各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　即將開學(xué)之際，我們召開2014年秋季學(xué)期全縣教育工作會(huì)，主要任務(wù)是：總結(jié)上半年工作成績(jī)，研究部署下半年重點(diǎn)工作。下面，我代表教育科技局講兩個(gè)方面的意見。

　　一、肯定成績(jī)，教育發(fā)展信心倍增

　　上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市教育主管部門的關(guān)心、幫助下，全縣教育堅(jiān)持“四抓”主思路，圍繞“四做”主基調(diào)，強(qiáng)推“四基”主戰(zhàn)略，著力“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”“內(nèi)涵快提升”兩大重點(diǎn)，加快實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和“4+2”突破工程，全縣教育呈現(xiàn)出“勁頭足、氛圍濃、亮點(diǎn)多、效果好”的良好態(tài)勢(shì)，落實(shí)“四抓”思路成效凸顯，捷報(bào)頻傳，極大地提升了我縣教育的發(fā)展形象，增強(qiáng)了全縣教育工作者的工作信心。

　　(一)抓項(xiàng)目促發(fā)展實(shí)施四大工程。今年來，我們堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的工作精神，真抓實(shí)干，全力攻堅(jiān)，多渠道投入資金9億多元，實(shí)施項(xiàng)目93個(gè)，吹響了普及15年教育的沖鋒號(hào)，奏響了加快均衡教育發(fā)展的最強(qiáng)音。一是實(shí)施城區(qū)學(xué)校建設(shè)工程。制定完善《桐梓縣城區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局方案》，投入4.95億元，實(shí)施城區(qū)10大項(xiàng)目建設(shè)。目前，中職校、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、蟠龍新區(qū)幼兒園項(xiàng)目和一中改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，婁山關(guān)小學(xué)、元田小學(xué)遷建工程已進(jìn)場(chǎng)施工，婁山關(guān)中心校、鞍山小學(xué)、四小項(xiàng)目正在進(jìn)行征地拆遷工作。二是實(shí)施農(nóng)村學(xué)校寄宿制建設(shè)工程。投入4503萬元，實(shí)施羊磴中學(xué)、官倉(cāng)中心校、風(fēng)水木艾小學(xué)等29所寄宿制學(xué)校建設(shè)。三是實(shí)施塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程。投入1600萬元，實(shí)施達(dá)昌中學(xué)、堯龍山中心校、黃蓮希望學(xué)校等17所學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。四是實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)工程。投入400萬元，建成第十八中學(xué)并招生入學(xué)。投入1.81億元，實(shí)施蟠龍高中、職高、夜郎黃山民族小學(xué)等11所學(xué)校續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。投入1.68億元，實(shí)施二中、中職校、蟠龍高中等27所學(xué)校教師公租房建設(shè)。投入767萬元，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”工程、中小學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、圖書室、音體美專用教室等功能室。投入48萬元，加快優(yōu)美教室創(chuàng)建，配置2080套課桌等設(shè)施設(shè)備。全縣四大類教育工程基本按計(jì)劃推進(jìn)。

　　(二)抓內(nèi)涵提質(zhì)量突出四大重點(diǎn)。一是素質(zhì)教育全面實(shí)施。各校堅(jiān)持以“三生四愛五心五好”和“祖國(guó)好·家鄉(xiāng)美”為活動(dòng)載體，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，強(qiáng)化美育、體育等教育;成功舉辦全縣第三屆中小學(xué)科技文化藝術(shù)節(jié)，廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)、文藝匯演等豐富多彩的活動(dòng)，使校園充滿生機(jī)與活力，師生綜合素質(zhì)得以全面展現(xiàn)。二中和四中在第三屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)中分別獲高、初中組團(tuán)體總分第一名。一中、二中、四小在城區(qū)中小學(xué)“童心向黨”歌詠比賽中獲一等獎(jiǎng)。我縣代表隊(duì)在全市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲高中組團(tuán)體第五名等3項(xiàng)殊榮，在全市青少年籃球錦標(biāo)賽中獲男子第二名，創(chuàng)我縣高中生歷史最好體育水平。貫徹實(shí)施《3–6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，啟動(dòng)幼兒園集團(tuán)化辦園，提高了全縣學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量;成功承辦遵義市幼兒教師學(xué)用《指南》競(jìng)賽活動(dòng)，我縣代表隊(duì)獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，提升了我縣學(xué)前教育工作在全市的影響力。二是教研課改全面深化。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)施意見》，保持定力，強(qiáng)化“三級(jí)課程”體系建設(shè)，開展課堂教學(xué)改革實(shí)訓(xùn)16次，全面深化課堂教學(xué)改革;充分發(fā)揮“吳朝名師工作室”的龍頭引領(lǐng)作用，扎實(shí)開展同課異構(gòu)等形式的教研活動(dòng)5次，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)教育科研工作。評(píng)選出優(yōu)秀課例348節(jié)、優(yōu)秀論文453篇，在省市教科研活動(dòng)中獲獎(jiǎng)達(dá)365人次，其中高中青年教師在專業(yè)技能大賽中獲一等獎(jiǎng)8人。同時(shí)，我縣在教研課改、教師業(yè)務(wù)提升等方面的成功經(jīng)驗(yàn)與做法為上級(jí)主管部門提供重要參考并得以推廣，為我縣教育可持續(xù)發(fā)展積蓄了底氣。三是特色學(xué)校創(chuàng)建全面推進(jìn)。各校持之以恒、深挖細(xì)做抓特色，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷豐富辦學(xué)內(nèi)涵，提升了學(xué)校的知名度和影響力。截至7月初，縣外同行到二中、四中、婁山中學(xué)、將軍希望小學(xué)、燈塔小學(xué)、婁山關(guān)中心校等學(xué)校交流達(dá)1300余人次，全縣整體推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建走向“特色自信”。四是教學(xué)質(zhì)量全面提升。堅(jiān)持落實(shí)“五項(xiàng)”管理機(jī)制，加大教學(xué)質(zhì)量過程性監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)把質(zhì)量管理關(guān)，全縣各校抓教學(xué)質(zhì)量持續(xù)發(fā)力，教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面提升。小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)不斷優(yōu)化，風(fēng)水、容光、木瓜、官倉(cāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績(jī)持續(xù)提升。今年我縣中考參考率為82.5%，再次穩(wěn)居全市第一;400分以上人數(shù)居全市第六，300分以上各分?jǐn)?shù)段人數(shù)較上年均有增加;270分以上人數(shù)達(dá)5460人，比上年增加570人，確保了高中階段的生源質(zhì)量。綜合排名茅石中學(xué)位居全縣第一，官倉(cāng)中學(xué)、容光中學(xué)并列全縣第二。堯龍中學(xué)學(xué)生金音霈摘取了中考狀元的桂冠。初中教育形成了千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，打破了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)校固守前列的格局。高考二本以上上線人數(shù)達(dá)1742人(不含體藝生)，上線人數(shù)再次刷新記錄;各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位居全市第四。全縣教育工作者思質(zhì)量、抓質(zhì)量、提質(zhì)量成為共同行動(dòng)。

　　(三)抓管理上水平規(guī)范四大行為。一是規(guī)范招生入學(xué)行為。全縣教師心系學(xué)生，走村入戶、爬坡上坎，認(rèn)真落實(shí)“七長(zhǎng)”“控輟保學(xué)”制和雙線目標(biāo)責(zé)任制，多舉措做好輟學(xué)學(xué)生的勸返復(fù)學(xué)，有效遏制學(xué)生流失，工作成效顯著。強(qiáng)化政府職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，加大招生宣傳力度，嚴(yán)格實(shí)行“陽光招生”，公平教育普惠于民。二是規(guī)范教學(xué)常規(guī)行為。制定《桐梓縣中小學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》，充分發(fā)揮教育科主導(dǎo)、教研室指導(dǎo)、督導(dǎo)室督導(dǎo)的作用，實(shí)行經(jīng)常性教研視導(dǎo)、教學(xué)常規(guī)督查，科學(xué)運(yùn)用調(diào)研結(jié)果，提升了常規(guī)管理水平。實(shí)施縣督學(xué)責(zé)任區(qū)掛牌工作。三是規(guī)范營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“三個(gè)嚴(yán)格”要求，協(xié)同各單位部門把營(yíng)養(yǎng)餐工作做實(shí)做好，確保了全縣各校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。四是規(guī)范財(cái)務(wù)后勤行為。進(jìn)一步完善“校財(cái)局管”和中小學(xué)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，管好用好學(xué)校經(jīng)費(fèi);開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升了后勤服務(wù)質(zhì)量。

