建議書是面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時(shí)，一般是中肯地提出自己對(duì)對(duì)方工作的意見和自己的建議，沒有要求對(duì)方去做的意思。不具有號(hào)召性。下面小編給大家?guī)砀鞣N項(xiàng)目建議書，希望大家喜歡！

各種項(xiàng)目建議書篇1

為組織實(shí)施好我縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工作，規(guī)范校舍危房專項(xiàng)資金管理，切實(shí)保障工程質(zhì)量和安全，特制定農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作(以下簡(jiǎn)稱工程)實(shí)施方案：

一、“工程”實(shí)施的總體目標(biāo)和任務(wù)

總體目標(biāo)：從20__年起，利用2年的時(shí)間改造20__年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存庫(kù)中38129平方米D級(jí)危房，確保中小學(xué)校舍安全。

主要任務(wù)：20__年至20__年，消除20__年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的'D級(jí)危房，做好對(duì)新產(chǎn)生的危房核查工作并制訂改造規(guī)劃、籌措改造建設(shè)資金。

二、“工程”實(shí)施的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程，建立良好的校舍安全保障體系，保障師生生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、持續(xù)發(fā)展，鞏固和提高“兩基”成果，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

遵循原則：

1、堅(jiān)持以縣為主“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)審批，統(tǒng)一勘察設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。

2、堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”即與普九成果的鞏固提高和基礎(chǔ)教育發(fā)展相結(jié)合，與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃相結(jié)合，與實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合，與寄宿制學(xué)校建設(shè)工程相結(jié)合，與校園規(guī)劃相結(jié)合。

3、堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目管理。每個(gè)項(xiàng)目“工程”改造建設(shè)資金一次性足額安排到位，不留缺口，注重質(zhì)量和效益。農(nóng)村小學(xué)危房改造的校舍建設(shè)本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)，新建校舍確保50年不出現(xiàn)安全質(zhì)量問題。

三、“工程”實(shí)施步驟

1、危房確認(rèn)：各類學(xué)校要建立健全安全預(yù)警體系和險(xiǎn)情緊急處理預(yù)案制度，加強(qiáng)校舍設(shè)施日常安全檢查，指定專人負(fù)責(zé)校舍安全，明確職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)房屋要及時(shí)報(bào)告學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣中小學(xué)危改辦，并書面提出房屋安全鑒定申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局邀請(qǐng)建設(shè)質(zhì)檢部門及時(shí)組織安全鑒定，一旦確定為D級(jí)危房應(yīng)立即封閉停用、全部拆除。

2、規(guī)劃申報(bào)：新建項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿出項(xiàng)目學(xué)校校園規(guī)劃和初選方案，國(guó)土、建委、發(fā)改委和教育等部門深入項(xiàng)目工程學(xué)校實(shí)地察看，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整或行政區(qū)劃變化因素綜合考慮，確定項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)模，報(bào)縣危改辦統(tǒng)一審批。

3、立項(xiàng)審批：縣中小學(xué)危改辦根據(jù)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的校園規(guī)劃、實(shí)施方案和項(xiàng)目學(xué)校填報(bào)的《財(cái)政部門審查基本建設(shè)資金意見書》認(rèn)真審核，計(jì)劃安排資金，縣發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。

4、勘察設(shè)計(jì)：待立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織、項(xiàng)目單位具體實(shí)施地質(zhì)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，圖紙須經(jīng)縣消防大隊(duì)及市建委施工圖審查中心審查，縣建委根據(jù)相關(guān)的審查結(jié)果辦理《選址意見書》、《規(guī)劃建設(shè)許可證》、《工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)》和《施工許可證》。

5、規(guī)范操作，統(tǒng)一招投標(biāo)：由縣中小學(xué)危改辦牽頭、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局等相關(guān)部門參與監(jiān)督，根據(jù)各項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)模，發(fā)布工程施工招投(議)標(biāo)信息。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)資金不足50萬元人民幣或建筑面積達(dá)不到1000平方米的采取議標(biāo)，建設(shè)資金超過50萬元或建筑面積超過1000平方米工程項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)。招(議)標(biāo)工程必須要求三家以上的建筑施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，對(duì)工程量小的項(xiàng)目，實(shí)行多個(gè)項(xiàng)目打捆招(議)標(biāo)，工程不得轉(zhuǎn)包。

