關(guān)于集中采購方案
關(guān)于集中采購方案
為加強(qiáng)物資采購管理,規(guī)范集中采購行為,嚴(yán)格采購過程控制和監(jiān)管,發(fā)揮規(guī)模采購效應(yīng),結(jié)合我公司實際,制定集中采購方案，以下是小編分享給大家的關(guān)于集中采購方案，歡迎參考閱。
篇一：集中采購方案
1. 行業(yè)背景
近年來，隨著電力體制改革的深入開展，廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)的全面實施，給電力企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻考驗。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大，各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺對下屬電力企業(yè)物資采購進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項重要舉措。
電力集團(tuán)下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購?fù)ㄟ^傳統(tǒng)的物資采購模式難以實現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購的有效作用，將各下屬單位在物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，由下屬單位統(tǒng)一報送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計劃，實現(xiàn)按需采購。同時方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估，最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團(tuán)對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。
2. 方案概述
晨礱集團(tuán)級集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購流程出發(fā)，將集團(tuán)物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，下屬單位統(tǒng)一報送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計劃，實現(xiàn)按需采購。同時方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估，最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團(tuán)對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。
2.1. 方案適用范圍：
大中型電力企業(yè)(集團(tuán))
2.2. 方案需求對象：
晨礱集團(tuán)級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商，向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。
3. 方案特點(diǎn)
3.1. 高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務(wù):
在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20XX年便開始幫助電力企業(yè)實現(xiàn)物資采購管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評價。與此同時，尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任，為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實施服務(wù)。
3.2. 集團(tuán)級電子商務(wù)平臺開發(fā)經(jīng)營豐富，自主研發(fā)能力強(qiáng)：
晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊，已經(jīng)成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實力、實施經(jīng)驗等各方面均領(lǐng)先于競爭對手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實施經(jīng)驗，有絕對的實力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購平臺項目。
3.3. 成功客戶市場占有率居同行業(yè)第一位：
晨礱科技運(yùn)營的晨礱采購網(wǎng)以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會員，截止到目前，晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購解決方案，同時依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營經(jīng)驗，為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個領(lǐng)域提供了電子采購平臺搭建及租用服務(wù)，平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣，平臺擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會效益。
在信息時代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個全新提升核心競爭力的機(jī)會，面對復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競爭中獲得優(yōu)勢，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購管理需求為目標(biāo)，幫助客戶實現(xiàn)一站式采購，成為采購管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
4. 核心應(yīng)用
4.1. 幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購模式
晨礱集中采購整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應(yīng)的流程和策略支撐。
4.2. 促進(jìn)企業(yè)采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作
在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對集團(tuán)企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
4.3. 建立高效的采購需求管理流程
針對生產(chǎn)采購和非生產(chǎn)采購各自的特點(diǎn)，可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機(jī)制，發(fā)揮采購的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。
4.4. 強(qiáng)化物資采購的集中管理控制
支持企業(yè)定價權(quán)、采購權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價格確定等。
4.5. 建立集團(tuán)集中的采購談判決策過程
除集中招標(biāo)外，還提供多種競爭性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程的變化。
4.6. 建立全集團(tuán)的價格監(jiān)控體系
對價格的變動采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實時、動態(tài)地監(jiān)管采購價格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購。
