改革開放的經(jīng)驗教訓

　　改革開放以來，黨在建設中國特色社會主義的實踐中，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要務”，再到科學發(fā)展觀，執(zhí)政理念不斷豐富和發(fā)展，取得了巨大的成就。下面是學習啦小編整理改革開放的經(jīng)驗教訓的范文，歡迎閱讀!

　　改革開放的經(jīng)驗教訓篇一

　　一、成功經(jīng)驗

　　1、堅持生命線地位，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。思想政治教育是黨的事業(yè)的生命線。重視思想政治教育在社會發(fā)展、改革開放中的作用。

　　2、堅持黨的領導教育。思想政治教育要立足于黨的理論創(chuàng)新，解決改革開放過程中的干部群眾的重大思想困惑。改革開放過程中的挑戰(zhàn)和機會

　　3、堅持以人民為中心，貼近實際，貼近生活、貼近群眾。

　　4、堅持利益原則，把思想政治教育與物質(zhì)利益相結(jié)合。

　　5、加強制度建設，實現(xiàn)思想政治教育與管理相結(jié)合。

　　6、區(qū)分層次，把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來。社會發(fā)展不平衡，認識問題和看待事物不同，思想政治教育要有針對性。

　　7、堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展，在新時代要樹立載體意識，重視大眾傳媒的載體作用。

　　8、重視學科支撐，走思想政治教育科學化道路。大力建設思想政治教育學科，思想政治教育隊伍專職化、現(xiàn)代化。

　　大學生思政的基本經(jīng)驗與顯著成效

　　1、堅持把大學生思政的正確導向放到第一位

　　2、堅持德育為先思想。

　　3、堅持用改革開放成就進行思想政治教育，大力弘揚主旋律。 激發(fā)民族自豪感，對社會主義制度的信念，增強說服力，提升教育的實效性。主旋律：愛國主義教育、集體主義教育和社會主義教育。

　　6、堅持全員育人的格局

　　二、失誤教訓

　　三、優(yōu)良傳統(tǒng)

　　第一?以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線方針政策武裝人們頭腦的傳統(tǒng)。偉大的社會實踐需要科學理論的指導。沒有革命的理論就不會有革命的運動。回顧黨的歷程，從北伐戰(zhàn)爭、土地革命、 抗日戰(zhàn)爭到奪取全國政權，從長期的革命斗爭到社會主義建設，由于我們黨堅持用馬列主義、毛澤東思想武裝人們的頭腦啟發(fā)人們的覺悟適時地進行思想政治教育。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的各個時期，我們黨堅持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論?武裝廣大群眾特別是黨員、干部的頭腦，注重理解其精髓，整體把握其實質(zhì)，不斷更新觀念，廓清思想上存在的糊涂認識，真正解決深層次的 問題。正因為有這一理論的武裝，我們黨取得了三次思想解放的偉大成果。注重用黨的路線方針政策教育人們是我們黨一貫的傳統(tǒng)。

　　第二?實事求是的傳統(tǒng)。實事求是是馬列主義、毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。鄧小平在南巡講話中指出，實事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個不要提倡本本。我們改革開放的成功，不是靠本本。而是靠實踐靠實事求是?；仡櫸覀凕h領導革命與建設的偉大實踐可以清晰地看到我們每前進一步都離不開實事求是的思想路線。這是黨在領導中國革命和建設中逐漸形成和發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

　　第三、平等待人的民主傳統(tǒng)。貫徹平等待人的民主原則，采取說服教育的方法，是我們思想政治工作的一貫作風，民主的實質(zhì)是平等。 第四、緊緊圍繞黨的中心任務進行思想政治教育的傳統(tǒng)。思想政治工作是黨的整個工作的一個重要組成部分。從總體上說，它必須圍繞黨的中心任務去進行同時又必須同各條戰(zhàn)線的具體任務相結(jié)合。

　　第五、以身作則的傳統(tǒng)。要求黨員和干部以身作則，是我們黨的思想政治工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。在改革開放的新的歷史時期，鄧小平提出了做好工作最重要的條件，就是教育者要以身作則。

　　第六、群眾路線的傳統(tǒng)。黨在長期革命斗爭和社會主義建設實踐中創(chuàng)造和發(fā)展的一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。1992年鄧小平在南方談話中強調(diào)要把人民擁護不擁護、答應不答應、贊成不贊成、高興不高興作為黨的工作的根本出發(fā)點和落腳點，再次告訴我們堅持群眾路線的極端重要性。以江澤民為核心的第三代中央領導集體一再要求在新形勢下應該更好地堅持和發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　四、現(xiàn)實問題

　　(一)我國思想政治教育沒緊跟時代發(fā)展步伐，現(xiàn)有的教育內(nèi)容及教育方式不能滿足廣大被教育者的需求，現(xiàn)狀與目標有著比較大的落差。在思想教育的課堂上大多采用全盤的理論教授，注重理論忽略實踐，致使思想教育總體達不到預期的理想效果。

　　(二)的與機制不健全，教育機制比較單調(diào)，只是采取學校教師將思想教育相關內(nèi)容傳授給學生唯一的途徑，沒有把思想政治教育與學生，家長及社會環(huán)境有機的結(jié)合在一起，因而思想政治教育顯得如此孤立，沒有全方位的，多角度的，立體化的，完善的的德育機制。

　　(三)我國廣大學生通過思想政治教育課程的學習，在其課堂上普遍感覺這門課程過于乏味，除了自身對這門課有興趣的學生之外，一般學生基本上沒辦法激發(fā)出其對于學習的興趣。這就表明里思想政治教育工作者在傳播思想文化外的過程中，運用的教育手段不能抓住學生們的注意力，即沒有找到合適的，有創(chuàng)意的，可以吸引大部分人眼球的良好教育方法。

