)比重卻大幅度下降，已造成了工業(yè)結(jié)構(gòu)小型化和生產(chǎn)分散化，倘若國(guó)有企業(yè)因嚴(yán)重虧損出現(xiàn)大規(guī)模破產(chǎn)，我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的'二元'分化將極大加劇。如上所述，國(guó)有企業(yè)構(gòu)成了我國(guó)大中型企業(yè)的主體，占全國(guó)大中型企業(yè)占60%至70%，包括小企業(yè)的國(guó)有企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模，相當(dāng)于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的一百多倍，不僅技術(shù)裝備和管理水平更為先進(jìn)，對(duì)職工、財(cái)政和社會(huì)的貢獻(xiàn)也更大，因此，國(guó)有企業(yè)陷入困境必然牽動(dòng)全局。

　　近年來(lái)，各地缺乏有效的改革辦法扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)困境，紛紛廉價(jià)出售和拍賣困難國(guó)有企業(yè)，甚至從出售小型企業(yè)發(fā)展到中型企業(yè)，但是，這種辦法并未扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)的嚴(yán)重困境，反而導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)效益的進(jìn)一步滑坡，原因之一是工業(yè)結(jié)構(gòu)'二元'分化加劇，個(gè)體私營(yíng)和港澳臺(tái)資企業(yè)的規(guī)模較小，不愿意進(jìn)入投資大的基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域，特別是建設(shè)周期長(zhǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，集中進(jìn)入生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩的加工工業(yè)，加劇了重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司具有巨大規(guī)模，能夠不惜代價(jià)甚至忍受長(zhǎng)期虧損，全面爭(zhēng)奪我國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)控制權(quán)，采取先合資后控股的辦法收購(gòu)國(guó)有企業(yè)，這樣國(guó)有企業(yè)受到來(lái)自兩方面的夾擊，無(wú)論是中低檔消費(fèi)品和高科技產(chǎn)品，國(guó)有企業(yè)擁有的市場(chǎng)份額都急劇度萎縮，加上不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并未得到根本改善，私營(yíng)和外資企業(yè)的稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè)，上述因素造成了國(guó)有企業(yè)效益進(jìn)一步惡化，反過(guò)來(lái)加劇了'二元'分化和經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)。

　　更為令人擔(dān)心的是，盡管我國(guó)采取了上述一系列企業(yè)改革措施，包括"抓大放小"和產(chǎn)權(quán)重組，加快公司制和股份制改造，實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)和收購(gòu)兼并，強(qiáng)調(diào)企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心等等，但是，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的趨勢(shì)，近年來(lái)尚未出現(xiàn)根本性的改善，反而連年出現(xiàn)了進(jìn)一步滑坡。96年國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)比上一年下降了38%，比88年也下降了68%，虧損額不僅比上一年增加了38%，而且比88年也上升了9.7倍，出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)前所未有的盈不抵虧。98年1至4月，國(guó)有企業(yè)效益滑坡幅度更為令人驚訝，比較上年同期下降了433%，虧損額比較上年同期增長(zhǎng)了40%，出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)峻的困難形勢(shì)。 近年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難也不限于國(guó)有企業(yè)，如95年上市股份公司中有60%效益出現(xiàn)滑坡，其中21%的上市公司盈利下降了50%以上，98年上半年受宏觀經(jīng)濟(jì)和東南亞危機(jī)的影響，滬深上市股份公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都普遍明顯下滑，許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也都面臨嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困難，但是，由于統(tǒng)計(jì)不嚴(yán)格和浮夸掩蓋了問(wèn)題嚴(yán)重性，沿海某些地區(qū)的私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，受國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)剩和出口市場(chǎng)萎縮的沖擊，甚至出現(xiàn)了60%至80%的大面積虧損，但因擔(dān)心債主追債或維護(hù)商譽(yù)不敢聲張。倘若我們繼續(xù)將國(guó)有企業(yè)困難歸罪于所有制原因，認(rèn)為放開(kāi)經(jīng)營(yíng)或企業(yè)改制就能夠解決問(wèn)題，很可能因判斷失誤耽誤采取政策措施，及時(shí)化解國(guó)有企業(yè)和其它類型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致企業(yè)效益加速惡化和經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)。 80年代我國(guó)改革符合'三個(gè)有利于'的原則，促進(jìn)了社會(huì)各階層收入的不斷增長(zhǎng)，但近年來(lái)，卻出現(xiàn)了越來(lái)越多的'三個(gè)不利于'現(xiàn)象，大批工廠設(shè)備閑置和職工紛紛下崗，97年城鎮(zhèn)居民中有40%出現(xiàn)收入下降，社會(huì)財(cái)產(chǎn)和收入差距出現(xiàn)了顯著擴(kuò)大。隨著企業(yè)規(guī)模和所有制結(jié)構(gòu)的'二元'分化，私營(yíng)、外資企業(yè)的比重會(huì)進(jìn)一步上升，私營(yíng)、外資企業(yè)普遍采取各種途徑逃避稅收，大批地下經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)根本不交納稅收，政府進(jìn)行稅收監(jiān)管的難度大、成本高，從而可能造成政府財(cái)政稅收滑坡或增長(zhǎng)緩慢，重蹈俄羅斯改革失敗觸發(fā)財(cái)政危機(jī)的覆轍。

