在縣政府年度全體會上的講話精選五篇
在縣政府年度全體會上的講話精選五篇
勞動是一種奉獻(xiàn)，更是一種分享，分享勞動，也就是分享快樂，分享幸福，分享累累果實。從一個人對勞動的看法中，可以讓我們清楚地知道，他的行為準(zhǔn)則和道德品質(zhì)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年，我縣被確定為四川省糧食主產(chǎn)區(qū)的銷區(qū)，進(jìn)行糧食購銷市場化改革試點(diǎn)，全面放開糧食購銷市場。這是當(dāng)前我國加入WTO和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢的要求，是廣大農(nóng)民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農(nóng)產(chǎn)品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農(nóng)民、農(nóng)村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入帶來新的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)我就如何抓住糧改契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、推行糧改給我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇
我國人多地少，較長時期農(nóng)副產(chǎn)品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷得到提高，生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，特別是“九五”期間，我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性相對過剩，糧食產(chǎn)品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。
一將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。一是由過去單純生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。過去糧食生產(chǎn)上重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象十分突出。農(nóng)民買種子只要產(chǎn)量高，不管品質(zhì)優(yōu)劣。實行糧改后這一傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。
二有利于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實施。長期以來，由于受糧食數(shù)量指標(biāo)的束縛，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想十分濃厚，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大的難度。糧食購銷市場化改革，對小麥、玉米等沒有生產(chǎn)優(yōu)勢的糧食作物逐步調(diào)減，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供了空間，糧食品種的余缺調(diào)劑、優(yōu)勢互補(bǔ)也給二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。
三有利于調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推行糧食購銷市場化后，實行購銷主體多元化，為打破多年壟斷經(jīng)營格局，使糧農(nóng)有了更多的選擇，可以在多元化競爭中獲益，從而在良種選用、良法應(yīng)用上更主動，更積極。
二、加快種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)糧改工作順利開展
一積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧改給合江種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了良好機(jī)遇。我局?jǐn)M組織技術(shù)骨干開展市場、資源調(diào)查，不斷完善種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。近期內(nèi)主要圍繞生態(tài)項目、攀西項目、甜橙項目這三大項目的實施，重點(diǎn)抓好五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，即萬畝名優(yōu)水果基地建設(shè)，其中：優(yōu)質(zhì)甜橙畝、優(yōu)質(zhì)荔枝畝、優(yōu)質(zhì)青果畝;優(yōu)質(zhì)真龍柚高換畝;萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，其中：萬畝優(yōu)質(zhì)中稻香稻“”萬畝、萬畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān);萬畝優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地建設(shè)，其中：安全優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地畝;畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè);畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亟ㄔO(shè)。通過典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，確保增產(chǎn)增收。
二大力抓好優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。我縣是省上第一批命名的“優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，促進(jìn)我縣糧改工作。根據(jù)合江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及糧改市場變化，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，適當(dāng)調(diào)減小麥、玉米面積，積極發(fā)展豆類、薯類作物，大力提高糧食品質(zhì)，努力增加市場需求品種，提高種糧效益。近期內(nèi)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)擺在水稻“三五工程”和優(yōu)質(zhì)糧品種引進(jìn)篩選上。
