改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)
中國的改革開放是一場前無古人、規(guī)??涨暗奶剿骱蛯?shí)踐。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)的范文,歡迎閱讀!
改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)篇一
一 前言
中國的改革開放經(jīng)歷了30年的實(shí)踐,取得了巨大成功,引起世界性關(guān)注。 全面回顧和總結(jié)改革開放的歷程,我們不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制上的重大轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會的巨大發(fā)展,而且形成了關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的豐富認(rèn)識,積累了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一些基本的經(jīng)驗(yàn)。改革開放的前途是光明的,而道路是曲 折的,改革開放中存在的問題也不容忽視,改革仍然任重道遠(yuǎn)。
改革開放,是1978年12月十一屆三中全會起中國開始實(shí)行的對內(nèi)改革、對外開放的政策。中國的對內(nèi)改革首先從農(nóng)村開始,1978年11月,安徽省鳳陽縣小崗村開始實(shí)行“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,拉開了我國對內(nèi)改革的大幕;對外開放是中國的一項(xiàng)基本國策,中國的強(qiáng)國之路,是社會主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。改革開放建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。1992年南巡講話發(fā)布中國改革進(jìn)入了新的階段。改革開放使中國發(fā)生了巨大的變化。
二 改革開放的巨大成就
中國的改革開放是一場前無古人、規(guī)??涨暗奶剿骱蛯?shí)踐。當(dāng)改革開放的帷幕剛剛拉開的候,以改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了“摸著石頭過河”的務(wù)實(shí)思想,中國30 年來的改革是在高一腳低一腳、進(jìn)兩步退一步的過程中走出來的。“摸著石頭過河” 摸出了門道, 到達(dá)了勝利的彼岸。從總體上說,中國的改革取得了巨大的成就。主要表現(xiàn)在:
1、在經(jīng)濟(jì)上,長期束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的高度集中的,僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,已在相當(dāng)程度上被突破,而適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的平等競爭和對外開放的市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立。體制的變革促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了人民物質(zhì)、文化生活水平的提高,從1979年到1994年的16年間,我國的國民生產(chǎn)總值(GNP)平均年增長約9% ,國民收入年平均增長8. 8% ,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平年均增長6. 8% ,分別高于前26年間( 1953— 1978)平均增長6%、
6. 4%和3. 2%的幅度??梢钥闯?,改革以來的這么多年是中國經(jīng)濟(jì)生機(jī)最旺盛、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長最快,人民得到實(shí)惠最多的一個時期。2、在政治上,我國與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng),不間斷地進(jìn)行了政治體制改革,鞏固社會主義制度,廣泛地發(fā)揚(yáng)社會主義民主,實(shí)現(xiàn)了國家政治穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步。3、在思想上,通過改革與對外開放,在全國上下的廣大人民群眾中間開展了一次解放思想的大運(yùn)動。過去的封建落后的殘余思想已普遍被摒棄,為一大批改革開放后帶來的新思想新意識所代替。由此觀之,改革確實(shí)給中國帶來了深刻的變化,中國的改革取得了歷史性的成就。
三 改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過30年的改革開放, 我們不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制上的重大轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會的巨大發(fā)展, 而且深化了對社會主義社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識,積累了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)改革開放的重要經(jīng)驗(yàn),其中主要的經(jīng)驗(yàn)包括:
第一, 必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義偉大旗幟是改革開放的根本保證, 胡錦濤在十七大報告中說:“中國特色社會主義偉大旗幟, 是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟, 是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶, 改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力, 科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求”。胡錦濤極其深刻地闡明了中國特色社會主義理論的偉大意義、理論來源、理論內(nèi)涵、理論特征, 深刻闡明了中國特色社會主義理論體系與改革開放之內(nèi)在聯(lián)系。改革開放是在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下取得成功的,同時,改革開放的實(shí)踐又促進(jìn)了中國特色社會主義理論體系的形成、確立與完善,是中國特色社會主義理論體系的最直接的、最生動的、最有活力的體現(xiàn)。
第二,必須堅(jiān)持解放思想。解放思想是改革開放的先導(dǎo),沒有解放思想就沒有改革開放。解放思想就是不唯書、不唯上、只唯實(shí),從本國實(shí)際出發(fā),破除教條,正如鄧小平當(dāng)年指出,一個黨、一個國家、一個民族、如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就要停止了,就要亡黨亡國。三十年改革開放的歷史,也就是一部不斷解放思想、不斷開拓創(chuàng)新的歷史。農(nóng)村改革之初, 有人把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制說成是搞資本主義復(fù)辟。特區(qū)剛建立時,也有人說,特區(qū)除了五星紅旗是社會主義外,其余全是資本主義:市場經(jīng)濟(jì)則長期被視為洪水猛獸,被斥之為社會主義的異端等等。如果不破除這些舊教條,改革開放也就無從談起,也無從深化。過去、今天、未來都是如此。
