黨的報告從現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，提出了建設(shè)交通強國的宏偉目標。在不久前召開的全國交通運輸工作會議上，李小鵬部長闡述了建設(shè)交通強國的深刻，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，在“四個著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強國的框架體系。在去年底省委經(jīng)濟工作會議上，陳潤兒省長強調(diào)，要在現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運等領(lǐng)域，積極培育新增長點。在昨天全省交通運輸工作會議上，張瓊廳長強調(diào)，要對標交通強國，建設(shè)交通強國示范省，開啟河南交通運輸發(fā)展新征程。這些擲地有聲的目標，賦予新時代道路運輸行業(yè)新使命，必將對運輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　從發(fā)展機遇看，當(dāng)前我省道路運輸發(fā)展存在“四個有利”。一是有利于形成新的增長點。道路運輸在綜合運輸體系中具有基礎(chǔ)性、銜接性的作用，具備方便快捷、溝通城鄉(xiāng)、機動靈活和“門到門”的比較優(yōu)勢，與人們生產(chǎn)生活密切相連，基本需求旺盛。同時，“十三五”期仍然是交通運輸發(fā)展的“黃金時期”，高速公路、普通干線、扶貧公路、旅游公路、場站設(shè)施加速發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，將有效激發(fā)道路運輸需求?？梢哉f，道路運輸發(fā)展空間廣闊，形成新的增長點的機遇凸顯。二是有利于釋放新動能。近年來，隨著現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)步伐加快，國家層面“一部三局”架構(gòu)基本建立，各種運輸方式分工更趨合理，要求道路運輸充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強與鐵路、民航、水運等其他運輸方式的有機銜接，提高整體運輸效率。隨著收入水平的提高，群眾運輸需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，更加注重豐富、舒適、多樣的出行體驗，這需要道路運輸主動適應(yīng)，提供高品質(zhì)、個性化、定制化的優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，農(nóng)村居民對農(nóng)村客運、農(nóng)村物流需求快速增長，需要有效增加農(nóng)村運輸供給。隨著市場需求變化，以及私家車、高鐵等運輸方式快速發(fā)展，傳統(tǒng)道路運輸業(yè)遭受嚴重沖擊，無論企業(yè)還是政府部門，都已形成推進道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識。這些形勢向好轉(zhuǎn)變，共識疊加，必將形成推動運輸發(fā)展新動能。三是有利于激發(fā)新活力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與運輸產(chǎn)業(yè)加速融合，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，運輸組織新模式創(chuàng)新加快，運輸裝備快速更新，這些都為運輸發(fā)展注入新活力。四是有利于營造新環(huán)境。近年來，國家層面和交通運輸部密集出臺了推進道路運輸轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)交通運輸一體化、綜合運輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建、多式聯(lián)運、公交都市建設(shè)等政策，引導(dǎo)道路運輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。河南自貿(mào)區(qū)把構(gòu)建“兩體系一樞紐”作為重要戰(zhàn)略定位，出臺了一系列發(fā)展戰(zhàn)略、支持政策和保障措施，給道路運輸發(fā)展創(chuàng)造了新環(huán)境。同時，道路運輸作為綜合運輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運量最大、從業(yè)人員最多的運輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。