　　(四)思想教育工作者的龐大隊伍同樣存在著綜合素養(yǎng)，專業(yè)文化程度不夠高等現(xiàn)象，嚴重影響著我國思想政治教育前進的步伐。同時部分教師薪金太低，導致一些教師不滿足于自身的工作現(xiàn)狀，把目標寄予其他高薪行業(yè)，對教育工作得過且過，也嚴重損害了我國思想思想教育工作的整體發(fā)展。

　　(五)國家政府乃至學校，家長對思想政治教育的宣傳力度不強，沒有領悟到思想政治教育對自身的重要性，因而學習的動力性不強。當下高校學生對待思想政治教育的學習一帶而過，馬馬虎虎，使思想政治教育達不到其本質(zhì)的作用。

　　改革開放的經(jīng)驗教訓篇二

　　世紀之交，對中國來說是一個特殊的歷史時刻，新中國經(jīng)歷了五十年的滄桑巨變，二十年來改革開放取得了輝煌成就。改革開放的成就人人有目共睹，但是，很少有人深入考慮成功究竟來自何方，反思一下哪些教訓值得今后引以為鑒。倘若我們不能正確總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓，就無法確保今后改革會繼續(xù)獲得成功，也無法克服改革中存在的許多缺點和困難。

　　改革開放獲得了巨大成功，大大提高了人民的生活水平，但是，現(xiàn)在人們心中存在著許多困惑，為何改革似乎變得越來越令人痛苦，為何以前人們見面就問發(fā)多少獎金，現(xiàn)在見面卻往往問幾個月沒發(fā)薪了?為何八十年代不斷增加社會就業(yè)，而九十年代卻要忍受下崗的痛苦?

　　眾所周知，我國改革開放取得了舉世矚目的成就，特別是同俄羅斯改革失敗形成了鮮明的對比。許多人將成就簡單地歸于"市場與開放"，將改革方向歸于向"規(guī)范化市場經(jīng)濟"過渡，但是，為何俄羅斯一開始就進行了"規(guī)范化改革"，市場轉(zhuǎn)軌和對外開放方面邁的步伐更大，卻反而遭到慘重失敗長期陷入困境呢?

　　特別耐人尋味的是，九十年代以來，隨著我國進行了越來越多的規(guī)范改革，經(jīng)濟反而開始面臨著越來越多的困難，如企業(yè)普遍虧損和銀行壞賬增加，社會失業(yè)增長和貧富差距擴大，同俄羅斯金融危機前的病癥十分相似。這說明，我國改革已走到了一個關鍵性的時刻，應該認真反思一下改革開放的經(jīng)驗教訓，這樣做并非貶低改革開放的成就，而恰恰是為了確保改革開放的成功，不會重蹈俄羅斯改革的失敗覆轍。

　　改革初期，中國面臨的困難遠遠超過前蘇聯(lián)。八十年代前蘇聯(lián)的經(jīng)濟發(fā)展達到很高的水平，國民收入相當于美國的67%，工業(yè)生產(chǎn)相當于美國的80%，鋼鐵、水泥、化肥的產(chǎn)量居世界第一位，彩電、冰箱等消費品工業(yè)也頗具規(guī)模，軍事工業(yè)和高科技能夠同美國抗衡，沒有社會失業(yè)反而存在勞動力短缺，社會保障制度也相當完善，而中國剛剛經(jīng)歷了"文化革命"的劫難，國民經(jīng)濟處于崩潰的邊緣，農(nóng)、輕、重工業(yè)比例嚴重失調(diào)，消費品和物資存在著嚴重的匱乏，數(shù)千萬知識青年返城后待業(yè)沒有工作。盡管中國改革初期存在著更多的不利條件，但是，由于中蘇選擇了不同的改革道路，其結(jié)果如此懸殊仿佛天壤之別，中國擺脫了困難走向了繁榮昌盛，而前蘇聯(lián)卻走向經(jīng)濟崩潰和分裂解體。

　　改革初期，由于我國采取了符合國情的經(jīng)濟改革道路，僅僅數(shù)年就扭轉(zhuǎn)了嚴重的經(jīng)濟困難，不僅消除了嚴重的物資短缺和通貨膨脹壓力，而且一舉解決了歷史遺留的數(shù)千萬知青待業(yè)的難題，出現(xiàn)了農(nóng)、輕、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各個社會階層的收入均迅速增長，人民生活水平不斷改善的良好局面。八十年代，我國各類輕工消費品呈現(xiàn)迅速增長，彩電、冰箱、洗衣機等家電的生產(chǎn)量，幾乎從零起步一躍成為世界生產(chǎn)大國，冶金、機械、建材等行業(yè)也高速增長，鋼材、水泥、化肥等主要工業(yè)品，其生產(chǎn)量位次均已列居世界排名的前茅，糧食、肉禽蛋、水產(chǎn)品的生產(chǎn)量，也出現(xiàn)了大幅度的成倍增長。相比之下，俄羅斯改革數(shù)年之后，國民收入和工業(yè)生產(chǎn)下降了一半，社會失業(yè)和貧困人口大幅度增長，不僅鋼鐵、機械等重化工業(yè)陷入衰退，電冰箱、洗衣機等消費品工業(yè)也急劇下滑，糧食生產(chǎn)下降了50%，畜牧業(yè)生產(chǎn)下降了三分之一左右，私有化企業(yè)普遍陷入嚴重虧損，社會保障制度因稅源枯竭陷入崩潰，98年還爆發(fā)了嚴重的金融危機。