第三,必須堅(jiān)持沿著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向深化改革,不斷從體制機(jī)制上解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題。改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。不失時機(jī)地推進(jìn)改革, 既是形成更具活力更加開放的體制機(jī)制、從根本上解決制約我國生產(chǎn)力發(fā)展諸多矛盾和問題的必由之路,也是適應(yīng)日趨激烈的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭的迫切需要。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,敢于攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,加大改革力度,著重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力和體制保證。
第四,必須堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民群眾的利益作為改革開放的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一切為了人民,一切依靠人民,是馬克思主義政黨最鮮明的政治立場。實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益,是改革開放的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尊重實(shí)踐、與時俱進(jìn),緊緊把握時代發(fā)展的脈搏和契機(jī),堅(jiān)持從黨和人民的利益出發(fā)尋求改革的思路和出路,依據(jù)最廣大人民的根本利益檢驗(yàn)和推動改革開放的各項(xiàng)工作。把人民贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興作為改革開放各項(xiàng)政策措施選擇與調(diào)整以及是否出臺的根本依據(jù)。
第五,堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)把握好改革開放新政策新措施出臺的適時和適度。中國不搞強(qiáng)制性制度變遷和“激進(jìn)式”改革,而搞誘致性制度變遷和“漸進(jìn)式”改革。強(qiáng)制性制度變遷和“激進(jìn)式” 改革具有很強(qiáng)的剛性,就好似要把一座舊城一下子徹底摧毀夷為平地,在短期內(nèi)再建一座新城,這極容易引發(fā)社會矛盾;誘致性制度變遷和“漸進(jìn)式”改革則具有較大的柔性,它在改革過程中建立起了一個個緩沖帶,這有利于緩沖和化解社會矛盾。改革開放的過程是利益的調(diào)整過程,利益調(diào)整最容易形成新的矛盾。改革要充分考慮各方面群眾的切身利益和社會承受能力,重要領(lǐng)域的改革要堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣,改革方案要盡可能考慮周全,各項(xiàng)措施要協(xié)調(diào)配套。要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識改革發(fā)展中利益格局的變化,把競爭壓力轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為的動力,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局。
第六,正確處理經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大體制改革的關(guān)系,在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制改革。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革, 健全民主制度,豐富民主形式,建設(shè)社會主義法治國家,推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化,擴(kuò)大公民有序的政治參與,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)文化體制改革,大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)民族精神和時代精神,樹立社會主義榮辱觀,加強(qiáng)思想道德建設(shè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加快建立覆蓋全社會的公共文化體系,不斷提高全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
第七,科學(xué)吸收和利用世界資源條件和先進(jìn)文明成果,把對內(nèi)改革與對外開放有機(jī)結(jié)合起來把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來。在對傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革的同時,積極實(shí)施對外開放的方針。在對外開放中加大改革的力度,促進(jìn)改革的發(fā)展。通過改革擴(kuò)大對外開放,實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn),共同發(fā)展。中國在保持獨(dú)立自主的前提下積極參與了全球經(jīng)濟(jì)合作,把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來,使我們同時用好了國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源, 在趨利避害的平等競爭中達(dá)到了平等、普惠、共贏。
四 改革中存在的缺陷、問題與對策:
中國的改革的成就是舉世矚目的,但也應(yīng)看到,在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐過程中,我們確實(shí)也存在著許多問題,主要表現(xiàn)在:
1 分步推進(jìn)的漸進(jìn)性改革戰(zhàn)略使舊體制的瓦解和新體制的形成需要一個較長的過渡時期,這就導(dǎo)致了雙重體制的長期化,價格、收入和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的雙軌制的普遍化。這種雙重體制的并存和摩擦,是導(dǎo)致需求擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)失衡、分配不公、宏觀失控和秩序混亂的重要根源。這種雙重體制潛伏著巨大的危險,即一旦宏觀調(diào)節(jié)失控,政府權(quán)威失效,各種潛伏的矛盾就會被激化,就會出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂局面。另外,這種改革方式由于改革進(jìn)程不同步,容易造成體制內(nèi)各部分之間,如國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)與要素市場、沿海與內(nèi)地、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)體制與政治體制間的矛盾與摩擦,這不僅影響改革與發(fā)展的順利進(jìn)行,而且影響經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定。因此,協(xié)調(diào)體制的非均衡性引起的各種矛盾,是我國改革獲得更大成功的重要保證。
在中國當(dāng)前的條件下,解決分步推進(jìn)與整體轉(zhuǎn)換矛盾的出路,不是實(shí)行全面的一步到位的激進(jìn)式改革,也不是加強(qiáng)中央政府對局部改革的直接控制,而是應(yīng)當(dāng)提供恰當(dāng)?shù)恼攮h(huán)境和改革措施,提高政府對改革的整體協(xié)調(diào)能力。