　　在看到有利條件的同時，也要清醒認識到我省運輸發(fā)展還存在一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“四個不相適應(yīng)”。一是與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)。主要是運輸服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，有效供給、優(yōu)質(zhì)供給不足，供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、靈活性不強，供給體系與需求結(jié)構(gòu)不相匹配。在經(jīng)營主體上，“大而不強”“大而不優(yōu)”“多小散弱”現(xiàn)象仍未根本改變，龍頭骨干品牌企業(yè)數(shù)量相對較少;在運輸組織上，大部分企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的運輸組織方式和手段，運輸組織模式創(chuàng)新和不同運輸方式組合發(fā)展能力不強;在運輸裝備上,車輛車型過于龐雜，標準化程度低，高檔、低耗、特種等專用運輸裝備發(fā)展滯后。二是與人民群眾的新期待、新需求不相適應(yīng)。運輸服務(wù)水平和質(zhì)量還不高，品種少、品牌缺、品質(zhì)差;運輸設(shè)施安全性、舒適性還不夠，尚不能完全滿足人民群眾個性化、多樣化出行需求;運輸基本公共服務(wù)仍存在短板，城鄉(xiāng)運輸一體化任重道遠;區(qū)域間運輸方式的銜接換乘不便，跨運輸方式一體化組織程度不高，客運“一票制”、貨運“一單制”還有很長的路要走。三是與綜合運輸融合發(fā)展的新任務(wù)不相適應(yīng)。道路運輸承擔(dān)過多的中長途運輸，與其他運輸方式深度融合不夠、銜接不暢、效率不高的問題依然突出。四是與信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢不相適應(yīng)。運輸服務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)跨界融合發(fā)展不夠，應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”對行業(yè)挑戰(zhàn)的能力儲備不足，科技治安效果不明顯。同時，從我們運輸部門工作看，我們的服務(wù)水平、管理理念落后，用新理念指導(dǎo)行業(yè)改革發(fā)展的意識不強，習(xí)慣于用過去的老套路、老方式、老觀念推行工作。橫向看，與江蘇、浙江等發(fā)達省份相比，我們的工作無論在基礎(chǔ)設(shè)施投入、運輸模式創(chuàng)新，還是發(fā)展觀念、發(fā)展水平等方面都有較大差距;縱向看，我省各市運輸工作開展不平衡，有的地方創(chuàng)新方式方法較弱，應(yīng)對形勢變化能力不強。

　　習(xí)近平總書記提出：時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對新機遇和新挑戰(zhàn)，我們作為“答卷人”，如何用新發(fā)展、新思想、新理念，來推動道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交一張令人民滿意的“答卷”，是擺在我們面前的一項新課題。我們必須搶抓機遇、克服挑戰(zhàn)、乘勢而上，牢牢把握道路運輸工作主動權(quán)。在當(dāng)前和今后一個時期，要更加注重以下四個方面：

　　(一)更加注重圍繞中心服務(wù)大局這一關(guān)鍵。運輸是發(fā)展大局中的一部分，只有服務(wù)好大局，才能找準定位、彰顯作用，有為才有位。當(dāng)前和今后一個時期，運輸工作的中心和大局是打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，服務(wù)好“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“四好農(nóng)村路”等國家戰(zhàn)略的實施，落實好省委、省政府部署的“三區(qū)一群”建設(shè)對運輸工作的要求。我們各項工作開展，必須服從這個大局、服務(wù)這個大局，以運輸方式轉(zhuǎn)變、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運輸質(zhì)量和效率提高，來充分展現(xiàn)我們運輸行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　(二)更加注重服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這一職責(zé)。道路運輸?shù)穆氊?zé)，在于為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供更加安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟高效、節(jié)能環(huán)保的運輸服務(wù)。履行好這一職責(zé)，要求我們著力提升客運服務(wù)能力，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動出行服務(wù)綠色化、智能化、共享化、品質(zhì)化、差異化、定制化，真正實現(xiàn)人便于行。著力推進貨運物流提質(zhì)增效，以現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運、無車承運人、聯(lián)盟運輸為重點，推動物流運輸智能化、精細化、集約化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展，主動與鐵路、民航、水運等運輸方式聯(lián)動，打造一站式物流生態(tài)圈和一體化物流運輸鏈，真正實現(xiàn)貨暢其流。著力推進道路運輸跨界融合發(fā)展，與制造、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)、信息、金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，培育發(fā)展新動能。著力完善樞紐布局和功能，加快推進綜合客貨運樞紐建設(shè)，為旅客聯(lián)程運輸、貨運“一單制”、信息服務(wù)“一站式”等綜合運輸一體化服務(wù)提供平臺。

