黨干部在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話(huà)

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是王忠書(shū)記重要講話(huà)精神，大力推行政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)“五步工作法”，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　一要細(xì)化目標(biāo)抓落實(shí)。市委市政府督查室要抓緊對(duì)明年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化分解到各縣市區(qū)和各部門(mén)，每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要明確完成時(shí)限，每一項(xiàng)工作都要明確具體責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要按照具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化的要求，抓緊認(rèn)真組織研究，提出切實(shí)可行的工作方案和工作措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，逐個(gè)任務(wù)打好殲滅戰(zhàn)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，牽頭部門(mén)要主動(dòng)上手、主動(dòng)研究，切實(shí)把任務(wù)抓在手上、扛在肩上;責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把工作往前推、往前趕。

　　二要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)、堅(jiān)定不移執(zhí)行，不能口號(hào)震天響、光說(shuō)不練，更不能搞選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新突破，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)深入發(fā)展。要加大督查力度，完善和改進(jìn)督查方式，更多采取暗訪(fǎng)、突訪(fǎng)等方式了解真實(shí)情況。對(duì)懶政怠政，不作為、慢作為甚至亂作為的，要堅(jiān)決懲處、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要建立科學(xué)合理的干部激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓真抓實(shí)干者受到褒獎(jiǎng)，讓出于公心、踏實(shí)肯干的同志得到正確的評(píng)價(jià)，解除干部工作中的后顧之憂(yōu)，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三要保持定力抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)，進(jìn)行戰(zhàn)略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長(zhǎng)城非好漢”的進(jìn)取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，冷靜觀(guān)察、謹(jǐn)慎從事、謀定后動(dòng)，扎實(shí)抓好我市關(guān)系全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大事的謀劃和落實(shí)。

　　四要提高能力抓落實(shí)。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，能不能夠抓落實(shí)、善不善于抓落實(shí)，體現(xiàn)的不僅是工作作風(fēng)，也是能力水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子、沉到一線(xiàn)，及時(shí)了解下情、全面掌握實(shí)情，取得真實(shí)可信、扎實(shí)有效的調(diào)研成果，真正掌握“第一手”資料，使決策建立在充足的事實(shí)依據(jù)之上，提高決策的針對(duì)性和實(shí)效性。要做到胸懷全局，在紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒的工作中做到頭腦清醒、有的放矢，既統(tǒng)攬全局又協(xié)調(diào)各方，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持正確的工作策略和方法，把握主攻方向，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，積小勝為大勝。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下歲末年初的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要謀劃好“開(kāi)門(mén)紅”。一年之計(jì)在于春，要實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，“早”是關(guān)鍵。市發(fā)改委要按照本次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，抓緊研究提出一季度“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)任務(wù)，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實(shí)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，確保“開(kāi)門(mén)紅”。要指導(dǎo)企業(yè)合理安排好“兩節(jié)”期間的生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抓好煤炭、電力等要素保障。要圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，精心謀劃一批重大項(xiàng)目，抓緊組織開(kāi)工，為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供支撐。要扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)越冬農(nóng)作物管理、春耕備耕和農(nóng)田水利基本建設(shè)，為明年農(nóng)業(yè)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要抓好安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)一季度是安全事故易發(fā)多發(fā)的時(shí)期，發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)較多，特別是道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故最多。“兩節(jié)”“”接踵而至，歲末年初企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、節(jié)慶、人員出行等活動(dòng)頻繁，是事故多發(fā)和高發(fā)期，安全生產(chǎn)“壓力山大”，來(lái)不得絲毫麻痹大意，不能有片刻松弛懈怠。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，深入開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好煤礦、道路交通、煙花爆竹、?；?、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全防范，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生。三是要做好“兩節(jié)”期間民生保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，統(tǒng)籌做好“兩節(jié)”期間各項(xiàng)工作，確保全市人民群眾歡度祥和的節(jié)日。要用心用情用力關(guān)心困難群眾生活，著力解決困難群眾、困難企業(yè)、特殊群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到黨委、政府的關(guān)懷和溫暖。昨天，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施做好保障供氣供煤確保群眾溫暖過(guò)冬有關(guān)工作的通知》，對(duì)群眾溫暖過(guò)冬工作提出了明確要求。各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，設(shè)身處地為群眾著想，按照省的要求，采取有效措施，加強(qiáng)綜合保障和運(yùn)行調(diào)節(jié)，切實(shí)保障民生用氣、煤炭和電力等能源的供應(yīng)，確保群眾溫暖過(guò)冬。