4.7. 采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對集團(tuán)下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實際數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)采購結(jié)果得到切實有效的執(zhí)行。
4.8. 加強(qiáng)供應(yīng)商管理
可以針對全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實用、先進(jìn)的模型，對供應(yīng)商從質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個方面進(jìn)行科學(xué)的評估。輕松、科學(xué)、實時、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9. 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購業(yè)務(wù)處理流程，提高采購工作效率。
5. 典型客戶
華能國際電子商務(wù)平臺案例介紹
(一)平臺搭建的管理思路
作為大型的發(fā)電集團(tuán)的華能，包括數(shù)十家電廠，每年的物資采購規(guī)模巨大，但是，作為集團(tuán)企業(yè)卻很難將整個集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，集團(tuán)內(nèi)各電廠間也很難進(jìn)行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲備。華能通過在整個集團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)的電子商務(wù)平臺，一方面，各電廠利用平臺可以通過電子商務(wù)的方式(電子招標(biāo)、電子詢價)以更開放的方式進(jìn)行物資采購以降低采購成本，并通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行電廠間的有關(guān)庫存積壓、備件儲備等信息的協(xié)作;而集團(tuán)總部，作為平臺的最高管理者，則通過電子商務(wù)平臺對整個集團(tuán)的采購資源進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
華能國際電力股份有限公司依托晨礱科技強(qiáng)大的技術(shù)支持團(tuán)隊，搭建居于國際一流技術(shù)的電子商務(wù)平臺。該平臺建設(shè)的指導(dǎo)思想本著全面落實科學(xué)發(fā)展觀，通過提升信息化水平，在華能國際企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)下積極開展電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)物資采購工作的管理創(chuàng)新，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高企業(yè)市場反應(yīng)能力和科學(xué)決策水平，提升企業(yè)核心競爭力。
(二)業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺功能
晨礱科技采取被多家世界500強(qiáng)企業(yè)成功應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)，為華能國際電力股份有限公司自主開發(fā)了華能國際電子商務(wù)平臺系統(tǒng)，該系統(tǒng)基于Oracle-Exchange系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，在實施中結(jié)合華能國際商務(wù)采購特點(diǎn)進(jìn)行全面客戶化，融入大量創(chuàng)新因素。平臺建設(shè)具有全面商務(wù)管理功能的公司級動態(tài)信息交互平臺，實現(xiàn)招評標(biāo)、各類采購、物資管理、合同管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理等多項功能，完善電子商務(wù)管理制度，降低成本、提高效率，打造具有華能特色的供應(yīng)鏈管理體系，建設(shè)華能商務(wù)工作統(tǒng)一對外的專業(yè)電子門戶。
針對華能國際物資管理的總體規(guī)劃，從集團(tuán)管理層面看，平臺建設(shè)分兩個平臺，內(nèi)部的集中管控型平臺和外部的分散監(jiān)控型平臺，同時兩個平臺完全集成、業(yè)務(wù)互動：
1、內(nèi)部的集中管控型平臺(核心采購系統(tǒng))：
針對與集團(tuán)日常管理關(guān)系緊密的電廠，集中部署物資管理系統(tǒng)，進(jìn)而實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)物資的物流(庫存、倉庫出入庫)、信息流(合同、計劃和單據(jù))和資金流(付款)的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式，提高整個集團(tuán)物流資源的有效管理。
2、外部的分散監(jiān)控型平臺(電子商務(wù)平臺)：
針對與集團(tuán)管理關(guān)系松散的電廠，通過電子商務(wù)平臺構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一面對供應(yīng)商的門戶，整合集團(tuán)招投標(biāo)采購業(yè)務(wù)，提高集團(tuán)整體采購議價能力，降低集團(tuán)整體采購成本;通過電子商務(wù)平臺，集團(tuán)可以監(jiān)控各個電廠的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)透明化，規(guī)范采購業(yè)務(wù)流程;通過電子商務(wù)平臺，可以在集團(tuán)內(nèi)實現(xiàn)設(shè)備類、備品備件類物資的庫存共享，進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)實施電廠間物資調(diào)撥和利庫管理，從而有效降低集團(tuán)的庫存儲備和資金占用。
(三)電子商務(wù)平臺應(yīng)用效果
1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎：
華能國際電子商務(wù)平臺于20XX年通過正式驗收;20XX年3月順利通過中國電力科學(xué)研究院信息安全研究所組織的安全測評，符合國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);20XX年7月在由中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織的全國電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果評審中獲得一等獎。
2、集團(tuán)應(yīng)用效果
截止到20XX年12月，華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購，集團(tuán)20XX年全年共實現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)169筆，其中基建類101個，生產(chǎn)類68個。招標(biāo)金額達(dá)1.67億元(理論上平臺采購物資實際決標(biāo)值比選擇最高價中標(biāo)，可節(jié)約成本58%以上)平臺已完成注冊供應(yīng)商5000余家，系統(tǒng)2009年度登陸總量突破30萬人次，日訪問量近800用戶。
3、下屬電廠應(yīng)用效果
截止到20XX年12月，華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購，僅20XX年一年，下屬各電廠通過平臺完成采購總額達(dá)8.8億元，平臺共采購物資9803項，采購金額普遍低于概預(yù)算或計劃估價。
4、供應(yīng)商資源通過平臺得到有效整合：
一方面在平臺科學(xué)管理下，供應(yīng)商動態(tài)維護(hù)注冊信息，積極參加平臺業(yè)務(wù);另一方面采購方通過平臺可隨時了解到公司范圍內(nèi)的供應(yīng)商資源，查詢該供應(yīng)商所有業(yè)務(wù)和評價情況，根據(jù)需要擇優(yōu)選擇供應(yīng)商開展業(yè)務(wù)。借助平臺強(qiáng)大的供應(yīng)商服務(wù)功能，實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的競爭。利用電子商務(wù)技術(shù)實施供應(yīng)鏈管理，有效推動合作企業(yè)間業(yè)務(wù)流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高雙方的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力，最終打造一條具有華能特色的供應(yīng)鏈體系最終實現(xiàn)與合作供應(yīng)商的合作共贏、共同發(fā)展。