　　八十年代，中國選擇了堅持社會主義的漸進改革道路，實行計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，有條不紊地逐步擴大市場調(diào)節(jié)范圍的同時，仍保持了重大經(jīng)濟比例關系的計劃調(diào)節(jié)，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了均衡的、協(xié)調(diào)的順利發(fā)展，從未出現(xiàn)重大的經(jīng)濟比例失調(diào)現(xiàn)象，從宏觀上保證了各類企業(yè)的良好經(jīng)濟效益，企業(yè)改革堅持了公有制的主導地位，以廣泛調(diào)動各方積極性的責任制度創(chuàng)新為主，產(chǎn)權方面的改革則通過試點穩(wěn)妥、漸進地進行。由于我國堅持了公有制企業(yè)的主體地位，政府容易協(xié)調(diào)國有、集體企業(yè)之間的關系，采取政策措施干預緩解彼此利益矛盾，國有、集體企業(yè)職工的分配比較平等，職工收入增長保證了旺盛的市場需求，彩電、冰箱等消費品行業(yè)雖超高速增長，89年宏觀緊縮之前從未出現(xiàn)過滯銷。八十年代，我國還實行了'有保護的漸進式對外開放'，引進外資時規(guī)定外銷比例出讓市場很少，87年三資企業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的比重不到2%，適度競爭沒有沖擊國內(nèi)的民族工業(yè)企業(yè)，反而通過示范效應激發(fā)了國有企業(yè)的活力，各個行業(yè)的各類企業(yè)均獲得了高速的發(fā)展。

　　有些人認為，經(jīng)濟增長主要來自非國有企業(yè)，其實不然。八十年代，無論從固定資產(chǎn)、銷售收入或?qū)崿F(xiàn)利稅來看，國有工業(yè)均實現(xiàn)了較高的增長速度。從1980至1988年間，國有工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)增長了134%，企業(yè)平均固定資產(chǎn)規(guī)模增長了102%，國有企業(yè)的銷售收入增長了172%，企業(yè)平均銷售規(guī)模增長了133%，國有企業(yè)創(chuàng)造的利稅總額增長了95%，企業(yè)創(chuàng)造的平均利稅規(guī)模增長了69%。當時國有企業(yè)的比重遠處于領先地位，對經(jīng)濟增長起到了巨大的推動作用。

　　八十年代，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資企業(yè)實行了優(yōu)惠政策，包括'三減兩免'的稅收優(yōu)惠和定價、投資等方面的自主權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資企業(yè)的競爭能力相對較強，其增長速度也明顯高于國有企業(yè)，因此，許多人認為國有企業(yè)的活力不足而且效率低下，這種觀點實際上是不正確的。國有企業(yè)的基數(shù)遠遠超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外資企業(yè)，因此增長速度略低于其它類型企業(yè)是自然的，正如中國國有企業(yè)的增長速度遠遠超過西方企業(yè)，人們往往將其歸于基數(shù)不同而不是所有制方面的原因。

　　其實，80年代，國有企業(yè)不僅產(chǎn)值和利稅增長較快，而且虧損也保持在較低水平上，虧損額同利潤額的比例長期低于10%。1991年，我國國有工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率，比較集體工業(yè)企業(yè)高出56%，國有企業(yè)職工人均創(chuàng)造的利稅額，比較集體工業(yè)企業(yè)高出158%，國有企業(yè)職工人均上交利稅費總額，比較集體工業(yè)企業(yè)高出220%。[35] 由于企業(yè)承擔稅收負擔的微小差別，就能對激烈的市場競爭狀況產(chǎn)生重大影響，因此，國有企業(yè)在稅負非常不平等的條件下，其銷售收入和實現(xiàn)利潤仍能大幅度增長，技術水平和全員勞動生產(chǎn)率不斷提高，不僅為職工提供了大量福利和社會保障，而且從未發(fā)生過職工下崗和停發(fā)工資現(xiàn)象，企業(yè)的虧損面和虧損率保持很低的水平，這說明國有企業(yè)的經(jīng)濟效益實際上很好，僅僅因不平等競爭發(fā)展速度相對緩慢，絕不應理解為活力不足和效益低下。 九十年代以來，我國企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，由此導致了明顯的'二元'分化特征。從整體工業(yè)來看，企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)更為趨向小型化，生產(chǎn)集中程度更為趨向分散化。92年小平同志南巡講話以來，我國的改革開放步伐大大加快，個體私營經(jīng)濟和外商獨資獲得了高速發(fā)展，迅速在國民經(jīng)濟中占據(jù)了相當大的比重，1991年個體私營工業(yè)企業(yè)所占比重為4.8%，1995年迅猛增長到了15%，外商及港澳臺資工業(yè)企業(yè)的比重，也從為91年的不足5%增長為95年的13.2%，國有企業(yè)所占的工業(yè)比重則從1991年的56%，下降為1995年的32%，集體企業(yè)所占的工業(yè)比重變化不大，僅從91年的33%增長為95年的35%。

　　八十年代，我國的工業(yè)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)的特點，是國有、集體等公有制企業(yè)占絕對優(yōu)勢，個體私營經(jīng)濟和外資企業(yè)的比重微不足道，從92年以來，國有企業(yè)的工業(yè)比重迅速下降，而個體私營經(jīng)濟和外資企業(yè)則迅速上升，已占全部工業(yè)產(chǎn)值的三分之一左右，個體私有企業(yè)的平均規(guī)模大大小于國有企業(yè)，從而加劇了整體工業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)的小型化趨勢。當然，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在浮夸，國有企業(yè)的實際比重容易被低估，但是，其地位下降趨勢卻是非常明顯的。

