助殘日的致辭內(nèi)容
殘疾人獲得基本輔助器具服務,是政府和社會的共同責任,是國家基本公共服務的重要內(nèi)容,是一項公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢群體,完全依靠殘疾人自身,僅僅依靠市場手段,無法保障殘疾人獲得與我國經(jīng)濟水平相適應的輔助器具服務。實現(xiàn)殘疾人獲得基本輔助器具服務,必須建立相適應的政策保障體系。接下來是小編為大家整理的關于助殘日的致辭,方便大家閱讀與鑒賞!
助殘日的致辭1
尊敬的各位領導、同志們、殘疾人朋友們:
今年5月20日是法定的第二十二次“全國助殘日”,活動的主題是“加強殘疾人文化服務,保障殘疾人文化權益?!薄=裉?,我們歡聚在這里隆重舉行_市慶祝第二十二次“全國助殘日”活動儀式,這是全市廣大殘疾人及其親屬和殘疾人工作者的一件大事。開展好這次“全國助殘日”活動,對宣傳動員全社會加強殘疾人文化服務,保障殘疾人文化權益,進一步改善和豐富殘疾人文化生活,提高殘疾人自身素質(zhì),增強殘疾人自尊心和自信心都具有重要意義。在這里,我代表市殘聯(lián)向全市廣大殘疾人朋友及其親屬表示誠摯的問候,向關心支持殘疾人事業(yè)的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝!
今年,市政府殘工委《關于開展第二十二次“全國助殘日”活動的通知》下發(fā)后,各級黨委、政府高度重視,加強領導,科學安排;各級殘聯(lián)及早謀劃,廣泛發(fā)動,精心組織;在全市迅速掀起了慶祝“全國助殘日”活動的熱潮。“助殘日”期間,為了深入推進殘疾人事業(yè)法制宣傳工作,豐富基層殘聯(lián)工作人員和廣大殘疾人的法律知識,從 5月7日開始,利用十余天的時間,市殘聯(lián)組織相關司法專業(yè)人士深入十縣(市、區(qū))開展了殘疾人事業(yè)法律法規(guī)知識巡回講座。今天組織開展助殘日慶?;顒樱瑢F(xiàn)場為十縣(市、區(qū))的貧困殘疾人家庭無障礙改造發(fā)放座便式輪椅92輛;為市盲童學校、市聾人校、_區(qū)特教學校和_區(qū)培智學校分別捐贈價值20_元的文體用品;并就“關愛殘疾人志愿服務活動”發(fā)出倡議;十縣(市、區(qū))及_福利廠的殘疾人還將為大家獻上精彩的文藝表演,節(jié)目內(nèi)容有:男、女聲獨唱,小合唱,配樂詩朗誦,葫蘆絲、笛子演奏等。
借此機會,我衷心希望社會各界和廣大熱心人士,繼續(xù)關心殘疾人事業(yè),關注殘疾人精神文化需求,支持殘疾人業(yè)余文化活動,用愛心和真情為殘疾人參與公共文化生活創(chuàng)造良好條件。同時也希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者在市委、市政府的堅強領導和省殘聯(lián)的正確指導下,對標一流,奮力工作,扎實推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設,為我市建設全國一流省會城市做出積極的貢獻。
助殘日的致辭2
各位委員:
我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言。
殘疾人權利委員會自成立以來,為促進公約的履行、維護全球10億殘疾人的平等權利作了大量卓有成效的工作,對增進全球殘疾人的福祉,實現(xiàn)公正、包容、惠及每一個人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。中國代表團向主席先生和各位委員表示敬意!