　　(三)更加注重創(chuàng)新發(fā)展這一動力。創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，創(chuàng)新強則行業(yè)昌。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是促進我省運輸發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車、奮起直追發(fā)達省份的重要途徑。要重點推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與運輸服務(wù)深度融合，支持道路運輸新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺發(fā)展，為道路運輸發(fā)展注入新活力。要重點強化科技支撐，把科技貫穿到安全監(jiān)管、信用體系建設(shè)、從業(yè)人員管理各領(lǐng)域，提高行業(yè)信息化監(jiān)管效能。要著力推動綠色發(fā)展，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用新能源、清潔能源車輛，提升、優(yōu)化運輸組織方式，引導(dǎo)社會堅持“宜公則公，宜鐵則鐵，宜空則空，宜水則水”的原則，讓每一種運輸方式都發(fā)揮最大的效率。

　　(四)更加注重構(gòu)建現(xiàn)代運輸治理體系這一任務(wù)。構(gòu)建運輸現(xiàn)代治理體系是運輸發(fā)展自身強的制度基礎(chǔ)。提升道路運輸治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代運輸治理體系，要緊緊圍繞法制部門建設(shè)，大力推進信用、科技等新型監(jiān)管模式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管體系。要立足發(fā)揮市場決定性作用，加快推進運輸轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、保障有力的市場體系。要堅持以人民為中心，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)流程更加規(guī)范，人民群眾更加滿意的服務(wù)體系。通過構(gòu)建監(jiān)管、市場、服務(wù)三個體系，提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化，打造共建共享的運輸治理新格局。

　　【交通運輸會議發(fā)言稿】四

　　黨的明確提出了建設(shè)交通強國的宏偉目標，標志著交通強國從行業(yè)愿景上升為國家戰(zhàn)略。去年年底召開的全國交通運輸工作會議，討論了《交通強國建設(shè)綱要》框架內(nèi)容，初步回答了建設(shè)什么樣的交通強國、怎樣建設(shè)交通強國等重大問題。我們要建設(shè)的交通強國，目標是世界領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?；臼蔷C合實力世界領(lǐng)先，有效支撐民富國強。

　　建設(shè)交通強國要著力構(gòu)建8大框架體系。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是抓住裝備這個決定交通運輸生產(chǎn)力水平的關(guān)鍵要素，構(gòu)建交通運輸裝備體系。三是加快發(fā)展現(xiàn)代運輸服務(wù)業(yè)，構(gòu)建交通運輸服務(wù)體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建交通運輸創(chuàng)新發(fā)展體系。五是深化改革、厲行法治，構(gòu)建交通運輸現(xiàn)代治理體系。六是擴大開放、深化合作，構(gòu)建交通運輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一，構(gòu)建交通運輸安全發(fā)展體系。八是圍繞交通強國的核心任務(wù)，構(gòu)建交通運輸支撐保障體系。

　　建設(shè)交通強國的時間表與“兩步走”建成社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略安排同步，可以大致分為三個階段。從現(xiàn)在到2020年，要突出抓重點、補短板、強弱項，全力推動《交通運輸服務(wù)決勝全面建成小康社會，開啟全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018—2020)》落地實施，為推進交通強國建設(shè)夯基壘臺、積厚成勢，打下堅實基礎(chǔ)。從2020年到2035年，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，基本建成交通強國，進入世界交通強國行列。從2035年到本世紀中葉，全面實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，全面建成交通強國，進入世界交通強國前列。

　　當(dāng)前，交通運輸部對如何建設(shè)交通強國正在研究完善，省交通運輸廳正在按照交通運輸部“分類指導(dǎo)、先行先試”的原則，提前著手做好交通強國示范省的申報工作。在此，針對8大框架體系，思考我市實際，今后一個時期全市交通運輸工作要著重做好三個方面：