5.1. 國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司案例介紹
(一)平臺搭建的管理思路
國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司電子商務(wù)平臺建設(shè)是國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，它基于互聯(lián)網(wǎng)與公司物資管控平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，實現(xiàn)整個供應(yīng)鏈中的采購交易的信息化、規(guī)范化，公司及下屬電廠所有采購交易訂單通過統(tǒng)一電子商務(wù)平臺和供應(yīng)商進(jìn)行交易互動，實現(xiàn)國網(wǎng)能源采購交易業(yè)務(wù)流程集中管控。
加強(qiáng)物資集約化管理，按照國網(wǎng)能源公司統(tǒng)一部署，優(yōu)化電廠組織體系和機(jī)構(gòu)，推行物資統(tǒng)一管理;加強(qiáng)物資管理基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化招標(biāo)采購管理，強(qiáng)化物資應(yīng)急體系建設(shè)。
(一)業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺功能
構(gòu)建國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標(biāo)管理平臺，建立電廠評標(biāo)專家?guī)旒肮?yīng)商信息庫。實施大物資戰(zhàn)略，在統(tǒng)一規(guī)范的前提下，建立信息采集、統(tǒng)計、分析、查詢和監(jiān)督的應(yīng)用系統(tǒng)。通過信息化手段實現(xiàn)電力物資招標(biāo)的公開、公平、公正，力求物資管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)大宗電力物資的統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算，逐步實現(xiàn)資金結(jié)算的電子商務(wù)化，建成物資采購的動態(tài)管理與監(jiān)測分析系統(tǒng)，以便有效控制和降低采購成本，提高企業(yè)效益。
篇二：集中采購方案
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對學(xué)校物資設(shè)備采購工作的管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設(shè)備的采購活動，均適用本管理辦法。
第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章 采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 集中采購工作在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長、紀(jì)委、監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：
(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;
(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃和年度總結(jié);
(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的采購方式;
(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購項目的合同;
(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購項目的招標(biāo)工作;
(六)對學(xué)校物資設(shè)備集中采購活動進(jìn)行監(jiān)督，對糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購技術(shù)專家?guī)?，由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購項目的需要，隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜?，參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃、項目的論證，參加采購項目的評標(biāo)和表決。
第六條 實驗室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購的職能部門對全校物資設(shè)備集中采購進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：
(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購的政策、法規(guī)和各項制度;
(二)會同財務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃，并負(fù)責(zé)組織和實施;
(三)負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政辦公所需專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等物資設(shè)備集中采購活動的組織;
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;
(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購合同;
(六)負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的機(jī)電、免稅等相關(guān)文件的報批，負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的檢驗檢疫、索賠等項工作;
(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對采購物資設(shè)備進(jìn)行驗收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù);
(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購項目，學(xué)校組成7-9人的臨時采購工作組，人員由用戶單位的項目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
(一)參與物資設(shè)備集中采購項目的可行性論證，提出采購的建議方案;
(二)對擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;
(三)審定物資設(shè)備集中采購項目的標(biāo)書及相關(guān)文件;
(四)對采購項目進(jìn)行評標(biāo)和表決，確定一般項目的中標(biāo)單位或個人，提出重大采購項目的中標(biāo)建議。
第三章 集中采購范圍
第八條 凡單價10萬元(含10萬元)或一次批量購買價值10萬元(含10萬元)以上的物資設(shè)備，采取集中采購形式。對于國家強(qiáng)制實行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設(shè)備，由主管校長組織集中采購，采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。
第四章 集中采購方式
第十條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。
(一)公開招標(biāo)采購，是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。
