領導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育會議上講話
領導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育會議上講話
泰山不讓土壤，故能成其大;河海不擇細流，故能就其深。只有凝聚鄉(xiāng)、村、部門干部力量，才能加快鄉(xiāng)域、村域山河面貌的改變。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于領導講話稿的范文，希望對大家有所幫助!
第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育會議講話稿
20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為 %，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名 名，基本完成了年初簽訂的各項任務指標。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進工作者”榮譽稱號，董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：
1、計劃生育三查率低。全鎮(zhèn)應查對象1847人，全年應查5463人次，實查 人次，三查率僅為 %。有個別村的三查率不足20%;
2、符合政策生育率低。去年上報人口出生328人，政策外就達46人，符合政策生育率僅為85.98%，離全市的平均水平88.73%相差3.75個百分點;
3、孕情上報及時率低。去年全年上報孕情138人，其中二孩孕情上報28人，孕情上報及時率僅為10.3%，與去年規(guī)定的85%相差太遠;
4、長效節(jié)育措施落實率低。全鎮(zhèn)育齡婦女中，采取長效節(jié)育措施的僅為 人，使部分人員有了可趁之機，存在嚴重的政策外生育隱患;
5、社會撫養(yǎng)費征收率低。去年政策外出生46人，按標準應征收社會撫養(yǎng)費100多萬，實際上征收到的不足10萬元，征收費不到10%，嚴重地制約了工作的順利開展，影響了務實、勤奮工作者的積極性，增加了鎮(zhèn)黨委、政府多方面負擔;
6、流出人口辦證率低。梅鋪鎮(zhèn)是一個勞務輸出大鎮(zhèn)，全年累計外出打工人員超過8000人，而計生辦年報統(tǒng)計的流出人口為4539人，有近一半的人沒統(tǒng)計上，造成了管理出現(xiàn)斷檔;
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責任指標僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責任指標近5倍!也就是這項指標，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。
計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。
一是認識不到位。部分村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到一把手親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對政策外懷孕情況不及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創(chuàng)造便利;
二是措施不到位。部分村計生工作不實，機制不健全，網(wǎng)絡作用沒有很好發(fā)揮。孕檢工作抓得不細、檢測率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女檢測上還有漏洞;軟件上還有薄弱環(huán)節(jié);個別村的“三室”建設上還沒有達到標準;
三是責任不到位。盡管鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移地實行計劃生育工作責任追究制，但部分干部沒有去認真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責任追究的作用，一些村分工不清、責任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)政策外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標管理責任狀》，部分同志在檢查評比過程中不嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，不敢下重手現(xiàn)象;
四是責任不到位。一些村對計劃生育工作沒能做到底子清、情況明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業(yè)務明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。工作中，我們還發(fā)現(xiàn)有的把政策外出生統(tǒng)計成政策內(nèi)出生的，還有的把政策內(nèi)出生統(tǒng)計成政策外出生的等等;
五是活動不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虛設，不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;新型生育文化建設沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務工作領域還存在薄弱環(huán)節(jié);
六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別人員業(yè)務不精，責任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記計劃生育工作會議講話稿
各位領導、同志們：
剛才，聽了王縣長的重要報告，使我們對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動的目標更加明確，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。我們xx鎮(zhèn)與會的全體同志也更加深切地體會到了開展率先創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務先進縣(市)活動的重大意義，開展創(chuàng)建活動是貫徹“三個代表”要求、落實中央“決定”精神的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》的迫切需要，對促進計劃生育工作實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用，同時對經(jīng)濟社會的發(fā)展也將帶來深遠的影響。
幾年來，我們xx鎮(zhèn)通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、科學管理等有效措施，已經(jīng)基本形
成了較為良好的計劃生育工作新局面。但是對照這次會議的要求，我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：服務設施少完備，服務項目少全面，深層次、高質(zhì)量的服務做得還不好，工作人員的服務技能還不高，優(yōu)質(zhì)服務的意識還有待提高等等。我們決心以這次大會為契機，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標，圍繞創(chuàng)建活動六好項目三十三個考核指標，逐一對照過堂，采取有效措施，使優(yōu)勢更優(yōu)，弱勢變強，努力爭當創(chuàng)建活動排頭兵。重點要抓好三項工作：
1、進一步強化組織領導。當前計生工作新情況、新問題不斷出現(xiàn)，做好優(yōu)質(zhì)服務工作顯得越來越重要，要做好這項工作，首要問題還在于組織領導。我們將通過會議協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對鎮(zhèn)村兩級領導，特別是主要領導的宣傳力度，促使他們正視形勢，清醒頭腦，不斷增強憂患意識，切實提高抓好優(yōu)質(zhì)服務的覺悟程度。做到一把手親自抓、負總責，一級抓一級，一抓到