( 1)中央制定的各項(xiàng)宏觀改革政策和改革措施應(yīng)有利于彌合非國有與國有、中央與地方、城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地的差距,而不應(yīng)擴(kuò)大這種差距,加劇它們的矛盾。改革中各種特殊優(yōu)惠政策應(yīng)逐漸取消。
(2)不同部分改革內(nèi)容與進(jìn)度可能不一樣,但它們所遵循的體制規(guī)則和面對的宏觀環(huán)境應(yīng)盡可能相同,中央政府應(yīng)該把工作的重心放在提供公平的市場規(guī)則和法律環(huán)境方面,而不是直接決定局部改革的具體內(nèi)容和進(jìn)度。
(3)各項(xiàng)改革盡可以整體推進(jìn),相互配合,有組織有計(jì)劃地加以推進(jìn),不能盲目孤立地進(jìn)行。
2、繞開國有經(jīng)濟(jì)而從體制外推進(jìn)的戰(zhàn)略,使作為國民經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)改革中心環(huán)節(jié)的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清,效益不高,活力不足的問題長期得不到解決,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)改革的順利進(jìn)行和國民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高,一些核心問題如要素市場的形成、產(chǎn)權(quán)的重新組合也因此步履緩慢。同時,在市場化過程中,一方面,私人利益的沖動日益強(qiáng)烈,另一方面,國有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清,約束力軟化,結(jié)果,各種化公為私、損公肥私的無償侵吞和占有公有財產(chǎn)的現(xiàn)象日益盛行,國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,嚴(yán)重助長了腐敗、分配不公和投機(jī)詐騙行為。
因此,國有制的改革并不是無所謂的,體制內(nèi)改革與體制外推進(jìn)必須協(xié)調(diào)配套,同時推進(jìn)。為此,必須克服改革中存在的兩種片面傾向: 一種傾向是所有的希望都放在國有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,對非國有經(jīng)濟(jì)采取消極或排斥的態(tài)度;另一種傾向是只關(guān)心非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,忽視體制內(nèi)改革的可能性和積極作用。正確的思路應(yīng)當(dāng)是,在積極發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)的同時,積極改革國有經(jīng)濟(jì)體制,大膽引入競爭機(jī)制,使體制外改革和體制內(nèi)改革同時推進(jìn)。
3、漸進(jìn)式改革需要一個廉潔、高效、權(quán)威性的政府,但這一點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中卻遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。原有的政府機(jī)構(gòu)既是改革的組織者和發(fā)動者,又是被改革的對象,這種雙重身份對改革的順利推進(jìn)產(chǎn)生了不利影響。
首先,各級政府管理部門出于自身利益,往往對簡政放權(quán)、引入市場、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化的各項(xiàng)改革措施或明或暗地加以抵制,或者加以扭曲變形,使龐大的行政管理體制難以打破,政企分離,機(jī)構(gòu)調(diào)整步履艱難,嚴(yán)重的官僚主義難以克服,市場化進(jìn)程不斷受阻。其次,由于政治體制改革相對滯后,權(quán)力缺乏制衡,因而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,權(quán)力貨幣化的進(jìn)程也在加快,權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,嚴(yán)重削弱了政府的權(quán)威和政策的效力,使改革與發(fā)展陷入困境。第三,導(dǎo)致了以權(quán)經(jīng)商和翻牌公司的大量出現(xiàn),使政府權(quán)力通過各種途徑轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)權(quán)力,形成了一大批以行政權(quán)力和壟斷地位為背景從事經(jīng)營活動的“官僚資本” ,造成了嚴(yán)重的不平等競爭,降低了資源配置的效率。
因此,如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)改革與政治改革的關(guān)系,在市場化改革的進(jìn)程中積極推進(jìn)政治體制改革,是漸進(jìn)式改革能否最終取得成功的又一重要條件。政治體制改革的任務(wù)是克服腐敗,克服官僚主義,提高政府的效率,最終建立廉潔、高效、民主的政府,為經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。當(dāng)前,除了進(jìn)行反腐倡廉教育和不斷嚴(yán)厲懲治外,更為重要的是要加強(qiáng)政府行政行為制度建設(shè),把政府的行為限制在法律的范圍之內(nèi)。同時,要加強(qiáng)市場的培育和建設(shè),形成公開性和透明度很高的市場環(huán)境。只有這樣,才能消除腐敗的根源。
4、出現(xiàn)貧富兩極分化日益擴(kuò)大的趨勢。
改革開放以來,隨著生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)控,多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展和分配制度的改革,沿海與內(nèi)地之間、城鄉(xiāng)之間、不同行業(yè)和所有制之間,個人收入差距都有不斷拉大的趨勢,這主要是因?yàn)閲业膬A斜政策以及在這新舊體制轉(zhuǎn)型時期,激勵機(jī)制、制約機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制不健全造成的,收入差距日益擴(kuò)大會引發(fā)許多社會和政治問題,不能熟視無睹。政府在解決這個問題上應(yīng)當(dāng)大有作為。( 1)在縮減沿海與內(nèi)地收入差距的問題上,國家應(yīng)著力調(diào)整沿海與內(nèi)地的生產(chǎn)力布局和政策舉措,擴(kuò)大對內(nèi)地的資金投入和政策投入,使內(nèi)地經(jīng)濟(jì)盡快在發(fā)展起來。( 2)在縮減城鄉(xiāng)差別與工農(nóng)差別的問題上,根本的出路是深化農(nóng)村改革,包括耕地使用制度、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品價格、個體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)副產(chǎn)品流通體制等多方面的改革;同時要增加政府財政對農(nóng)業(yè)支持的強(qiáng)度,包括對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對農(nóng)副產(chǎn)品收購價格的支持,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷增長,農(nóng)民收入的不斷增加,城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別的不斷縮小。( 3)在縮減不同行業(yè)和所有制之間個人收入差距的問題上,政府應(yīng)盡快建立起切實(shí)有效的、易于操作的調(diào)節(jié)機(jī)制與法規(guī),并盡快建立起相應(yīng)的社會保障體系。