中國政府高度重視履約報告提交和接受審議工作。中國代表團由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關部門的代表組成,我們愿在今后兩天積極與委員會合作,坦誠回答各位委員的提問,認真聽取各位委員的建設性意見。
中國是《殘疾人權利公約》的首批簽署國家之一。20_年6月,中國全國人大常委會批準了《公約》,同年9月《公約》對中國正式生效。中國認真履行《公約》規(guī)定的義務,包括履約報告的撰寫工作。20_年11月,中國成立了由22個政府部門組成的跨部門工作組,統(tǒng)一部署和撰寫相關報告,并在報告起草過程中認真征求殘疾人組織的意見。20_年10月,中國按期向殘疾人權利委員會提交履約報告。
中國目前約有8500萬殘疾人,這一數(shù)字比很多國家的總人口還多。中國政府和領導人歷來重視殘疾人事務,批準公約4年來,忠實履行各項義務,采取立法、行政和其他措施,保障和促進公約所載各項權利逐步得以實現(xiàn)。應該說,中國廣大殘疾人的狀況正在進入我國歷史上最好的時期。履約報告和問題清單答復材料已對中國執(zhí)行公約各實質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當一段時間,我愿借此機會,介紹中國在促進和保護殘疾人權利方面的最新進展。
一、加快完善保障殘疾人權利的法律政策體系
為與公約的基本原則和精神保持一致,中國于20_年對《中華人民共和國殘疾人保障法》進行了修訂,進一步強調(diào)了公約所主張的不歧視、機會均等、無障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》,對地方殘疾人立法進行修訂。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī),先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》,今年6月又頒布了《無障礙環(huán)境建設條例》,為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會生活等權利實現(xiàn)提供了立法保障。
在《社會保險法》、《就業(yè)促進法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過程中,強化了殘疾人權益保障和特別扶助的規(guī)定。同時在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、公共服務等相關政策時,注重對殘疾人權利的平等保護和特別扶助,并為殘疾人權利的行使提供便利和支持。中國保障殘疾人權利的法律政策體系不斷健全完善。
在加強殘疾人立法和政策保障的同時,中國積極推進法律政策的實施。全國人大常委會于20_年對全國《殘疾人保障法》的實施情況進行了全面檢查,并向中央政府提出了加強法律實施的意見和建議,以確保殘疾人依法享有和實現(xiàn)各項權利。
二、將殘疾人事務納入經(jīng)濟社會發(fā)展主流
中國積極將殘疾人事務納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。20_年,中國開始實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點內(nèi)容予以表述,要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系,為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來,中央政府在教育、促進就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務、社會保障等規(guī)劃中,均提出了保障殘疾人權益、改善殘疾人狀況的政策措施。
中國制定實施殘疾人事業(yè)的專項規(guī)劃。20_年5月,國務院批準實施《中國殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要》?!熬V要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達到小康,生存和發(fā)展狀況顯著改善”的總目標以及為1300萬殘疾人提供康復服務、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬、扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓等發(fā)展指標。
中國將殘疾人人權保障納入國家人權行動計劃。在中國兩期國家人權行動計劃中,殘疾人人權保障作為重要內(nèi)容得到重視和強調(diào),對于切實履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會和文化權利起到了重要的推動作用。
三、促進殘疾人狀況全面改善
不斷加強對殘疾人的社會保障。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會保險的個人繳費由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會保障制度,正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務機構和社區(qū)日間照料機構達到6200多個;為60萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實施了危房改造。隨著中國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,將逐步擴大社會保障覆蓋面,提高保障標準。
不斷改進對殘疾人的康復服務。中國對0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復措施,增強殘疾兒童全面融入社會的能力。20_-20_年,1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復服務,為殘疾人供應輔助器具近600萬件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復服務,累計建立社區(qū)康復站18.6萬個。中國不斷擴大康復服務的覆蓋面,提升康復服務能力和水平,為殘疾人融入社會生活提供保障。
不斷提高殘疾人的教育水平。從學前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務教育入學率明顯提高,近60%的殘疾學生融入普通學校就讀,特殊教育學校辦學條件改善;逐步實施殘疾學生高中階段免費教育;20_年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。