(二)邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商采購的物資設(shè)備，可采用邀請招標(biāo)的方式采購。
(三)競爭性談判采購，符合下列條件之一的物資設(shè)備，可采用競爭性談判方式采購。
1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;
2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
3.采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
4.不能事先計算出價格總額的。
(四)詢價采購，采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價采購。
(五)單一來源采購，符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源方式采購。
1.只能從唯一供應(yīng)商采購的;
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購的;
3.必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購配套項目或設(shè)備的。
第十一條 已經(jīng)列入學(xué)校集中采購范圍的物資設(shè)備，原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購。單個項目的采購方式由物資設(shè)備采購部門提出建議，并報學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十二條 付款方式。物資設(shè)備集中采購合同必須明確付款方式，以切實維護(hù)學(xué)校的利益。物資設(shè)備集中采購項目的付款方式由學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。未經(jīng)學(xué)校財務(wù)部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在集中采購合同中擅自采取其他付款方式。
第五章 集中采購程序
第十三條 公開招標(biāo)的程序。學(xué)校物資設(shè)備集中采購項目中，屬于應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式采購，由實驗室與設(shè)備管理處參照政府采購管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條 邀請招標(biāo)的程序
(一)編制招標(biāo)文件：1.招標(biāo)項目清單的填報;2.招標(biāo)工作的準(zhǔn)備;3.招標(biāo)文件的起草;4.市場調(diào)研和標(biāo)底的確定。
(二)制定招標(biāo)文件的內(nèi)容：
1、儀器設(shè)備名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)條款等;
2、招標(biāo)邀請，既向能夠提供招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷單位(下稱投標(biāo)人)發(fā)出邀請;
3、投標(biāo)須知，包括投標(biāo)人資質(zhì)說明及相關(guān)文件，招標(biāo)人與投標(biāo)人的權(quán)利與義務(wù)，招標(biāo)文件的發(fā)售時間，投標(biāo)期限，開標(biāo)時間、地點(diǎn);
4、投標(biāo)書的書寫規(guī)范，包括投標(biāo)人的投標(biāo)方案備選方案、價格、降價聲明、價格折扣等;
5、違約處罰條款。
(三)發(fā)標(biāo)
標(biāo)書制作完成后，由實驗室與設(shè)備管理處向邀請投標(biāo)人寄發(fā)。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書，密封并在封口加蓋投標(biāo)單位和法定代表人的印鑒，在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)書送達(dá)指定地點(diǎn)。
(四)開標(biāo)
開標(biāo)時，應(yīng)召集采購工作小組全體成員及投標(biāo)人代表舉行開標(biāo)會議，公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，當(dāng)場開標(biāo)，公開唱標(biāo)，并作好記錄。
(五)評標(biāo)
采購工作小組要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項條款內(nèi)容，按確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)書進(jìn)行評審;評審分商務(wù)(投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)條款)、技術(shù)、價格等三大部分;商務(wù)、技術(shù)均滿足標(biāo)書要求時，投標(biāo)價格最低者中標(biāo);如投標(biāo)人較多，可采取先初評，確定3個投標(biāo)人，再進(jìn)行復(fù)評的方式，依據(jù)價格、品牌、服務(wù)等因素綜合評價，最終確定中標(biāo)人;投標(biāo)書中有不符合招標(biāo)文件條款的為廢標(biāo)。
評標(biāo)以評分、無記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的過程應(yīng)作好記錄，形成紀(jì)要，由評標(biāo)小組全體成員簽字后存檔備查。同時向監(jiān)察審計處和財務(wù)處等有關(guān)單位送交紀(jì)要復(fù)印件。
(六)簽訂中標(biāo)及采購合同：評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，由實驗室與設(shè)備管理處向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，由實驗室與設(shè)備管理處按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書面采購合同。
第十五條 競爭性談判采購方式的程序
(一)物資設(shè)備集中采購工作小組針對擬實行競爭性談判的采購項目擬訂談判程序、談判內(nèi)容、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款以及邀請參加談判的供應(yīng)商名單，報物資設(shè)備集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
(二)物資設(shè)備集中采購工作小組與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判。談判結(jié)束后，參加談判的供應(yīng)商在工作小組規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾，采購工作小組據(jù)此確定中標(biāo)供應(yīng)商，并當(dāng)場宣布中標(biāo)供應(yīng)商;
(三)由實驗室與設(shè)備管理處在采購工作小組規(guī)定的時間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十六條 詢價采購方式的程序
(一)實驗室與設(shè)備管理處針對擬實行詢價的采購項目擬訂詢價方法、價格構(gòu)成、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款以及詢價供應(yīng)商名單報物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
(二)要求供應(yīng)商提出一次報出不得更改的價格，并據(jù)此確定符合采購項目要求且報價最低的供應(yīng)商為中標(biāo)人;
(三)實驗室與設(shè)備管理處在工作小組規(guī)定的時間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十七條 單一來源采購方式及其他采購方式的程序。由實驗室與設(shè)備管理處擬訂采購項目的有關(guān)采購事宜報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后具體承辦。
第六章 監(jiān)督與管理