　　同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署落實(shí)，全力完成好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交上一份更加優(yōu)異的“成績(jī)單”。

　　新的一年即將到來(lái)，在此，向大家致以親切慰問(wèn)和祝福，祝大家新年快樂(lè)、萬(wàn)事如意，新年有新氣象!

　　【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和中央、省委、常德市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、盤(pán)點(diǎn)成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心

　　剛剛過(guò)去的20xx年，是黨的勝利召開(kāi)之年。在省委、常德市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹市第十二次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”戰(zhàn)略，全力開(kāi)展園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、交通跨越、脫貧攻堅(jiān)“四大會(huì)戰(zhàn)”，奠定了澧水流域現(xiàn)代化中心城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一年來(lái)，我們聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速城市建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目，綜合實(shí)力不斷提升，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省前十強(qiáng);我們大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，生物醫(yī)藥、裝備制造、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成;我們?nèi)ν七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，澧水二橋、窯坡渡千噸級(jí)碼頭等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展迅速;我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，三湖公園提質(zhì)改造全面完成，“城市客廳”煥然一新;我們不斷擦亮城市名片，成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”，蟬聯(lián)“省級(jí)文明城市”;我們大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，津澧融城“十件實(shí)事”務(wù)實(shí)推進(jìn)，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)工作在中部地區(qū)交流會(huì)上作典型發(fā)言;我們深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，成功納入全國(guó)首批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣市，農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理“綠色存折”制度獲全省管理創(chuàng)新獎(jiǎng)第一名;我們成功應(yīng)對(duì)“6.23”局地暴雨襲擊，確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？梢哉f(shuō)，這一年是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速、各項(xiàng)工作卓有成效的一年。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值142.8億元，增長(zhǎng)8.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值50億元，增長(zhǎng)9.5%;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資136.6億元，增長(zhǎng)15%;完成財(cái)政總收入7.08億元，增長(zhǎng)10%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.8億元，增長(zhǎng)11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30805元、14285元，全面小康有望提前達(dá)標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而上。生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，鹽化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，溢多利集團(tuán)、省糧食集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資者成功落戶(hù)，恒博爾熱風(fēng)機(jī)、菲托葳生物等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，溢多利系列項(xiàng)目、引航生物等一批項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，新合新生物、新中意食品等8家企業(yè)申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)。大力開(kāi)展企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，鑫洲汽配、華弘科技、喬銳紡織等一批閑置低效企業(yè)成功盤(pán)活。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。生豬、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“靈犀”山茶油榮獲國(guó)際糧油展示會(huì)金獎(jiǎng)。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。電商產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，三湘和達(dá)榮獲國(guó)家4A級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)。長(zhǎng)沙銀行、湘淮村鎮(zhèn)銀行相繼開(kāi)業(yè)。博聯(lián)家居建材城、九碼頭商業(yè)美食街完成建設(shè)?！皒x牛肉米粉”享譽(yù)湖南，走向全國(guó)。

　　城鄉(xiāng)面貌顯著改善。持續(xù)開(kāi)展城市創(chuàng)建、棚改攻堅(jiān)和農(nóng)村環(huán)境整治，智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，城市管理明顯提質(zhì)。孟姜女大道、津澧大道、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施完成提質(zhì)改造，西河街、生產(chǎn)街、東城區(qū)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)，集鎮(zhèn)建設(shè)全面提質(zhì)，村鎮(zhèn)面貌煥然一新，新洲鎮(zhèn)被評(píng)為湖南省歷史文化名鎮(zhèn)。藥山、毛里湖旅游景區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，94公里綠色走廊全線(xiàn)貫通，毛里湖國(guó)家濕地公園獲批全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)。S238棠華-藥山段啟動(dòng)建設(shè)，城鄉(xiāng)公路暢通條件全面提升。大力開(kāi)展移風(fēng)易俗，常德市移風(fēng)易俗流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開(kāi)。