不斷加強對殘疾人的就業(yè)促進措施。在總體就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下,為充分保障殘疾人就業(yè),中國采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進殘疾人就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)?;颈3址€(wěn)定。
不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。20_年以來,中國扶持了740多萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年,中國調(diào)整了扶貧標準。按照新扶貧標準,農(nóng)村貧困殘疾人超過2500萬。中央政府今年年初批準《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(20_-20_年)》,對未來十年農(nóng)村殘疾人社會保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署,力爭使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。
不斷豐富殘疾人的文化生活。中國積極促進殘疾人參與公共文化生活,國家和省、市級電視臺、電臺開設手語節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書館,市級以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學校體育藝術比賽等殘疾人群眾性文化體育活動。在剛剛結束的第14屆殘奧會上,中國體育代表團再次位居金牌榜和獎牌榜第一位。
不斷改善殘疾人融入社會的環(huán)境。無障礙是公約的一項基本原則,也是殘疾人實現(xiàn)各項權利、融入社會的前提和保障。中國將無障礙建設納入城鄉(xiāng)無障礙建設總體規(guī)劃,積極推進公共場所、城市交通、機場、鐵路等無障礙建設,為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的,從20_年起逐步對殘疾人家庭進行無障礙改造,由中央和地方政府提供資金支持。
四、努力為殘疾人事務可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件
改善對殘疾人的服務。中國積極加快殘疾人康復、教育、就業(yè)、法律服務、社會工作等專門人才培養(yǎng),努力為殘疾人提供更好的服務。新建、改建和擴建了一批殘疾人基礎服務設施,基層殘疾人綜合服務設施達到2500個,為殘疾人服務的條件得到改善。未來五年,中央財政還將繼續(xù)支持殘疾人服務設施建設和專門人才培養(yǎng)。
鼓勵社會力量參與殘疾人事務。中國積極通過各種媒介宣傳殘疾人事業(yè),鼓勵社會各界了解和參與殘疾人事務。社會力量舉辦的殘疾人康復、教育、養(yǎng)老等機構的規(guī)模不斷擴大,殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展,助殘志愿服務更加廣泛,注冊助殘志愿者達到700萬人。
進行殘疾人狀況監(jiān)測。為進一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權利、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展,中國建立了全國殘疾人狀況動態(tài)監(jiān)測機制,系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務的基礎數(shù)據(jù),為制定殘疾人事務的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。
五、積極推動殘疾人事務的國際交流與合作
加強國際合作是締約國的一項重要義務。中國積極開展殘疾人事務的國際交流與合作,舉辦了“消除障礙 促進融合”國際論壇,分享了各國在殘疾人事務和公約履約方面的經(jīng)驗,對共同面對的挑戰(zhàn)形成了共識。中國分別于20_年和20_年成功舉辦了北京殘奧會和廣州亞殘運會,促進了各國殘疾人之間的溝通和交流;20_年上海世博會設立了殘疾人主題館——生命陽光館,這在世博會159年的歷史上尚屬首次,就此聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信給予高度評價。
中國是一個有13億人口、正處在改革進程中的發(fā)展中國家,人口多、發(fā)展不平衡,使我們在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國殘疾人狀況與中國社會的平均水平相比,還存在較大的差距;殘疾人在康復、教育、就業(yè)、文化體育、社會參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙,歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國殘疾人事業(yè)的開拓者、領導者鄧樸方先生所說的那樣,我們已經(jīng)做的工作,與我們需要做的工作相比,還是遠遠不夠的。我們做好了長期艱苦奮斗的準備。中國政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權利公約》,依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟、社會和文化權利,讓每一個殘疾人少有所學、壯有所為、老有所依,生活得更幸福、更有尊嚴,逐步實現(xiàn)殘疾人“平等、 參與、共享”的崇高目標!
我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權利委員會對中國殘疾人事務的關注和支持。我們也認真研究了非政府組織對中國殘疾人工作的意見,其中一部分問題已在問題單答復資料中進行了反饋。利用現(xiàn)場審議的機會,我們愿意繼續(xù)就有關問題與委員們溝通,聽取大家的意見和建議,推動《殘疾人權利公約》在中國全面履行,推動中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展,造福廣大殘疾人。
根據(jù)我國法律規(guī)定,香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國際權利與義務由中國政府承擔,其執(zhí)行公約的情況作為中國報告的組成部分一并接受委員會審議。香港、澳門實行與內(nèi)地不同的社會、經(jīng)濟和法律制度,因而公約實施情況不完全同于內(nèi)地。報告及答復材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫?,F(xiàn)在,請允許我請中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關情況。
助殘日的致辭3
同志們、殘疾人親屬及殘疾人朋友們: 大家好!