第十八條 監(jiān)察審計處、財務(wù)處等部門對招標(biāo)工作全程監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府招標(biāo)的法規(guī)及學(xué)校招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行的情況;招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序執(zhí)行情況;招標(biāo)合同的履行情況。確保公開、公平、公正、誠信的原則得到落實。
第十九條 以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，或者強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合投標(biāo)的，限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正。
第二十條 與招標(biāo)工作有關(guān)的人員接受投標(biāo)人的財物或其他好處的、與投標(biāo)人有利害關(guān)系不回避的、干涉招標(biāo)工作的、暗示中標(biāo)人的、泄露招標(biāo)工作有關(guān)情況和資料的、與投標(biāo)人串通的，應(yīng)及時制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)工作人員串通投標(biāo)的、投標(biāo)人向招標(biāo)工作人員或者評委會成員以行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。
第二十二條中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定認(rèn)真履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令立即糾正，并按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十三條簽訂合同應(yīng)明確雙方的權(quán)力及承擔(dān)的責(zé)任，簽訂合同的項目單位應(yīng)派人負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查合同執(zhí)行情況，對不認(rèn)真履約的應(yīng)依法按政府有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附 則
第二十四條本管理辦法自公布之日起施行。
第二十五條本管理辦法由實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋和修訂。
篇三：集中采購方案
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購行為，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和成本控制，提高資金使用效益，促進(jìn)公司有序經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部(財金〔20XX〕209號)《關(guān)于加強(qiáng)國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》及國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集中采購，是指公司的采購實施單位，以合同方式或以確定的程序有償獲得，根據(jù)公司經(jīng)營需求指定的集中采購范圍以內(nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為(包括購買、租賃、委托、雇傭等)。
第三條 公司集中采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開公平公正誠實信用、注重效率及維護(hù)公司利益的原則
第二章 公司集中采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 公司設(shè)立集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、計劃財務(wù)、稽核法律、運(yùn)營、承保、理賠、人事、行政等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)公司集中采購政策和具體規(guī)定的制定。
(二)確定公司集中采購項目范圍、方式和程序。
(三)審定公司集中采購項目預(yù)算和執(zhí)行情況。
(四)負(fù)責(zé)公司集中采購重大項目的審批和實施。
(五)負(fù)責(zé)公司集中采購工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條 公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，作為公司集中采購工作的職能部門，負(fù)責(zé)公司集中采購工作的具體管理和采購項目的審核及重大項目的組織實施。日常工作職能由公司辦公室代行，其主要職責(zé)包括：
(一)貫徹執(zhí)行公司集中采購的政策和各項規(guī)定;
(二)會同公司財務(wù)、運(yùn)行和相關(guān)部門制定公司集中采購項目范圍、計劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)具體組織實施。
(三)負(fù)責(zé)公司集中采購項目申請的審核和重大采購項目的組織實施工作。
(四)負(fù)責(zé)組織對集中采購項目的驗收工作，督促供應(yīng)商按合同供給及提供售后服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)協(xié)議和定點(diǎn)供應(yīng)商的審核確定及信息的補(bǔ)充和更新。
(六)完成公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第六條 設(shè)立公司集中采購評審委員會，委員由公司各部門推薦的專業(yè)管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔(dān)任。實行評審委員成員庫制，規(guī)定采購項目每次按采購項目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫中隨機(jī)選定人員為不少于三人以上的奇數(shù)，參與采購評審工作。其主要職責(zé)包括：
(一)參與集中采購項目申請的審核，研究和審定采購方式、時間、程序及具體的實施方案;
(二)參與集中采購項目供應(yīng)商的評審和選定工作;
(三)參與重大采購項目方案的制定、采購文件審核、商務(wù)談判、供應(yīng)商評定及項目的驗收工作;
(四)參與研究和處理集中采購項目實施過程中的其他相關(guān)事宜。
第七條 較大金額(40萬元以上)或特殊的集中采購項目，由公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立項目工作小組負(fù)責(zé)項目的審核和實施。小組成員包括使用單位項目負(fù)責(zé)人員、公司相關(guān)部門管理和技術(shù)人員、公司集中采購評審委員及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
第三章 公司集中采購項目范圍
第八條 公司集中采購項目的范圍確定：
(一)貨物類：辦公營業(yè)用房、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備、電子及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。
(二)工程類：辦公營業(yè)用房的裝修工程，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件開發(fā)等項目。
(三)服務(wù)類：專業(yè)咨詢、工程設(shè)計、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財產(chǎn)和人身保險、系統(tǒng)培訓(xùn)和會議及有關(guān)社會服務(wù)等項目。
(四)公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購的其他項目。
第四章 公司集中采購方式和工作流程
第九條 公司集中采購方式采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源或集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購方式。
(一)公開招標(biāo)采購方式：是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。