　　一是要加快建設(shè)。按照市委經(jīng)濟工作會議精神，要把交通運輸發(fā)展目標聚焦到服務(wù)鄭新深度融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)、脫貧攻堅和文明城市常態(tài)化等重大戰(zhàn)略和中心工作上來，更加突出國家公路運輸樞紐城市地位、功能和作用，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要手段和主攻方向，實現(xiàn)公路路網(wǎng)布局與經(jīng)濟發(fā)展“齊步走”。二是要搞好服務(wù)。要推進道路運輸市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代運輸服務(wù)業(yè)，著力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力推進綠色出行，著力推進多式聯(lián)運，著力提高智能化水平，全面建成安全便捷、優(yōu)質(zhì)高效、綠色智能的運輸服務(wù)體系。三是要強化監(jiān)管。要建立適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展的責(zé)權(quán)分明的管理體制機制，正確處理好行政與市場之間的關(guān)系，嚴格依法依規(guī)辦事;要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進交通運輸安全發(fā)展。

　　基于上述判斷，2018年全市交通運輸工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實市委經(jīng)濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，以服務(wù)鄭新深度融合發(fā)展、鄭州大都市區(qū)次級中心城市和豫北區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標，強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代xx全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。

　　【交通運輸會議發(fā)言稿】五

　　2018年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是開啟新時代xx全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年，做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作：

　　(一)強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年，全系統(tǒng)要以高速公路建設(shè)作為支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的重點，以干線公路建設(shè)作為支撐全市百城提質(zhì)工程的重點，以農(nóng)村公路、場站建設(shè)作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點，全力實施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略，全年建設(shè)及謀劃項目45個，總投資約x億元，2018年計劃完成投資x億元。

　　一是要抓緊高速公路項目建設(shè)?？偼顿Yx億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點項目庫，總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點項目庫，三個高速項目業(yè)主要緊抓有利時機，確保年度工程進度和投資目標圓滿完成。新晉高速要加強項目開工前的工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度，配合抓緊進行項目融資，依法依規(guī)加強對施工隊伍、施工現(xiàn)場、安全生產(chǎn)、大氣污染防控的監(jiān)督管理，全面做好3月15日全線開工前的各項組織準備工作;輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷，確保3月份施工企業(yè)能進場施工;融盛公司要對2018年工程建設(shè)認真編制方案，拿出時間表、節(jié)點圖、具體措施，抓緊全面撥付土地征遷費用，依法依規(guī)完成施工總承包的確定，抓緊便道施工、臨建設(shè)施等建設(shè)施工前的準備工作，抓緊工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理，做好工程隊伍進場的各項協(xié)調(diào)準備工作，確保3月15日前全線開工建設(shè)，完成年度投資20億元。新日高速封原段項目要按照項目PPP實施方案和招標文件，抓緊與社會資本方對接磋商《投資協(xié)議》，爭取春節(jié)前簽訂;項目公司要做好項目開工前的各項準備和手續(xù)辦理，力爭3月底前或4月初全線開工建設(shè)，確保年度10億元投資目標任務(wù)的完成。沿太行高速xx段項目要積極做好與社會資本方關(guān)于《投資協(xié)議》的磋商對接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制，力爭3月中旬完成土地組卷出市報省;項目公司要抓緊完成施工圖的設(shè)計審批，推進項目開工前各項準備和手續(xù)辦理工作，力爭4月底或5月初全面開工建設(shè)，確保完成年度5億元的投資。

　　二是要抓好干線公路項目建設(shè)。要推進項目前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、S229、G230等項目前期工作進度，爭取早日開工建設(shè);G107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并列入2018年經(jīng)濟社會發(fā)展意見，市高管處要加快進度，xx縣要加快新胡線立交項目進度，爭取G107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設(shè)，節(jié)約資金，提高G107建設(shè)大修期間通行效率。要加快項目建設(shè)。優(yōu)先實施鄭新融合、百城提質(zhì)重點項目，盡快掀起建設(shè)高潮。這里有兩個項目需要強調(diào)一下：一個是G107xx境改建項目，市公路局要完善施工方案，加強施工組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取春節(jié)后全面開工，確保該項目與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個是G327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程，該項目難點集中在征地拆遷上，原陽縣、封丘縣一定要主動協(xié)調(diào)，加大土地征遷力度，3月底前完成土地征遷工作，確保年底前主體工程完工。

