怎么寫2023工程項目建議書（精選5篇）

建議書的撰寫可以結(jié)合可視化工具和圖表，以增強表達的清晰度和可讀性。建議書通常需要經(jīng)過受眾的審議和決策過程，以確保其內(nèi)容得到適當?shù)年P(guān)注和處理。這里給大家分享一些關(guān)于怎么寫2023工程項目建議書，供大家參考學(xué)習(xí)。

怎么寫2023工程項目建議書（精選篇1）

一、項目建設(shè)的必要性:江山市民政局現(xiàn)租住于江山市社會福利院作為辦公場所。

經(jīng)市政府調(diào)劑，將位于南一街10號的原國土大樓作為民政局的新辦公用房，但該大樓設(shè)施陳舊，電路老化，排污管腐爛，墻體滲漏，布局極不合理。

因此，該項目建設(shè)是必要的。

二、項目名稱:民政局辦公用房裝修工程。

三、項目建設(shè)地點:江山市區(qū)南一街10號。

四、主要建設(shè)內(nèi)容:裝修災(zāi)害救助視頻會議室、婚姻登記辦事大廳、工作人員辦公室等;更換排污管、電線、門窗;寬帶網(wǎng)線布置;內(nèi)墻粉刷、外墻防水處理等。

五、計劃投資及資金來源:項目計劃投資100萬元，建設(shè)資金自籌解決。

工程項目合理化建議、認真會審圖紙，積極提出修改意見在會審圖紙時，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項目，要從方便施工，有利加快施工進度和保證工程質(zhì)量，同時能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。

會審之后要提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計單位的認同;;要在地下和水下進行的，在施工結(jié)束后不能挖開驗收，如果在施工中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會影響到整個工程的施工質(zhì)量和施工進度，嚴重者將導(dǎo)致安全事故，造成經(jīng)濟損失。

所以要求在施工過程中有施工技術(shù)措施保證，并且加強施工質(zhì)量管理。

在施工前要認真熟悉設(shè)計圖紙及有關(guān)施工規(guī)范，仔細研究地質(zhì)資料，對施工過程中可能發(fā)生的問題進行分析并制訂出切實可行的施工方案，為有效地加強施工質(zhì)量控制作好充分準備。

成子L技術(shù)與質(zhì)量控制:

1、埋置護筒、安裝鉆機，使鉆桿中心重合，將其水平位移及傾斜度誤差按規(guī)范要求進行調(diào)整，嚴格控制護筒中心與樁位中心偏差不大于50mm。

陶龍水;

2、鉆孔過程中，在粘土層適當少投泥土，靠鉆進自行造漿固壁;在砂土層則適當加大泥漿濃度固壁。

施工規(guī)范中泥漿的控制指標:粘度測定l7~20mm;含砂率不大于6%;膠體率不小于90%等在鉆孔灌注樁施工過程中必須嚴格控制。

自然條件不能滿足要求的，要專門采取泥漿制備，選用高塑性粘土或膨潤土，拌制泥漿工方法的確定，施工機具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織。

3、施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同。

因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

制定施工方案要以合同工期和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，要對項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素進行綜合考慮，以制定出一個經(jīng)濟、合理、可行的施工方案。

4、落實技術(shù)組織措施落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低成本的又一個關(guān)鍵。

在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工:由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員定章程，現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負責(zé)執(zhí)行，財務(wù)成員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵，提高積極性，以取得最佳效果。

5、組織均衡施工。

加快施工進度，縮短工期縮短工期、加快施工進度，必然會增加一定的成本支出。

例如會增加夜間施工的照明費、夜點費和工效損失費;增加模板的使用量和租賃費等。

因此在簽訂合同時，應(yīng)根據(jù)用戶的趕工要求，將趕工費列入施工圖預(yù)算。

如果事先并未明確，而是用戶在施工中臨時提出的趕工要求，則應(yīng)請用戶予以簽證，費用按實際支出結(jié)算。

另外，由于加快施工進度，資源的'使用相對集中，往往會出現(xiàn)作業(yè)面太孝工作效率難以提高，以及物資供用脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象。

因此，在加快施工進度的同時，必須根據(jù)實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。

六、提高機械利用率節(jié)約機械使用費用要做好以下三方面的工作:

一是結(jié)合施工方案的制訂，從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項目施工特點的施工機械，做到既實用又經(jīng)濟。