　　民生保障越來(lái)越實(shí)。舉全市之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改要求，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，全面完成年度減貧任務(wù)。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育布局優(yōu)化調(diào)整，一中美麗校園建設(shè)完成，二小、三小、雙濟(jì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)一體化辦學(xué)，職教集團(tuán)南北校區(qū)完成合并，中考成績(jī)擠入常德市第一方陣，獲評(píng)全省義務(wù)教育先進(jìn)縣(市、區(qū))。人民醫(yī)院改擴(kuò)建和中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)，與常德市第一人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)深度戰(zhàn)略合作。文體事業(yè)持續(xù)繁榮，五環(huán)時(shí)代全民健身中心開(kāi)工建設(shè)，虎爪山遺址保護(hù)工程啟動(dòng)，省級(jí)文學(xué)創(chuàng)作示范基地在毛里湖國(guó)家濕地公園掛牌，圓滿(mǎn)承辦“健康湖南·動(dòng)起來(lái)”xx首發(fā)站賽事。城鄉(xiāng)低保持續(xù)提標(biāo)，城鎮(zhèn)就業(yè)保障有力，住房保障更加全面，養(yǎng)老服務(wù)更加完善。生態(tài)環(huán)保力度空前，中央環(huán)保督察問(wèn)題全面整改，毛里湖“兩拆兩退”綜合治理扎實(shí)開(kāi)展。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，平安xx、法治xx建設(shè)深入推進(jìn)，無(wú)上訪(fǎng)村(社區(qū))創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到有效化解，全省社會(huì)治安綜合治理民意調(diào)查測(cè)評(píng)繼續(xù)保持全省前列、常德第一，連續(xù)14年保持全省平安縣市稱(chēng)號(hào)。

　　黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化政治建設(shè)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)常德市委全面從嚴(yán)治黨“18”條要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強(qiáng)化思想建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化干伍結(jié)構(gòu)，突破身份競(jìng)爭(zhēng)性選拔了一批實(shí)績(jī)突出的干部。強(qiáng)化組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和“智慧黨建”，基本實(shí)現(xiàn)“三務(wù)合一”;圓滿(mǎn)完成村(居)“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)了基層干伍;構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)得到鞏固、發(fā)展和壯大;黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng);黨管武裝工作取得新的成績(jī)。有序推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，持之以恒糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)，深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗等專(zhuān)項(xiàng)整治，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難。經(jīng)過(guò)這一年的艱苦努力，我們辦成了不少大事，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市廣大干部群眾的辛勤汗水和奮力拼搏，離不開(kāi)各位企業(yè)家的負(fù)重奮進(jìn)和突出貢獻(xiàn)，也離不開(kāi)社會(huì)各界人士的長(zhǎng)期關(guān)心和大力支持。在此，我代表市委，對(duì)大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市當(dāng)前發(fā)展中還存在的矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不快，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略項(xiàng)目還不多。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄、轉(zhuǎn)型能力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，科技孵化平臺(tái)少，創(chuàng)新型人才匱乏。三是城市吸附力不強(qiáng)。城市業(yè)態(tài)布局還不完善，缺乏高品質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，城市活力不足。四是干部推動(dòng)發(fā)展的能力不足。部分干部思想不夠解放，推動(dòng)發(fā)展的能力有所欠缺，特別是在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新等方面的辦法不多。這些問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待、全力改進(jìn)。