6、加強(qiáng)工程監(jiān)理：施工單位在中標(biāo)之后應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂施工合同，建設(shè)單位與有資質(zhì)的監(jiān)理單位辦理工程施工監(jiān)理委托手續(xù)和辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及《施工許可證》后方可施工。建筑工程實(shí)行監(jiān)理制，縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)房屋基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)和使用功能等重要部位應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收程序并加強(qiáng)管理。各項(xiàng)目學(xué)校要選派懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員常駐工地自始自終跟蹤監(jiān)督。建筑材料進(jìn)入工地，要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，所有建筑材料同時(shí)要提供質(zhì)保書和見證取樣檢驗(yàn)報(bào)告，否則視為不合格材料，不得用于工程。

7、嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)：工程竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照國(guó)家工程竣工備案制度的規(guī)定執(zhí)行，工程完工后要及時(shí)收集、整理驗(yàn)收評(píng)定資料，分別組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位和規(guī)劃、消防檢測(cè)相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，縣質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查，未經(jīng)驗(yàn)收合格和未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)工程，不準(zhǔn)投入使用。

8、嚴(yán)把決算審計(jì)關(guān)：為確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，造價(jià)合理，充分發(fā)揮資金效益，所有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)組織竣工審計(jì)。

四、資金籌措與管理

根據(jù)《安徽省農(nóng)村中小學(xué)危房改造開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，一是項(xiàng)目安排必須是20__年布局調(diào)整規(guī)劃中保留的學(xué)校;二是20__年底危房庫(kù)中D級(jí)危房必須全部消除。

1、資金來源：從20__年起，根據(jù)省里要求集中兩年時(shí)間，統(tǒng)籌安排中央和省級(jí)校舍改造資金，并利用國(guó)家開發(fā)銀行政策性貸款，集中完成現(xiàn)存的20__年底農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù)，縣償還貸款利息，貸款本金從20__年起省將分配給我縣的省級(jí)校舍改造專項(xiàng)資金中抵扣。

2、實(shí)施計(jì)劃：20__年改造危房面積2萬平方米，新建校舍3萬平方米，總投入資金1500萬元。預(yù)計(jì)20__年改造危房面積2萬平方米，新建校舍1萬平方米，總投入資金787萬元。

3、無論是中央和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的改造(重點(diǎn)用于D級(jí)危房)，不得用于償還債務(wù)或挪作他用。

4、“工程”專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行，集中支付。項(xiàng)目學(xué)校每個(gè)月5日前報(bào)《東至縣項(xiàng)目工程進(jìn)度表》等相關(guān)資料到縣中小學(xué)危改辦，縣危改辦根據(jù)上報(bào)資料進(jìn)行審查，送縣財(cái)政部門審核，報(bào)縣政府審批后撥付資金。項(xiàng)目資金直接撥付到施工企業(yè)。

五、建立、健全項(xiàng)目檔案

1、每個(gè)項(xiàng)目工程要建立、健全項(xiàng)目檔案，竣工工程檔案資料由學(xué)校、縣中小學(xué)危改辦、縣城建檔案機(jī)構(gòu)各保存一份。檔案資料包括：學(xué)校平面圖、校園規(guī)劃圖、項(xiàng)目學(xué)校基本情況、危房鑒定報(bào)告、原校舍攝像照片(3-5張)、項(xiàng)目建議書、縣計(jì)委立項(xiàng)批文，地質(zhì)勘察報(bào)告，施工圖紙及審查合格證、項(xiàng)目工程小組成員名單，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，委托招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，施工合同、選址意見書、規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)監(jiān)申請(qǐng)表、監(jiān)理合同、工程施工中的各項(xiàng)資料、工程進(jìn)度表及形象照片、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收備案表、決算審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目學(xué)校工程預(yù)、決算表、完工形象照片(3-5張)，及其他與本項(xiàng)目有關(guān)的檔案資料等。

2、外援、捐贈(zèng)及其他項(xiàng)目工程管理、資金管理參照?qǐng)?zhí)行。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持督查，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制