今天,我們在這里隆重舉行呼圖壁縣第二十二次“全國助殘日”活動及殘疾人居家托養(yǎng)補助資金和輔助器具發(fā)放儀式。首先我代表縣委、縣人民政府向全縣殘疾人及其親屬致以節(jié)日的問候!向從事殘疾人工作、為殘疾人事業(yè)作出貢獻的殘疾人工作者,以及一直以來關心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝。
殘疾人事業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家、一個地區(qū)社會文明進步的重要標志。殘疾人是社會的一員,也是我們的兄弟姐妹,這個特殊而困難的群體,需要全社會的理解、尊重、關心和幫助。近年來,我縣的殘疾人事業(yè)在縣委、縣人民政府的正確領導和上級殘聯(lián)的指導下,在各有關部門和社會各界的關心支持下,通過落實一系列殘疾人優(yōu)惠政策,使殘疾人的生活狀況得到進一步改善,殘疾人的生活水平不斷提高,殘疾人參與社會生活的環(huán)境逐步改觀。但是,我們也應該看到,盡管我縣各族人民群眾生活水平總體上不斷提高,而殘疾人作為最困難的特殊群體與社會平均水平相比還有較大差距:殘疾人中大部分群體還處于社會最低收入階層;殘疾人人均享有公共文化服務的難度仍然比較大,服務的內(nèi)容與質(zhì)量需進一步充實和提升;殘疾人參與文化活動的特殊需求尚未引起社會普遍關注。這些都需要全社會的關心和支持。
今天,我們在這里組織開展以“加強殘疾人文化服務,保障殘疾人文化權益”為主題的“全國助殘日”活動,有利于進一步弘揚人道主義精神,進一步營造關愛殘疾人的社會氛圍,構建和諧、文明、進步的社會環(huán)境。殘疾人事業(yè)涉及社會生活各個領域,需要社會各界的關心與支持。我們要廣泛動員社會力量,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成合力做好扶殘助殘工作。
在今年的助殘日活動中,縣殘聯(lián)組織殘疾人及親友免費參觀了國家4A級旅游景區(qū)—縣世紀園和縣博物館;還將向全縣154名智力、精神和重度殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)補助資金17.45萬元;向肢體殘疾人免費捐贈輪椅40輛。
在此,我衷心地希望各級部門和社會各界都來關心支持殘疾人事業(yè),用我們的愛心和真情,盡我們之所能幫扶殘疾人。同時也要求全縣各級殘疾人工作者,在縣委、縣人民政府的領導和區(qū)、州殘聯(lián)的指導下,進一步解放思想、振奮精神、同心同德、團結奮斗、扎實工作,樹立全心全意為殘疾人服務的理念;我也衷心地希望,廣大殘疾朋友發(fā)揚“自尊、自強、自立、自信”的精神,與時俱進,創(chuàng)建更美好的生活。為呼圖壁縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出自己的一份貢獻。
我的講話完了。
謝謝大家!
助殘日的致辭4
非常高興“全國殘疾人狀況監(jiān)測工作20_年度總結表彰會暨20_年度培訓班”在四川成都召開,我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領導同志、監(jiān)測工作負責同志表示歡迎,對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問,對大力支持和組織承辦此次會議的四川省殘聯(lián)的領導和同志們表示衷心的感謝!同時向獲得表彰的省市表示祝賀!