　　二、明晰思路，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

　　20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是全面推進(jìn)澧水流域現(xiàn)代化中心城市建設(shè)的攻堅(jiān)之年。做好今年工作，我們一定要把握發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清階段性特征，加快謀求新發(fā)展。 從宏觀(guān)政策機(jī)遇來(lái)看。黨的勝利召開(kāi)，為新一輪縣域經(jīng)濟(jì)崛起在理念、戰(zhàn)略、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”、常德市委“開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將出臺(tái)一系列推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，為我市推進(jìn)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。從自身基礎(chǔ)條件來(lái)看。通過(guò)歷屆市委、市政府及全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固，進(jìn)的動(dòng)能在增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)喜人，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成長(zhǎng)，金融、物流、旅游、養(yǎng)老等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。區(qū)位方面，隨著“二廣”高速通車(chē)，“安慈”高速啟動(dòng)建設(shè)，高鐵、城際鐵路規(guī)劃向xx匯聚，航道疏浚、千噸級(jí)碼頭等水運(yùn)工程加快實(shí)施，xx將以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域發(fā)展。平臺(tái)方面，高新區(qū)設(shè)施和功能不斷完善，正向國(guó)家級(jí)園區(qū)發(fā)起沖刺;城市配套服務(wù)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)吸納和承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。從干事創(chuàng)業(yè)氛圍來(lái)看。市第十二次黨代會(huì)以來(lái)，全市上下一心、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，匯聚成了強(qiáng)大的發(fā)展合力，營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。今天的xx，發(fā)展理念更加開(kāi)放，發(fā)展思路更加清晰，全市上下推進(jìn)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”的決心空前，力度空前。綜合研判宏觀(guān)發(fā)展形勢(shì)和我市發(fā)展基礎(chǔ)，新的一年，我們必將能夠開(kāi)創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面。

　　20xx年，全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和中央、省委、常德市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊跟省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”和常德市委“開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，緊盯“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城”目標(biāo)定位不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快開(kāi)放創(chuàng)新、加速產(chǎn)業(yè)集聚、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，奮力開(kāi)創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)x%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%以上;完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　按照上述總體要求，完成發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

　　1.堅(jiān)持工業(yè)立市，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立市三年行動(dòng)計(jì)劃和“1115”工程，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)上取得重大突破。力爭(zhēng)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到x億元。

　　突出產(chǎn)業(yè)培育。以戰(zhàn)略思維、世界眼光，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。聘請(qǐng)第三方高端機(jī)構(gòu)，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，深度研究，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)園區(qū)。著力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。以溢多利四大基地系列項(xiàng)目為依托，加快康捷生物、格瑞生物、科益新生物等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)，達(dá)成規(guī)模效應(yīng)。大力引進(jìn)生物酶制劑、醫(yī)藥中間體、生物制藥及醫(yī)療器械生產(chǎn)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，將“兩湖”生物醫(yī)藥園打造成世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)園區(qū)。著力打造裝備制造產(chǎn)業(yè)園。以中聯(lián)車(chē)橋?yàn)辇堫^，加強(qiáng)與中聯(lián)集團(tuán)對(duì)接合作，積極謀劃冷鏈商用車(chē)項(xiàng)目，大力整合裝備制造關(guān)聯(lián)企業(yè)，努力打造湖南地區(qū)重要的汽車(chē)零部件及商用車(chē)生產(chǎn)基地。著力打造健康食品產(chǎn)業(yè)園。緊盯省糧食集團(tuán)、鹽津鋪?zhàn)拥葢?zhàn)略投資者，啟動(dòng)含乳甜品、牛肉米粉、熟食、堅(jiān)果雜糧等食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速食品產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)程，扶持新中意食品、潤(rùn)農(nóng)生態(tài)茶油成長(zhǎng)上市，將xx打造成“湖南健康食品之都”。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加快發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)欣龍非織造二期、天泰天潤(rùn)二期項(xiàng)目建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快改造提升鹽化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　做實(shí)園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)，進(jìn)一步提升園區(qū)形象、服務(wù)功能和配套能力。力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)突破100家，實(shí)現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)總收入220億元，綜合稅收2.6億元，爭(zhēng)創(chuàng)“全省十大開(kāi)放特色園區(qū)”。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。推進(jìn)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，進(jìn)一步完善道路、管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)配套，打造生產(chǎn)高效、生活便捷、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化新型園區(qū)。做實(shí)管理平臺(tái)。鞏固深化園區(qū)“一權(quán)兩制一司”改革，讓園區(qū)充分享有縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。加速嘉山實(shí)業(yè)等平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐。推進(jìn)園區(qū)用人機(jī)制改革，打破身份界限，探索高薪引智、高薪引才，合理拉開(kāi)薪酬差距，激發(fā)人才活力。加快創(chuàng)新研發(fā)。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥研發(fā)中心、省級(jí)裝備制造研發(fā)中心、省級(jí)健康食品研發(fā)中心，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展技改創(chuàng)新，在創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)上取得新突破。