5、精神文明建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。
隨著我國市場化進(jìn)程和改革開放的深入,民眾的思想意識也發(fā)生了很大變化,其中有接受進(jìn)步的新意識新觀念的一面,但是不可否認(rèn)的是,整個社會的道德水準(zhǔn)下降,精神文明建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡。這是廣大群眾反映的熱點(diǎn)問題。造成這一現(xiàn)象的原因,一是由于西方敵對勢力利用我國國門大開時機(jī)加緊了思想的滲透;二是由于市場經(jīng)濟(jì)本身帶有自發(fā)性、盲目性的弊端,易于誘發(fā)人們的物質(zhì)欲望、投機(jī)心理與拜金主義、個人主義思想,在現(xiàn)實(shí)生活中易于引入等價交換的原則,傳統(tǒng)道德受沖擊,新道德體系又未建立起來,精神文明建設(shè)出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象,人們的世界觀人生觀發(fā)生了變化,道德水準(zhǔn)下降,反科學(xué)的封建迷信沉渣泛起,導(dǎo)致了社會治安的部分惡化,社會風(fēng)氣的不正。這一問題事關(guān)改革成敗和社會主義的風(fēng)貌,不容忽視。精神文明建設(shè)作為社會主義建設(shè)的兩大目標(biāo)之一,要確保其為物質(zhì)文明建設(shè)即經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動力、智力支持和思想保證,我們必須加強(qiáng)這方面工作。使馬克思主義、集體主義、愛國主義、社會主義重新在一切領(lǐng)域、陣地恢復(fù)統(tǒng)治地位,同時大力弘揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)道德,并盡可能地建立起一個完整的新道德體系,以規(guī)范人們在新形勢下的行為。
五 改革開放的意義
改革開放,是我們黨在中國特色社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時期的偉大抉擇,是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行的新的偉大革命,是決定中國命運(yùn)的歷史選擇。改革開放最根本的意義在于解放了思想、實(shí)現(xiàn)了思想的解放。改革開放最偉大的成果即思想解放的結(jié)晶就是開辟了道路、創(chuàng)新了理論。紀(jì)念改革開放的現(xiàn)實(shí)意義在于進(jìn)一步解放思想以進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、發(fā)展中國特色社會主義。
改革開放從1978 年啟動到今年, 已經(jīng)走過了30 個寒暑春秋。30 年來, 在黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下, 改革開放事業(yè)取得了舉世矚目的成就, 并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)改革開放的成就和經(jīng)驗(yàn), 對于進(jìn)一步堅(jiān)定在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)改革開放、走中國特色社會主義道路的決心和信心有著十分重要的意義。
改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)篇二
黨的十三大、十四大、十五大、十六大都對改革開放作了重要闡述,對指導(dǎo)改革開放發(fā)揮了重大作用。黨的十七大對29年來我國改革開放的歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)作了大跨度的回顧總結(jié)。黨內(nèi)外普遍認(rèn)為,這一回顧總結(jié)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們要聯(lián)系黨和國家工作全局、聯(lián)系我們各自的工作實(shí)際和思想實(shí)際,著重領(lǐng)會和把握黨的十七大集中論述改革開放歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)的原因和背景,著重領(lǐng)會和把握改革開放這場新的偉大革命的目的和性質(zhì),進(jìn)一步堅(jiān)定在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)改革開放、走中國特色社會主義道路的決心和信心。
在黨的十七大報告醞釀和準(zhǔn)備階段,中央就提出,明年是我國改革開放30周年,在這樣一個重要?dú)v史時刻,黨的十七大有必要對改革開放進(jìn)行系統(tǒng)回顧總結(jié)。把改革開放的歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好了,對于深化黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育,使全黨全國各族人民提高堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性,萬眾一心為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而不懈奮斗,是十分重要的。
我們黨在上世紀(jì)70年代末作出實(shí)行改革開放的重大決策,主要有兩方面的背景。一方面,從我國自身的情況看,““””十年內(nèi)亂,使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。鄧小平同志曾經(jīng)說,““””結(jié)束時,“就整個政治局面來說,是一個混亂狀態(tài);就整個經(jīng)濟(jì)情況來說,實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)。”我們必須通過改革開放,增強(qiáng)我國社會主義的生機(jī)活力,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,改善人民生活。另一方面,從外部環(huán)境看,20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大,面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放,帶領(lǐng)人民追趕時代前進(jìn)潮流。正如鄧小平同志指出的:“我們要趕上時代,這是改革要達(dá)到的目的”。這就把改革的目的說得很透徹、很深刻。