這次會議的主要任務是:認真總結20_年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法,貫徹落實《關于做好20_年度全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》要求,部署今年各項監(jiān)測工作任務,對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行政策形勢、監(jiān)測業(yè)務培訓。
剛才,研究室陳新民主任就20_年度監(jiān)測工作總結和20_年度具體工作要求所談的意見,我完全贊同。下面我就做好20_年度殘疾人狀況監(jiān)測工作提三點意見:
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對殘疾人監(jiān)測工作的認識
回顧1987年、20_年兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國殘疾人監(jiān)測工作,對中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展,特別是中央有關殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關部門的政策出臺,產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實際生活水平和社會參與狀況,為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關法規(guī)政策提供了科學依據(jù),已成為殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長效工作機制,是關系殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的一項重大的基礎性工作和各項事業(yè)統(tǒng)計、績效評估的重要參照指標,也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細化、科學化的標志。
“_”開局之年至今,不到兩年的時間,形勢發(fā)生了很大變化,各項民生措施和惠殘政策密集出臺,以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險快速推進為標志,到20_年底我國將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋,這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險制度全覆蓋以及保障性住房制度之后,又一具有里程碑意義的國家社會保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,20_年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的比例從12.8%大幅上升為53.6%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達到了97.4%,不僅覆蓋面上去了,還落實了殘疾人的參保補貼和相關優(yōu)惠。
更要看到的是,繼殘疾人事業(yè)“_”規(guī)劃頒布實施后,國家基本公共服務規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關國家級專項規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務目標納入其中。特別是國務院印發(fā)的由國家發(fā)展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務體系規(guī)劃(20_-20_年)》,作為第一部國家基本公共服務的總體規(guī)劃,將殘疾人“兩個體系”建設中的許多重要目標、任務、措施整體提升到國家頂層制度設計層面,引導各級政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜,也必將推動各項殘疾人工作的管理標準化、規(guī)范化、科學化。這無疑是加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機遇,規(guī)劃的執(zhí)行評估也對殘疾人監(jiān)測工作提出了更高的要求。
在去年全國新一輪監(jiān)測工作動員會上,衛(wèi)生部馬曉偉副部長曾評價說,殘疾人監(jiān)測工作已經(jīng)成為政府部門全面評估各項殘疾人工作的重要標桿,更是衡量各項殘疾人工作的“溫度計”和“晴雨表”。這生動的描述了監(jiān)測工作所發(fā)揮的重要作用,它已經(jīng)成為各級黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù),同時也日益成為評估有關法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年,國務院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“_”綱要執(zhí)行情況20_年度評估,評估主要根據(jù)“綱要”設置的一套評價指標體系來進行,而不再僅根據(jù)地方匯報和領導印象,20項評價指標中15項要通過年度殘疾人狀況監(jiān)測來反映。我們工作的質(zhì)量,將直接關系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策,必須高度重視、扎實推進,不能有絲毫的懈怠情緒。
二、充分肯定成績,清醒認識不足
新一輪全國殘疾人監(jiān)測的首年度工作,頭緒多、任務重、時間緊,是一項專業(yè)性、技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查,在中央各有部門和各地的共同努力下,取得了圓滿成功,同時也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗和做法:
第一,建立了全國及地方各級監(jiān)測辦,形成了穩(wěn)定的工作機制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室。隨后,各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領導任主任的監(jiān)測辦公室,辦公室配備了專門工作人員,基本落實了工作經(jīng)費。在首年度監(jiān)測工作中,大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合,層層抓好落實,形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運行機制,順利完成了各項調(diào)查監(jiān)測任務。