　　90年代，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)'二元'分化的加劇，國有企業(yè)的經(jīng)濟效益出現(xiàn)了大幅度下降，特別令人擔憂的是，90年代國有企業(yè)面臨經(jīng)營困難的性質(zhì)，同80年代相比也有了較大改變。80年代初，由于'“”'和'洋躍進'造成的困難，國有企業(yè)的虧損面曾經(jīng)高達20%，但是，通過改革搞活和結(jié)構(gòu)調(diào)整，82年下降到了12%，85年下降為9%，88年為10%，特別是國有企業(yè)的虧損率比較低，即虧損總額占利潤總額的比重較低，82年虧損率僅為7%，85年為4%，88年為8%。1988年，國有工業(yè)企業(yè)的利潤總額為891億元，達到了改革開放以來的最高水平，而虧損額僅為81億元。[36]

　　90年代以來，隨著工業(yè)企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)的'二元'分化，以及國有企業(yè)所占工業(yè)產(chǎn)值比重的下降，直接導致了國家宏觀調(diào)控能力的下降，許多行業(yè)生產(chǎn)過剩和重復建設的狀況加劇，對國有企業(yè)的效益產(chǎn)生了明顯的負面影響，其它各類工業(yè)企業(yè)也出現(xiàn)了效益滑坡。1995年，國有工業(yè)企業(yè)的實現(xiàn)利潤665億元，比較上一年下降了167億元，下降幅度達到20%，國有工業(yè)企業(yè)的虧損總額為639億元，比較上一年上升了157億元，上升幅度達到32%。1996，國有工業(yè)企業(yè)的實現(xiàn)利潤總額為412億元，比較上一年下降了253億元，下降幅度達到38%，國有工業(yè)企業(yè)的虧損總額為790億元，比較上一年增加了151億元，上升幅度達到23%，甚至出現(xiàn)了建國以來前所未有的盈不抵虧，利潤與虧損相抵凈虧損378億元，國有工業(yè)企業(yè)的利稅總額，也出現(xiàn)了較大幅度的下降，下降金額達到137億元。

　　當前國有企業(yè)面臨的緊迫問題，已不是80年代的相對活力不足，而是大規(guī)模破產(chǎn)的嚴峻生存威脅。1996年，國有工業(yè)企業(yè)的利潤總額，比較1988年下降了64%，虧損總額卻比88年上升了9.7倍，虧損面比88年上升了358%，虧損率比88年上升了12.8倍。更為令人擔心的是，盡管我國采取了一系列企業(yè)改革措施，包括'抓大放下'和企業(yè)改制，強調(diào)企業(yè)以提高經(jīng)濟效益為核心，但是，國有企業(yè)經(jīng)濟效益下降的趨勢，近年來尚未出現(xiàn)根本性的改善，反而繼續(xù)呈現(xiàn)不斷惡化的跡象。[37]

　　1998年，在國內(nèi)景氣和亞洲金融危機的影響下，國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，進一步出現(xiàn)了大幅度的下降。1998年1至4月份，預算內(nèi)國有工業(yè)的實現(xiàn)利潤為負112億元，比較上一年同期下降了433%，虧損總額為339億元，比較上一年同期增加了40%。國有工業(yè)企業(yè)的上繳稅金也首次出現(xiàn)下降，比較上一年同期下降了1.6%。盡管從國有企業(yè)創(chuàng)造的凈產(chǎn)值率和利稅率來看，國有企業(yè)的效益仍然大大高于私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三資企業(yè)，但是，倘若國有企業(yè)的嚴重虧損狀況持續(xù)下去，在市場經(jīng)濟的激烈競爭環(huán)境中，不可避免將面臨大規(guī)模破產(chǎn)的生存威脅。

　　為何80年代我國國有企業(yè)的效益一直良好，而90年代國有企業(yè)的經(jīng)濟效益卻出現(xiàn)大幅度滑坡呢?80年代，我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一定'二元'分化，主要是城鄉(xiāng)集體工業(yè)企業(yè)的迅速崛起造成的，城鄉(xiāng)集體企業(yè)仍然屬于公有制企業(yè)，能夠利用公有產(chǎn)權的規(guī)模優(yōu)勢和政府扶植，同時必須接受政府的監(jiān)督和政策指導，因此，政府比較容易通過產(chǎn)業(yè)政策和計劃調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)'二元'結(jié)構(gòu)利益矛盾和分工關系，例如，80年代初城市紡織工業(yè)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織工業(yè)，出現(xiàn)了爭奪原材料和銷售市場的矛盾，后來政府通過產(chǎn)業(yè)政策和計劃調(diào)節(jié)，較好協(xié)調(diào)了兩者之間的分工和利益分配，保證了80年代我國紡織工業(yè)獲得良好效益。

　　80年代，我國國有企業(yè)改革以經(jīng)營責任制的創(chuàng)新為主，重新明確界定國有與企業(yè)的責、權、利關系，重點放在調(diào)動社會各方面特別是職工的積極性，有效促進了生產(chǎn)力發(fā)展和改善人民生活水平，企業(yè)產(chǎn)權改革則通過長期試點逐漸積累經(jīng)驗，避免因產(chǎn)權關系急劇變遷引起經(jīng)營秩序混亂。八十年代，我國對外開放非常注意保護民族工業(yè)，引進外資大多采取合資、合作的形式，政府容易監(jiān)督管理數(shù)量較少的合資企業(yè)，因此，合資企業(yè)不僅沒有對民族工業(yè)造成沖擊，而且還通過示范效應傳播了先進技術和管理方法。80年代我國計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合較好，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)雖然有'二元'趨勢，沒有影響國民經(jīng)濟的有比例協(xié)調(diào)發(fā)展，輕紡、冶金、機械、電子等行業(yè)均順利發(fā)展，國有、集體和中外合資企業(yè)均呈現(xiàn)高速增長，各個社會階層的收入和購買力也不斷提高。