　　(四)抓隊(duì)伍激活力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。一是“群教”活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。以“三反三抓三禁止”為活動(dòng)載體，用“擰鏍絲”的方法落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，在全縣教育系統(tǒng)狠抓師德師風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，取得了良好成效。堅(jiān)持走群眾路線，注重下基層、接地氣，聽民意、解難題，積極辦理好政協(xié)提案10件;多次深入坡渡鎮(zhèn)群眾家中，與群眾“零距離”交心談心，認(rèn)真落實(shí)掛幫工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭自查自糾，過細(xì)工作，關(guān)愛干部職工，轉(zhuǎn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，全局工作運(yùn)轉(zhuǎn)快、效率高;出狠招強(qiáng)管理治亂象，全縣上下“辦酒風(fēng)”“打牌風(fēng)”“家教風(fēng)”“走教風(fēng)”等得到有效遏制。中職校、四中、五中、花秋中學(xué)、將軍希望小學(xué)、水壩塘中心校等學(xué)校，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決群眾反映的突出問題和困難。堅(jiān)持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，查處違規(guī)違紀(jì)7起，給予黨政紀(jì)處分15人，并責(zé)令限期整改，其中，3名違紀(jì)教師被從中心地區(qū)調(diào)往邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，強(qiáng)化了全縣教育工作者對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏意識(shí)。落實(shí)中層干部輪崗交流機(jī)制，輪崗交流股級(jí)干部27人;完善抽調(diào)手續(xù)22人，辭退2人;規(guī)范基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)基層黨組織職能從生活支部向行政總支轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)整治干部隊(duì)伍存在的思想之垢、作風(fēng)之弊。二是教師隊(duì)伍充滿活力。嚴(yán)格招考程序，招聘新教師396名，進(jìn)一步緩解教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡的問題，為隊(duì)伍注入新鮮血液。突出業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，傾斜一線，開展評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)，樹榜樣，立標(biāo)兵，讓正能量給力“小康教育夢(mèng)”。確認(rèn)第三批縣級(jí)骨干教師101名。開展“三區(qū)”支教活動(dòng)，關(guān)心農(nóng)村教師工作和生活，實(shí)行教師城鄉(xiāng)之間、校際之間的交流，促進(jìn)了師資均衡配置。三是建樹團(tuán)隊(duì)良好形象。著力整頓隊(duì)伍思想，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了高中教師師德和素能培訓(xùn)，提振了高中教師精氣神。舉行全縣“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)定教師理想信念”系列活動(dòng)，堅(jiān)定了教師立德樹人的理想信念。全縣教職員工經(jīng)受住了泥石流、地震和特大洪災(zāi)等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保了全縣10萬余學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，定格了新時(shí)期桐梓教師職業(yè)形象。四是隊(duì)伍素能整體提升。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，積極組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，截至7月底，累計(jì)培訓(xùn)5000余人次。通過培訓(xùn)，教育理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，管理人員的管理水平和教師的教學(xué)能力明顯提高。

　　(五)抓民生促和諧取得四大成效。一是發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。我們注重聚人氣、蓄力量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到教育系統(tǒng)調(diào)研視察、參加活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門密切配合，社會(huì)各界鼎力相助，營(yíng)造了重視支持教育的良好環(huán)境，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。持續(xù)發(fā)揮“五老”余熱，依托少年宮創(chuàng)新開展實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三關(guān)愛”工程。茅石鎮(zhèn)力推“金牌教育”，著力構(gòu)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。二是惠民政策深入落實(shí)。深入落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央專項(xiàng)資金1500萬元，惠及學(xué)生6萬余人。努力創(chuàng)造條件關(guān)心、幫助困難師生，全面落實(shí)國(guó)家資助政策。資助困難教師50人，落實(shí)資金50萬元;資助各類學(xué)生2.5萬余人，落實(shí)資金1800萬元。實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到大學(xué)新生入學(xué)資助全覆蓋。三是安全穩(wěn)定全力保障。高度重視安全工作，堅(jiān)持落實(shí)“51356”安全工作機(jī)制，全縣沒有發(fā)生較大安全事故。成功承辦“遵義市第十九個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日暨校園防暴處突應(yīng)急演練活動(dòng)”。堅(jiān)持加強(qiáng)安保人員指導(dǎo)和培訓(xùn)，配備安保器械，提升學(xué)校安保能力。“伊利方舟工程”走進(jìn)了桐梓，婁山關(guān)中心校、逸夫小學(xué)、燎原鎮(zhèn)中心校被確立為遵義市“安全特色?！保⒁M(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行試點(diǎn)。婁山關(guān)中心校學(xué)生楊瀟然一家榮獲“全國(guó)禁毒家庭公益獎(jiǎng)”等2項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。注重分析輿情，多渠道暢通群眾信訪訴求，受理各種信訪件37件，化解率為100%，實(shí)現(xiàn)零到市赴省進(jìn)京上訪。四是對(duì)外開放成績(jī)突出。實(shí)現(xiàn)與上海普陀區(qū)無縫對(duì)口幫扶，加強(qiáng)與__區(qū)域教育領(lǐng)域合作，推動(dòng)我縣同先進(jìn)地區(qū)、學(xué)校的交流。積極擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，編發(fā)《桐梓教育手機(jī)報(bào)》31期，同步更新“桐梓縣教育和科學(xué)技術(shù)網(wǎng)”，向人民網(wǎng)、貴州教育網(wǎng)等網(wǎng)站報(bào)送信息200余條，并榮獲全省2014年教育宣傳通訊工作三等獎(jiǎng);刊發(fā)《桐梓教育》2期，營(yíng)造了良好的教育發(fā)展氛圍。

　　這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府和上級(jí)教育部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的悉心關(guān)懷，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門以及社會(huì)各界的大力支持，得益于全縣教職員工的奮力拼搏。借此機(jī)會(huì)，我代表教育科技局，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我縣教育存在的不足和問題：教育投入缺額較大、教育基礎(chǔ)依然薄弱、教育品牌意識(shí)淡漠、教育隊(duì)伍整體素質(zhì)尚需提升、教育執(zhí)行力存在差距等。對(duì)這些問題，我們要引起高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、突出重點(diǎn)，加快教育發(fā)展步伐

　　下半年，全縣教育系統(tǒng)要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“不折不扣”和“釘釘子”的工作精神，圍繞年初既定目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓好以下工作。

　　(一)以均衡驗(yàn)收為重點(diǎn)，全面加快普及15年教育

　　1.全面迎接義務(wù)教育初步均衡驗(yàn)收。11月，我縣將接受市人民政府教育督導(dǎo)室“義務(wù)教育初步均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估”驗(yàn)收。下半年，全縣教育工作的頭等大事就是要確保驗(yàn)收通過。因此，全縣上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)2012年“三項(xiàng)工作”驗(yàn)收的工作精神，立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，做到“六個(gè)務(wù)必”，即思想認(rèn)識(shí)務(wù)必到位、硬件設(shè)施務(wù)必達(dá)標(biāo)、學(xué)校管理務(wù)必規(guī)范、數(shù)據(jù)上報(bào)務(wù)必精準(zhǔn)、軟件資料務(wù)必完整、輿論宣傳務(wù)必深入，聚焦評(píng)估方案，逐條對(duì)照落實(shí)，確保今年我縣通過“義務(wù)教育初步均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估”驗(yàn)收。

　　一要合力攻堅(jiān)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”。項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)是縣委、縣政府高度重視教育民生工程的重大舉措，也是加快均衡教育、普及15年教育的必答題。項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，只有沖鋒，沒有退路!打贏項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)，功在當(dāng)代、利在千秋!從我做起，局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心辦一定要齊心合力，盯牢目標(biāo)，鼓足干勁，步步為營(yíng)，克難攻堅(jiān)，志在必勝。按照《桐梓縣人民政府關(guān)于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃的意見》(桐府發(fā)〔2013〕8號(hào))文件精神，繼續(xù)做好中小學(xué)布局調(diào)整工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校寄宿制、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)以及配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。所有建設(shè)項(xiàng)目，必須把好控規(guī)、紅線、測(cè)繪、可研、立項(xiàng)、方案、設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)、勘察等九道關(guān)口;健全法人代表制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工合同制、建設(shè)監(jiān)理制、驗(yàn)收簽證制等“五項(xiàng)制度”;嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更審簽、工程增量審簽、附屬增量審簽、驗(yàn)收分級(jí)審簽、支付逐級(jí)審簽等“五個(gè)審簽”;堅(jiān)持嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、嚴(yán)禁先建后報(bào)、嚴(yán)禁安全隱患、嚴(yán)禁偷工減料等“四個(gè)嚴(yán)禁”，履行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)、一名掛幫、一名聯(lián)系、一名協(xié)調(diào)、一名校長(zhǎng)、一名監(jiān)管等“六個(gè)一名”職責(zé)，確保工程安全、質(zhì)量和工期，確保大會(huì)戰(zhàn)取得勝利。