二是做好工序、工程機械的施工組織工作，最大限度地發(fā)揮機械效能;同時對機械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率。

三是做好平時的機械維修保養(yǎng)工作，使機械始終保持完好狀態(tài)，隨時都能正常運轉(zhuǎn)。

嚴禁在機械維修時不按標準對零部件進行拆裝，導(dǎo)致人為損壞機械。

總之，施工項目成本控制是施工項目管理的核心內(nèi)容，一個工程項目開工建設(shè)，必須成立一個精于的項目經(jīng)理部，配備具有較強專業(yè)技術(shù)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的項目經(jīng)理，以及對施工項目有直接影響的施工技術(shù)員、材料員、安全員、質(zhì)量員等，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工、各負其責(zé)，通過團結(jié)協(xié)作，嚴密配合，定期進行成本核算和分析，使施工項目的實際成本控制在理想的成本范圍內(nèi)，是降低施工項目成本，提高項目收益的關(guān)鍵所在。

怎么寫2023工程項目建議書（精選篇2）

1、項目工作陳述

承約商將執(zhí)行下面的任務(wù)：承約商將按照客戶的要求在有限的時間內(nèi)按照客戶提供的要求完成對新房的裝修任務(wù)。

2、項目的需求

承約商須按照《家庭裝飾裝修工程質(zhì)量規(guī)范》及客戶提供的要求完成裝修。項目要求請看附件，承約商需在即日起五天內(nèi)給出可供選擇的方案及效果圖。

3、客戶供應(yīng)款項

業(yè)主向承約商提供室內(nèi)裝修簡易圖紙,以及在裝修期間業(yè)主需要提供的款項。

4、合同類型

合同一式兩份，包含價格，相關(guān)附件，并標明付款方式。

5、客戶付款方式

項目啟動前由業(yè)主交付定金，定金為總價的50%，交付成果經(jīng)業(yè)主檢查達到業(yè)主要求后支付剩下的50%。

6、項目的時間要求

業(yè)主希望在一個月內(nèi)入住新房，所以這個項目需要的完成期是20天，所有可交付成果必須不遲于20天提供給業(yè)主。

7、對承約商項目申請書的要求

承約商必須在即日起5天內(nèi)向業(yè)主提交5份申請書備份。

其內(nèi)容包括

A.方法。承約商能清晰的理解需求建議書，要詳細描述承約商實施項目的方法，要求對每個任務(wù)以及對這些任務(wù)如何完成進行詳細描述。

B.可交付成果。承約商要提供可交付成果的詳細描述。

C.進度計劃。列出甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖，以及每天要進行的'詳細任務(wù)時間表，以便在要求的項目完成日期內(nèi)能夠完成項目。

D.經(jīng)驗。敘述承約商最近實施的項目，包括（客戶姓名、地址和電話號碼等）已備核實。

E.人事安排。列出將被指定為項目主要負責(zé)人的姓名和詳細簡歷，以及他們在類似項目中的成績。

f.成本。必須說明總成本并提供一份項目的預(yù)算清單。

8、申請書的評價標準。

A.方案（30%），即承約商提出的建設(shè)方案；

B.經(jīng)驗（30%），即被指定執(zhí)行此項目的承約商和主要項目負責(zé)人實施類似項目的經(jīng)驗；

C.成本（30%），即承約商申請書中所列的固定成本；

D.進度計劃（10%），即承約商提供詳細的施工計劃。

Magic小組：張曉東130 鄧越127 楮海林108 余光權(quán)212

怎么寫2023工程項目建議書（精選篇3）

一、項目提出的依據(jù)

項目根據(jù)青海省“十一五”投資計劃和支持青海藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)項目而編制了《藏區(qū)青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程項目建議書》。

藏區(qū)青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程項目是以科學(xué)的服務(wù)手段，充分利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略措施，是農(nóng)業(yè)上新臺階，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。因此，根據(jù)海晏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際要求，完善社會服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)手段和服務(wù)能力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)村，積極申報藏區(qū)青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項目是十分必要的。

海晏縣是一個以牧為主，兼營小塊農(nóng)業(yè)的縣，畜牧業(yè)是全縣經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的60%，農(nóng)業(yè)收入只占全縣農(nóng)牧業(yè)收入的33%。農(nóng)業(yè)發(fā)展常處于比較薄弱和不利地位。從全縣整體看，農(nóng)業(yè)科技含量低，基礎(chǔ)設(shè)施差，服務(wù)手段落后，綜合服務(wù)能力不強是制約我縣農(nóng)業(yè)的重要因素，因此，通過藏區(qū)油菜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工程項目，加強青稞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，增大科技含量，改善服務(wù)條件，提高綜合服務(wù)能力，增強青稞種植業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