　　但是，92年以來，我國新一輪改革開放的熱潮中，沒有正確總結(jié)80年代改革的成功經(jīng)驗，出現(xiàn)了忽視市場調(diào)節(jié)盲目性弊病的傾向，甚至出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟的投機過熱現(xiàn)象，導致了國民經(jīng)濟比例關系的失調(diào)，消耗和浪費了大量社會資源，必然引起企業(yè)經(jīng)濟效益惡化的連鎖反應。80年代初輕紡消費品工業(yè)落后的情況下，工業(yè)規(guī)模的小型化有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，后來輕紡工業(yè)經(jīng)過高速發(fā)展市場接近飽和，需要進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和加強經(jīng)濟基礎領域，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以彌補泡沫經(jīng)濟損失，矯正泡沫經(jīng)濟過熱造成的嚴重經(jīng)濟失衡，但是，國有經(jīng)濟所占的比重大幅度下降，大大削弱了政府進行宏觀調(diào)控的能力，難以采取有力措施矯正比例關系失調(diào)。

　　從92年至95年的短短三年中，個體私營工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值比重增長了3倍，外商和港澳臺資工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值比重增長了5倍，政府難以對私營和外商企業(yè)進行有效監(jiān)管，也難以協(xié)調(diào)各類企業(yè)之間的分工和利益關系，私營、外商企業(yè)不愿進入投資大的基礎產(chǎn)業(yè)，大量進入80年代末市場接近飽和的加工行業(yè)，特別是紡織、輕工、家電等消費品制造行業(yè)，大大加劇了重復投資和生產(chǎn)過剩現(xiàn)象，消費資料和生產(chǎn)資料市場均陷入疲軟，工業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益也不斷惡化，企業(yè)破產(chǎn)和職工下崗現(xiàn)象日趨嚴重，社會各個階層的收入差距也顯著擴大。

　　許多人認為私營、外資企業(yè)的產(chǎn)權明晰而且效率高，國有企業(yè)的產(chǎn)權不明晰而且效率低下，這種觀點是不全面的，盡管國有企業(yè)的效益水平確實比以前顯著惡化，但是，其單位產(chǎn)值創(chuàng)造的增加值和利稅總額，仍然大大高于私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外資企業(yè)，如根據(jù)95年工業(yè)普查的統(tǒng)計，國有企業(yè)單位產(chǎn)值創(chuàng)造的全部稅金，超過集體工業(yè)企業(yè)150%，超過私營工業(yè)企業(yè)330%，超過外商及港澳臺資工業(yè)企業(yè)160%。

　　九十年代以來，個體私營和外資企業(yè)的比重迅速上升，國有企業(yè)的工業(yè)比重卻大幅度下降，已造成了工業(yè)結(jié)構(gòu)小型化和生產(chǎn)分散化，倘若國有企業(yè)因嚴重虧損出現(xiàn)大規(guī)模破產(chǎn)，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的'二元'分化將極大加劇。如上所述，國有企業(yè)構(gòu)成了我國大中型企業(yè)的主體，占全國大中型企業(yè)占60%至70%，包括小企業(yè)的國有企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模，相當于個體私營企業(yè)的一百多倍，不僅技術裝備和管理水平更為先進，對職工、財政和社會的貢獻也更大，因此，國有企業(yè)陷入困境必然牽動全局。

　　近年來，各地缺乏有效的改革辦法扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)困境，紛紛廉價出售和拍賣困難國有企業(yè)，甚至從出售小型企業(yè)發(fā)展到中型企業(yè)，但是，這種辦法并未扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)的嚴重困境，反而導致了國有企業(yè)效益的進一步滑坡，原因之一是工業(yè)結(jié)構(gòu)'二元'分化加劇，個體私營和港澳臺資企業(yè)的規(guī)模較小，不愿意進入投資大的基礎工業(yè)領域，特別是建設周期長的社會基礎設施，集中進入生產(chǎn)嚴重過剩的加工工業(yè)，加劇了重復建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，實力雄厚的跨國公司具有巨大規(guī)模，能夠不惜代價甚至忍受長期虧損，全面爭奪我國關鍵產(chǎn)業(yè)的市場控制權，采取先合資后控股的辦法收購國有企業(yè)，這樣國有企業(yè)受到來自兩方面的夾擊，無論是中低檔消費品和高科技產(chǎn)品，國有企業(yè)擁有的市場份額都急劇度萎縮，加上不公平的競爭環(huán)境并未得到根本改善，私營和外資企業(yè)的稅負遠遠低于國有企業(yè)，上述因素造成了國有企業(yè)效益進一步惡化，反過來加劇了'二元'分化和經(jīng)濟惡性循環(huán)。