　　當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)面臨的嚴(yán)重困難形勢(shì)，并不僅僅是所有制或微觀經(jīng)營(yíng)的原因。93年以來(lái)我國(guó)出現(xiàn)了較大的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟(jì)、通貨膨脹以及長(zhǎng)期的緊縮環(huán)境。93年盲目的開(kāi)發(fā)區(qū)熱和房地產(chǎn)熱消耗了大量資源，僅僅房地產(chǎn)和鋼材滯銷就積壓了數(shù)千億元的資金，投機(jī)漲價(jià)還誤導(dǎo)了大量的盲目重復(fù)建設(shè)，必然引起一系列惡性循環(huán)的連鎖反應(yīng)。西方國(guó)家吸取三十年代大蕭條的教訓(xùn)，治理泡沫經(jīng)濟(jì)的后遺癥一般采取經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策，適當(dāng)降低稅負(fù)、放松銀根和擴(kuò)大財(cái)政開(kāi)支。我國(guó)93年治理整頓取得了很大成績(jī)，有效制止了盲目的開(kāi)發(fā)區(qū)熱，防止了泡沫經(jīng)濟(jì)繼續(xù)膨脹的危害，但是，此后采取了財(cái)政金融"雙緊"政策，沒(méi)有采取采取特殊措施扶植正常生產(chǎn)部門(mén)，以補(bǔ)充其泡沫經(jīng)濟(jì)期間的資源損失。

　　我國(guó)國(guó)有企業(yè)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局為重，不輕易廣泛采取解雇、破產(chǎn)的辦法，大大延緩和推遲了泡沫經(jīng)濟(jì)的連鎖反應(yīng)，也為其它類型的企業(yè)提供了生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。但是，由于長(zhǎng)期實(shí)行了財(cái)政金融'雙緊'政策，緊縮銀行信貸和壓縮基建投資規(guī)模，企業(yè)銷售不旺、資金周轉(zhuǎn)困難，提高稅負(fù)削弱了企業(yè)的'造血'機(jī)制，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)已無(wú)力繼續(xù)支撐下去了，被迫大規(guī)模破產(chǎn)倒閉和大批解雇職工。

　　各地普遍采取破產(chǎn)逃債和廉價(jià)拍賣國(guó)企的辦法，必然引起一系列強(qiáng)烈的連鎖負(fù)面效應(yīng)，如銀行和眾多企業(yè)因無(wú)法收回債務(wù)受到重創(chuàng)，必然導(dǎo)致社會(huì)市場(chǎng)需求進(jìn)一步急劇萎縮，企業(yè)虧損和銀行壞賬狀況也會(huì)加速惡化，企業(yè)收入和社會(huì)財(cái)產(chǎn)分配向少數(shù)私人傾斜，職工工資和國(guó)家稅收的份額將會(huì)大幅度下降，加重社會(huì)貧富懸殊和收入分配不公平的問(wèn)題，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)的過(guò)程。敞若上述趨勢(shì)不能有效地加以制止，延緩的泡沫經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)可能重新出現(xiàn)爆發(fā)，社會(huì)失業(yè)甚至可能出現(xiàn)急劇蔓延的態(tài)勢(shì)。