“工程”的實(shí)施在縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下進(jìn)行，并且實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。中小學(xué)危房改造和安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，學(xué)校具體負(fù)責(zé)本校師生安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)分工如下：

教育局主要負(fù)責(zé)校園規(guī)劃和組織實(shí)施;發(fā)改委主要負(fù)責(zé)危改項(xiàng)目的審批等相關(guān)管理工作;國(guó)土局負(fù)責(zé)土地審批等相關(guān)工作;財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金的籌集與管理;建委依據(jù)有關(guān)建設(shè)法規(guī)監(jiān)督工程實(shí)施;審計(jì)局負(fù)責(zé)資金審計(jì);監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。縣危改辦對(duì)每個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)施情況實(shí)行全面跟蹤督查，所有“工程”項(xiàng)目實(shí)行公示制度、接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制、各地各部門必須高度重視，精心組織，履行責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成20__年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存庫(kù)中D級(jí)危房改造任務(wù)。

各種項(xiàng)目建議書篇2

城市河道是城市的自然資源，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。河道治理工作對(duì)防洪度汛、資源保護(hù)與利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義，但目前我市河道治理工作中仍存在不少問題。一是河道中垃圾隨處可見。一些群眾把河道視為垃圾場(chǎng)，任意傾倒生活垃圾和建筑垃圾，水系遭到嚴(yán)重破壞。二是河道淤泥堆積堵塞，流水不暢。由于水土流失嚴(yán)重，河道淤積，河床抬高，水域被占，河面變窄，河槽蓄水排洪功能弱化，加之資金投入有限，整治效果不佳。三是河道設(shè)施管理難度大。由于河道管理部門沒有專門的人員、經(jīng)費(fèi)對(duì)堤防進(jìn)行日常巡查、維護(hù)，造成部分堤防設(shè)施毀壞、丟失嚴(yán)重，對(duì)防洪度汛工作造成了一定隱患。四是管理部門多，執(zhí)行力度弱。河道建設(shè)管理涉及規(guī)劃、水利、交通、建設(shè)、環(huán)保和城管等多個(gè)部門。這些部門雖能各負(fù)其責(zé)，但在實(shí)際工作中，存在著部門與部門之間的工作責(zé)任還不夠明確，監(jiān)管責(zé)任還不夠到位現(xiàn)象。如對(duì)涉河的違法排污、違章搭建、填埋侵占、渣土清理等行為的查處，部門之間合力不夠;存在著部門之間在審批、建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)上銜接還不夠緊密，出現(xiàn)監(jiān)管工作“斷層”現(xiàn)象。

針對(duì)上述問題，建議如下：

(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高公民保護(hù)河道意識(shí)。要采取各種形式的途徑進(jìn)行廣泛宣傳水法相關(guān)法律法規(guī)，提高人們法制觀念和遵守水法規(guī)的自覺性，促進(jìn)廣大公民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

(二)加大河道治理專項(xiàng)資金投入力度。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，加大財(cái)政的投入力度，保證河道整治清淤的經(jīng)費(fèi)。做好河道水系調(diào)研工作，編制河道整治計(jì)劃，提出具體治理方案，做好河道整治清淤工作。

(三)加大對(duì)河道管理人員及資金的投入力度。組建專門的堤防設(shè)施巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)水利工程和水利設(shè)施日常巡查和管理，及時(shí)制止各類違法行為，以解決河道管理人員及執(zhí)法力量不足的問題。

(四)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。城市河道建設(shè)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)的綜合性工程。要完善制度，建立完善日常治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合的河道保潔機(jī)制;建立完善政府、部門涉河涉水工程審批、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

各種項(xiàng)目建議書篇3

隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限

目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。

1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目)，由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批

A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、畫冊(cè)項(xiàng)目概況

1、畫冊(cè)項(xiàng)目名稱

2、畫冊(cè)項(xiàng)目性質(zhì)

3、畫冊(cè)項(xiàng)目承辦單位

4、畫冊(cè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、畫冊(cè)項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況

1、畫冊(cè)項(xiàng)目投資及資金籌措

2、畫冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

三、畫冊(cè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件

1、資源優(yōu)勢(shì)

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 畫冊(cè)項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性