　　更為令人擔心的是，盡管我國采取了上述一系列企業(yè)改革措施，包括"抓大放小"和產(chǎn)權重組，加快公司制和股份制改造，實行企業(yè)破產(chǎn)和收購兼并，強調(diào)企業(yè)以提高經(jīng)濟效益為核心等等，但是，國有企業(yè)經(jīng)濟效益下降的趨勢，近年來尚未出現(xiàn)根本性的改善，反而連年出現(xiàn)了進一步滑坡。96年國有企業(yè)的利潤比上一年下降了38%，比88年也下降了68%，虧損額不僅比上一年增加了38%，而且比88年也上升了9.7倍，出現(xiàn)了建國以來前所未有的盈不抵虧。98年1至4月，國有企業(yè)效益滑坡幅度更為令人驚訝，比較上年同期下降了433%，虧損額比較上年同期增長了40%，出現(xiàn)了建國以來最嚴峻的困難形勢。 近年來企業(yè)經(jīng)營困難也不限于國有企業(yè)，如95年上市股份公司中有60%效益出現(xiàn)滑坡，其中21%的上市公司盈利下降了50%以上，98年上半年受宏觀經(jīng)濟和東南亞危機的影響，滬深上市股份公司的經(jīng)營業(yè)績都普遍明顯下滑，許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也都面臨嚴重的經(jīng)營困難，但是，由于統(tǒng)計不嚴格和浮夸掩蓋了問題嚴重性，沿海某些地區(qū)的私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，受國內(nèi)生產(chǎn)過剩和出口市場萎縮的沖擊，甚至出現(xiàn)了60%至80%的大面積虧損，但因擔心債主追債或維護商譽不敢聲張。倘若我們繼續(xù)將國有企業(yè)困難歸罪于所有制原因，認為放開經(jīng)營或企業(yè)改制就能夠解決問題，很可能因判斷失誤耽誤采取政策措施，及時化解國有企業(yè)和其它類型企業(yè)的經(jīng)營困難，導致企業(yè)效益加速惡化和經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)。 80年代我國改革符合'三個有利于'的原則，促進了社會各階層收入的不斷增長，但近年來，卻出現(xiàn)了越來越多的'三個不利于'現(xiàn)象，大批工廠設備閑置和職工紛紛下崗，97年城鎮(zhèn)居民中有40%出現(xiàn)收入下降，社會財產(chǎn)和收入差距出現(xiàn)了顯著擴大。隨著企業(yè)規(guī)模和所有制結(jié)構(gòu)的'二元'分化，私營、外資企業(yè)的比重會進一步上升，私營、外資企業(yè)普遍采取各種途徑逃避稅收，大批地下經(jīng)營的私營企業(yè)根本不交納稅收，政府進行稅收監(jiān)管的難度大、成本高，從而可能造成政府財政稅收滑坡或增長緩慢，重蹈俄羅斯改革失敗觸發(fā)財政危機的覆轍。

　　當前，我國國有企業(yè)面臨的嚴重困難形勢，并不僅僅是所有制或微觀經(jīng)營的原因。93年以來我國出現(xiàn)了較大的宏觀經(jīng)濟波動，經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟、通貨膨脹以及長期的緊縮環(huán)境。93年盲目的開發(fā)區(qū)熱和房地產(chǎn)熱消耗了大量資源，僅僅房地產(chǎn)和鋼材滯銷就積壓了數(shù)千億元的資金，投機漲價還誤導了大量的盲目重復建設，必然引起一系列惡性循環(huán)的連鎖反應。西方國家吸取三十年代大蕭條的教訓，治理泡沫經(jīng)濟的后遺癥一般采取經(jīng)濟擴張政策，適當降低稅負、放松銀根和擴大財政開支。我國93年治理整頓取得了很大成績，有效制止了盲目的開發(fā)區(qū)熱，防止了泡沫經(jīng)濟繼續(xù)膨脹的危害，但是，此后采取了財政金融"雙緊"政策，沒有采取采取特殊措施扶植正常生產(chǎn)部門，以補充其泡沫經(jīng)濟期間的資源損失。

　　我國國有企業(yè)以維護社會穩(wěn)定大局為重，不輕易廣泛采取解雇、破產(chǎn)的辦法，大大延緩和推遲了泡沫經(jīng)濟的連鎖反應，也為其它類型的企業(yè)提供了生存和發(fā)展的機會。但是，由于長期實行了財政金融'雙緊'政策，緊縮銀行信貸和壓縮基建投資規(guī)模，企業(yè)銷售不旺、資金周轉(zhuǎn)困難，提高稅負削弱了企業(yè)的'造血'機制，當前國有企業(yè)已無力繼續(xù)支撐下去了，被迫大規(guī)模破產(chǎn)倒閉和大批解雇職工。

　　各地普遍采取破產(chǎn)逃債和廉價拍賣國企的辦法，必然引起一系列強烈的連鎖負面效應，如銀行和眾多企業(yè)因無法收回債務受到重創(chuàng)，必然導致社會市場需求進一步急劇萎縮，企業(yè)虧損和銀行壞賬狀況也會加速惡化，企業(yè)收入和社會財產(chǎn)分配向少數(shù)私人傾斜，職工工資和國家稅收的份額將會大幅度下降，加重社會貧富懸殊和收入分配不公平的問題，進一步加快經(jīng)濟惡性循環(huán)的過程。敞若上述趨勢不能有效地加以制止，延緩的泡沫經(jīng)濟連鎖反應可能重新出現(xiàn)爆發(fā)，社會失業(yè)甚至可能出現(xiàn)急劇蔓延的態(tài)勢。