一是實施好“三五工程”，即實施好萬畝優(yōu)質(zhì)稻，萬畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān)。據(jù)專家預(yù)測，入世后大米行情看好，國內(nèi)需求平衡量增加%，大米由凈進(jìn)口萬噸變?yōu)閮舫隹谌f噸，米價將上漲%。實施“三五工程”是發(fā)揮我縣水稻生產(chǎn)優(yōu)勢，我們必須提高大米質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，增加農(nóng)民收入的雙贏工程。
從現(xiàn)在起，要突出重點(diǎn)，加大力度發(fā)展我縣的優(yōu)勢糧食產(chǎn)品--“香稻”。先灘、福寶片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“香稻”的最適宜區(qū)，必須加大力度抓好“香稻”的發(fā)展，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，力爭把這一品牌做強(qiáng)做大。壩區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要創(chuàng)造條件，爭取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產(chǎn)基地，發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。
二是對高榜望天田和常旱地區(qū)要趨利避害，進(jìn)行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場好、價格高的旱糧作物和經(jīng)濟(jì)作物。
三是引進(jìn)篩選水稻、豆類和糧菜兼用型署類優(yōu)質(zhì)品種，為農(nóng)民種植和營銷主體提供選擇的機(jī)會和條件。
三積極參與市場建設(shè)和營銷。糧改的成敗很大程度上決定于市場和營銷主體的培育。我局將把大米批發(fā)市場列為農(nóng)產(chǎn)品市場的重要內(nèi)容來抓，并發(fā)動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的龍頭企業(yè)、職工組建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司，積極參與營銷主體或為營銷主體服好務(wù)。
四加強(qiáng)信息體系建設(shè)。我局將對優(yōu)質(zhì)糧食品種篩選情況隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民群眾提供信息，希望財政在這方面予以支持。同時配合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，建好縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，抓好全國及世界市場糧食購銷信息的收集、分析、研究和利用，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門以及農(nóng)戶提供產(chǎn)銷可靠的信息，讓農(nóng)民和營銷主體早知道、早安排、早調(diào)整，得實惠。
五加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。我國入世后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、苗木等生產(chǎn)資料流通速度必然加快，活動范圍隨之?dāng)U大，各種有害生物、檢疫對象及違法唯利經(jīng)營現(xiàn)象也會可能增多，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重影響。面對這一新的形勢，我局將加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等投入品和產(chǎn)成品的質(zhì)量監(jiān)督，堅決打擊非法經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)禁非法調(diào)進(jìn)調(diào)出帶病苗木和農(nóng)產(chǎn)品，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
同志們：
今天這個會議，既是一個見面會，同時又是一個加壓驅(qū)動會。首先，我代表縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作崗位的同志表示祝賀!(鼓掌)剛才，原書記分別對大家做了一一介紹，縣紀(jì)委其他幾位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年各自分管工作中確立的重點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。下面，我主要對上半年工作進(jìn)行簡要回顧，對下半年工作進(jìn)行簡單安排。
一、二五年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會的工作部署，突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實效，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。
(一)以貫徹落實省委“十二條規(guī)定”為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進(jìn)一步深化。通過抓分解、抓宣傳、抓承諾、抓制度、抓投訴、抓清理等六項措施，將省委“十二條規(guī)定”落到了實處。一是將落實省委“十二條規(guī)定”的任務(wù)分解落實到個牽頭單位和個職能部門，并建立了聯(lián)席會議制。二是投資萬元制作并在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級干部辦公室的醒目位置，張貼了套“十二條規(guī)定”和“關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的十項制度”掛圖。三是縣委常委和全縣名鄉(xiāng)科級干部就執(zhí)行“十二條規(guī)定”，分別作出了公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。四是建立了黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)報告、公安機(jī)關(guān)查處黨員和干部參加賭博案件向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門通報和案件移交、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購車公示報告等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。五是利用新聞媒體向全縣公開個牽頭單位和個配合單位的舉報電話，拓寬了信訪舉報渠道。同時聘請名廉政監(jiān)督員、名人大代表、名政協(xié)委員定期不定期地進(jìn)行明查暗訪，及時掌握工作信息。六會同財政、審計、物價等部門，抽調(diào)名工作人員組成個檢查組，在全縣開展了“收支兩條線”和公務(wù)招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)專項檢查，認(rèn)真清理“小金庫”，嚴(yán)查用公款送禮、私費(fèi)公報、虛開發(fā)票套取現(xiàn)金等問題，深入推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