　　深化企業(yè)幫扶。繼續(xù)推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門(mén)服務(wù)企業(yè)”“企業(yè)特派員”制度，“一企一策”幫扶企業(yè)發(fā)展。建立完善涉企收費(fèi)公示制度，實(shí)行目錄清單管理，堅(jiān)決兌現(xiàn)幫扶企業(yè)、降費(fèi)減負(fù)、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展、扶持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等政策措施，讓企業(yè)享受到真金白銀的支持。深化“四大家牽頭包保”，繼續(xù)開(kāi)展閑置低效企業(yè)盤(pán)活工作。大力開(kāi)展“二次招商”，大膽推動(dòng)依法破產(chǎn)，處置一批閑置低效企業(yè)，盤(pán)活一批閑置資產(chǎn)。

　　2.突出產(chǎn)業(yè)興城，提升區(qū)域輻射能力。振興xx，是xx幾代人的夢(mèng)想。我們要以津澧融城為契機(jī)，建設(shè)功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)作共贏(yíng)的現(xiàn)代城市。

　　提升城市品質(zhì)。按照“擴(kuò)容提質(zhì)、完善功能”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn) “三規(guī)合一”，加快城市建設(shè)。拉開(kāi)城市框架。以主城區(qū)為中心，做強(qiáng)城北區(qū)、陽(yáng)由片區(qū)、園區(qū)三大板塊，完成澧水二橋建設(shè)，拉通澧水二橋-窯坡渡碼頭津港大道，形成城市循環(huán)“大動(dòng)脈”。加快城市“顏值”和功能提升。以“一街兩片”“一水兩岸”為抓手，完成澧水沿江風(fēng)光帶建設(shè)，加快西河街片區(qū)開(kāi)發(fā)，打造一條城市地標(biāo)性經(jīng)濟(jì)帶、景觀(guān)帶。完成海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，將xx打造成一座“會(huì)呼吸的城市”。加快車(chē)胤文體公園、澹津公園、工人文化宮建設(shè)，加快廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快城中村、老城區(qū)棚改步伐，讓市民享受更高品質(zhì)的生活。強(qiáng)化城市管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，持續(xù)開(kāi)展城市創(chuàng)建，積極申報(bào)國(guó)家園林城市、國(guó)家交通管理模范城市。堅(jiān)持建管并重，深入推動(dòng)大城管體制改革，加快智慧城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“3+N”社區(qū)自治模式，實(shí)現(xiàn)城市每一個(gè)“細(xì)胞”管理升級(jí)。加大市容市貌、控違拆違、亂搭亂建、渣土揚(yáng)塵、工程項(xiàng)目等方面管控力度，優(yōu)化城市生活環(huán)境。加強(qiáng)土地執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處土地違法行為，盤(pán)活閑置土地，激活土地市場(chǎng)。

　　繁榮城市產(chǎn)業(yè)。以提升城市人氣、搞活城市經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，完善業(yè)態(tài)布局，提升服務(wù)品質(zhì)。加快發(fā)展城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞“東、西入城口”片區(qū)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)打造西河街、五星級(jí)酒店等城市地標(biāo)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，推動(dòng)金融服務(wù)、電子商務(wù)、餐飲娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，扶持已建成的城市綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分挖掘小食品特色，做好品牌推廣，做大xx牛肉米粉產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)商，穩(wěn)步推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快打造現(xiàn)代物流中心。以三湘和達(dá)物流園為主體，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)化物流功能集聚，培育1家國(guó)家3A級(jí)綜合型物流企業(yè)、10家以上電商企業(yè)，加快構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)一體化物流綜合服務(wù)體系。著力推動(dòng)金融服務(wù)中心建設(shè)。加快人民銀行xx支行發(fā)行庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目，積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做大金融體量。完善金融信貸體系，拓展金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)輻射效應(yīng)。做大做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式。加快毛里湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)，抓好高端健康養(yǎng)老社區(qū)、普惠居家養(yǎng)老小區(qū)建設(shè)，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極。