　　當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)因多年積累的矛盾集中爆發(fā)，以及亞洲金融風(fēng)暴的強(qiáng)烈沖擊，正處于市場(chǎng)疲軟和失業(yè)增加的特殊困難時(shí)期。我們應(yīng)該實(shí)事求是地對(duì)改革思路進(jìn)行調(diào)整，暫緩?fù)菩幸子谝鸷暧^經(jīng)濟(jì)惡化的改革措施，如以資產(chǎn)利益為核心的某些改革措施，包括減員增效、破產(chǎn)清算、出售拍賣等等，否則可能導(dǎo)致市場(chǎng)需求萎縮和社會(huì)失業(yè)增加，加劇國(guó)有資產(chǎn)流失和'二元'結(jié)構(gòu)分化，甚至形成經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)的連鎖反應(yīng)。

　　我們還應(yīng)重新辯證地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利弊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有自發(fā)調(diào)節(jié)供求的積極作用，同時(shí)也有容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)的弊端，積累到一定程度就會(huì)爆發(fā)周期性衰退，造成大批企業(yè)破產(chǎn)和大規(guī)模社會(huì)失業(yè)，西方國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)百年來(lái)，一般每隔十年就爆發(fā)一次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，我國(guó)改革也難以避免市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端。我們絕不可以低估市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盲目調(diào)節(jié)的弊端，其造成的損失完全可能超過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失誤，西方數(shù)百年來(lái)頻繁爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)就是明證。這說(shuō)明，我們需要重新認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弊端的嚴(yán)重性，恢復(fù)符合本國(guó)國(guó)情的一系列改革成功經(jīng)驗(yàn)，消除西方規(guī)范經(jīng)濟(jì)理論和改革藥方的影響，而不應(yīng)將改革方向簡(jiǎn)單地歸為"深化市場(chǎng)改革"。

　　改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)篇三

　　作家狄更斯曾經(jīng)這樣描寫(xiě)工業(yè)革命時(shí)期的英國(guó)：“這是個(gè)最壞的時(shí)代，這是個(gè)最好的時(shí)代，這是個(gè)令人絕望的春天，這是個(gè)充滿希望的春天，我們前面什么也沒(méi)有，我們前面什么都有。”狄更斯的哲言也正可以用來(lái)描述改革開(kāi)放的中國(guó)。 從好的方面說(shuō)，中國(guó)的改革開(kāi)放因?yàn)橛猩蠈拥臎Q心、全民的支持，也因?yàn)樽裱私夥潘枷搿⒀驖u進(jìn)、先試點(diǎn)后推廣的路線和策略，所以，取得了巨大的成功——保持了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定;給社會(huì)帶來(lái)了無(wú)限的活力、多元的文化、初創(chuàng)的法治;給人民帶來(lái)了言論自由、遷徙自由以及初步的信仰自由;如今，憲政民主、權(quán)力分立制衡、獨(dú)立監(jiān)督、新聞自由、公民社會(huì)、民眾問(wèn)責(zé)、行政公開(kāi)、陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)、民主財(cái)政、人權(quán)及公民權(quán)力觀念越來(lái)越深入人心。

　　從壞的方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)的改革開(kāi)放沒(méi)有戰(zhàn)略，沒(méi)有理論，沒(méi)有精心設(shè)計(jì)，沒(méi)有失誤矯正機(jī)制，除了經(jīng)濟(jì)之外也不主動(dòng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的其他東西，所謂“不爭(zhēng)論”、“摸著石頭過(guò)河”、“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”，放任制度化的特權(quán)、腐敗與道德墮落;盡管也反腐敗，也進(jìn)行“精神文明建設(shè)”，但都是治標(biāo)不治本，鮮有從制度出發(fā)解決問(wèn)題的，有關(guān)方面也從來(lái)沒(méi)提出過(guò)反特權(quán)。

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，再到科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政理念不斷豐富和發(fā)展，取得了巨大的成就，社會(huì)生產(chǎn)力得到了空前發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到了極大豐富，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的能力越來(lái)越強(qiáng)，正因?yàn)槿绱丝焖俚陌l(fā)展也給我們帶來(lái)了很多問(wèn)題和教訓(xùn)。

　　70多年前，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福曾說(shuō)，“在我國(guó)，唯一真正值得寶貴的，是自然資源和人民大眾。”用這句話來(lái)來(lái)理解當(dāng)前的中國(guó)也是恰如其分的。在過(guò)去30年的改革和發(fā)展中，如果說(shuō)我們有什么真正沒(méi)做好的，就是在自然資源、環(huán)境和勞動(dòng)群眾的權(quán)利和福利方面，索取的過(guò)多，給予的太少。