　　二要合力突破驗(yàn)收難點(diǎn)。6月，市人民政府督導(dǎo)室對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了全面“體檢”，我縣離驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。因此，我們要抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，合力做好四個(gè)方面的工作。一是積極爭(zhēng)取教育投入。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入，依法爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位。對(duì)資金投入、征地拆遷、群工矛盾等難點(diǎn)工作，要積極爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速解決，確保生均面積、設(shè)施設(shè)備等指標(biāo)達(dá)標(biāo)。下半年，縣政府將投入資金5000萬元，建設(shè)義教階段“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”項(xiàng)目;投入4500萬元，改善幼兒園和高中階段學(xué)校設(shè)施設(shè)備。全縣各相關(guān)學(xué)校要主動(dòng)對(duì)接，配合實(shí)施，監(jiān)管到位。二是強(qiáng)化“六化四園”建設(shè)。各校要按照特色學(xué)校創(chuàng)建的要求，把“六化四園”建設(shè)作為學(xué)校的“門面”來“裝點(diǎn)”，既要注重“里子”，也要注重“面子”，量力而行，多方籌措資金建好校園;廣泛發(fā)動(dòng)師生，掃一掃、修一修、補(bǔ)一補(bǔ)，把學(xué)校扮靚。校長(zhǎng)要從環(huán)境、制度、活動(dòng)、行為、精神等五個(gè)層面進(jìn)一步設(shè)計(jì)校園文化，做到思路清晰，特色鮮明。三是做好統(tǒng)計(jì)分析工作。教育科要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)事求是、超前預(yù)測(cè)的原則，扎實(shí)做好年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，做到全面、精準(zhǔn)、實(shí)用，確保全縣義教階段學(xué)校在自查中各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是積極穩(wěn)妥地化解縣城區(qū)擇校和大班額問題?？h城區(qū)學(xué)校要依法開展新生入學(xué)工作，科學(xué)確定辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)入學(xué)生的比例，動(dòng)員非城區(qū)戶口學(xué)生到戶籍所在地學(xué)?；虬囝~較小學(xué)校或城郊學(xué)校就讀，努力緩解城區(qū)大班額。從今年秋期起，公辦幼兒園已開園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心校及城區(qū)大型學(xué)校一律取消學(xué)前班。

　　三要合力落實(shí)迎檢任務(wù)。按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中“一個(gè)門檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考”要求，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺、加快進(jìn)程、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保驗(yàn)收前各?；緦?shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。一是細(xì)化驗(yàn)收任務(wù)。按照《桐梓縣2014年義務(wù)教育初步均衡驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，各中心辦、初中、小學(xué)分別就學(xué)校設(shè)置與班額、校舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)地、教師配置、學(xué)校管理等5大項(xiàng)23小項(xiàng)進(jìn)行逐一細(xì)化，統(tǒng)籌考慮時(shí)間和任務(wù)，開好業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)明確工作目標(biāo)、程序、措施及要求，采取科學(xué)方法，把工作任務(wù)層層分解，做到層層有壓力，人人有責(zé)任。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。教育科技局由光焱局長(zhǎng)牽頭，配合實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)校制度，建立和完善常態(tài)督促檢查機(jī)制，各科室要深入一線搞好調(diào)研工作，定期召開階段性匯報(bào)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)把握教育動(dòng)態(tài)，調(diào)整進(jìn)度，抓好問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要建立經(jīng)常性檢查制度，校長(zhǎng)要及時(shí)把握工作任務(wù)完成情況，做好階段性總結(jié)，推動(dòng)工作扎實(shí)開展，確保各項(xiàng)任務(wù)按要求完成。三是抓好資料建設(shè)。由督導(dǎo)辦牽頭，各科室要主動(dòng)配合，攥緊拳頭，齊心協(xié)力，按照省市資料建設(shè)的要求，胸中有數(shù)，一絲不茍，做到一看就懂、一查就實(shí)、一核就準(zhǔn)，確保資料齊全、規(guī)范、實(shí)用，通過驗(yàn)收。

　　2.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。深入貫徹落實(shí)第三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，積極創(chuàng)造條件召開全縣職業(yè)教育工作會(huì)，制定并出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快我縣現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根本改善辦學(xué)條件。加快園區(qū)中職校建設(shè)，加大投入添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備，確保明年春期遷入新校園。二是創(chuàng)新辦學(xué)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合，校企合作，校校合作，知行合一，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的多層面融合。努力建構(gòu)與__、上海等地區(qū)的職教新型合作關(guān)系。深化教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，強(qiáng)化教材建設(shè)、課程建設(shè)，注重工學(xué)交替和工學(xué)結(jié)合，開展專業(yè)技能大比武大練兵活動(dòng)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。積極探討與高校合作辦學(xué)的新路子，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有效銜接。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，深入調(diào)研、科學(xué)論證，設(shè)置骨干專業(yè)和特色專業(yè)，切實(shí)做到專業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)教師從事職業(yè)教育工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。加大教師培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平，著力培養(yǎng)“雙師型”教師，擴(kuò)大聘用實(shí)用技術(shù)型教師。四是加大招生“控流”力度，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^，加大中職招生宣傳力度，規(guī)范招生秩序，查處有償招生，做到令行禁止?？h招生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心辦、初中務(wù)必采取過硬措施，確保全縣今年中職招生任務(wù)的全額完成。中職校務(wù)必建立健全“控流”機(jī)制，做好“控流”工作。五是加強(qiáng)學(xué)校管理，增強(qiáng)辦學(xué)吸引力。中職校要圍繞學(xué)校發(fā)展中遇到的突出問題和困難，采取超常規(guī)措施，建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校管理;高度關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以及就業(yè)，讓學(xué)生進(jìn)得來、留得住、走得好，從而增強(qiáng)辦學(xué)吸引力。

　　3.全面做好二中“申示”工作。近年來，縣委、縣政府高度重視高中教育發(fā)展，繼2008年桐梓一中成功“申示”之后，我縣累計(jì)投入資金6.4億元，實(shí)施榮興中學(xué)、二中、蟠龍高中以及中職校建設(shè)、一中擴(kuò)建工程。目前，我縣高中階段形成了強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭。為提升高中辦學(xué)水平，我們發(fā)出二中“申示”的動(dòng)員令，并著力加強(qiáng)硬件設(shè)施、師資素能、校園文化、質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作，為二中“申示”積極創(chuàng)造有利條件。今年5月，二中“申示”已接受了市人民政府教育督導(dǎo)室評(píng)估。下一步，二中將接受省人民政府督導(dǎo)室評(píng)估。為確?！吧晔尽背晒?，二中全體師生務(wù)必發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之”的工作精神，高度重視、系統(tǒng)謀劃，服從安排、人人有責(zé)，充滿自信、加快整改，凝心聚力、一鼓作氣，確保工程建設(shè)、教學(xué)裝備、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵提升、資料建設(shè)等五項(xiàng)達(dá)標(biāo)，千方百計(jì)打一場(chǎng)提級(jí)升位的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　4.加快發(fā)展學(xué)前三年教育。一是加快公辦幼兒園規(guī)劃和建設(shè)。第一輪三年行動(dòng)計(jì)劃我縣實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦一所公辦幼兒園的目標(biāo)。今年秋期，高橋、夜郎、小水、堯龍山、水壩塘、芭蕉等中心園將開園。今年，確保全縣學(xué)前三年入園率達(dá)81%以上。為加快幼兒園發(fā)展，我縣目前正在編制第二輪三年學(xué)前行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)縣城社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中的地方均興辦一所公辦幼兒園的目標(biāo)，滿足幼兒入園，確保全縣學(xué)前三年入園率達(dá)85%以上。二是提高幼兒教師專業(yè)化水平。以《3–6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為綱，加大管理人員以及幼兒教師的培訓(xùn)力度，努力提高幼教隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和保教能力。三是提高幼兒教育辦園水平。深化集團(tuán)化辦園，逐步規(guī)范辦園行為，對(duì)全縣幼兒園進(jìn)行分級(jí)定類，力爭(zhēng)創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)幼兒園為省級(jí)示范幼兒園，創(chuàng)建2–3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，不斷提升幼兒園辦園水平。