　　打造津港新區(qū)。港口是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的新出路、新引擎。要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。立足“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略布局，大力爭(zhēng)取上級(jí)海關(guān)、商務(wù)、交通、水務(wù)等部門(mén)支持，加強(qiáng)與城陵磯港務(wù)集團(tuán)深度對(duì)接合作，以陽(yáng)由垸為依托，重新整合中心港區(qū)、窯坡渡港區(qū)、新洲港區(qū)，打造6平方公里的津港新區(qū)，把xx港建設(shè)成連通湘西北、輻射鄂西南的澧水流域中心港。強(qiáng)力升級(jí)打造。完成窯坡渡千噸級(jí)碼頭建設(shè)，啟動(dòng)錨地服務(wù)區(qū)、散貨碼頭區(qū)、船舶給養(yǎng)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范砂石碼頭經(jīng)營(yíng)。加快澧水航道疏浚工程，爭(zhēng)取馬頸口至青龍窖段航道整治盡快實(shí)施，實(shí)現(xiàn)xx水運(yùn)由“沅澧時(shí)代”跨越“洞庭時(shí)代”，邁入“長(zhǎng)江時(shí)代”。發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。圍繞港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)等眾多業(yè)態(tài)融合。利用園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和臨港優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“園港融合”，形成依港興園、以園促城的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

　　推進(jìn)津澧融城。按照“環(huán)洞庭湖、湘鄂邊界及澧水流域中心城市、常德市域副中心、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代宜居新城”定位，積極推進(jìn)津澧融城。謀劃區(qū)域交通。爭(zhēng)取荊常高鐵納入上級(jí)規(guī)劃籠子，抓好安慈高速xx段建設(shè)。推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。加快國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，確保通過(guò)中期評(píng)估驗(yàn)收。統(tǒng)籌公共服務(wù)。按照“共商共建共享”原則，繼續(xù)推進(jìn)“十件實(shí)事”，加強(qiáng)津澧兩地醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障等政策統(tǒng)籌，推動(dòng)兩地信息共享、政策統(tǒng)一、待遇同等。

　　3.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面建設(shè)美麗家園。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)“三園”建設(shè)。發(fā)展生態(tài)林果、食用菌、有機(jī)藠果、生豬養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批無(wú)公害畜禽產(chǎn)品、綠色蔬菜、有機(jī)瓜果產(chǎn)業(yè)基地，打造農(nóng)產(chǎn)品加工園。以涔澹農(nóng)場(chǎng)為載體，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、文化、康養(yǎng)等多重功能，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。以藥山村、青苗村、大關(guān)山村為載體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)“三產(chǎn)”融合，積極培育田園綜合體。培育名品名牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參加各類(lèi)品牌評(píng)選、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，推廣生態(tài)茶油、有機(jī)藠果等本土知名農(nóng)產(chǎn)品，擦亮我市農(nóng)業(yè)品牌。進(jìn)一步抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，整合農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)力量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品成為xx的一張綠色名片。培優(yōu)新型主體。按照規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，積極扶持種養(yǎng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。規(guī)范完善農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，在生產(chǎn)組織、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、股份合作等方面積極探索創(chuàng)新。大力扶持培育龍頭，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，提升涉農(nóng)綜合服務(wù)水平。大力發(fā)展農(nóng)村電商，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

　　加快建設(shè)特色村鎮(zhèn)。整域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特、一鎮(zhèn)一品”，整合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游功能，加快推進(jìn)毛里湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藥山唐風(fēng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)棚改、控違拆違、管線(xiàn)入地和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)一批各具特色、盡顯其美的美麗鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)“四好公路”建設(shè)，積極推進(jìn)“廁所革命”。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。

　　加快推進(jìn)全域旅游。按照“全域旅游、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，成立全域旅游發(fā)展中心，推進(jìn)旅游與工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、文化體育等融合發(fā)展。立足xx實(shí)際，整合各類(lèi)旅游資源，重點(diǎn)打造“一街一山一水”核心景區(qū)。依托澧水沿江風(fēng)光帶建設(shè)，圍繞西河街片區(qū)，深入挖掘牛肉米粉等特色美食，彰顯商旅文化、碼頭文化底蘊(yùn)，打造特色飲食文化旅游基地;突出文化養(yǎng)性，充分挖掘藥山文化底蘊(yùn)，加快藥山景區(qū)設(shè)施配套，提升景區(qū)接待能力，打造國(guó)際知名的文化旅游景區(qū);突出生態(tài)養(yǎng)生，依托毛里湖自然生態(tài)資源，加快推進(jìn)毛里湖濕地公園一期能力建設(shè)，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)旅游品牌形象推廣，大力開(kāi)展旅游節(jié)會(huì)、賽事活動(dòng)，提高知名度，打響毛里湖、藥山文化旅游品牌。