一、畫冊(cè)項(xiàng)目提出的背景

二、投資的必要性

三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義

各種項(xiàng)目建議書篇4

相對(duì)于其他融資方式而言，BOT項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對(duì)市政污水廠BOT項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱BOT項(xiàng)目)的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)單介紹一下這類項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序，使開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有一個(gè)完整地了解。

按照慣例，BOT項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括：確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交）。

對(duì)于發(fā)起B(yǎng)OT項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言，從確定方案階段開始到實(shí)施階段之前的各階段，是BOT項(xiàng)目的前期工作，需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。

1. 確定項(xiàng)目方案

這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。

傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目，往往通過聘請(qǐng)咨詢公司或者設(shè)計(jì)院，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會(huì)議和審查會(huì)議的方式對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并通過計(jì)劃管理部門下達(dá)批文的方式加以確定。

與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同，市政污水BOT項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢(shì)，它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；

2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；

3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預(yù)處理，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.對(duì)本地區(qū)今后幾年污水總量增長(zhǎng)幅度的預(yù)測(cè)；

6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。

只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個(gè)階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案，只需要勾畫出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓，鼓勵(lì)投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計(jì)方面提出新的觀點(diǎn)，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。

項(xiàng)目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報(bào)，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報(bào)，項(xiàng)目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目，只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報(bào)。針對(duì)污水處理廠項(xiàng)目，政府向投資人承諾的水價(jià)是決定投資回報(bào)的關(guān)鍵問題。因此，政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后，應(yīng)對(duì)同類型同規(guī)模BOT的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解它們的水價(jià)情況，以此對(duì)自身項(xiàng)目的可能水價(jià)作出預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀，決定是否需要對(duì)投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上，政府調(diào)研預(yù)測(cè)水價(jià)可以對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用BOT方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價(jià)能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。

2．立項(xiàng)

立項(xiàng)，是指計(jì)劃管理部門對(duì)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。

BOT項(xiàng)目在招商之前，按照國(guó)家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)，提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目，將會(huì)給投資人造成很大的損失。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。

目前，一般來說，外資BOT項(xiàng)目需要得到國(guó)家計(jì)委的批復(fù)，內(nèi)資BOT項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計(jì)劃管理部門也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資，這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。

3．招商準(zhǔn)備

項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：

第一步，確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。

確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確BOT招商范圍，是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價(jià)。通常來講，僅就污水處理廠本身進(jìn)行BOT招商可操作性強(qiáng)，因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會(huì)使水價(jià)高得無法接受，此外對(duì)于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對(duì)污水處理廠本身進(jìn)行BOT投資。

確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長(zhǎng)，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時(shí)要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。

第二步，確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。

確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，即是對(duì)項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。

第三步，準(zhǔn)備招商文件。

在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng)，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計(jì)出最符合政府要求的方案。

4．談判階段

投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進(jìn)行談判。

BOT項(xiàng)目的談判時(shí)間較長(zhǎng)，而且非常復(fù)雜，因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行談判和修改文件。

政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：

使投資人按商定的條款，對(duì)提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；

給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可；

政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。

5．協(xié)議簽署階段

談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時(shí)，項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商和保險(xiǎn)公司等簽訂相關(guān)合同。

至此，BOT項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段。

6．實(shí)施階段

項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后，開始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段，即按照合同規(guī)定，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位開始工程設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)，在特許期屆滿時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)施階段的任何時(shí)間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。

各種項(xiàng)目建議書篇5

格式：

項(xiàng)目名稱.項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。中外合作各方的名稱.國(guó)別和資金信用情況.業(yè)務(wù)范圍.規(guī)模.產(chǎn)品聲譽(yù).銷售情況等。興辦合資企業(yè)的理由。從國(guó)內(nèi)技術(shù)上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，外引內(nèi)聯(lián)市場(chǎng)的需要，銷售渠道和利用國(guó)外資金等方面來說明興辦合資企業(yè)項(xiàng)目的重要性和必要性。

項(xiàng)目主要內(nèi)容：

1.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和范圍;

2.合資經(jīng)營(yíng)的年限;

3.合資企業(yè)的地址.占地面積.建筑面積(包括新建.改建或擴(kuò)建);

4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員;

5.投資總額.注冊(cè)資本和各方出資比例;

6.投資方式和資金來源;