　　(二)以內(nèi)涵提升為重點(diǎn)，全面提升桐梓教育形象

　　1.全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開展“三生四愛五心五好”“三愛”(愛祖國(guó)、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng))、“三節(jié)”(節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧)、“養(yǎng)成、誠(chéng)信、愛心”“國(guó)學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂”“我的貴州中國(guó)夢(mèng)”等主題教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生養(yǎng)成、感恩、生活、勞動(dòng)、節(jié)儉、環(huán)境、誠(chéng)信、禁毒、反邪教、紀(jì)律等方面的教育。圍繞“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”為基本要求，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作的始終，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的種子在學(xué)生們心中生根發(fā)芽。全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，做到在每天每堂課中促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深化學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)。結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色，各校要?jiǎng)?chuàng)新開展陽光體育大課間活動(dòng)，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容、地點(diǎn)、措施等“五個(gè)到位”，做到陣容嚴(yán)整、動(dòng)作規(guī)范，堅(jiān)決糾正粗放型的體育教育，把大課間活動(dòng)打造成為每所學(xué)校的一道靚麗的風(fēng)景線。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)課管理，重視實(shí)驗(yàn)管理人員和實(shí)驗(yàn)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力組織和引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與科技活動(dòng)，多渠道培養(yǎng)、提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神。義教階段學(xué)校要高度重視激發(fā)學(xué)生的體藝學(xué)習(xí)興趣、搭建展示的平臺(tái)，高中階段學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)藝體特長(zhǎng)生的管理和培養(yǎng)，爭(zhēng)取多出人才、出好人才。

　　2.深入推進(jìn)學(xué)校管理。幾年來，全縣上下“注重實(shí)效抓管理”，取得了明顯成效。但個(gè)別學(xué)校管理仍然比較粗放，導(dǎo)致部分教師紀(jì)律渙散、教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期低迷的落后局面。大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化管理措施，注重過程管理，深入推進(jìn)學(xué)校管理的內(nèi)涵發(fā)展。在管理方式上，重視民主化、科學(xué)化、法制化;在管理內(nèi)容上，做到制度化、規(guī)范化、精細(xì)化;在管理措施上，做到計(jì)劃制訂、過程管理和考核考評(píng)“三到位”。各校要扎實(shí)做好教學(xué)常規(guī)管理，中心辦要加大教學(xué)常規(guī)的檢查督導(dǎo)，確保每位教師完成工作量，讓每個(gè)學(xué)生接受實(shí)實(shí)在在的公平教育。下半年，我局將對(duì)芭蕉中學(xué)、燎原中學(xué)、四小等學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)常規(guī)工作視導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《桐梓縣中小學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》(桐教科〔2014〕24號(hào))，切實(shí)開展中小學(xué)常規(guī)管理督導(dǎo)，規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為，全面迎接市教育督導(dǎo)室對(duì)我縣教育教學(xué)常規(guī)工作的檢查評(píng)估。

　　3.加強(qiáng)教育科研引領(lǐng)。一要規(guī)范科研管理。結(jié)合桐梓教育實(shí)際，圍繞教育科研課題的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題以及管理、鑒定等環(huán)節(jié)，縣局制定下發(fā)《桐梓縣教育科研課題管理規(guī)定》，這將是今后一段時(shí)期全縣課題管理的規(guī)范性文件，各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)，針對(duì)學(xué)校、課堂和學(xué)生實(shí)際，以課題研究促進(jìn)教師教育教學(xué)水平的整體提升、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升以及學(xué)生的全面發(fā)展。二要強(qiáng)化縣級(jí)科研主導(dǎo)。堅(jiān)持教研工作重心下移，充分發(fā)揮“吳朝名師工作室”的龍頭引領(lǐng)作用，繼續(xù)采取送教下鄉(xiāng)、聯(lián)合教研等模式，圍繞影響教學(xué)質(zhì)量提升的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎實(shí)抓好教改實(shí)訓(xùn)、教學(xué)研究，總結(jié)推廣教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。下半年，縣局?jǐn)M開展大型教研活動(dòng)9場(chǎng)，并在活動(dòng)中遴選一批教改實(shí)訓(xùn)“種子教師”，為我縣教科研可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)師資。三要強(qiáng)力推進(jìn)課堂教學(xué)改革。當(dāng)前，我縣課堂教學(xué)改革進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)階段，我們決不能有絲毫松懈和畏難情緒。各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)施意見(試行)》(桐教科〔2014〕20號(hào))等文件精神，牢牢牽住課程改革的“牛鼻子”，主攻“課堂教學(xué)改革”這一難點(diǎn)，大力開展合作探究式課堂教學(xué)研究，努力打造富有桐梓特色的課改范式。各校要把深化課堂改革作為提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，研究對(duì)策，加大投入，大膽實(shí)驗(yàn)，注重實(shí)效，以課堂大改革推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量大提升。

　　4.加強(qiáng)品牌教育建設(shè)。要把打造“三名”工程(名校、名校長(zhǎng)、名師)作為提升辦學(xué)品位、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的關(guān)鍵措施，積極發(fā)掘并培養(yǎng)體現(xiàn)我縣教育特色的亮點(diǎn)和品牌，輻射帶動(dòng)全縣整體辦學(xué)水平和教學(xué)水平獲得新的提升。教育科要系統(tǒng)思考、逐校指導(dǎo)，確保年內(nèi)按規(guī)劃創(chuàng)建農(nóng)村寄宿制管理示范校3所、學(xué)科教學(xué)滲透法制教育示范校3所、減負(fù)增效提質(zhì)示范校3所、“三生四愛五心五好”示范校4所、留守兒童之家18個(gè)。9月，縣局將召開教育教學(xué)常規(guī)、“控輟保學(xué)”、寄宿制學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并以此為突破口，加快特色學(xué)校創(chuàng)建，培育一批“名片”學(xué)校，做亮桐梓教育品牌。

　　(三)以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升師資隊(duì)伍素質(zhì)

　　1.深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前的首要政治任務(wù)，全縣教職員工務(wù)必保持清醒的頭腦，嚴(yán)格按活動(dòng)要求認(rèn)真開展，強(qiáng)化“三反三抓三禁止”活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，借勢(shì)活動(dòng)促進(jìn)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“坐標(biāo)定位”目標(biāo)。局機(jī)關(guān)干部要重點(diǎn)做好效能建設(shè)、警示教育、簡(jiǎn)政放權(quán)、精文簡(jiǎn)會(huì)、蹲點(diǎn)調(diào)研等五個(gè)方面的工作;校長(zhǎng)要重點(diǎn)做好廉潔自律、嚴(yán)格管理、關(guān)愛師生、教研課改、追蹤問效等五個(gè)方面的工作;教師要重點(diǎn)做到嚴(yán)禁濫辦酒席、嚴(yán)禁買賣生源、嚴(yán)禁有償補(bǔ)課、嚴(yán)禁參與賭博、嚴(yán)禁庸懶散浮等五個(gè)嚴(yán)禁;學(xué)校管理要著力圍繞“四在四有”目標(biāo)，認(rèn)真研究學(xué)生“吃、住、學(xué)、樂”的問題和學(xué)校改革發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展的問題，扎實(shí)開展行之有效的活動(dòng)，切實(shí)通過整頓教風(fēng)強(qiáng)化學(xué)風(fēng)達(dá)到治理校風(fēng)的目的，讓人民群眾真正感受到教育系統(tǒng)“為民務(wù)實(shí)清廉”的好作風(fēng)、好形象。堅(jiān)決糾正干部群眾反映強(qiáng)烈的教育系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園和個(gè)人廉政修養(yǎng)，加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，切實(shí)做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)和單位“小金庫(kù)”現(xiàn)象，嚴(yán)格收費(fèi)管理，做到收費(fèi)政策透明、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，絕對(duì)不允許出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)問題;加大對(duì)教師職稱評(píng)聘、寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放、教輔資料征訂等教育熱點(diǎn)問題的管理與監(jiān)督，堅(jiān)持按政策辦、按程序辦，切實(shí)做到公開、公平、公正的陽光操作;“零容忍”整治濫辦酒席、走教等行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣;針對(duì)違規(guī)補(bǔ)課、有償家教、亂訂教輔資料等行為，集中開展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)查處，嚴(yán)懲在職教師私自有償補(bǔ)課、有償辦班等行為，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)者，不論是誰，不論采取何種方式，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息遷就。多形式舉辦“道德講堂”，做好迎接省、市檢查準(zhǔn)備。