　　三是要處置好交通戰(zhàn)備項目遺留問題。在全市交通工作會議上，天興市長已對該項工作進行了安排部署，也講明了利害關(guān)系，市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達了整改通知，希望今天參加會議的7個縣(市)、區(qū)的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”，抓緊向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，拿出切實可行的整改辦法，決不能再出現(xiàn)因整改慢或整改不到位使交通項目受到限批的情況。

　　四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關(guān)工作部署，要重點抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項目的謀劃和立項工作。一是要開展項目工程可行性研究報告的編制，抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對接協(xié)商，確定項目推進機制，研究融資和建設(shè)方式。二是鄭新高速項目要聘請同時具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設(shè)計建設(shè)資質(zhì)的高水平咨詢機構(gòu)，充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設(shè)形式，報市政府決策。三是要繼續(xù)爭取省發(fā)改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項目列入省級層面規(guī)劃。

　　五是要搞好項目服務(wù)保障。今年67.68億元的投資目標任務(wù)，是全市交通運輸系統(tǒng)歷年來投資任務(wù)最高的一年，壓力巨大，協(xié)調(diào)保障任務(wù)繁重。因此，各縣(市)、區(qū)交通運輸局一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常向黨委政府匯報請示，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，爭取形成地方全面支持交通項目建設(shè)、全力服務(wù)保障項目建設(shè)的態(tài)勢，尤其是涉及征地拆遷及支出責(zé)任的幾個縣(市)、區(qū)，一定要早安排早落實。

　　此外，為落實全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略，市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽站項目，經(jīng)過與省交通運輸廳積極匯報溝通，省廳、省廳收費還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽站，同意開展項目工可立項等前期工作。下一步，xx縣、高新區(qū)、原陽縣要立即開展項目工程可行性研究報告的編制和項目用地的相關(guān)準備工作，積極向政府、管委會匯報，做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設(shè)，作為項目實施主體，要及早謀劃并先行開展被交道路(xx縣X005、原陽縣X003)改擴建施工，避免受鄭濟高鐵建設(shè)影響。

　　(二)大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全年新建改建農(nóng)村公路300公里以上。一是要樹立典型。結(jié)合地方創(chuàng)建意愿及農(nóng)村公路現(xiàn)狀，經(jīng)市局推薦，決定xx縣、封丘縣為首批爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和考核標準，對路況較差、病害嚴重、安全設(shè)施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問題進行全面整改，確保這兩個縣成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，繼而爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣，以點帶面，推動全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補齊短板。當(dāng)前，我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴重，嚴重影響當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩鲂泻蜕a(chǎn)生活，已受到省、市新聞媒體的關(guān)注。經(jīng)初步排查，這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣(市)、區(qū)一定要履行主體責(zé)任，先行籌措資金對路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行改造，市局將積極爭取國省補助資金，待資金到位后給予補助。三是要強化管養(yǎng)。各縣(市)、區(qū)要進一步完善縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)，全面試行“路長制”，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和冬季植樹造林，推動開展路肩陪護、村內(nèi)排水設(shè)施完善、路宅分家、路田分家等整治行動，確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護到位。