7.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷售方向：

合資企業(yè)道口技術(shù)性能達(dá)到的水平，在國(guó)內(nèi)外所具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品是內(nèi)銷售為主還是外銷為主;

8.主要原材料.燃料.動(dòng)力.交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件;

9.初步的技術(shù).經(jīng)濟(jì)效益分析。

如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

主要附件：

1.合營(yíng)各方合作的意向書;

2.外商資信調(diào)查情況表;

3.國(guó)內(nèi)外

市場(chǎng)需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測(cè)報(bào)告，或有關(guān)主管部門對(duì)產(chǎn)品安排的意見;

4.有關(guān)主管部門對(duì)主要原材料(包括能源.交通等)安排的意向書;

5.有關(guān)部門對(duì)資金安排的意向書。

各種項(xiàng)目建議書篇6

一.項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))____產(chǎn)品項(xiàng)目

項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱)______

單位負(fù)責(zé)人：(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)

二.興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：

從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上.產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資.產(chǎn)品出口.培養(yǎng)人才.增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。

三.中方合營(yíng)者的情況：

介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國(guó)營(yíng)或集體).人員情況.技術(shù)力量.領(lǐng)導(dǎo)班子.固定資產(chǎn).設(shè)備.場(chǎng)地.原有產(chǎn)品產(chǎn)量.產(chǎn)值.利潤(rùn).產(chǎn)品出口等情況。

四.外國(guó)合營(yíng)者的情況：

外國(guó)合營(yíng)者公司名稱.國(guó)別.資本.業(yè)務(wù)范圍.規(guī)模.產(chǎn)品聲譽(yù).銷售情況等。

五.合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍和規(guī)模。

(二)合營(yíng)年。

(三)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址.占地面積.建筑面積(新建.擴(kuò)建.改造)。

(四)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人.技術(shù)人員.管理人員)。

(五)投資總額.注冊(cè)資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金中方以土地使用權(quán).建筑物.房屋.機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯.人民幣)和來源(自籌.貸款.租賃);外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金.機(jī)器設(shè)備.工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià).估價(jià)方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))條件

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料.燃料.動(dòng)力.交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù).經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷).成本.收益估算。生產(chǎn)手段.生產(chǎn)效率提高程度。能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn).項(xiàng)目投資利潤(rùn)率.投資回收年限的估算等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收.勞動(dòng)就業(yè)人數(shù).技術(shù)水平的提高等。

六.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流.出國(guó)考察.編寫可行性研究報(bào)告.組織洽談.簽約.施工.試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃.分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

(一)邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來華技術(shù)交流計(jì)劃。

(二)出國(guó)考察計(jì)劃。

(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國(guó)專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。

注：報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件要齊全。

各種項(xiàng)目建議書篇7

一.項(xiàng)目提要

（一）項(xiàng)目名稱：陜縣店子鄉(xiāng)中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉洋

（四）項(xiàng)目總投資：總投資12萬元，其中：申請(qǐng)財(cái)政扶持9萬元，自籌3萬元

（五）項(xiàng)目地點(diǎn)：店子鄉(xiāng)店子村，灣子村，栗子坪村，寬坪村等4個(gè)行政村

（六）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：500箱中鋒引進(jìn)及配套

二.項(xiàng)目背景

三財(cái)農(nóng)[20__]049號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)20__年市級(jí)老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金的通知》，審批店子鄉(xiāng)20__年度老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)：店子鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)核桃改良和推廣項(xiàng)目，下達(dá)市級(jí)財(cái)政資金9萬元。由于該項(xiàng)目實(shí)施條件不成熟等原因，導(dǎo)致該項(xiàng)目無法實(shí)施，現(xiàn)需變更。變更后的項(xiàng)目為：店子鄉(xiāng)中蜂養(yǎng)殖，項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展中蜂養(yǎng)殖500箱，總投資12萬元，其中：市級(jí)財(cái)政扶持9萬元，群眾自籌3萬元。

店子鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，植被茂盛，蜜粉源植物豐富，而且分布集中，象油菜.泡桐.刺槐.棗樹.荊條.芝麻等大蜜源從早