底，特別是要把優(yōu)質(zhì)服務的各項目標要求緊緊抓在手中，時刻對照，不斷改進。同時我們還將抓好部門之間的密切協(xié)作，進一步健全計劃生育領導小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯(lián)、房產(chǎn)等部門在優(yōu)質(zhì)服務中履行各自的職責和責任，加大配合力度，嚴把各個環(huán)節(jié)，形成強大的工作合力。在隊伍建設上，我們將按照干部四化的原則，配齊配強鎮(zhèn)村兩級計劃生育網(wǎng)絡隊伍，確保人員到位，精力到位。同時要加強隊伍的政治理論和業(yè)務知識的學習，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛崗、奉獻”主題教育活動，樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、深入基層、調(diào)查研究、腳踏實地”的工作作風，使計生隊伍從思想作風到技術(shù)服務水平都有一個明顯的提高，切實提高為民服務的質(zhì)量。
2、進一步深化宣傳教育。會后，我們將圍繞深化領導認識、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、
提高群眾知識普及程度等方面來深化宣傳教育。一是以婚育新風進萬家活動為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內(nèi)容，提高宣傳教育品味。二是以人口學校為主陣地，在加強教育培訓的同時，積極探索人口學校辦班的有效形式和途徑，著力提高人口學校辦班質(zhì)量和群眾的知識普及率。三是以有線電視、廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計劃生育專題欄目，提高欄目檔次，通過上門教育、街頭宣傳等方式，促進人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務進村入戶。四是以“九.二五”等重大節(jié)日為契機，營造良好的輿論氛圍。五是以社區(qū)為立足點，把計劃生育宣傳教育融于精神文明建設之中，不斷提高計劃生育宣傳教育的質(zhì)量和效果。
3、進一步細化優(yōu)質(zhì)服務。針對外來流動人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計生優(yōu)質(zhì)服務不斷規(guī)范的特點，今年，我們將投入100多萬元高標準易地改造好全省一流的計劃生育服務站，使之成為我市計劃生育工作中的一個新亮點。新的
服務站內(nèi)將設立流動人口一條龍服務中心、中老年健康促進中心、青少年心理咨詢中心，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)計生服務站的輻射和引導作用。要下真功夫提升技術(shù)人員素質(zhì)和技術(shù)服務質(zhì)量，提高服務檔次，使服務水平再上新平臺。要在不斷完善計劃生育服務站設備的基礎上，大力實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強計生與衛(wèi)生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，切實提高出生人口素質(zhì)。同時依托社區(qū)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務室的作用，扎實開展基礎性計劃生育服務，使群眾及時享受到周到、有效的服務。
總之，我們將以這次會議為動力，以十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，進一步動員全鎮(zhèn)上下提高認識，明確目標，落實責任，理清思路，抓住重點，扎實工作，切實提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平，為我市率先創(chuàng)建成全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范市作出應有的貢獻。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作講話稿
同志們：
今天這次會議的主要任務是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鎮(zhèn)人口和計劃生育形勢，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為“建設濱沾經(jīng)濟帶，扮靚沾化南大門”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見 ，我講三個方面的問題。
一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感
人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。多年來，我鎮(zhèn)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局，連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎，圓滿完成上級下達的各項指標。20xx統(tǒng)計年度，出生345人，出生嬰兒性別比105，合法生育率99%，人口自然增長率3‰，避孕節(jié)育措施率99.8%，長效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴峻形勢，步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段，低生育率與高增長量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務依然非常艱巨。自20xx年開始，我鎮(zhèn)已進入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預計到20xx年，我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右，平抑這次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平的任務異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴重。20xx年度，我鎮(zhèn)共有3個村出現(xiàn)違法生育。個別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發(fā)生違法生育，20xx年度我鎮(zhèn)有2個村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鎮(zhèn)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創(chuàng)新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協(xié)會不開展活動，不能發(fā)揮應有的作用，影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌以及人們在婚育觀念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風險，遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題，迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此，各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識，統(tǒng)一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計生工作新局面。
二、全面推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育再創(chuàng)佳績
按照上級要求，當前和今后一個時期，全鎮(zhèn)人口計生工作的總體思路是，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實“一二三四五”的工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。
(一)鎖定一個目標。即確保實現(xiàn)縣年度考核一等獎。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保人口出率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在6.4‰,合法生育率達100%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落實其他責任目標。