黨的十七大把改革開放的目的概括為三句話:就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化,讓中國人民富裕起來,振興偉大的中華民族;就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機(jī)活力,建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義;就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,確保黨始終走在時代前列。改革開放的實(shí)踐充分表明,通過這場偉大革命的洗禮,中華民族大踏步趕上了時代前進(jìn)潮流,社會主義中國巍然屹立在世界東方,我們黨昂首闊步走在了時代前列。關(guān)于改革開放的性質(zhì),黨的十七大也說得很清楚,這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命,又是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。也就是說,我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放決不是要改掉社會主義制度。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放之所以實(shí)現(xiàn)了目的和效果的高度統(tǒng)一,就在于我們既堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革開放,又堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義,堅(jiān)決排除各種錯誤思潮、錯誤傾向的干擾,始終沿著正確方向前進(jìn)。
黨的十七大鮮明地強(qiáng)調(diào):改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義;改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路;等等。對于這些重大論斷,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。
這里,我想重點(diǎn)講一講黨的十七大總結(jié)的我國改革開放“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大把這“十個結(jié)合”定性為我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這是很有政治分量和理論內(nèi)涵的。“十個結(jié)合”生動闡明了我們黨在改革開放實(shí)踐中是如何堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、如何堅(jiān)持和發(fā)展社會主義、如何全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的。其中,前三條是管總的,揭示了我國改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本;第四條到第七條,分別揭示了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的真諦;最后三條,則強(qiáng)調(diào)了營造良好國際環(huán)境、保持國內(nèi)社會政治穩(wěn)定、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位對改革發(fā)展的保證作用。
第一個結(jié)合,把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們既沒丟老祖宗、又發(fā)展老祖宗,既堅(jiān)持馬克思主義基本原理、又根據(jù)當(dāng)代中國實(shí)踐和時代發(fā)展不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,使馬克思主義更好發(fā)揮對發(fā)展中國特色社會主義實(shí)踐的指導(dǎo)作用,賦予當(dāng)代中國馬克思主義勃勃生機(jī)。
第二個結(jié)合,把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們既以四項(xiàng)基本原則保證改革開放的正確方向,又通過改革開放賦予四項(xiàng)基本原則新的時代內(nèi)涵,教育和引導(dǎo)全黨全國各族人民深刻認(rèn)識堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的辯證關(guān)系和重大意義,堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐,使中國特色社會主義在當(dāng)今世界的深刻變動和當(dāng)代中國的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了,并成為充滿生機(jī)活力的社會主義。
第三個結(jié)合,把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我國改革開放之所以成功,在于我們堅(jiān)持了人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義的科學(xué)原理,真誠代表中國最廣大人民的根本利益,緊緊依靠人民,最廣泛地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,從人民中凝聚力量、吸取智慧,不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨得到人民充分信賴和擁護(hù),始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
第四個結(jié)合,把堅(jiān)持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我們在深刻而廣泛的變革中始終堅(jiān)持社會主義基本制度,同時又在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,增強(qiáng)綜合國力,提高人民生活水平,更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)。
第五個結(jié)合,把推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我們既積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,又積極推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義法治國家,保證人民當(dāng)家作主,不斷推動我國社會主義上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),為改革開放提供制度保證和法制保障。
第六個結(jié)合,把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我們既重視物的發(fā)展即社會生產(chǎn)力的發(fā)展,又重視人的發(fā)展即全民族文明素質(zhì)的提高,大力發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明,著力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
第七個結(jié)合,把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我們既高度重視通過提高效率來促進(jìn)發(fā)展,又高度重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過實(shí)現(xiàn)社會公平來促進(jìn)社會和諧,堅(jiān)持以人為本,以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會事業(yè),著力完善收入分配制度,保障和改善民生,走共同富裕道路,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
第八個結(jié)合,把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我們既高度珍惜并堅(jiān)定不移地維護(hù)中國人民經(jīng)過長期奮斗得來的獨(dú)立自主權(quán)利,又堅(jiān)持對外開放的基本國策,始終站在國際大局與國內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國和世界的發(fā)展問題,思考和制定中國的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