　　當前，我國國民經(jīng)濟因多年積累的矛盾集中爆發(fā)，以及亞洲金融風暴的強烈沖擊，正處于市場疲軟和失業(yè)增加的特殊困難時期。我們應該實事求是地對改革思路進行調(diào)整，暫緩推行易于引起宏觀經(jīng)濟惡化的改革措施，如以資產(chǎn)利益為核心的某些改革措施，包括減員增效、破產(chǎn)清算、出售拍賣等等，否則可能導致市場需求萎縮和社會失業(yè)增加，加劇國有資產(chǎn)流失和'二元'結(jié)構(gòu)分化，甚至形成經(jīng)濟惡性循環(huán)的連鎖反應。

　　我們還應重新辯證地認識市場經(jīng)濟的利弊，市場經(jīng)濟有自發(fā)調(diào)節(jié)供求的積極作用，同時也有容易導致經(jīng)濟比例失調(diào)的弊端，積累到一定程度就會爆發(fā)周期性衰退，造成大批企業(yè)破產(chǎn)和大規(guī)模社會失業(yè)，西方國家實行市場經(jīng)濟的數(shù)百年來，一般每隔十年就爆發(fā)一次嚴重的經(jīng)濟衰退，我國改革也難以避免市場調(diào)節(jié)的弊端。我們絕不可以低估市場經(jīng)濟盲目調(diào)節(jié)的弊端，其造成的損失完全可能超過計劃經(jīng)濟的失誤，西方數(shù)百年來頻繁爆發(fā)的經(jīng)濟危機和戰(zhàn)爭就是明證。這說明，我們需要重新認為市場經(jīng)濟弊端的嚴重性，恢復符合本國國情的一系列改革成功經(jīng)驗，消除西方規(guī)范經(jīng)濟理論和改革藥方的影響，而不應將改革方向簡單地歸為"深化市場改革"。

　　改革開放的經(jīng)驗教訓篇三

　　作家狄更斯曾經(jīng)這樣描寫工業(yè)革命時期的英國：“這是個最壞的時代，這是個最好的時代，這是個令人絕望的春天，這是個充滿希望的春天，我們前面什么也沒有，我們前面什么都有。”狄更斯的哲言也正可以用來描述改革開放的中國。 從好的方面說，中國的改革開放因為有上層的決心、全民的支持，也因為遵循了解放思想、循序漸進、先試點后推廣的路線和策略，所以，取得了巨大的成功——保持了長期的經(jīng)濟快速增長和社會穩(wěn)定;給社會帶來了無限的活力、多元的文化、初創(chuàng)的法治;給人民帶來了言論自由、遷徙自由以及初步的信仰自由;如今，憲政民主、權力分立制衡、獨立監(jiān)督、新聞自由、公民社會、民眾問責、行政公開、陽光財產(chǎn)、民主財政、人權及公民權力觀念越來越深入人心。

　　從壞的方面來說，中國的改革開放沒有戰(zhàn)略，沒有理論，沒有精心設計，沒有失誤矯正機制，除了經(jīng)濟之外也不主動學習發(fā)達國家的其他東西，所謂“不爭論”、“摸著石頭過河”、“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”，放任制度化的特權、腐敗與道德墮落;盡管也反腐敗，也進行“精神文明建設”，但都是治標不治本，鮮有從制度出發(fā)解決問題的，有關方面也從來沒提出過反特權。

　　改革開放30年來，我們黨在建設中國特色社會主義的實踐中，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要務”，再到科學發(fā)展觀，執(zhí)政理念不斷豐富和發(fā)展，取得了巨大的成就，社會生產(chǎn)力得到了空前發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到了極大豐富，戰(zhàn)勝自然災害的能力越來越強，正因為如此快速的發(fā)展也給我們帶來了很多問題和教訓。

　　70多年前，美國總統(tǒng)羅斯福曾說，“在我國，唯一真正值得寶貴的，是自然資源和人民大眾。”用這句話來來理解當前的中國也是恰如其分的。在過去30年的改革和發(fā)展中，如果說我們有什么真正沒做好的，就是在自然資源、環(huán)境和勞動群眾的權利和福利方面，索取的過多，給予的太少。

　　首先是環(huán)境污染問題。改革開放以來，中國環(huán)境代價太大，資源過度消耗，為了謀取一時的經(jīng)濟增長和財政收入的提高，不惜破壞人民的生存基礎和生態(tài)環(huán)境。天下沒有免費的午餐，經(jīng)濟發(fā)展是要有代價的，中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，它對世界經(jīng)濟做出的巨大貢獻，其代價就是中國資源與環(huán)境的嚴重損壞。

　　2007年中國環(huán)境綠皮書指出：中國的生態(tài)環(huán)境“局部治理，總體惡化”。特別是大江南北，非旱即澇;長城內(nèi)外，沙暴連連。現(xiàn)有森林系統(tǒng)之所以未能充分發(fā)揮出應有的效益和服務功能，正是因為質(zhì)量最高的原始林被大量采伐并轉(zhuǎn)化為天然次生林和人工林，而天然次生林又屢遭破壞，大面積人工化和單一化，加之森林總體數(shù)量不足，分布不均，因此無法有效地遏制住全國生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、自然災害愈演愈烈的勢頭。

　　中國正在為環(huán)境污染付出沉重的代價。世界銀行2001年發(fā)展報告中列舉的世界20個污染最嚴重的城市，中國占了16個。中國許多大城市肺癌標化死亡人數(shù)增加了8~10倍。據(jù)研究，空氣污染使得慢性呼吸道疾病成為導致死亡的主要疾病，其造成的污染和經(jīng)濟成本約占中國GDP的3%—8%，相當于廣東和上海GDP的總和。 另一個數(shù)據(jù)是，到2020年，中國僅為燃煤污染導致的疾病就將付出3900億美元。