二、項目區(qū)概況

海晏縣隸屬海北藏族自治州，位于青海湖北畔，北接祁連、

門源，東連大通、湟中，南鄰湟源、共和，西通剛察。地理位置為東徑100°23′---101°20′，北緯36°44′--37°39′?？h域東西寬85.7公里，南北長102.2公里，總面積4853.08平方公里，海拔2970－3200米之間，地形以盆灘地貌為主，其次為低山丘陵地貌。境內(nèi)屬典型的高原大陸氣候，夏季涼爽，秋季短暫、冬季漫長、干旱多風(fēng)、年均氣溫1.5℃，年降水量277.8－499.5毫米，年均日照2750－2580小時。主要土壤有粟鈣土和黑鈣土?？偢孛娣e3.4萬畝，其中水澆地1.4萬畝，淺腦山旱地2.0萬畝，耕作層土壤有機質(zhì)含量在2%以上，速效磷約7－12PPm，速效鉀118－261PPm，碳氮比在9－10之間，土壤肥力多為中上等水平，PH值為8－8.5，物理性狀好，適于耕作，宜于改良培肥，加之水、土 、熱資源組合比較協(xié)調(diào)，是生產(chǎn)青稞潛力較高的地區(qū)。

三、項目建設(shè)的必要性和可行性分析

（一）項目建設(shè)的必要性

青稞是海晏縣種植的主要糧食作物，長期以來，由于我縣地處淺腦山地區(qū)，干旱少雨，年降水量200毫米以下，灌溉條件差，青稞種植多為旱作種植。產(chǎn)量不高，平均產(chǎn)量為120-150公斤之間。針對這種現(xiàn)象，海晏縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，因地制宜，充分考慮了我縣冷涼氣候特點，揚長避短，選擇適種作物，分別引進了高產(chǎn)、早熟、耐寒的青稞品種（北青3號、北青6號），平均產(chǎn)量175公斤。因此，建立青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，擴大青稞種植面積，提高青稞產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，青稞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

的調(diào)整，產(chǎn)生積極的作用。

（二）可行性分析

海晏縣下處高寒冷涼地區(qū)。具有發(fā)展青稞農(nóng)產(chǎn)品有一定的優(yōu)越條件。一是在青稞生產(chǎn)品種上適宜我縣不同區(qū)域種植。二是在青稞生產(chǎn)技術(shù)上，縣農(nóng)技站針對每一品種總結(jié)出了一整套成熟的栽培技術(shù)。三是建成了以縣為中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供了保障。四是我縣交通方便，為青稞農(nóng)產(chǎn)品的輸入、輸出提供了便利的交通條件。五是經(jīng)過每年的科技宣傳、科技培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等一系列技術(shù)措施，使農(nóng)民群眾的科技意識有一定的提高，為項目的順利進行提供了群眾基礎(chǔ)。上述有利的條件為項目的順利建設(shè)提供了有利基礎(chǔ)條件。

四、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標

（一）指導(dǎo)思想：以“中央1號”文件精神和全面落實為指導(dǎo)，堅持“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的方針，以改善生產(chǎn)條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主攻方向，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全社會化服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，強化服務(wù)手段，增加科技含量，提高青稞經(jīng)濟效益，為建立青稞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)創(chuàng)造條件。

（二）項目建設(shè)目標

通過項目實施達到以下目標

1、項目建設(shè)青稞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達20000畝。

2、通過社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全以縣農(nóng)技推廣站為中心、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社

會化全程服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平，強化服務(wù)功能，全面開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治等服務(wù)工作。

3、項目實施建設(shè)農(nóng)技推廣良種、農(nóng)機，配套服務(wù)逐步達到農(nóng)技服務(wù)化、良種化目標。

4、新增青稞100萬公斤，新增產(chǎn)值130萬元，使項目區(qū)的青稞商品率達70%。

五、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

藏區(qū)青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程擬建設(shè)2萬畝，分別在金灘鄉(xiāng)、三角城鎮(zhèn)和哈勒景鄉(xiāng)等17個行政村分不同品種實施，主要圍繞提高青稞生產(chǎn)能力，用于與青稞生產(chǎn)直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。