(二)把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內(nèi)容。大力開展“關愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。衛(wèi)生院要加強b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)管理，完善職業(yè)資格認證和b超使用準入制度。要切實發(fā)揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。衛(wèi)生院、計生辦要聯(lián)合縣有關業(yè)務部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。加強對b超設備購置、使用的管理，落實醫(yī)療單位法人責任制，嚴管執(zhí)機人員，堅決遏制住胎兒性別鑒定不良現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機制，對出生人口性別比嚴重偏高的村實行重點監(jiān)控、綜合治理，切實解決二孩性別比偏高問題，確保出嬰兒出生性別比趨于合理。
(三)突出三個重點。一是突出薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。201x年是省、市、縣人口計生工作薄弱村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對重點薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設，落實有關人員責任，堅持上下聯(lián)動、綜合施治，從嚴查處黨員、干部違法違紀行為，嚴格落實“定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內(nèi)薄弱村幫促轉(zhuǎn)化率達到100%，同時做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務”的原則，落實管理服務責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，發(fā)揮流動人口計生管理服務信息平臺作用，形成無縫隙覆蓋、無漏洞管理的格局。從現(xiàn)在開始利用半個月的時間，集中開展一次清理整治，重點清理清查違法生育、違法抱養(yǎng)、違規(guī)懷孕和育齡婦女及流動人口漏管理現(xiàn)象，各管區(qū)、各村、各部門全力配合，確保清理清查工作徹底，不留死角。對在規(guī)定期限內(nèi)清理出的違法生育等問題，對各村負責人可從輕處理;對清查不徹底，以后被群眾舉報或暗訪發(fā)現(xiàn)的違法生育等問題，對當事人從嚴懲處，并嚴肅追究各村負責人的責任;對配合不力的村，將追究主要負責人的責任。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任，加大對人口計生干部隊伍的培訓力度，抓好鎮(zhèn)、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平，同時加快村級計生隊伍職業(yè)化建設步伐，提高整體素質(zhì)，努力建設一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計生隊伍。
(四)強化四項措施。一是強化宣傳教育。各管區(qū)、各村要把學習、宣傳、落實中央《決定》作為頭等大事，爭取201x年所有村全面建立起新機制，率先實現(xiàn)人口計生部門工作法制化
目標，搞好綜合改革，努力推進人口計生工作的社會化、領導的自覺化、村民的自治化、服務的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化和手段的信息化。采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。改進宣傳教育模式，深入開展“雙進、雙建”活動，實現(xiàn)宣傳教育的知識化、個性化、溫馨化和社會化，進一步促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，自覺實行晚婚晚育，營造有利于人口計生工作發(fā)展的良好環(huán)境。二是強化獎勵政策的落實。繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實施“少生快富”工程，引導群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強化優(yōu)質(zhì)服務。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務，提高群眾的優(yōu)生保健意識和能力，提高出生人口素質(zhì)。積極引導群眾自覺進行婚檢，積極開展嬰幼兒早期教育，強化對獨生子女社會行為的教育和培養(yǎng)。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執(zhí)行，解決社會撫養(yǎng)費征收難和到位率低的問題。
同志們，做好今年的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育新面，為“建設濱沾經(jīng)濟帶、扮靚沾化南大門”做出新的更大的貢獻!
第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作講話稿
今年，全縣集中組織開展了“基層基礎規(guī)范化建設提高年、服務站標準化推進年、干部能力建設提升年”“三個年”活動，我們要借助“三個年”活動的開展，抓實、抓好五項工作。一是抓好基層基礎工作。全面加強計劃生育基層基礎規(guī)范化建設，推進基層工作管理合同化、服務系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務陣地建設。各村要抓住辦公場所建設和服務站標準化建設年活動的機會，加快對各村人口學校和服務站標準化建設。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區(qū)、村和計生辦協(xié)作配合機制，做到既抓管理又抓服務。不斷完善考核管理辦法，最大限度地調(diào)動各村和計生辦履行職責的積極性，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。四是抓好定期查體工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節(jié)育措施落實率。繼續(xù)實行“一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎”避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進改革所取得的成績。進一步深化“村村通”工作，全面推廣計生協(xié)會活動日與民主議政日“兩會合一”工作。
切實加強對人口和計劃生育的領導
抓好計劃生育工作，領導重視是關鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障。具體工作中要堅持“四個不動搖”，一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構(gòu)、隊伍不動搖。四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對于全鎮(zhèn)來說，黨委書記就是第一責任人;對于管區(qū)來說，管區(qū)書記就是第一責任人;對于村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鎮(zhèn)上下齊抓共管做好計劃生育工作。
同志們，計劃生育是國家的一項基本國策，各村必須把衛(wèi)生、計生工作抓緊抓實。一要認清形勢，提高認識，牢記“一把手親自抓”和“一票否決”不放松;二要明確任務，落實責任，確保目標任務不打折扣;三要突出重點，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，抓好各項工作，確保20xx年我鎮(zhèn)的衛(wèi)生、計生工作上臺階。
第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作講話稿
同志們：
今天這次會議的主要任務是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鎮(zhèn)人口和計劃生育形勢，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為“建設濱沾經(jīng)濟帶，扮靚沾化南大門”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感