　　2.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把立德樹人放在師德建設(shè)的首位，按照關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡泊名利、自尊自律的師德規(guī)范要求每一位教師，嚴(yán)格師德“一票否決制”。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)討論《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(教師〔2014〕1號(hào))和《2014年全省教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》(黔教辦監(jiān)〔2014〕360號(hào))。以嚴(yán)格考勤制度、教學(xué)常規(guī)、著裝打扮、勤儉節(jié)約等為切入點(diǎn)，采取過硬措施，加大師德師風(fēng)考核力度，引導(dǎo)和教育廣大教師樹立以德立教、廉潔從教、為人師表的良好形象，堅(jiān)決糾正和整治言行不正、拖拉懶散、拈輕怕重、熱衷玩樂、敷衍應(yīng)付、倚老賣老、合作缺失、學(xué)術(shù)造假、拜金主義以及有令不行、有禁不止等不正之風(fēng)。主動(dòng)防范、見微知著，杜絕師生性侵案件發(fā)生。各校務(wù)必高度重視樹典立德工作，積極宣傳周廷猛等身邊教師的典型事跡，通過榜樣的力量，推進(jìn)師德師風(fēng)的轉(zhuǎn)變和教育工作的發(fā)展。在教師節(jié)期間，我們將表彰一批師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，并對(duì)扎根鄉(xiāng)村、安心從教、在教育教學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體大張旗鼓地給予表彰、鼓勵(lì)和宣傳，傳遞正能量，大力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。各校要積極創(chuàng)造條件，多形式組織開展教職工閱讀經(jīng)典、體育鍛煉、才藝表演等方面的活動(dòng)，豐富校園文化生活，引導(dǎo)教師養(yǎng)成健康的生活情趣。教育工會(huì)要認(rèn)真組隊(duì)參加全市教職工籃球賽。

　　3.加快教師專業(yè)提升。繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，注重針對(duì)性和實(shí)效性，大力開展全員培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，完成7000人次的培訓(xùn)計(jì)劃，以此提升教師專業(yè)水平。教師教育中心要根據(jù)各科室和學(xué)校工作需求，制定周密計(jì)劃，完善措施，鼓勵(lì)和支持教師參加培訓(xùn);重點(diǎn)加強(qiáng)德育、心理健康教育隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高教師對(duì)學(xué)生思想教育、心理健康教育的水平。要充分發(fā)揮教育名師作用，組織教師學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要認(rèn)真根據(jù)市、縣文件精神，扎實(shí)做好青年教師基本功大賽的選拔、推薦等工作;要結(jié)合教師和教學(xué)實(shí)際，認(rèn)真開展校本教研和教學(xué)幫學(xué)活動(dòng)，經(jīng)常性開展教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，為教師專業(yè)成長(zhǎng)提供平臺(tái)、搭建舞臺(tái)。

　　(四)以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，全面提升學(xué)校管理水平

　　1.扎實(shí)做好招生入學(xué)工作。抓好“三率”(提高入學(xué)率和義務(wù)教育鞏固率、降低輟學(xué)率)，持之以恒地落實(shí)好“控輟保學(xué)”雙線目標(biāo)責(zé)任制、“七長(zhǎng)”(縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng))責(zé)任制和小升初、初升高“入學(xué)通知、宣傳月活動(dòng)、排查報(bào)告、跟蹤監(jiān)測(cè)、勸返復(fù)學(xué)、整班移交、強(qiáng)化考核”等七項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)防止“兩流”少年兒童輟學(xué)，確保輟學(xué)率小學(xué)、初中分別控制在1.8%、2.8%以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)77%以上。充分發(fā)揮中小學(xué)生電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生每天每周每月的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，對(duì)義務(wù)教育輟學(xué)率實(shí)行問責(zé)制。做好招生、考試相關(guān)工作，確保考試順利、安全實(shí)施，確保完成高中階段招生計(jì)劃。

　　2.全面深化教育管理改革。健全“五項(xiàng)”管理機(jī)制，強(qiáng)化建章立制，積極對(duì)接省市考核方案，重點(diǎn)修訂完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等制度文件。實(shí)施縣域內(nèi)校長(zhǎng)和教師交流制度，全面落實(shí)“三區(qū)”教師支教工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。不斷強(qiáng)化督學(xué)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，加強(qiáng)民辦學(xué)校屬地管理，關(guān)心、支持民辦教育發(fā)展;充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，探索建立捐資助學(xué)、出資辦學(xué)的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源規(guī)范有序地進(jìn)入教育領(lǐng)域。進(jìn)一步完善和規(guī)范中心辦、大型學(xué)校工會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)工委工作，把關(guān)工委工作納入年度考核，做好全縣“五好”關(guān)工委評(píng)選活動(dòng)。

　　3.抓好教育惠民政策落實(shí)。一是深入實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。按照“四統(tǒng)”要求，嚴(yán)把各道關(guān)口，規(guī)范食堂操作流程，科學(xué)合理配餐，按時(shí)開餐，保證供餐數(shù)量和質(zhì)量。從本期起，各校務(wù)必成立由采購(gòu)員、驗(yàn)收員、保管員、監(jiān)督員組成的采購(gòu)小組，大宗物資采購(gòu)必須完善合同報(bào)資助中心審核、備案。全面實(shí)施“完整午餐”供餐模式，對(duì)個(gè)別確實(shí)不具備條件全面提供“完整午餐”的學(xué)校，開學(xué)前向資助中心專題報(bào)告供餐形式和配餐內(nèi)容，經(jīng)審批后方可實(shí)施。豬肉實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四統(tǒng)”，每月初向資助中心上報(bào)當(dāng)月豬肉采購(gòu)價(jià)格，經(jīng)審核同意方可執(zhí)行，學(xué)生人數(shù)在2000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)有兩家以上供應(yīng)商，合同期限不得超過一年。嚴(yán)禁購(gòu)買無檢疫證明的鮮、活、凍、禽等原料產(chǎn)品，嚴(yán)禁自行宰殺加工未經(jīng)檢疫的家禽、家畜，確保供餐安全。二是貫徹落實(shí)好貧困生資助政策。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、弄虛作假套取資助資金，嚴(yán)禁擅自調(diào)整名額和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁教師代簽代領(lǐng)，嚴(yán)禁“一支筆”簽到底，確保資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額發(fā)放到位。進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生生源地助學(xué)貸款操作流程，按照政策宣傳、申請(qǐng)預(yù)算、審核認(rèn)定、辦理貸款等環(huán)節(jié)要求，為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生入學(xué)提供幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合做好貸款本息回收工作，降低違約率。

　　4.穩(wěn)步推進(jìn)教育財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持“校財(cái)局管”報(bào)賬制，以規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理為手段，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。各校要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)工作的通知》(桐教科〔2014〕57號(hào))的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)“收支兩條線”管理規(guī)定，執(zhí)行年度綜合預(yù)算收支計(jì)劃，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束功能，不得列支無預(yù)算或超預(yù)算經(jīng)費(fèi)，不得出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)赤字。要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序，按照程序報(bào)批和采購(gòu)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)公開制度，開展財(cái)務(wù)績(jī)效調(diào)研和意見建議征詢活動(dòng)，加大對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)情況的實(shí)地抽查，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)收支情況要定期向全體教職工公布，年度財(cái)務(wù)收支報(bào)告要提交教代會(huì)審議，接受審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，著力開展專題培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員持證上崗率。

　　5.堅(jiān)持?jǐn)U大教育對(duì)外開放。加快借力發(fā)展，堅(jiān)持與__的教育交流，拓寬領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)教師培養(yǎng)、教育理念等方面合作。深化對(duì)接上海普陀區(qū)的對(duì)口幫扶，加強(qiáng)兩地相互交流溝通，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)教育宣傳，樹立自身形象、擴(kuò)大自身影響、贏得社會(huì)和人民群眾認(rèn)可。辦好《桐梓教育》，及時(shí)編發(fā)《桐梓教育手機(jī)報(bào)》并清理入網(wǎng)覆蓋率。更新“桐梓縣教育和科學(xué)技術(shù)網(wǎng)”。要建立信息報(bào)送激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格信息審簽制，動(dòng)員和鼓勵(lì)通訊員積極向各級(jí)各類報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等媒體投稿，大力宣傳我縣教育戰(zhàn)線不斷涌現(xiàn)出來的好人好事和教育改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)，以更好地對(duì)外展現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展的新氣象和新形象。 大力推進(jìn)教育信息化，加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。