(二)邀請招標(biāo)采購方式：是指以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購的資產(chǎn)，可采用邀請招標(biāo)的采購方式。
(三)競爭性談判采購方式：符合下列條件的資產(chǎn)采購，可采用競爭性談判的采購方式。
1、經(jīng)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;
2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
3、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的。
4、不能事先計算出價格總額的。
(四)詢價采購方式：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價的采購方式。
(五)單一來源采購方式：符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源的采購方式。
1、只能從唯一供應(yīng)商采購的;
2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購的;
3、必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購配套項目或設(shè)備的，且增購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十條 公司集中采購工作流程(見下表)。
第五章 公司集中采購實施單位
第十一條 已購置資產(chǎn)總價在**萬元以下的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求的)，公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后，由本單位采購職能部門負(fù)責(zé)實施(已納入公司協(xié)議采購或定點(diǎn)采購方式的集中采購項目除外)。使用單位不得將批量購置或一個項目整體購置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購。
第十二條 擬購置資產(chǎn)總價在**萬元以上的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求)，均應(yīng)采取集中采購形式。由項目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚憽豆炯胁少忢椖可暾埍怼?見附表)，報公司集中采購辦公室審批后實施。
(一)總價在10萬元—20萬元的采購項目，經(jīng)公司主管部門及相關(guān)部門審核，報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。
(二)總價在20萬元—40萬元的采購項目，由公司主管部門和相關(guān)部門及集中采購評審委員進(jìn)行審核，報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。
(三)總價在40萬元以上的采購項目，由公司主管部門和相關(guān)部門及公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項目工作小組進(jìn)行審批，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施，或由項目工作小組直接組織實施。
第六章 公司集中采購的監(jiān)督與管理
第十三條 公司稽核法律部門和各級財務(wù)部門對公司集中采購工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括：
(一)有關(guān)集中采購工作各項規(guī)定的執(zhí)行情況;
(二)集中采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況;
(三)集中采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
(四)集中采購合同的履行情況;
(五)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第十四條 公司集中采購應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第十五條 在公司集中采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。
第十六條 集中采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。采購項目實施單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)就確定的采購事項與供應(yīng)商簽訂采購合同。
第十七條 集中采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。簽訂合同的部門應(yīng)負(fù)責(zé)檢查合同的執(zhí)行情況，對不認(rèn)真履約的應(yīng)按合同約定及時進(jìn)行處理。
第十八條 集中采購合同必須明確付款方式，具體方式由公司財務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，集中采購合同不得采用未經(jīng)公司財務(wù)部門批準(zhǔn)的付款方式。集中采購資金由公司財務(wù)部門或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)財務(wù)部門統(tǒng)一結(jié)算和支付。
第七章 附則
第十九條 本管理辦法由公司集中采購辦公室解釋和修訂。 第二十條 本管理辦法自下發(fā)之日起實施。
篇四：集中采購方案
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國人民銀行系統(tǒng)的集中采購行為，提高采購資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財政部《中央單位政府集中采購管理實施辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中國人民銀行各級機(jī)構(gòu)、國家外匯管理局及總行所屬實行預(yù)算管理的事業(yè)單位(以下簡稱采購單位)實施集中采購適用本辦法。
總行其他直屬企事業(yè)單位和社會團(tuán)體使用預(yù)算資金實施的集中采購應(yīng)執(zhí)行本辦法。( 書村網(wǎng) www.mcqyy.com )
第三條 本辦法所稱集中采購是指采購單位使用預(yù)算資金以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。
集中采購范圍由總行根據(jù)國務(wù)院定期發(fā)布的政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)確定。
集中采購范圍以外的采購項目，可實行分散采購。
第四條 集中采購遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益的原則。
第五條 集中采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第六條 集中采購實行統(tǒng)一管理，分級授權(quán)的管理體制;建立管理與操作職能相分離的內(nèi)部控制機(jī)制。
第七條 集中采購應(yīng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。經(jīng)財政部批準(zhǔn)的特殊項目除外。
第八條 集中采購應(yīng)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第二章 組織管理
第九條 采購單位成立集中采購管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會是集中采購的決策者，研究審定對業(yè)務(wù)活動和發(fā)展需要有較大影響的采購事項，審查采購計劃的執(zhí)行情況，對集中采購工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。
管委會由主管會計財務(wù)的行長(主任等)負(fù)責(zé)，成員由辦公、會計財務(wù)、法律事務(wù)、集中采購中心、科技、后勤、內(nèi)審、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人組成，管委會辦公室設(shè)在會計財務(wù)部門。