　　中國還是粗放型的生產(chǎn)方式，我們每增加1元的生產(chǎn)總值消耗的能源是世界平均的4倍，日本的6倍。我國生產(chǎn)一噸鋼耗水是國際先進水平的10-40倍，開采一噸原油耗水是國際的6-26倍，生產(chǎn)一噸紙耗水是國際的3-10倍;企業(yè)的高消耗、落后的生產(chǎn)方式，必然導致高污染。 我國城市缺水的狀況日趨嚴重，地表水和地下水的質(zhì)量有較大的下降，大面積的水污染已對城鄉(xiāng)居民生活飲用水源構(gòu)成嚴重的威脅。一份報告表明，全國532條主要河流中，有436條受到不同程度的污染。7大江河流經(jīng)的15個主要城市河段中，有13個河段水質(zhì)嚴重污染。

　　在全國600多個城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準的城市不到1%，目前已有62.3%的城市SO2年平均濃度超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。由于SO2等大氣污染物排放量的持續(xù)增加，我國酸雨呈現(xiàn)逐年加重的趨勢，目前已覆蓋了100萬平方公里的國土范圍。

　　其次是貧富差距問題。中國目前的城鄉(xiāng)收入差距居世界第一位。2007年，城鄉(xiāng)居民收入比擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元，是改革開放以來差距最大的一年。根據(jù)國家統(tǒng)計局2013年1月18日公布的數(shù)據(jù)，2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，農(nóng)村居民純收入7917元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.10:1，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。然而，據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者統(tǒng)計，3.10:1已經(jīng)是10年來的最低值。 據(jù)中國社會科學院經(jīng)濟所趙人偉和李實領導的收入分配課題組在18年時間里所做的三次大范圍收入分配調(diào)查結(jié)果顯示，從1988年到2002年，無論是農(nóng)村和城市的基尼系數(shù)，差距都在拉大。有關統(tǒng)計也表明，近30年來，內(nèi)、外資企業(yè)年產(chǎn)值平均增長超過10%，而除壟斷國企外的勞動者年工資增長率僅為1%-3%。這些情況都說明，勞動者的收入水平?jīng)]有隨著GDP的增長而同比增長。 如果把福利、補貼等因素考慮進去，一般估計中國的城鄉(xiāng)收入差距達到6倍左右。根據(jù)世界銀行的分析，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國赤貧人口的收入不是提高了，反而是降低了，2003年的平均收入比2001年降低了2.5%。

　　2001年中國居民個人收入的基尼系數(shù)就突破了0.4的國際警戒線，達到了0.459。按照以往每年遞增0.1個百分點的速度測算，以及根據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》、人民網(wǎng)的報道：中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了0.5的危險值;中國的階層之間收入差距(收入最高的20%群體的收入與收入最低的20%群體的收入之比)竟高達33倍(《中國經(jīng)濟周刊》，2006年6月26日)，而發(fā)達國家僅8—9倍。

　　再次是社會道德問題。理直氣壯地說我國社會道德的主流積極、進步、向善，這是基于事實作出的總體判斷。但這

　　決不意味著看不到當前道德狀況的復雜性以及一些道德問題的嚴重性。 以腐敗問題為例。在少數(shù)黨員干部身上，風氣的敗壞到了相當嚴重的地步。有的不讀書、不看報卻忙于庸俗的交際應酬;有的把有限的財力物力用于專給上級看的“政績工程”、“形象工程”上，群眾的困難、訴求卻長期得不到解決和回應;有的地方、單位，正直廉潔、潔身自好已成“落伍者”，膽大妄為卻成了“流行風”;極少數(shù)干部甚至墮落到橫行霸道、欺壓百姓、貪污受賄、腐敗犯罪的地步。這些年各級紀委查處黨員干部違法違紀的力度越來越大，貪腐分子越來越難以藏身。中央紀委的數(shù)據(jù)表明，被查處的貪腐分子，只占黨員人數(shù)的極小比例。例如，2009年1—11月，受黨紀處分的黨員占黨員總數(shù)的1.1‰，而其中因貪污賄賂被查處的，僅占受黨紀處分人數(shù)的2.6%。 以誠信問題為例。商業(yè)欺詐等現(xiàn)象屢禁不止，假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮。食品安全問題尤為突出，毒奶粉、地溝油、瘦肉精，等等，讓一些群眾發(fā)出了“還能放心吃什么”的責問。這種情況，嚴重干擾社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴重影響人們對社會道德狀況的評價。 以公德問題為例。“小悅悅”事件中，司機的兇殘、路人的拒救，交織成了面色冷漠的眾生相，似乎顛覆了不少國人的道德觀念，要不要救助不相識的人，成為一些人心中糾結(jié)不清的問題。災禍與“冷漠圍觀”結(jié)伴而行，已是當下尷尬的情景。每次“老人倒地無人扶”，都會被作為道德滑坡的“標本”;頻仍的“助人為禍”，總能激起“好人難做”的嗟嘆。究其癥結(jié)，不過是“行善有風險”，出手不得不謹慎。將道德流失歸咎于“世態(tài)使然”，是公眾一貫的邏輯轉(zhuǎn)化。“彭宇案”殷鑒在前，“做好事遭惡報”，誰還敢冒險救人?理由看似鏗鏘，其實是偽命題——真正道德，理應跳出物化的代價考量。 雖然改革開放成就與問題同樣突出、經(jīng)驗與教訓刻骨銘心，但只要我們總結(jié)經(jīng)驗，接受教訓，勇于糾錯，改正缺點，努力推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，不斷提高我國的綜合國力和抵御風險能力，讓上述的壓力、矛盾和問題從根本上得以解決。