人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。多年來，我鎮(zhèn)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局，連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎，圓滿完成上級下達的各項指標。20xx統(tǒng)計年度，出生345人，出生嬰兒性別比105，合法生育率99%，人口自然增長率3‰，避孕節(jié)育措施率99.8%，長效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴峻形勢，步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段，低生育率與高增長量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務依然非常艱巨。自20xx年開始，我鎮(zhèn)已進入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預計到2020年，我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右，平抑這次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平的任務異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴重。20xx年度，我鎮(zhèn)共有3個村出現(xiàn)違法生育。個別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發(fā)生違法生育，20xx年度我鎮(zhèn)有2個村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鎮(zhèn)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創(chuàng)新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協(xié)會不開展活動，不能發(fā)揮應有的作用，影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌以及人們在婚育觀念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風險，遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題，迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此，各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識，統(tǒng)一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計生工作新局面。
二、全面推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育再創(chuàng)佳績
按照上級要求，當前和今后一個時期，全鎮(zhèn)人口計生工作的總體思路是，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實“一二三四五”的工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。
(一)鎖定一個目標。即確保實現(xiàn)縣年度考核一等獎。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保人口出率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在6.4‰,合法生育率達100%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落實其他責任目標。
(二)把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內(nèi)容。大力開展“關愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。衛(wèi)生院要加強B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)管理，完善職業(yè)資格認證和B超使用準入制度。要切實發(fā)揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。衛(wèi)生院、計生辦要聯(lián)合縣有關業(yè)務部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。加強對B超設備購置、使用的管理，落實醫(yī)療單位法人責任制，嚴管執(zhí)機人員，堅決遏制住胎兒性別鑒定不良現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機制，對出生人口性別比嚴重偏高的村實行重點監(jiān)控、綜合治理，切實解決二孩性別比偏高問題，確保出嬰兒出生性別比趨于合理。
(三)突出三個重點。一是突出薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。20xx年是省、市、縣人口計生工作薄弱村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對重點薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設，落實有關人員責任，堅持上下聯(lián)動、綜合施治，從嚴查處黨員、干部違法違紀行為，嚴格落實“定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內(nèi)薄弱村幫促轉(zhuǎn)化率達到100%，同時做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務”的原則，落實管理服務責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，發(fā)揮流動人口計生管理服務信息平臺作用，形成無縫隙覆蓋、無漏洞管理的格局。從現(xiàn)在開始利用半個月的時間，集中開展一次清理整治，重點清理清查違法生育、違法抱養(yǎng)、違規(guī)懷孕和育齡婦女及流動人口漏管理現(xiàn)象，各管區(qū)、各村、各部門全力配合，確保清理清查工作徹底，不留死角。對在規(guī)定期限內(nèi)清理出的違法生育等問題，對各村負責人可從輕處理;對清查不徹底，以后被群眾舉報或暗訪發(fā)現(xiàn)的違法生育等問題，對當事人從嚴懲處，并嚴肅追究各村負責人的責任;對配合不力的村，將追究主要負責人的責任。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任，加大對人口計生干部隊伍的培訓力度，抓好鎮(zhèn)、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平，同時加快村級計生隊伍職業(yè)化建設步伐，提高整體素質(zhì)，努力建設一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計生隊伍。
(四)強化四項措施。一是強化宣傳教育。各管區(qū)、各村要把學習、宣傳、落實中央《決定》作為頭等大事，爭取20xx年所有村全面建立起新機制，率先實現(xiàn)人口計生部門工作法制化目標，搞好綜合改革，努力推進人口計生工作的社會化、領導的自覺化、村民的自治化、服務的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化和手段的信息化。采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。改進宣傳教育模式，深入開展“雙進、雙建”活動，實現(xiàn)宣傳教育的知識化、個性化、溫馨化和社會化，進一步促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，自覺實行晚婚晚育，營造有利于人口計生工作發(fā)展的良好環(huán)境。二是強化獎勵政策的落實。繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實施“少生快富”工程，引導群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強化優(yōu)質(zhì)服務。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務，提高群眾的優(yōu)生保健意識和能力，提高出生人口素質(zhì)。積極引導群眾自覺進行婚檢，積極開展嬰幼兒早期教育，強化對獨生子女社會行為的教育和培養(yǎng)。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執(zhí)行，解決社會撫養(yǎng)費征收難和到位率低的問題。
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