第十條 總行會計財務(wù)司是人民銀行集中采購的管理部門，其主要職責(zé)是：
(一)擬訂人民銀行集中采購制度、辦法;
(二)擬訂人民銀行集中采購項目及限額標(biāo)準(zhǔn);
(三)匯總編制人民銀行年度集中采購計劃和集中采購信息統(tǒng)計報表;
(四)審核總行采購項目、確定采購方式、下達(dá)采購任務(wù);
(五)組織協(xié)調(diào)總行各部門集中采購事項;
(六)管理總行評審人員庫;
(七)組織集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)向財政部申報有關(guān)集中采購審批事項;
(九)受理采購?fù)对V;
(十)監(jiān)督、管理、檢查集中采購工作。
第十一條 總行集中采購中心是集中采購的實施部門，其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)總行管委會辦公室下達(dá)的采購任務(wù)，組織實施總行集中采購項目;
(二)實施人民銀行系統(tǒng)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作;
(三)組織實施人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、總行直屬事業(yè)單位委托的集中采購項目;
(四)建立總行評審人員庫和供應(yīng)商信息庫;
(五)簽訂采購合同，協(xié)助需求部門驗收采購項目，整理、歸集采購項目檔案;
(六)向總行管委會辦公室定期報送集中采購的有關(guān)報表和相關(guān)資料。
第十二條 上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行(以下簡稱副省級城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu))會計財務(wù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集中采購管理工作。其主要職責(zé)是：擬訂本轄區(qū)集中采購實施細(xì)則;編制、上報集中采購計劃和統(tǒng)計報表;處理報備、審批事項;建立和管理評審人員庫;根據(jù)本單位管委會授權(quán)，審核集中采購項目、確定采購方式、落實采購任務(wù);監(jiān)督、管理、檢查本轄區(qū)集中采購工作。
副省級城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專人組織集中采購的實施工作。集中采購事務(wù)由會計財務(wù)部門具體承擔(dān)的，要建立崗位分離、職責(zé)明確、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。
地市中心支行、縣(市)支行根據(jù)上級行的授權(quán)實施采購。
第十三條 總行實行預(yù)算管理的直屬事業(yè)單位組織編制本單位的采購計劃和采購業(yè)務(wù)需求，實施集中采購，整理歸集采購檔案，統(tǒng)計采購信息。
第三章 采購項目管理
第十四條 集中采購項目按照總行制定的集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)確定。
集中采購項目包括總行集中采購項目，分支機(jī)構(gòu)集中采購項目，總行機(jī)關(guān)、國家外匯管理局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位集中采購項目。
第十五條 總行集中采購項目由總行集中采購中心實施采購。
第十六條 分支機(jī)構(gòu)集中采購項目由副省級城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)或授權(quán)下級行實施采購，也可委托總行集中采購中心、地方政府采購中心實施采購。
第十七條 總行機(jī)關(guān)和國家外匯管理局機(jī)關(guān)，政府集中采購目錄以內(nèi)的采購項目委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心組織采購;政府集中采購目錄以外的采購項目由本單位組織采購，也可委托總行集中采購中心實施采購。
第十八條 在京實行預(yù)算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購項目，經(jīng)總行管委會辦公室審核后，由總行集中采購中心組織采購。特殊情況，經(jīng)總行管委會辦公室批準(zhǔn)，可由本單位組織采購。
京外實行預(yù)算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購項目由本單位按照集中采購程序組織采購。
第十九條 總行和地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立集中采購項目評審人員庫。評審人員可適當(dāng)吸收當(dāng)?shù)卦盒?、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等部門技術(shù)專家、單位內(nèi)部中級以上技術(shù)職稱人員。
不具備中級技術(shù)職稱但具有同等業(yè)務(wù)水平的，經(jīng)本單位管委會同意，可納入評審人員庫。
第二十條 分支機(jī)構(gòu)和總行直屬事業(yè)單位自行購置公務(wù)用轎車的，應(yīng)將采購情況報總行備案。
第二十一條 分支機(jī)構(gòu)和總行直屬事業(yè)單位因特殊情況，確需采購進(jìn)口貨物的，應(yīng)在采購前報總行審批。
第二十二條 基建工程項目采購執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)中國人民銀行建設(shè)工程項目招投標(biāo)采購管理的若干規(guī)定》(銀發(fā)[20XX]325號文印發(fā))。
第四章 采購方式管理
第二十三條 集中采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式。
公開招標(biāo)，是指由采購單位組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。
邀請招標(biāo)，是指采購單位以投標(biāo)邀請書的方式，邀請三家(含)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。
競爭性談判，是指采購單位直接邀請三家(含)以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。
詢價，是指對三家(含)以上的供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。
單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。
第二十四條 達(dá)到國家規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，實行公開招標(biāo)。
第二十五條 具有特殊性，只能從有限的供應(yīng)商處采購的或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項目總價值比例過大的采購項目，實行邀請招標(biāo)。
第二十六條 招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊、不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時間不能滿足緊急需要的;不能事先計算出價格總額的采購項目，實行競爭性談判。
第二十七條 只能從唯一供應(yīng)商處采購的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;為保障原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采購項目，實行單一來源采購。
第二十八條 貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，實行詢價采購。
第二十九條 規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，采購具有連續(xù)性并且較為頻繁的通用類產(chǎn)品，可采用協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購方式實施采購。協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的供應(yīng)商，通過公開招標(biāo)等方式確定。采購單位在協(xié)議有效期內(nèi)，可自主選擇協(xié)議范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)以及供貨商，簽訂供貨協(xié)議。供貨商名單由管委會辦公室發(fā)布。