（一）農(nóng)田林網(wǎng)及水利設(shè)施建設(shè)

1、建立農(nóng)田林網(wǎng)20公里。

2、新建和改造灌溉渠10公里（其中：主渠3公里，支渠7公里）。

（二）農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)

1、購置大型拖拉機2臺及配套農(nóng)機具

2、購置東方紅小四輪拖拉機及配套農(nóng)機具14臺

3、購置分層施肥播種機60臺

（三）農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、新建種子倉庫8間400平方米

2、新建種子曬場1000平方米

（四）農(nóng)技推廣服務(wù)體系

1、購置小型噴霧器50臺

2、購置電動噴霧器14臺

3、儀器設(shè)備一套（恒溫箱、光照培養(yǎng)箱、水份測定儀、冰箱、顯微鏡等）。

六、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、藏區(qū)青稞生產(chǎn)基地建設(shè)444.5萬元

①種子：40萬公斤×4元/公斤＝160萬元

②化肥：二銨200噸×3600元/噸＝72萬元

尿素150噸×1500元/噸＝22.5萬元

③農(nóng)藥：20000畝×20元/畝＝40萬元

④機耕費：20000畝×25元/畝＝50萬元

⑤人工投入：20000畝×50元/畝＝100萬元

2、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)估算總投資85萬元，其中群眾自籌5萬元。主渠投資每米120元，總投資36萬元，支渠投資每米70元，總投資49萬元，需水泥642.9噸，鋼筋2214公斤，開挖土石方10800立方米。

3、農(nóng)田林網(wǎng)20公里，每米50元，共投資100萬元。

4、農(nóng)機服務(wù)建設(shè)投資83萬元

①購置大型拖拉機2臺套，每臺投資16萬元，計總投資32萬元

②購置小四輪拖拉機14臺，每臺投資2.5萬元，總投資35萬元

怎么寫2023工程項目建議書（精選篇4）

項目建議書的定義

項目建議書 (又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

另外，對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

因此，我們可以說是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。

研究內(nèi)容

項目建議書[1] 研究內(nèi)容包括進行市場調(diào)研、對項目建設(shè)的必要性和可行性進行研究、對項目產(chǎn)品的市場、項目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟指 標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟效益等進行初步估算。

定位編寫

受項目所在細分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側(cè)重。為了保證項目順利通過地區(qū)或者國家發(fā)改委批準完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業(yè)有經(jīng)驗的咨詢機構(gòu)協(xié)助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應(yīng)等級的咨詢機構(gòu)的公章，其中最高一級為國家甲級。

制作依據(jù)：準確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團隊、經(jīng)驗豐富的分析團隊。

如何區(qū)分編制

區(qū)分項目建議書的編制問題可以從以下3點來看：

（1）在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，行政上實行統(tǒng)一管理，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，編制統(tǒng)一的項目建議書；

（2）在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各個工程項目，分別編制項目建議書；

（3）在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，屬于分期建設(shè)工程項目，分別編制項目建議書。

與可行性研究報告的區(qū)別

第一，含義不同。項目建議書，又稱立項申請書，是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內(nèi)容進行綜合評估后，做出對項目批準與否的決定。

可行性研究報告同樣是在投資決策之前，是對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析的科學(xué)論證，是對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益、在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)的書面材料。

第二，研究的內(nèi)容不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性?？尚行匝芯縿t需進行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

第三，基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，以及項目主管部門的相關(guān)批文?？尚行匝芯繄蟾娉岩雅鷾实捻椖拷ㄗh書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。

第四，內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬于定性性質(zhì)?？尚行匝芯繄蟾鎰t是正在這個基礎(chǔ)上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

第五，投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應(yīng)超過10%。

怎么寫2023工程項目建議書（精選篇5）

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預(yù)可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目

方委托智博睿等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權(quán)限

目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、健康小屋項目概況

1、健康小屋項目名稱

2、健康小屋項目性質(zhì)

3、健康小屋項目承辦單位

4、健康小屋項目建設(shè)地點

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、健康小屋項目總投資、資金籌措及效益情況

1、健康小屋項目投資及資金籌措

2、健康小屋項目經(jīng)濟效益

三、健康小屋項目優(yōu)勢條件

1、資源優(yōu)勢

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 健康小屋項目背景及建設(shè)必要性

一、健康小屋項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設(shè)的目的意義