　　4.強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。招商引資是對(duì)外開(kāi)放的重要抓手，是地方經(jīng)濟(jì)的重要引擎。我們要以更加開(kāi)放的思維，更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，尋求招商引資新突破。

　　要落實(shí)責(zé)任抓招商。力爭(zhēng)全年引進(jìn)2000萬(wàn)以上項(xiàng)目x個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)、x億元以上項(xiàng)目x個(gè)，協(xié)議引資額突破25億元。要集中招商精力。建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、帶頭招商，高新區(qū)x%以上的干部、用x%以上的精力抓招商，市直相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(街)主要負(fù)責(zé)人要拿出主要精力抓招商，群策群力打好招商引資的“組合拳”。要強(qiáng)化招商實(shí)效。找準(zhǔn)對(duì)外招商引資的切入點(diǎn)、突破口，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和自身發(fā)展基礎(chǔ)，制定招商手冊(cè)，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。要嚴(yán)格招商督導(dǎo)考核。嚴(yán)把投資強(qiáng)度、建設(shè)速度等關(guān)口，將督查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

　　要?jiǎng)?chuàng)新方法抓招商。堅(jiān)持招商引資“首位戰(zhàn)略”不動(dòng)搖，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者。堅(jiān)持以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)家的商圈、人脈優(yōu)勢(shì)和“現(xiàn)身說(shuō)法”效應(yīng)，鼓勵(lì)本土企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)他們發(fā)動(dòng)合作伙伴，來(lái)津投資興業(yè)。深入開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)在外老鄉(xiāng)投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。敢于敲門(mén)招商。成立產(chǎn)業(yè)招商小組，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，理清招商思路，捕捉招商信息，變坐等上門(mén)為主動(dòng)敲門(mén)，交流信息、廣交朋友，吸引一批戰(zhàn)略投資者來(lái)津考察洽談，力爭(zhēng)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)。實(shí)行駐點(diǎn)招商。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，派駐長(zhǎng)期招商工作小組，選拔一批懂產(chǎn)業(yè)、懂市情、懂業(yè)務(wù)的干部，開(kāi)展小分隊(duì)駐點(diǎn)招商。對(duì)于意向性企業(yè)，特別是關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，要緊盯不放，克服萬(wàn)難，確保落地。

　　要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商。重商親商，才能安商富商。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，繼續(xù)開(kāi)展“十佳百優(yōu)”等評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造成就企業(yè)家、厚待投資者的濃厚氛圍。要大膽和企業(yè)家交朋友，大膽為企業(yè)搞服務(wù)，對(duì)企業(yè)家做到政治上尊重、事業(yè)上支持、生活上關(guān)心，進(jìn)一步營(yíng)造親清新型政商關(guān)系。實(shí)行“保姆式”服務(wù)，推行全程代辦、一站式審批和“最多跑一次”政策，一次性解決涉企審批手續(xù)，讓企業(yè)從投資到投產(chǎn)沒(méi)有后顧之憂(yōu)。要營(yíng)造寬松優(yōu)惠的金融環(huán)境。集中財(cái)力辦大事，設(shè)立生物醫(yī)藥、裝備制造、健康食品三支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投資，旗幟鮮明地支持誠(chéng)信企業(yè)融資。同時(shí)加快津鑫公司、城投公司等政府平臺(tái)市場(chǎng)化、實(shí)體化運(yùn)作，引導(dǎo)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入。要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行封閉式管理和企業(yè)寧?kù)o日制度，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、亂收亂罰等破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，堅(jiān)決露頭就打、一查到底。