　　首先是環(huán)境污染問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)環(huán)境代價(jià)太大，資源過(guò)度消耗，為了謀取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的提高，不惜破壞人民的生存基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要有代價(jià)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出的巨大貢獻(xiàn)，其代價(jià)就是中國(guó)資源與環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p壞。

　　2007年中國(guó)環(huán)境綠皮書(shū)指出：中國(guó)的生態(tài)環(huán)境“局部治理，總體惡化”。特別是大江南北，非旱即澇;長(zhǎng)城內(nèi)外，沙暴連連?，F(xiàn)有森林系統(tǒng)之所以未能充分發(fā)揮出應(yīng)有的效益和服務(wù)功能，正是因?yàn)橘|(zhì)量最高的原始林被大量采伐并轉(zhuǎn)化為天然次生林和人工林，而天然次生林又屢遭破壞，大面積人工化和單一化，加之森林總體數(shù)量不足，分布不均，因此無(wú)法有效地遏制住全國(guó)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、自然災(zāi)害愈演愈烈的勢(shì)頭。

　　中國(guó)正在為環(huán)境污染付出沉重的代價(jià)。世界銀行2001年發(fā)展報(bào)告中列舉的世界20個(gè)污染最嚴(yán)重的城市，中國(guó)占了16個(gè)。中國(guó)許多大城市肺癌標(biāo)化死亡人數(shù)增加了8~10倍。據(jù)研究，空氣污染使得慢性呼吸道疾病成為導(dǎo)致死亡的主要疾病，其造成的污染和經(jīng)濟(jì)成本約占中國(guó)GDP的3%—8%，相當(dāng)于廣東和上海GDP的總和。 另一個(gè)數(shù)據(jù)是，到2020年，中國(guó)僅為燃煤污染導(dǎo)致的疾病就將付出3900億美元。

　　中國(guó)還是粗放型的生產(chǎn)方式，我們每增加1元的生產(chǎn)總值消耗的能源是世界平均的4倍，日本的6倍。我國(guó)生產(chǎn)一噸鋼耗水是國(guó)際先進(jìn)水平的10-40倍，開(kāi)采一噸原油耗水是國(guó)際的6-26倍，生產(chǎn)一噸紙耗水是國(guó)際的3-10倍;企業(yè)的高消耗、落后的生產(chǎn)方式，必然導(dǎo)致高污染。 我國(guó)城市缺水的狀況日趨嚴(yán)重，地表水和地下水的質(zhì)量有較大的下降，大面積的水污染已對(duì)城鄉(xiāng)居民生活飲用水源構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一份報(bào)告表明，全國(guó)532條主要河流中，有436條受到不同程度的污染。7大江河流經(jīng)的15個(gè)主要城市河段中，有13個(gè)河段水質(zhì)嚴(yán)重污染。

　　在全國(guó)600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%，目前已有62.3%的城市SO2年平均濃度超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由于SO2等大氣污染物排放量的持續(xù)增加，我國(guó)酸雨呈現(xiàn)逐年加重的趨勢(shì)，目前已覆蓋了100萬(wàn)平方公里的國(guó)土范圍。

　　其次是貧富差距問(wèn)題。中國(guó)目前的城鄉(xiāng)收入差距居世界第一位。2007年，城鄉(xiāng)居民收入比擴(kuò)大到3.33∶1，絕對(duì)差距達(dá)到9646元，是改革開(kāi)放以來(lái)差距最大的一年。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年1月18日公布的數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，農(nóng)村居民純收入7917元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.10:1，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。然而，據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，3.10:1已經(jīng)是10年來(lái)的最低值。 據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所趙人偉和李實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的收入分配課題組在18年時(shí)間里所做的三次大范圍收入分配調(diào)查結(jié)果顯示，從1988年到2002年，無(wú)論是農(nóng)村和城市的基尼系數(shù)，差距都在拉大。有關(guān)統(tǒng)計(jì)也表明，近30年來(lái)，內(nèi)、外資企業(yè)年產(chǎn)值平均增長(zhǎng)超過(guò)10%，而除壟斷國(guó)企外的勞動(dòng)者年工資增長(zhǎng)率僅為1%-3%。這些情況都說(shuō)明，勞動(dòng)者的收入水平?jīng)]有隨著GDP的增長(zhǎng)而同比增長(zhǎng)。 如果把福利、補(bǔ)貼等因素考慮進(jìn)去，一般估計(jì)中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到6倍左右。根據(jù)世界銀行的分析，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)赤貧人口的收入不是提高了，反而是降低了，2003年的平均收入比2001年降低了2.5%。