　　(三)扎實推進公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實施方案，從今年起我市公交都市創(chuàng)建進入申報驗收期，要在自評的基礎(chǔ)上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看，在交通運輸部連續(xù)四年督查考核中，我市在37個創(chuàng)建城市中成績排名最后，實際創(chuàng)建結(jié)果與交通運輸部考核驗收標準及我市上報的公交都市創(chuàng)建實施方案存在很大差距，特別是城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此，根據(jù)交通運輸部科研院對我市公交都市創(chuàng)建的調(diào)查評估，結(jié)合交通運輸部對我市前4年創(chuàng)建工作考核情況，將形成反饋意見，向市政府專題報告。下一步，我局將按照市政府要求，籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會議。今年要重點抓好三方面工作：一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設(shè)施、交通引導(dǎo)開發(fā)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進力度，組織對規(guī)劃建設(shè)的公交場站進行評估，在確保面積或數(shù)量達到創(chuàng)建標準的前提下，對相近相臨場站可以替代建設(shè)難度大的場站及時調(diào)整或取消建設(shè)計劃，市規(guī)委會已確定的在汽車東站新址規(guī)劃公交場站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃;聘請有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制實施方案，將所有應(yīng)建場站打包申請立項，通過政府采購確定社會投資人推進場站建設(shè)。二是提請市政府出臺相關(guān)政策法規(guī)，主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī)，編制建設(shè)項目交通影響評價實施情況報告，協(xié)調(diào)市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財政預(yù)算體系，依法依規(guī)推動公共交通優(yōu)先發(fā)展;三是聘請專業(yè)機構(gòu)全程指導(dǎo)創(chuàng)建驗收工作，編制xx公交都市綜合評估報告、創(chuàng)建攻堅計劃和驗收申請報告，確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗收工作。

　　(四)著力推進交通領(lǐng)域三大攻堅戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。要加強債務(wù)風(fēng)險防范，著力推動交通運輸投融資體制改革，進一步發(fā)揮財政投入杠桿作用，推進PPP、“基金+PPP”模式應(yīng)用，建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。交通運輸脫貧攻堅是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的工程，已進入集中攻堅關(guān)鍵階段，標準高、任務(wù)重、難度大。下一步，要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧，封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標，精準精細實施，加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)發(fā)揚好的做法，創(chuàng)新交通扶貧方式，完成2018年市定行業(yè)脫貧和對口幫扶村脫貧任務(wù)。這里我要強調(diào)兩點，第一，要著重關(guān)注建設(shè)“空檔”問題。對規(guī)劃已升級為國省干線公路的農(nóng)村公路，尤其是通貧困村道路，因上級部門未下達縣鄉(xiāng)公路建設(shè)計劃，導(dǎo)致出現(xiàn)管養(yǎng)空檔期。這里明確一下，在項目按國省干線公路升級改造、建成移交前，要繼續(xù)由各縣(市)、區(qū)交通運輸局和農(nóng)村公路部門管理養(yǎng)護，農(nóng)村公路部門要加強行業(yè)監(jiān)管，確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢;局規(guī)劃科、市農(nóng)管處要對此類情況進行摸底調(diào)查，形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳匯報。第二，要重點解決農(nóng)村客運班線可持續(xù)發(fā)展問題。針對客運班車開得通、難留住問題，市運管局要認真調(diào)研，全面掌握客運線路營收情況，積極探索建立農(nóng)村客運補貼機制，拿出解決意見和辦法，確保車能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以107國道污染防治為重點，嚴格控制公路揚塵污染、道路運輸揚塵污染、交通施工工地揚塵污染等，加強重型柴油車和維修廠(4S店)監(jiān)管，確保大氣污染防控涉交通任務(wù)圓滿完成。今年，隨著我市高速、干線公路項目建設(shè)進入高峰期，對施工工地揚塵污染治理也要同步加大力度，嚴格落實省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運工程施工揚塵污染防治標準(試行)》等文件要求，局高速公路建設(shè)指揮部、局大氣攻堅辦、各項目公司要協(xié)同抓好落實。