　　5.突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要突出打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)保障和改善民生，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解。摸清政府債務(wù)特別是隱形債務(wù)底數(shù)，明確責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)格控制增量、逐步消化存量。健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾多元化解機(jī)制，依法打擊金融違法行為，規(guī)范融資平臺(tái)管理和民間融資行為，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員參與非法入股、地下經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，落細(xì)工作舉措，提高群眾滿(mǎn)意度。堅(jiān)持“兩個(gè)幫扶全覆蓋”“五個(gè)精準(zhǔn)到戶(hù)”，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾自力更生、自強(qiáng)不息。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。以爭(zhēng)取政策、撬動(dòng)民間資本和農(nóng)村資源為抓手，積極發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。積極引導(dǎo)村級(jí)組織以股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，盤(pán)活集體資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)和加入農(nóng)民合作社，增強(qiáng)自身造血功能。突出能人扶貧。按照“四跟四走”要求，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)能人大戶(hù)發(fā)揮自身特長(zhǎng)，輻射帶動(dòng)貧困人口增收致富。大力推進(jìn)健康扶貧、教育助學(xué)，讓貧困戶(hù)享有精準(zhǔn)的醫(yī)療教育幫扶，真正把脫貧攻堅(jiān)工作做到老百姓的心坎上。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全面解決建檔立卡貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。實(shí)施生態(tài)綠化工程，加快嘉山國(guó)家森林公園植被恢復(fù)工程和毛里湖植物園建設(shè)。加強(qiáng)毛里湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩拆兩退”，開(kāi)展綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);力爭(zhēng)涔澹水流域綜合治理項(xiàng)目列入國(guó)家環(huán)保項(xiàng)目計(jì)劃。深化環(huán)境綜合治理。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察問(wèn)題整改成果，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)實(shí)施“湖長(zhǎng)制”;抓好工業(yè)污水、生活污水、黑臭水體、重要河段治理和城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)。加大土壤污染防治，推動(dòng)大氣污染防控，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展環(huán)境督察聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和曝光一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。加大項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審查，堅(jiān)決抵制高污染、高能耗項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少面源污染，大力倡導(dǎo)低碳出行和綠色生活方式。

　　全力辦好民生實(shí)事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源分配，加快城東高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制幼兒園小學(xué)一體化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施美麗校園建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校提質(zhì)改造，推進(jìn)“智慧教育”工程，不斷改善辦學(xué)條件。提升一中辦學(xué)質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)新高考。實(shí)施“四名工程”，培養(yǎng)高素質(zhì)高水平教師隊(duì)伍。加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。推進(jìn)“健康xx”建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快人民醫(yī)院改擴(kuò)建、中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目，做好婦幼保健院異地新建規(guī)劃，進(jìn)一步深化與常德市第一人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提質(zhì)改造，改善群眾就醫(yī)條件。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，抓好計(jì)生惠民政策落實(shí)。完善社會(huì)保障體系。落實(shí)國(guó)家社?；菝窈蛢?yōu)撫安置政策，最大限度挖掘社保擴(kuò)面潛力，依法保障職工合法權(quán)益。規(guī)范低保對(duì)象認(rèn)定和發(fā)放管理，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，繼續(xù)抓好住房保障、醫(yī)療保障工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。放眼澧水流域，踐行文化自信，打撈和梳理本土文化。完成五環(huán)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，辦好“健康湖南·動(dòng)起來(lái)”全民健身大賽季、歡樂(lè)津城等文體活動(dòng)。實(shí)施文藝精品工程，依托省散文創(chuàng)作基地優(yōu)勢(shì)和荊河戲等本土文化資源，力求出精品，弘揚(yáng)主旋律。抓好虎爪山遺址保護(hù)工程，積極推進(jìn)基層文化服務(wù)體系建設(shè)。全力維護(hù)安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安xx建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“八大平安”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持全國(guó)、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣(市)金字招牌。全面建設(shè)“無(wú)上訪(fǎng)”村(社區(qū))，注重源頭化解矛盾糾紛。持續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理，積極回應(yīng)民調(diào)關(guān)注，重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、“兩搶一盜”、涉惡、涉毒、涉賭等各類(lèi)違法犯罪行為。樹(shù)立安全發(fā)展理念，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和地質(zhì)災(zāi)害防治，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。