總行管委會根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)上報的年度采購計劃，可將通用類產(chǎn)品的采購項目歸集后交由總行集中采購中心統(tǒng)一批量采購。
第五章 采購程序管理
第三十條 集中采購程序包括編制計劃、組織實施、檔案歸集、信息統(tǒng)計。
第三十一條 編制計劃。
采購單位在編制預(yù)算時，應(yīng)提出下一年度采購需求，報本級管委會辦公室。財務(wù)預(yù)算下達(dá)后，管委會辦公室編制本年度采購計劃，報本級管委會審核。采購計劃逐級匯總、上報總行管委會辦公室。
計劃外的采購事項或采購計劃的調(diào)整，須及時報本級管委會審批。
第三十二條 組織實施。
(一)采購項目立項。
采購單位的需求部門應(yīng)履行采購項目立項程序，項目立項包括項目背景、采購對象、資金預(yù)算等內(nèi)容。
需求部門是指有集中采購需求的采購單位內(nèi)部職能部門。
(二)編制采購需求。
采購單位的需求部門根據(jù)采購項目立項審批意見編制采購項目的采購需求,主要包括采購標(biāo)的數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)以及商務(wù)需求等。
(三)實施采購。
采購需求經(jīng)采購單位管委會辦公室審核后，由集中采購中心、集中采購專人所在的部門或委托采購代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)確定的采購方式，按照政府采購有關(guān)規(guī)定和程序，編制采購文件，組織采購活動。
(四)簽訂合同。
采購單位根據(jù)中標(biāo)(成交)結(jié)果簽訂采購合同。采購合同須經(jīng)本單位法律部門(人員)或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。
合同簽署由采購單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。
(五)采購驗收。
采購項目完成后，采購單位的需求部門組織相關(guān)人員及專業(yè)人員組成驗收小組，根據(jù)合同的約定，進(jìn)行驗收，出具驗收意見。
驗收過程中若與供應(yīng)商不能就驗收合格與否達(dá)成一致的，驗收小組應(yīng)邀請國家法定質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)重新組織驗收，出具驗收意見。
基本建設(shè)工程采購項目的驗收按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)資金結(jié)算。
財務(wù)部門支付采購資金時，對采購合同、采購發(fā)票等相關(guān)憑證進(jìn)行審查后，根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條 檔案管理。采購單位有關(guān)部門應(yīng)按照《中國人民銀行中國人民銀行集中采購項目檔案管理辦法》(銀辦發(fā)[20XX]296號文印發(fā))規(guī)定妥善保管采購檔案，并經(jīng)整理、歸集后，向本單位檔案管理部門移交。
第三十四條 信息統(tǒng)計。會計財務(wù)部門應(yīng)做好集中采購信息的記錄和整理工作，編制年度集中采購信息統(tǒng)計報表，逐級匯總、上報總行會計財務(wù)司。
第六章 內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查
第三十五條 采購單位應(yīng)加強(qiáng)對集中采購的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，防范采購過程中的差錯和舞弊行為。
第三十六條 采購單位應(yīng)建立集中采購工作的崗位責(zé)任制，明確崗位分工、職責(zé)權(quán)限;建立申請立項、審批、采購、驗收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。
第三十七條 采購單位不得由同一部門或個人辦理采購業(yè)務(wù)的全過程。組織采購的部門或個人不得參加評審工作。
第三十八條采購單位應(yīng)將采購項目名稱、采購時間、采購內(nèi)容、采購方式以及中標(biāo)(成交)供應(yīng)商名稱、價格等信息(涉密信息除外)通過本單位網(wǎng)站或公開張貼等方式公示，接受監(jiān)督。
第三十九條采購單位應(yīng)加強(qiáng)對采購人員職業(yè)道德、專業(yè)技能和廉潔自律的教育，提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)。
第四十條 采購單位應(yīng)加強(qiáng)對集中采購活動的監(jiān)督檢查。
會計財務(wù)部門對集中采購的采購范圍、采購方式和采購程序等方面進(jìn)行日常檢查。負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商的投訴，處理意見應(yīng)當(dāng)以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人。
內(nèi)審部門對集中采購過程、制度執(zhí)行情況、采購效率及相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察部門對參與集中采購的相關(guān)人員遵守法律法規(guī)及紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，查處違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，提出處理意見。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條 采購單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料。
第四十二條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購活動嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給采購單位造成損害或?qū)е虏少彑o效的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)提請管委會責(zé)令停止采購，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由監(jiān)督檢查單位責(zé)令改正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)應(yīng)采用招標(biāo)采購方式而未采用造成損失的;
(二)將應(yīng)集中采購的項目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的;
(三)與供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通的;
(四)委托不具備采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查或不如實反映情況，提供虛假資料的;
(六)采購過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的;
(七)其他違反采購法律法規(guī)及本辦法的行為。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋。副省級城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則，報總行備案。
第四十五條 因嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力因素所實施的緊急采購、槍支彈藥和防彈衣等國家有特殊管理要求的用具(品)的采購、涉及國家安全和秘密的采購、在中國境外使用而進(jìn)行的采購等，另有規(guī)定的，不執(zhí)行本辦法。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行后，《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》(銀發(fā)[20XX]210號文印發(fā))停止執(zhí)行。
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