　　2001年中國(guó)居民個(gè)人收入的基尼系數(shù)就突破了0.4的國(guó)際警戒線，達(dá)到了0.459。按照以往每年遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)的速度測(cè)算，以及根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、人民網(wǎng)的報(bào)道：中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)了0.5的危險(xiǎn)值;中國(guó)的階層之間收入差距(收入最高的20%群體的收入與收入最低的20%群體的收入之比)竟高達(dá)33倍(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，2006年6月26日)，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅8—9倍。

　　再次是社會(huì)道德問(wèn)題。理直氣壯地說(shuō)我國(guó)社會(huì)道德的主流積極、進(jìn)步、向善，這是基于事實(shí)作出的總體判斷。但這

　　決不意味著看不到當(dāng)前道德?tīng)顩r的復(fù)雜性以及一些道德問(wèn)題的嚴(yán)重性。 以腐敗問(wèn)題為例。在少數(shù)黨員干部身上，風(fēng)氣的敗壞到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。有的不讀書(shū)、不看報(bào)卻忙于庸俗的交際應(yīng)酬;有的把有限的財(cái)力物力用于專給上級(jí)看的“政績(jī)工程”、“形象工程”上，群眾的困難、訴求卻長(zhǎng)期得不到解決和回應(yīng);有的地方、單位，正直廉潔、潔身自好已成“落伍者”，膽大妄為卻成了“流行風(fēng)”;極少數(shù)干部甚至墮落到橫行霸道、欺壓百姓、貪污受賄、腐敗犯罪的地步。這些年各級(jí)紀(jì)委查處黨員干部違法違紀(jì)的力度越來(lái)越大，貪腐分子越來(lái)越難以藏身。中央紀(jì)委的數(shù)據(jù)表明，被查處的貪腐分子，只占黨員人數(shù)的極小比例。例如，2009年1—11月，受黨紀(jì)處分的黨員占黨員總數(shù)的1.1‰，而其中因貪污賄賂被查處的，僅占受黨紀(jì)處分人數(shù)的2.6%。 以誠(chéng)信問(wèn)題為例。商業(yè)欺詐等現(xiàn)象屢禁不止，假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮。食品安全問(wèn)題尤為突出，毒奶粉、地溝油、瘦肉精，等等，讓一些群眾發(fā)出了“還能放心吃什么”的責(zé)問(wèn)。這種情況，嚴(yán)重干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響人們對(duì)社會(huì)道德?tīng)顩r的評(píng)價(jià)。 以公德問(wèn)題為例。“小悅悅”事件中，司機(jī)的兇殘、路人的拒救，交織成了面色冷漠的眾生相，似乎顛覆了不少國(guó)人的道德觀念，要不要救助不相識(shí)的人，成為一些人心中糾結(jié)不清的問(wèn)題。災(zāi)禍與“冷漠圍觀”結(jié)伴而行，已是當(dāng)下尷尬的情景。每次“老人倒地?zé)o人扶”，都會(huì)被作為道德滑坡的“標(biāo)本”;頻仍的“助人為禍”，總能激起“好人難做”的嗟嘆。究其癥結(jié)，不過(guò)是“行善有風(fēng)險(xiǎn)”，出手不得不謹(jǐn)慎。將道德流失歸咎于“世態(tài)使然”，是公眾一貫的邏輯轉(zhuǎn)化。“彭宇案”殷鑒在前，“做好事遭惡報(bào)”，誰(shuí)還敢冒險(xiǎn)救人?理由看似鏗鏘，其實(shí)是偽命題——真正道德，理應(yīng)跳出物化的代價(jià)考量。 雖然改革開(kāi)放成就與問(wèn)題同樣突出、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)刻骨銘心，但只要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)，勇于糾錯(cuò)，改正缺點(diǎn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，讓上述的壓力、矛盾和問(wèn)題從根本上得以解決。