第九個結(jié)合,把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我們既大力推進(jìn)改革發(fā)展,又正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,堅(jiān)持改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn),在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。
第十個結(jié)合,把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)我們既緊緊圍繞推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)來推進(jìn)黨的建設(shè),又通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè),不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
總之,這“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn),是我們黨和人民經(jīng)過長期實(shí)踐和艱辛探索得來的,是我們黨極為寶貴的精神財富,我們必須牢牢記取、堅(jiān)持運(yùn)用,并在新的實(shí)踐中繼續(xù)加以豐富和發(fā)展,毫不動搖地堅(jiān)持改革方向,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)篇三
歲月流金、時光飛逝,我國的改革開放事業(yè)已經(jīng)走過了30個春夏秋冬。中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的改革實(shí)踐,譜寫了一曲曲中華民族可歌可泣、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗凱歌。改革開放的30年,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民脫貧致富、逐步實(shí)現(xiàn)小康社會的30年,是全國人民共同努力取得舉世矚目輝煌成就的30年,是中華兒女沿著中國特色社會主義康莊大道昂首邁進(jìn)的30年。撫今追昔,歷經(jīng)煙云變幻、風(fēng)雨洗禮,祖國大地發(fā)生了翻天覆地的變化,中國踏上了一條經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,軍事彰顯鋒芒、社會制度日臻完善、綜合國力迅猛攀升的道路。面對巨浪拍岸的復(fù)雜國際形勢,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在深刻反思社會主義經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,解放思想、改革開放,形成了一整套建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義的基本理論,中國特色社會主義這艘萬噸巨輪處亂不驚,破浪前行,人民生活更加殷實(shí),社會建設(shè)更加快步,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)。我國的改革開放事業(yè)取得了偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
一、改革開放成就舉世矚目、令人震驚
(一)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)
“青山遮不住,畢竟東流去”。 自鴉片戰(zhàn)爭以來160多年的歷史,是一部中華兒女救亡圖存、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的波瀾壯闊的奮斗史。在這160多年的奮斗歷程中,中國人民先后作出了兩次重大的歷史選擇:第一次是在爭取民族獨(dú)立和人民解放的革命斗爭中選擇了馬克思主義,選擇了中國共產(chǎn)黨,選擇了社會主義的發(fā)展方向;第二次是在改革開放的偉大實(shí)踐中開辟了一條中國特色社會主義道路。
黨的十一屆三中全會以后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,鮮明提出和不斷深入思考什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的根本問題,總結(jié)我國和世界社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),明確提出:“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會主義”。在實(shí)踐中,我們黨從社會主義初級階段的基本國情出發(fā),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,開辟了一條中國特色社會主義道路,使當(dāng)代中國的面貌發(fā)生了歷史性巨變。
改革開放30年來,我國經(jīng)濟(jì)保持了年均9.7%的快速增長,人均GDP由1978年的226美元增加到2007年的2000多美元,人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽到總體小康的歷史性跨越。我國綜合國力大幅度躍升。2007年,我國的GDP超過20萬億元,居世界第四位;對外貿(mào)易總額17607億美元,居世界第三位;外匯儲備超過1萬億美元,居世界第一位。到20世紀(jì)末,我們就已勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo),進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。
(二)政治建設(shè)強(qiáng)基筑魂
回溯中國近代以來的歷史,中國人民為爭取民主進(jìn)行了百折不撓的斗爭和艱難探索,但只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才真正獲得了當(dāng)家作主的權(quán)利。中國人民十分珍惜并堅(jiān)決維護(hù)這來之不易的民主成果。
由于國情的不同,各國人民爭取和發(fā)展民主的道路是不同的。中國共產(chǎn)黨和中國人民根據(jù)自己的國情進(jìn)行了新民主主義革命,在新中國成立后又從社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā),實(shí)行有自己特點(diǎn)的社會主義民主。幾十年來的實(shí)踐證明,走中國人民自己選擇的這條民主政治發(fā)展道路,中國人民不僅實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主的愿望,而且正在逐步實(shí)現(xiàn)把國家建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的共同理想。