第二,殘聯(lián)系統(tǒng)各級領導的高度重視,成為開展好全國監(jiān)測工作的基礎。中國殘聯(lián)黨組、理事會高度重視監(jiān)測工作的開展,王新憲書記等中國殘聯(lián)領導同志多次聽取工作匯報,檢查指導基層監(jiān)測工作,并多次對監(jiān)測工作做出重要指示。絕大部分省級殘聯(lián)及各監(jiān)測縣(市、區(qū))殘聯(lián)負責同志,都能深入到監(jiān)測一線,現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),幫助解決監(jiān)測工作中存在的困難。同時,各地殘聯(lián)不斷加強監(jiān)測工作,列入殘聯(lián)日常工作考核,加強干部配備和資金投入,有力的調(diào)動了監(jiān)測人員的工作積極性。各級殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測工作的主力軍。
第三,監(jiān)測樣本的調(diào)整補充,合理安排工作流程并狠抓培訓,成為監(jiān)測質(zhì)量的有效保障。自20_年連續(xù)開展四年監(jiān)測工作后,監(jiān)測點的常住人口和監(jiān)測對象情況發(fā)生了較大變化,監(jiān)測樣本老化問題凸顯。通過新一輪監(jiān)測首年度工作,全國各監(jiān)測點確定并新增了1.2萬人,補充完善了監(jiān)測樣本,保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。此外,全國監(jiān)測辦經(jīng)過多年的實踐,總結出了一套可行性強的監(jiān)測方案、工作流程和指導手冊,建立了規(guī)范的篩查方法和相關技術標準,同時通過舉辦全國培訓和指導省級直接培訓等方式,減少培訓工作的中間環(huán)節(jié),確保了監(jiān)測培訓質(zhì)量。
第四,進一步完善殘疾人評定標準,規(guī)范了監(jiān)測管理和評比考核制度。20_年5月《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準頒布實施,中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準各殘疾類別的評定手冊系列叢書,并擬于今年底出版發(fā)行,這對貫徹落實殘疾國標具有重要意義,也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評定工作。同時,全國監(jiān)測辦通過開展日常工作通報、建立工作考核評比制度、強化問卷質(zhì)量審驗等一系列有效措施來建章立制,增強各級殘聯(lián)和監(jiān)測人員責任意識,使監(jiān)測工作水平逐年提升。
在看到成績的同時,也要清醒的認識到全國殘疾人狀況監(jiān)測工作面對的挑戰(zhàn)和存在的困難:
首先,要認識到我們各級參與監(jiān)測的工作人員對國家形勢與政策還有一個需要更深一步了解掌握的問題。殘疾人監(jiān)測工作不僅是一個相關數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作,更是一項與殘疾人民生及國家各項相關政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作,加強學習、提升政策水平、了解掌握涉及國計民生的基本情況和基礎知識,是當務之急,也是長久之計。
其次,進一步增強工作的責任心和使命感,各級殘聯(lián)領導要高度重視并努力解決監(jiān)測工作中存在的困難。當前調(diào)查監(jiān)測存在入戶難、技術要求高、情況更復雜、準備時間緊,人力、財力、物力的投入相對不足等問題。同時,也要看到我們監(jiān)測工作在組織管理、現(xiàn)場入戶調(diào)查、問卷詢問填寫、數(shù)據(jù)分析整理甚至報告撰寫等方面都還有改進的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務水平的問題,也有工作責任心的問題,希望大家能認真思考總結。
三、做好20_年度殘疾人監(jiān)測工作的要求
第一,不折不扣,圓滿完成省級監(jiān)測培訓任務。監(jiān)測工作人員培訓是確保監(jiān)測工作順利開展的關鍵。這次全國培訓,中國殘聯(lián)邀請了國家統(tǒng)計局和全國監(jiān)測辦的專家現(xiàn)場授課,大家一定會有所收獲。各省(區(qū)、市)一是要認真做好今年省級調(diào)查監(jiān)測骨干的培訓工作,二是要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓要求,高質(zhì)量完成省級以下調(diào)查監(jiān)測人員的培訓工作。三要確保作風實、業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調(diào)查任務。
第二,精心組織,扎實推進本年度監(jiān)測工作。五年來,大量繁重的具體工作都需要734個縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測辦去落實。各省(區(qū)、市)要切實加強監(jiān)測縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領導,強化督促檢查,層層抓好落實。殘聯(lián)是主責單位,需要其他部門配合的,要主動做好協(xié)調(diào)工作,確保工作機制的通暢高效,同時也要注重現(xiàn)有工作隊伍的穩(wěn)定,避免長期從事監(jiān)測工作專業(yè)人才的流失。
第三,多措并舉,不斷強化監(jiān)測質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測工作的生命線,要通過狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、強化各級數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀律意識,規(guī)范操作流程、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機制,從源頭和各個環(huán)節(jié),毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測工作的全過程。同時,各省(區(qū)、市)要認真做好問卷的審核驗收,減少問卷差錯。