　　(五)積極推進道路運輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)方面，委托交通運輸部科學(xué)研究院編制的《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成，要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國國際經(jīng)濟交流中心(國經(jīng)咨詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結(jié)合，實現(xiàn)三規(guī)統(tǒng)一，規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國家公路運輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規(guī)劃》，與城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質(zhì)交通公路建設(shè)規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開通公共交通區(qū)域相銜接，著重解決公交場站布局不合理、與客運站不銜接等問題，努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度，努力實現(xiàn)零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面，力爭將延津縣等縣(市)列入國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展試點，以點帶面，推進提升我市城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平。場站建設(shè)方面，積極推進xx現(xiàn)代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設(shè)，按照省發(fā)改委、交通運輸廳頒布標準，努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯(lián)運試點：項目業(yè)主要確保資金到位，加快建設(shè)進度，運管局要加強行業(yè)指導(dǎo)及與省運管局的協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)開區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調(diào)地方政府做好土地供應(yīng)及征遷工作，提供優(yōu)質(zhì)建設(shè)環(huán)境。要加快推進xx貨運東站二期工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進xx公鐵聯(lián)運客運站建設(shè)。公交改革方面，隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域擴展、大氣污染防控需求及道路、場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，承擔(dān)我市公共交通運輸任務(wù)的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一，企業(yè)管理體制已不適應(yīng)發(fā)展形勢要求，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市城建交通系統(tǒng)2017年工作總結(jié)暨2018年工作謀劃匯報會部署安排，2018年啟動市公交公司改革工作。目前，市財政局(國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位)已組織我局召開會議進行了專題研究。

　　(六)加快推進智能交通建設(shè)。加快公交智能化應(yīng)用示范工程(二期)建設(shè)，布設(shè)50套公交專用道視頻監(jiān)控設(shè)備、社會車輛占用公交道自動抓拍系統(tǒng)和數(shù)據(jù)工程建設(shè)，力爭2018年6月底前全部完成，確保項目通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設(shè)總投資1400萬元的交通綜合監(jiān)管平臺，2018年6月底前完成立項、初步設(shè)計等工作，12月底前基本建設(shè)完成，實現(xiàn)以基礎(chǔ)信息庫、動態(tài)監(jiān)控平臺、監(jiān)管考核平臺、應(yīng)急調(diào)度平臺、交通運行綜合指數(shù)平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、出租車在內(nèi)的全天候、全方位、全過程、全行業(yè)實時監(jiān)控系統(tǒng)，提升我市交通監(jiān)督管理服務(wù)技術(shù)水平。積極推進營運車輛IC卡電子證換發(fā)和ETC合一工作，年底前所有營運車輛全部使用IC卡，有效提升行業(yè)管理智能化水平，提高車輛營運效益和公路通行能力。

　　(七)切實推進行業(yè)管理水平提升。要時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動，健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監(jiān)管，督促寄遞行業(yè)嚴格落實“三個100%”制度，做好春運、黃金周等重點時段和極端天氣的應(yīng)急保障工作，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。要嚴格抓好工程質(zhì)量管理。嚴格交通建設(shè)基本程序，提升建設(shè)項目質(zhì)量水平，加強信用體系建設(shè)，指導(dǎo)督促高速公路創(chuàng)建品質(zhì)工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實治超新政，全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作，加大源頭治理力度，落實貨運源頭單位的主體責(zé)任，建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補充的工作機制，嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設(shè)完成并投入使用。全面加強客運市場整治，對出租車、客運班線和旅游客車進行綜合整治，促進市場公平競爭。樹立服務(wù)型執(zhí)法理念，提高服務(wù)型執(zhí)法水平，在行政執(zhí)法過程中主動推行提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導(dǎo)方式，持續(xù)規(guī)范行政調(diào)解，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”，實現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法的動態(tài)提升和不斷完善。

　　(八)全面推進黨的精神學(xué)習(xí)貫徹。以學(xué)習(xí)貫徹精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步抓好系統(tǒng)黨建工作，制定學(xué)習(xí)宣傳工作方案，認真履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)精神與交通運輸中心工作、重點項目、重大任務(wù)結(jié)合起來，與意識形態(tài)教育、思想作風(fēng)建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部增強四個意識，堅定四個自信，推動精神在交通運輸系統(tǒng)落地生根。

　　(九)深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求，深化“兩個責(zé)任”，加強廉政教育和廉政文化建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，實踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。狠抓“四風(fēng)”不放松，牢固樹立“四個意識”，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。加強工程建設(shè)招投標、資金使用管理、項目審批、政府采購、行政執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管人管事管權(quán)，筑牢制度防線，確保交通運輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正。