　　6.全力確保校園安全穩(wěn)定。各校必須把校園安全穩(wěn)定放在重中之重的位置，著力加強(qiáng)安全教育，上好安全教育課，定期組織師生開展不同形式的逃生演練，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，培養(yǎng)安全防范能力。通過定期采取開展安全教育、心理健康教育、排查管制刀具等措施，避免并妥善處理校園意外事故。要建立健全反恐機(jī)制，加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治力度，落實(shí)“三防”措施，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要加強(qiáng)校園衛(wèi)生和食品安全管理，確保師生飲食安全。要建立穩(wěn)控長(zhǎng)效機(jī)制，健全制度，依法治教，加大輿情分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，切實(shí)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，定期重點(diǎn)排查信訪隱患，及時(shí)處理、化解矛盾。中職校、五中等學(xué)校要加強(qiáng)師生的思想教育和引導(dǎo)，絕不能因校園搬遷、征地拆遷、撤點(diǎn)并校、招生入學(xué)、家庭矛盾等影響學(xué)校甚至教育系統(tǒng)穩(wěn)定。要扎實(shí)做好安全文明校園申報(bào)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到“十個(gè)著力解決好”(著力解決好一把手重視問題、歷史遺留問題、集體訪處置機(jī)制問題、長(zhǎng)期重復(fù)訪問題、政策問題、基層矛盾化解機(jī)制問題、涉法涉訴問題、信息報(bào)送和處置問題、對(duì)干部的監(jiān)督和管理問題、責(zé)任追究問題)，打好信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在第一時(shí)間、化解在未蔭狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”“三個(gè)100%”“三個(gè)60%以上”(進(jìn)京零上訪、到省零集體訪、到市零重復(fù)集體訪，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處率100%、初信初訪化解率100%、交辦件化解率100%，辦結(jié)率60%以上)目標(biāo)。廣泛宣傳、正面引導(dǎo)、層層落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)安全感、滿意度“雙提升”目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行信訪安全穩(wěn)定崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，杜絕各類重大信訪安全穩(wěn)定事故事件發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)教育穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　習(xí)近平總書記近日在中辦調(diào)研時(shí)說，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，大家要敬業(yè)守責(zé)、盡心盡力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的使命感，兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)工作。天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。同志們!讓我們以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，更加實(shí)干的精神，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，奮力拼搏，全面完成下半年的各項(xiàng)工作，為辦好桐梓人民滿意的教育，建設(shè)“貴州最美北大門”作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

　　【領(lǐng)導(dǎo)高層在工作會(huì)議上的講話】五

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面分析洪災(zāi)損毀情況，部署安排災(zāi)后重建工作，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力奪取災(zāi)后重建工作的全面勝利。剛才，澤喜同志通報(bào)了災(zāi)情。潭灣鎮(zhèn)、石馬灣鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，會(huì)上，還下發(fā)了做好災(zāi)后重建的緊急通知，請(qǐng)大家按照通知的要求，切實(shí)抓好當(dāng)前災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的重大意義

　　7月15—18日的這場(chǎng)洪災(zāi)，降雨來勢(shì)之猛、強(qiáng)度之大歷史罕見，給我縣廣大人民群眾造成的損失十分嚴(yán)重。我們必須充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)后重建工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，扎實(shí)做好災(zāi)后重建工作。

　　1、做好災(zāi)后重建工作是黨和政府的職責(zé)所在。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的核心，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，造福人民是黨和政府的責(zé)任。這次洪災(zāi)給廣大人民群眾造成了嚴(yán)重?fù)p失，做好重建工作，把災(zāi)區(qū)群眾的家園建設(shè)得更加美好，黨和政府責(zé)無旁貸。作為黨的干部，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到“黨是人民的黨，政府是人民的政府”，我們的一切工作都是以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們應(yīng)該以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感自覺承擔(dān)災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，想盡一切辦法，動(dòng)員一切力量，以最有力的措施，幫助災(zāi)區(qū)群眾做好重建工作，讓災(zāi)區(qū)群眾過上幸福的生活。

　　2、做好災(zāi)后重建工作是人民群眾的急切期盼。這次特大洪災(zāi)使我縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個(gè)行政村、32.6萬人不同程度受災(zāi)，一些群眾因房屋倒塌而無家可歸，一些群眾因供水管道受到損壞而沒有水喝，一些群眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿，一些群眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環(huán)境里，一些群眾因道路中斷而難以出行，一些群眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收，等等。災(zāi)區(qū)群眾十分焦急地希望黨和政府盡快開展災(zāi)后重建，讓他們恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。對(duì)人民群眾的迫切希望，我們應(yīng)該想群眾之所想，急群眾之所急，把災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前工作的重中之重，全力抓好落實(shí)。

　　3、做好災(zāi)后重建工作是促進(jìn)發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，制約我縣加快發(fā)展的一個(gè)突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后。我們應(yīng)該以這次災(zāi)后重建為契機(jī)，就水毀基礎(chǔ)設(shè)施制定科學(xué)的重建規(guī)劃，加快組織實(shí)施，盡快改變我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后的被動(dòng)局面，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，通過大力開展災(zāi)后重建，組織實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，全力抓好災(zāi)后重建工作。

　　二、要準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建工作的基本原則

　　為科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建，各級(jí)各相關(guān)部門必須牢牢把握四條原則：一是民生優(yōu)先、以人為本的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的疾苦放在心上，把改善民生作為首要任務(wù)。這次災(zāi)后重建工作，我們必須按照民生優(yōu)先、以人為本的原則，采取一切措施，首先要全力保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房住、有病能得到及時(shí)治療，盡快讓災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)正常生活，努力讓災(zāi)民生活得更好。二是統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則。這次災(zāi)情點(diǎn)多面廣、重建任務(wù)十分繁重，因人力、物力、財(cái)力有限，所有重建項(xiàng)目難以同時(shí)進(jìn)行。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則有序推進(jìn)災(zāi)后重建。對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活的，如房屋倒塌的、公路沖斷的、農(nóng)田損毀的，等等，要立即采取措施，加快組織實(shí)施，不能等上面的資金來了再實(shí)施，而是要先安排搶修，墊資建設(shè)，待資金到位再予以補(bǔ)足。對(duì)影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活程度較輕又一時(shí)難以建成的，要從長(zhǎng)計(jì)議，做好規(guī)劃，有序推進(jìn)。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災(zāi)使我縣損失巨大，必定需要大量的重建資金。因此，我們必須廣開渠道，多方籌資，加大投入。要加大向上匯報(bào)銜接力度，全力向上爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和其他資金，力爭(zhēng)更多的上級(jí)資金為我縣所用;要組織多種形式的社會(huì)捐助活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與災(zāi)后重建。但是，更主要的是，要自力更生抓好災(zāi)后重建。縣財(cái)政已經(jīng)安排200萬元用于災(zāi)后重建工作，但這只是“杯水車薪”，還要依靠多方籌資才能彌補(bǔ)資金缺口。對(duì)此，縣水利、交通、民政、國(guó)土、發(fā)改等相關(guān)部門要千方百計(jì)籌集資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設(shè)法擠出一定資金用于災(zāi)后重建。同時(shí)，也要?jiǎng)訂T廣大干部群眾投工投勞，進(jìn)行災(zāi)后重建，有錢的出錢，有力的出力，大家團(tuán)結(jié)一致，才能把災(zāi)后重建工作做好。四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、質(zhì)量第一的原則。災(zāi)后重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，我們必須圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高抗災(zāi)能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁這一綜合目標(biāo)，制定科學(xué)的重建規(guī)劃和村落規(guī)劃。在規(guī)劃建設(shè)上，一定要保障質(zhì)量。這次水災(zāi)，暴露出了我縣基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力薄弱的問題。比如，有些道路稍經(jīng)洪水一沖就沖斷了，如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的，那再大的水，也只會(huì)漫過公路，不會(huì)沖斷。有些公路修建在懸崖邊，因路基不牢稍經(jīng)洪水一沖，路基就會(huì)垮掉。因此，一定要按照打造精品工程的要求，高起點(diǎn)、高規(guī)格做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì);要通過招投標(biāo)選定有資質(zhì)、技術(shù)力量和資金雄厚、設(shè)備齊全、有實(shí)力的企業(yè)負(fù)責(zé)工程建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保所修建的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量過硬、牢固堅(jiān)實(shí)，能承受各類嚴(yán)重災(zāi)害的沖擊。