中國特色社會主義民主正在不斷健全、完善和發(fā)展。自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放政策以來,中國在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時,堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革,中國的民主制度不斷健全,民主形式日益豐富,人民充分行使自己當(dāng)家作主的權(quán)利。中國特色社會主義民主政治建設(shè)正在與時俱進(jìn),不斷呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放政策以來,中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)入了中國特色社會主義民主政治建設(shè)的新時期。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化;必須加強(qiáng)社會主義法制,使民主制度化、法律化;依法治國,建設(shè)社會主義法治國家;發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明;堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;以人為本,執(zhí)政為民,構(gòu)建社會主義和諧社會等,成為中國共產(chǎn)黨和全國各族人民完善和發(fā)展社會主義民主政治的共識和前進(jìn)指針。
30年來,中國特色社會主義民主政治建設(shè)在實(shí)踐中取得了許多重大進(jìn)展。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等國家民主制度不斷完善和發(fā)展,城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大,公民的基本權(quán)利得到尊重和保障,中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政能力進(jìn)一步提高,政府民主行政能力顯著增強(qiáng),司法民主體制建設(shè)不斷推進(jìn)。國家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。在依法治國,建設(shè)社會主義法治國家目標(biāo)的指引下,社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)不斷加強(qiáng),以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成,國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的主要方面基本做到了有法可依。
(三)文化建設(shè)快速發(fā)展
黨的十七大報告準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對文化建設(shè)的新要求和物質(zhì)生活改善后人民群眾對文化工作的新期待,作出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮的重大部署。
興起社會主義文化建設(shè)新高潮,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的客觀要求。近30年來,我國經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)快速健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力邁上新臺階,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位,人民生活總體達(dá)到小康水平。這在客觀上要求文化有一個大發(fā)展大繁榮。在改革開放進(jìn)程中,我國文化建設(shè)雖然也取得巨大成就,但總體實(shí)力和總體水平同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng),同全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng),同我國的國際地位不相適應(yīng)。
興起社會主義文化建設(shè)新高潮,是在激烈的綜合國力競爭中贏得主動的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì),文化軟實(shí)力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化與經(jīng)濟(jì)相互交融,經(jīng)濟(jì)較量中的文化因素日益凸顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于文化的支撐,這已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢。文化產(chǎn)品與服務(wù)已作為獨(dú)立的貿(mào)易形態(tài),成為綜合國力競爭的重要方面。文化領(lǐng)域已成為政治斗爭和意識形態(tài)較量的主戰(zhàn)場。
(四)、人民生活顯著提升
改革開放以來,中國人生活水平的提高以及民生的改善,人們能從生活的變化中真切地感受到。特別是黨的十六大以來,一項(xiàng)項(xiàng)重視民生、保障民生、改善民生的政策措施,被寫入黨和國家的重要文件,傳遞到田間地頭、千家萬戶。胡錦濤在中央黨校的重要講話中強(qiáng)調(diào),要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。
近年來,全國財政僅用于衛(wèi)生的投入增幅就很大。同時,國家努力推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度,彌合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分配不均。2006年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍已覆蓋4億多農(nóng)民。 為促進(jìn)教育公平,國家免除了全國農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi),使得農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
為穩(wěn)定房價,國家出臺了一系列宏觀調(diào)控政策,其核心是優(yōu)化住房結(jié)構(gòu),大力發(fā)展中小戶型的普通住房和經(jīng)濟(jì)適用房。國家將把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容,“十一五”期末,廉租住房制度保障范圍將由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。
黨的十六大以來,中央政府出臺了一系列有關(guān)就業(yè)問題的新政策。一個具有開創(chuàng)意義的戰(zhàn)略決策是,確定了非公有制經(jīng)濟(jì)的重要社會地位,為民營經(jīng)濟(jì)支持就業(yè)掃清了所有制方面的障礙。同時,出臺了一系列鼓勵服務(wù)型和勞動密集型企業(yè)發(fā)展的具體政策,為擴(kuò)大勞動力市場需求開辟了更寬廣的空間。各級政府堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度,多渠道籌集和積累社會保障基金,并為此進(jìn)行了各種形式的大膽探索。社保參保人群不斷增多,覆蓋面不斷擴(kuò)大。在一些有條件的地方,農(nóng)村社保體系已經(jīng)“破繭”,無數(shù)農(nóng)民破天荒頭一回拿到了養(yǎng)老金,報銷了醫(yī)藥費(fèi)。
這些令人喜笑顏開的變化,不禁使我們想起近年來中央一系列重要會議反復(fù)提及的一句話:讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
(五)、社會和諧穩(wěn)步推進(jìn)