第四,求真務實,著力提升監(jiān)測能力水平。監(jiān)測工作的成功不僅在于組織領導有力,也取決于大量關鍵環(huán)節(jié)和細節(jié)工作的落實,只有帶著對殘疾人的真情實感,以一絲不茍、求真務實的專業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作,做好摸底、編制住戶底冊的工作,要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查的每一項監(jiān)測任務。
第五,關注民生,繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測的宣傳工作。監(jiān)測工作同時也是一項重要的群眾工作,監(jiān)測過程中我們不僅要查實情,還要辦實事,在監(jiān)測工作中悉心親傾聽殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦,努力幫助殘疾人解決實際問題,把溫暖送到殘疾人身邊。同時,也要因地制宜,形式多樣,宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用,把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶、落實到人。
第六,齊頭并進,不斷深化各項監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實施監(jiān)測工作的過程中,很多已將監(jiān)測的工作方式和方法運用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中,我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過全面普查、網(wǎng)絡化、實名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個殘疾人的基本狀況和服務需求。殘疾人監(jiān)測的數(shù)據(jù)和成果,越來越多的被各政府部門、高校和專業(yè)機構等作為理論研究和制定、評估政策的依據(jù),我們希望這種勢頭能夠保持并發(fā)展的更好,促進監(jiān)測成果更多服務于殘疾人事業(yè)。
最后,布置一項相關工作任務,中國殘聯(lián)與中國科學院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開展全國殘疾人心理狀況調(diào)查專項工作,這是中國科學院科技助殘行動的一個項目,請省級監(jiān)測辦配合做好有關工作。這項工作今年將納入全國和各省監(jiān)測工作考核內(nèi)容。
在新的形勢下繼續(xù)開展好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測20_年度的工作,對貫徹殘疾人事業(yè)“_”綱要,推動殘疾人兩個體系建設,加快殘疾人基本公共服務發(fā)展具有重要意義,我們要認清形勢,把握機遇,開拓創(chuàng)新,共同努力,扎實做好殘疾人監(jiān)測工作,推動“_”時期殘疾人事業(yè)邁上一個新的臺階。
助殘日的致辭5
同志們,殘疾人朋友們:
今天,我們在這里隆重舉行第 次“全國助殘日”捐贈儀式。首先我代表縣委、縣政府向一直關心、支持殘疾人事業(yè)的各級領導及社會各界人士表示衷心的感謝!向全縣 萬殘疾人及家屬致以節(jié)日的問候!
多年來,縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,注重解決殘疾人的實際問題。為 名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務工、子女學雜費等,救助 名白內(nèi)障患者,為 名聾兒配了助聽器,對 名肢殘人員裝上了假肢,為 名殘疾人捐贈了輪椅, 名殘疾人經(jīng)過技術培訓,80%已經(jīng)明顯致富,20%成為當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,有的還成為當?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領頭雁。資助 名殘疾兒童重返校園,幫助 名殘疾考生到高校學習深造。
這次專項捐贈活動,旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,殘疾人是社會各屆關注的社會弱勢群體,做好這件事情,意義重大而深遠。
同志們,殘疾人是指在心理、生理、人體結構上喪失一定肌體工能,無法正常從事某種能力的人,他們在參與社會競爭中處于劣勢;可是,他們有人的尊嚴和權利,有參與社會生活的愿望和能力,同樣能為社會創(chuàng)造財富,部分殘疾人身疾志堅,成為了一些行業(yè)的杰出代表,社會主義社會的建設者。尊重殘疾人的公民權利和人格尊嚴,是社會主義社會的傳統(tǒng)美德,給予他們特別的扶持和關愛,使他們的權力得到更好的實現(xiàn),使他們以平等的地位和均等的機會,參與社會活動,共享社會物質(zhì)文化成果,真正實現(xiàn)他們的人生價值,體現(xiàn)黨和政府的關心和愛護,社會主義大家庭的溫暖。
殘疾朋友們!你們參與社會生活,在社會的關心、幫助下,你們自己也要自強不息,縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對生活,面對現(xiàn)實,發(fā)揚自尊、自信、自強、自立、自愛。永遠奮發(fā)向上,有所作為,為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻自己的力量。
同志們,殘疾朋友們,讓我們認真貫徹落實縣委、縣政府提出的“三上一突破”發(fā)展戰(zhàn)略。為了祖國的繁榮昌盛,為了實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標,為了全縣人民的幸福安康而努力奮斗!免費公文網(wǎng)版權所有
最后,祝這次“愛心助殘”捐贈儀式取得圓滿成功!
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