　　三、要突出抓好災(zāi)后重建的工作重點(diǎn)

　　面對(duì)繁重艱巨的災(zāi)后重建工作任務(wù)，我們必須舉全縣之力，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

　　1、抓住宅建設(shè)。對(duì)倒塌房屋重建和危房改造必須嚴(yán)格按照村落規(guī)劃建設(shè)，做到“安全、美觀、和諧、便利”，人與自然和諧統(tǒng)一。要認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作：一是科學(xué)選址?？h國(guó)土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴(yán)格把關(guān)，在選址時(shí)既要按照因地制宜、因勢(shì)造型的要求，又要充分考慮防災(zāi)避險(xiǎn)的需要，確保所選的地方既環(huán)境優(yōu)美、交通便利，又安全可靠、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)。二是做好房屋設(shè)計(jì)和布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同縣發(fā)改、建設(shè)等部門，按照“突出地方特色、風(fēng)格和諧統(tǒng)一”的要求，認(rèn)真做好重建房屋的設(shè)計(jì)和布局，既要講究單體建筑的藝術(shù)性，又要講究群體建筑的協(xié)調(diào)性，防止隨意擇地建房、布局散亂無序的現(xiàn)象。我在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)部署了，明年縣里將啟動(dòng)村落規(guī)劃工作，將其作為一件大事來抓，將來要把每個(gè)村落都建設(shè)得漂漂亮亮的。我前段時(shí)間到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些地方村落規(guī)劃得不好，有些村落規(guī)劃得不錯(cuò)，比如后塘、羅子山一帶，新建房屋與老建筑也講究了一定的協(xié)調(diào)。這次洪災(zāi)，我就看出，有些房屋地基不牢，水一沖，屋前的?？簿退?有些房屋建在山坡上，整個(gè)屋基都是移動(dòng)的，隨著雨水緩緩下滑;有些房屋已經(jīng)開裂，這樣的房屋嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以村落規(guī)劃工作刻不容緩、時(shí)不我待。村落規(guī)劃工作，確保安全選址是首要任務(wù)，但同時(shí)要兼顧美觀，房屋要一排一排地建設(shè)，門前種一些樹。房屋集中建設(shè)了，視覺上才具有美感，才有利于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)，發(fā)揮“聚集效應(yīng)”。古人就很注重住房建設(shè)的美觀和協(xié)調(diào)，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格網(wǎng)狀布局。古人在房屋布局上講究風(fēng)水，我們要在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上“去其糟粕，取其精華”，比如風(fēng)水學(xué)說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納，當(dāng)然，最主要的，是要用好現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，比如地質(zhì)學(xué)要求房屋選址在地基牢固的地方，氣象學(xué)要求房屋選址在通風(fēng)的地方，水文學(xué)對(duì)防洪、水質(zhì)等方面提出了選址的科學(xué)依據(jù)。如果不考慮地理因素，違背科學(xué)規(guī)律去建房，就會(huì)遭到自然界的懲罰;如果建房選址在松軟的沙土上，房屋就很容易倒塌，如果建房選址在常年積水的地方，房屋內(nèi)就會(huì)潮濕，不利于健康。所以我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的現(xiàn)象，選址合理的房屋，在大災(zāi)害中很少損毀，選址不合理的房屋，則很脆弱。三是妥善協(xié)調(diào)用地。對(duì)需要變換地方建設(shè)的，要盡量使用廢棄地和荒地。對(duì)需要征占他人地方的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)溝通工作，讓雙方愉快合作，使房屋重建順利進(jìn)行，讓災(zāi)民盡快住進(jìn)新房子，絕不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規(guī)劃出一定的地塊，作為災(zāi)后重建住宅專用土地，如果牽涉到征拆的問題，則請(qǐng)鄉(xiāng)、村干部協(xié)調(diào)處理好。以后的房屋建設(shè)要側(cè)重集中統(tǒng)一建設(shè)，如單家獨(dú)戶住在山頂上的，走十多里山路才能看到一戶人家的，要盡可能地動(dòng)員他們搬遷到村落中來，要形成“小聚居，大散居”的良好局面。在抓住宅建設(shè)的同時(shí)，要盡快做好理賠工作。保險(xiǎn)公司要安排足夠的理賠人員開展因?yàn)?zāi)倒塌房屋的理賠工作，縣國(guó)土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人全力配合，認(rèn)真做好因?yàn)?zāi)倒塌房屋的鑒定和核損工作，加快理賠進(jìn)度，讓倒房戶盡快獲得理賠金，緩解建房資金困難。在本次洪災(zāi)中，我縣共轉(zhuǎn)移災(zāi)民三萬多人，這些人，有些住在親戚家，有些臨時(shí)租房住，有些村民已經(jīng)對(duì)房屋投了保，有些村民沒有，對(duì)于沒有投保的這些村民，民政部門要特別關(guān)注，給予一定的救濟(jì)。

　　2、抓交通建設(shè)?？h交通局和公路站要盡快籌集災(zāi)后重建資金，會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實(shí)施水毀修復(fù)、保暢通工作。一方面，要全力突擊搶修斷路。對(duì)因坍塌引起交通中斷的路段，縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土層穩(wěn)定后進(jìn)行一次徹底清理，確保道路及時(shí)暢通。對(duì)因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處，伍椒線1處，古石線1處，大板林村1處，修巖線1處)，要加大搶修力度，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)通車。道路是否暢通，牽涉到老百姓的出行這個(gè)基本切身利益，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，迅速行動(dòng)，對(duì)有些容易滲水的路段，盡快的將土石方、鋼筋、水泥搶運(yùn)到位，盡快的修復(fù)這些路段。另一方面，要強(qiáng)化危險(xiǎn)路段監(jiān)管。對(duì)安全隱患突出而又一時(shí)難以恢復(fù)的危險(xiǎn)路段，縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上設(shè)立警示牌，安排專人值守、巡查，直至徹底整治，確保人民群眾坐車和行路安全。很多損毀的公路，從上面看是水泥板，看不出問題，但是下面的土石方都已經(jīng)被沖掉了，只要經(jīng)過重車一壓，這個(gè)路段就很有可能塌陷，這樣的路段非常危險(xiǎn)，一定要盡快設(shè)立警示牌。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門盡快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發(fā)現(xiàn)的路段。

　　3、抓水利建設(shè)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是全面核查受損的水利設(shè)施情況。水利部門要調(diào)派精干業(yè)務(wù)技術(shù)人員深入受災(zāi)一線，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤、山塘、水庫(kù)、渠道、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)水利設(shè)施逐一進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)安全隱患點(diǎn)按照工程設(shè)施類型、水毀程度、分布地點(diǎn)，分門別類登記，8月3日前上報(bào)縣政府辦和分管縣領(lǐng)導(dǎo)。二是盡快制定重建方案?？h水利局要根據(jù)全縣水利設(shè)施受災(zāi)情況，按照輕重緩急、注重實(shí)效的原則，盡快制定重建方案(草案)，8月10前上報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)和我。三是認(rèn)真組織災(zāi)后重建。按照審批后的重建方案，縣水利局要迅速組織技術(shù)力量，分片負(fù)責(zé)，深入實(shí)地，指導(dǎo)水利設(shè)施的恢復(fù)重建工作，盡早恢復(fù)水毀水利設(shè)施，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。特別是要集中人力、物力，把農(nóng)村集中供水工程受損的管道在第一時(shí)間修復(fù)好，絕不能因修復(fù)工作的滯后而讓受災(zāi)群眾出現(xiàn)飲水困難。四是及早做好防旱準(zhǔn)備。此次強(qiáng)降雨后，下段將進(jìn)入持續(xù)晴熱高溫天氣，要堅(jiān)持防汛抗旱并重，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)調(diào)動(dòng)水庫(kù)、水工程水源，確保抗旱水源。要抓緊修復(fù)渠道、病險(xiǎn)水庫(kù)。如果隱患較大的水庫(kù)，蓄水不能太多，堤壩較堅(jiān)固的水庫(kù)，要有計(jì)劃地開始蓄水，為下一步抗旱、農(nóng)田灌溉等做準(zhǔn)備。