社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。新中國成立后,我們黨為促進(jìn)社會和諧進(jìn)行了艱辛探索,積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn),取得了重要進(jìn)展。黨的十一屆三中全會以后,我們黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,為促進(jìn)社會和諧進(jìn)行了不懈努力。黨的十六大以來,我們黨對社會和諧的認(rèn)識不斷深化,明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位,作出一系列決策部署,推動和諧社會建設(shè)取得新的成效。經(jīng)過長期努力,我們擁有了構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件。新世紀(jì)新階段,我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時代潮流,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異。同時,國際環(huán)境復(fù)雜多變,綜合國力競爭日趨激烈,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多,我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),綜合國力大幅度提高,人民生活顯著改善,社會政治長期保持穩(wěn)定。
黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來,黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出,這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出,是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展,是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵,對我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo),意義重大、影響深遠(yuǎn)。
黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會,使我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化三位一體,擴(kuò)展為包括社會主義和諧社會的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措,是我國處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的必然要求,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求。
根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn),我們公司要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的,它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近目的和利益”,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來”利益。它完全符合“三個代表”重要思想的要求。進(jìn)入新時期新階段,我們黨要保持先進(jìn)性,鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會穩(wěn)定、和諧的愿望。這樣,我們才能得到人民群眾的擁護(hù),社會主義才能充滿活力。
黨的十七大,提出要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,樹立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),營造良好國際環(huán)境。這就使和諧社會建設(shè)又向前推進(jìn)了一大步。
二、改革開放經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、值得弘揚(yáng)
改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個理論體系。這條道路和這個理論體系,是我們黨在新時期科學(xué)繼承馬克思列寧主義、毛澤東思想,科學(xué)把握當(dāng)今世界的國際形式和時代特征,科學(xué)總結(jié)國內(nèi)外建設(shè)社會主義正反兩方面經(jīng)驗(yàn),科學(xué)認(rèn)識我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)生動實(shí)踐以及最廣大人民共同愿望之上開創(chuàng)出來的,其科學(xué)性,真理性已經(jīng)為改革開放取得的偉大成就所證明,因而成為我們的必然選擇。
中國特色理論體系是在黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之、薪火相傳、接力推進(jìn)中充實(shí)完善的。其中鄧小平理論是中國特色社會主義的理論基石,“三個代表”重要思想開拓了這個體系的新境界,科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想則是馬克思主義中國化的最新成果。在發(fā)展過程中,中國特色社會主義的主題反復(fù)出現(xiàn),內(nèi)容不斷開展、思想不斷深化、體系不斷完善。一方面,扎根實(shí)踐的沃土,是在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中創(chuàng)立起來的,即根據(jù)馬克思主義的基本原理,如實(shí)及時地反映社會主義發(fā)展實(shí)踐的發(fā)展變化,對人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行抽象概況,從中尋找發(fā)現(xiàn)規(guī)律,升華為科學(xué)理論成果。另一方面,從實(shí)踐發(fā)展的需要出發(fā),用不斷創(chuàng)新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,從戰(zhàn)略和全局的高度對不同時期、不同階段現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中所面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題做出科學(xué)回答,對改革開放發(fā)展中的深層次矛盾進(jìn)行深入剖析,對人民群眾中的思想困惑給予合理解釋,由此推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展,成功地實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的高度統(tǒng)一。
中國特色社會主義理論體系同時具有鮮明的時代性,即始終站在時代前列,敏銳把握時代特征,準(zhǔn)確反映時代要求,合理引導(dǎo)時代潮流。從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)三位一體格局到四位一體格局,從又快又好發(fā)展到又好又快發(fā)展,從全方位對外開放到融入經(jīng)濟(jì)全球化等新思路、新舉措,都充滿了濃郁的時代氣息,體現(xiàn)出鮮明的時代特色。
實(shí)踐在發(fā)展,創(chuàng)新在推進(jìn)。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯,在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上發(fā)展,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)馬克思主義的新境界,不斷拓寬中國特色社會主義道路,讓當(dāng)代馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
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