春到秋未一個(gè)接著一個(gè)，給養(yǎng)蜂生產(chǎn)造就了良好的自然環(huán)境。農(nóng)戶家庭也有傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)，也是適合養(yǎng)蜂好地方。店子鄉(xiāng)養(yǎng)蜂業(yè)歷史悠久，尤其是中蜂養(yǎng)殖源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾養(yǎng)蜂基礎(chǔ)好，蜜源充足，適宜大力發(fā)展。

為了充分利用山區(qū)資源，致富老區(qū)人民，鄉(xiāng)政府計(jì)劃扶持發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶收入。

三.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

蜂箱.蜂具：購(gòu)置蜂箱500個(gè)，并配備相應(yīng)的蜂具。

2.種蜂群選購(gòu)

以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所為依托，聯(lián)系購(gòu)回意蜂（王漿蜂），中蜂由于我鄉(xiāng)養(yǎng)蜂甚眾，僅培育蜂王可分蜂或收養(yǎng)?；A(chǔ)蜂群每戶以5箱為單位起養(yǎng)殖，也可以選擇專業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。

3.技術(shù)培訓(xùn)和管理

以鄉(xiāng)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)為主體，組織本鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)蜜蜂研究所及大專院校的專家給蜂農(nóng)授課。授課方式靈活多樣，以鄉(xiāng)為單位，以村為單位或以養(yǎng)殖戶比較集中地為單位，由鄉(xiāng)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)組織，專業(yè)人員講授，并現(xiàn)場(chǎng)咨詢.答疑，隨時(shí)解除項(xiàng)目戶的后顧之憂。

4.蜂產(chǎn)品收購(gòu)

項(xiàng)目采用四統(tǒng)一管理模式。統(tǒng)一供種.統(tǒng)一培訓(xùn).統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo).統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)。由鄉(xiāng)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)牽頭，與全省較大的13家蜂蜜加工廠.8家蜂蠟.蜂膠加工廠.2家王漿和花粉加工廠簽定合同，更重要的是由商貿(mào)牽頭，在出口創(chuàng)匯上做文章。

四.項(xiàng)目投資概算及資金來源

1.蜂箱：購(gòu)置500個(gè)，每個(gè)200元，計(jì)10萬元。

2.蜂具配套：蜂具配套500套，每套30元，計(jì)1.5萬元。

3.技術(shù)培訓(xùn)：技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)0.5萬元。

以上三項(xiàng)合計(jì)總投資12萬元，其中：申請(qǐng)財(cái)政扶持9萬元，群眾自籌3萬元.

五.效益分析

經(jīng)濟(jì)效益：按每箱蜂年凈收入300元計(jì)算，500箱凈增效益15萬元，可使100戶農(nóng)戶脫貧.致富。同時(shí)蜜蜂養(yǎng)殖是最具環(huán)保意義的甜蜜事業(yè)，不僅可以合理地使用我縣廣泛的蜜源，還可使蜜源植物大幅增產(chǎn)，這樣就沒有必要投入人力.物力.財(cái)力.去刻意實(shí)現(xiàn)壁蜂授粉技術(shù)，而是采用蜜蜂自然授粉而使果品增收。我縣油菜.油葵.蘋果.梨.核桃.葡萄.栗.山楂.大棗累積種植面積極大，蜜蜂授粉（采蜜）增收的生態(tài)意義十分巨大。

六.保證措施

1.項(xiàng)目組織管理。店子鄉(xiāng)人民政府具體實(shí)施，以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中

心和農(nóng)技站為技術(shù)依托，鄉(xiāng)畜牧站，民政所等有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，明確分工，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。在資金使用上，實(shí)行專人專帳管理，保證?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，保障資金落實(shí)到位，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

3.聘請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與實(shí)地技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，以保證各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。

七.結(jié)論

項(xiàng)目立足陜縣店子鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)注山區(qū)農(nóng)戶這一弱勢(shì)群體。占天時(shí).地利.人和，是造福一方的甜蜜.富民工程，政府支持，順應(yīng)國(guó)家政策，其經(jīng)濟(jì).生態(tài).社會(huì)效益不可估量。項(xiàng)目建設(shè)十分必要，潛力巨大，前景廣闊，望有關(guān)部門給予立項(xiàng)，以便早日實(shí)施，造富于民。