　　4、抓山體滑坡防治。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)地災(zāi)值班、巡查和監(jiān)測(cè)?？h國(guó)土局、地質(zhì)災(zāi)害防治單位和監(jiān)測(cè)責(zé)任人對(duì)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查和監(jiān)控，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除、不出險(xiǎn)。二是完善山體滑坡應(yīng)對(duì)預(yù)案?？h國(guó)土部門要對(duì)全縣所有的地災(zāi)隱患點(diǎn)全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚居區(qū)、工商業(yè)聚集區(qū)和易發(fā)生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進(jìn)行全面排查，對(duì)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要馬上制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，迅速落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，全力防止災(zāi)情發(fā)生。三是認(rèn)真開展治理。地質(zhì)災(zāi)害整治工作所需的資金量很大，主要的資金來源還是要靠國(guó)家、省里的資金，所以請(qǐng)國(guó)土部門在盡快籌集資金的同時(shí)，要認(rèn)真摸清情況，積極向上匯報(bào)，爭(zhēng)取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日，我到小龍門鄉(xiāng)方子山村調(diào)研扶貧工作，發(fā)現(xiàn)這個(gè)村很多地段的山體都已經(jīng)開裂，老百姓的住房地基在整體移動(dòng)，國(guó)土部門還是非常認(rèn)真負(fù)責(zé)的，給很多危房都貼了警示標(biāo)志，標(biāo)明這個(gè)地方屬山體滑坡隱患區(qū)域，建議搬遷。明年在做村落規(guī)劃的時(shí)候，居民點(diǎn)要避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。如果花大量的資金去整治山體滑坡，可能得不償失，如果有重要設(shè)施或一時(shí)難以搬遷的隱患點(diǎn)，才應(yīng)該投入資金去整治。因?yàn)榇笠?guī)模的山體滑坡，土石方不是幾萬噸的數(shù)量級(jí)別，而是百萬噸級(jí)甚至是千萬噸級(jí)，要治理這么大規(guī)模的山體滑坡，非人力所能為。我們一定要遵循自然規(guī)律，不要花“冤枉錢”，花上巨額資金，與其整治地質(zhì)災(zāi)害收效甚微，倒不如用這筆錢幫助群眾搬遷，安排好生活，發(fā)展好生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是國(guó)土部門，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是整治還是動(dòng)員群眾搬遷，一定要充分論證，科學(xué)決策，該搬遷則搬遷。如不能搬遷，則要研究出一整套合理的地質(zhì)災(zāi)害整治方案，要算好經(jīng)濟(jì)賬，不能盲目投入。

　　5、抓電網(wǎng)通訊建設(shè)。電網(wǎng)方面，雖然目前因?yàn)?zāi)受損的電桿和線路已經(jīng)得到全部修復(fù)，所有因?yàn)?zāi)斷電用戶均已恢復(fù)供電，但縣電力局和電力公司要對(duì)全縣安全隱患突出的線路進(jìn)行一次全面檢修，確保城鄉(xiāng)居民用電安全。通訊方面，縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司要積極向上級(jí)公司匯報(bào)，力爭(zhēng)更多建設(shè)材料，盡快解決倒、斷桿問題。同時(shí)，對(duì)前期遭受過洪災(zāi)的線路，三家公司要進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對(duì)可能出現(xiàn)沖毀的段落進(jìn)行加固;要對(duì)基站進(jìn)行一次全面巡檢，保證設(shè)備的正常運(yùn)行;要做好動(dòng)環(huán)系統(tǒng)的巡檢維護(hù)，確保系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。通過有力措施，全面恢復(fù)通信，提高通信質(zhì)量。

　　6、抓農(nóng)作物補(bǔ)損改種。要按照“早稻損失中晚稻補(bǔ)，糧食損失經(jīng)作補(bǔ)，水稻損失旱糧補(bǔ)”的要求，引導(dǎo)群眾通過補(bǔ)種改種等方式，努力完成今年糧食生產(chǎn)任務(wù)，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)種改種具有季節(jié)性，不能誤了農(nóng)時(shí)。糧食雖然可能減產(chǎn)，但經(jīng)濟(jì)收入不能減少?？h農(nóng)業(yè)部門要利用當(dāng)前晴好天氣，迅速組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村田間地頭，根據(jù)農(nóng)作物受災(zāi)類型和受災(zāi)程度，進(jìn)行救災(zāi)補(bǔ)損技術(shù)講解，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)做好作物補(bǔ)種工作。對(duì)因?yàn)?zāi)絕收的田塊，要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)的需要，指導(dǎo)農(nóng)民及早改種其他作物?？h供銷部門要加大農(nóng)資采購(gòu)調(diào)集工作力度，全力保障種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資的供應(yīng)?？h工商、物價(jià)、商務(wù)、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理，重點(diǎn)查禁假冒劣質(zhì)種子、化肥、農(nóng)藥，確保農(nóng)民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災(zāi)的情況下，某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質(zhì)農(nóng)藥、化肥、種子等，那就是喪盡天良，有關(guān)部門一定要從嚴(yán)、從快、從重打擊。

　　在抓好以上工作的同時(shí)，要認(rèn)真抓好災(zāi)民安置和疫病防治工作?？h民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門要緊急采購(gòu)調(diào)集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災(zāi)區(qū)，全力保障災(zāi)民基本生活，特別是要重點(diǎn)解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢(shì)群體和重災(zāi)戶的生活困難。在這個(gè)特殊時(shí)期，更要體現(xiàn)黨委政府和人民群眾的魚水之情，更要體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在座的各位同志，絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，這正是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員高尚品格的時(shí)候，要以實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這項(xiàng)工作，不能怠慢，不能應(yīng)付，不能敷衍。縣衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)和防控，對(duì)流行性疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早隔離、早治療;要安排專門醫(yī)療隊(duì)、防疫隊(duì)深入災(zāi)區(qū)搞好因?yàn)?zāi)疾病治療，開展食品、飲水衛(wèi)生檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)災(zāi)民做好飲水消毒、飲食衛(wèi)生、蚊蟲防護(hù)等工作。通過落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，切實(shí)保障災(zāi)區(qū)群眾身體健康和生命安全，確保大災(zāi)之后無大疫?？h畜牧部門要認(rèn)真做好動(dòng)物疫病防治工作和指導(dǎo)農(nóng)民補(bǔ)欄增養(yǎng)工作，要為災(zāi)區(qū)畜禽轉(zhuǎn)移、實(shí)行異地寄養(yǎng)作好技術(shù)指導(dǎo)，確保不發(fā)生大的動(dòng)物流行疫病。

　　在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，村支兩委在前段時(shí)間的抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，值得肯定和表揚(yáng)。在今后的工作中，我們都要充分相信基層，依靠基層，更好地發(fā)揮村支兩委的作用。因?yàn)樗麄冎苯油习傩沾蚪坏?，他們最了解老百姓的需求，在某種程度上，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的同志更方便，更能收到實(shí)效。在此，對(duì)村支兩委的同志，表示親切的問候和誠(chéng)摯的謝意。

　　四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)，各級(jí)各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)后重建工作。

　　第一，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了以縣委書記楊一中同志任顧問，我任組長(zhǎng)，各相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員一定要盡職履責(zé)，周密部署安排災(zāi)后重建工作，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)災(zāi)后重建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決災(zāi)后重建工作中存在的突出問題，確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)。

　　第二，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月24日前將災(zāi)情全面核實(shí)完畢，7月25日前將災(zāi)情及重建項(xiàng)目報(bào)縣發(fā)改局匯總。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣的災(zāi)情匯總，縣水利、交通、農(nóng)業(yè)、民政、畜牧、國(guó)土等部門要分別負(fù)責(zé)本行業(yè)的災(zāi)情匯總?？h政府辦應(yīng)及時(shí)將各部門的打捆重建項(xiàng)目進(jìn)行總打捆，并以縣政府名義制定一個(gè)總的文件，盡快向省政府匯報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。各相關(guān)部門必須攜帶各自的打捆項(xiàng)目，全力向相應(yīng)的省直部門匯報(bào)，為災(zāi)后重建爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。

　　第三，強(qiáng)化責(zé)任追究。災(zāi)后重建工作事關(guān)人民生活、事關(guān)發(fā)展大局，各級(jí)各部門必須按照今天會(huì)議的部署安排，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)?？h委、縣政府將派出監(jiān)督檢查組，對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門災(zāi)后重建工作情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、任務(wù)完成較差，甚至造成不良后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在災(zāi)后重建中，表現(xiàn)優(yōu)秀，做出重大貢獻(xiàn)的，要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。

　　同志們，災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨。大家一定要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力以赴投入到災(zāi)后重建工作中來，努力把我們的家園建設(shè)得更加美好!

　　謝謝大家。

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