(二)以落實辦案問責(zé)制為重點(diǎn)，查辦案件工作取得新突破。今年以來，在堅持××年查否案件審理、違紀(jì)款物收繳集體決定、一案四報告等做法基礎(chǔ)上，通過整合資源，落實責(zé)任，確保辦案的質(zhì)量和效果。一是實行了辦案問責(zé)制度。對全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，造成對辦案工作不研究、不過問，對上級交辦要結(jié)果的案件不辦理，對檢舉申訴線索遺失，應(yīng)受理立案案件不受理不立案等種行為，實行問責(zé)。二是整合辦案資源，建立了辦案人才庫。從個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個辦案聯(lián)席會議成員單位抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干組成辦案人才庫，形成了集中優(yōu)勢查辦大要案的格局。截止目前，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦案件起，給予黨紀(jì)處分人，其中黨內(nèi)警告人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告人，留黨察看人，開除黨籍人;政紀(jì)處分人，其中行政警告人，行政記過人，行政記大過人，降級人，撤職人，開除人。移送司法機(jī)關(guān)處理人。
(三)以構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。按照市委、市政府加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、深化效能革命要求，今年我們縣以構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺為重點(diǎn)，抓了以下四個方面工作：一是構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)平臺工作?？h行政服務(wù)中心，實施“整合審批職能，成建制進(jìn)中心”。對進(jìn)駐中心的職能部門進(jìn)行行政審批事項整合，編制服務(wù)規(guī)程，真正實現(xiàn)了“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的目標(biāo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，實現(xiàn)黨政辦與為民服務(wù)中心合署辦公，完善了為民服務(wù)中心軟、硬件設(shè)施，建立健全管理制度，規(guī)范服務(wù)機(jī)制，推行全程服務(wù)代理制。同時，建立以全程代辦為核心內(nèi)容的村(街)為民服務(wù)代辦站，為群眾提供服務(wù)。今年以來，縣鄉(xiāng)村三級為民服務(wù)中心(站、所)共為群眾提供服務(wù)事項萬余件。二是基層站所效能升級工作。圍繞“六個有”(有一個人民群眾信任、有責(zé)任心和事業(yè)心的基層站(所)長;有一個充滿活動力，能上能下、能進(jìn)能出的站(所)長;有一個暢通投訴渠道、接受群眾監(jiān)督的有效機(jī)制;有一個提升服務(wù)質(zhì)量的載體或平臺;有一個滿足基層站(所)為群眾服務(wù)、解決實際問題、推動工作開展的基本條件;有一套以下促上、以上促下、條塊互動、雙贏互補(bǔ)的科學(xué)管理體系)的目標(biāo)，通過提高認(rèn)識，積極整改，優(yōu)化隊伍，改善條件，健全機(jī)制，提升效能等措施，全面推動基層站(所)效能升級。三是治理“機(jī)關(guān)病”工作。針對部分單位存在的紀(jì)律松馳、推諉扯皮、效率低下等問題，積極推行首問負(fù)責(zé)、崗等制度，積極發(fā)揮行政效能投訴中心職能，構(gòu)筑投訴快接、快傳、快批、快辦“綠色通道”。同時，建立了“效能督察”，采取隨機(jī)查訪、電視臺跟蹤攝像的方式進(jìn)行督察。通過以上措施，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部工作積極性和責(zé)任意識，提高了機(jī)關(guān)行政效能。四是第二次民主評議活動。對全縣個職
能部門進(jìn)行綜合評議，對兩次評議排名在前位的縣國稅局等個單位授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號，掛牌表彰;對連續(xù)兩次評議排名在后位的殘聯(lián)等單位實行重點(diǎn)監(jiān)管，取消年度評先資格;對新增加評議的個單位中，排名在后位的交警大隊、房管局進(jìn)行通報批評。
(四)以落實《實施綱要》為重點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到全面推進(jìn)。初步擬定了《武陟縣關(guān)于貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》、《武陟縣構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，明確了牽頭負(fù)責(zé)單位和各職能部門在體系建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。在教育方面。建立了三個基地，開展了三項教育“三個基地”即廉政文化基地、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)基地、反腐倡廉警示教育基地;“三項教育”即對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范警示教育，對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行廉潔公正教育，對新任村干部進(jìn)行勤政為民教育。開展了“六進(jìn)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在健全制度方面，重點(diǎn)抓好十項制度的落實，突出抓“三重一大”監(jiān)督管理和財務(wù)監(jiān)督管理等制度落實。在強(qiáng)化監(jiān)督方面。一是全面實施“陽光工程”，大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、審判、檢務(wù)、黨務(wù)公開以及各項辦事公開，明確公開牽頭主抓單位，向社會公布公開的內(nèi)容、形式、監(jiān)督方式。二是積極構(gòu)建重大項目保廉體系。對財政性資金投資或財政擔(dān)保的建設(shè)項目、大額財政資金、大額專項資金(基金)調(diào)撥或其它大額國有資產(chǎn)運(yùn)作，實行全過程監(jiān)督。三是積極探索建立公共資源交易中心。探索對工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等招投標(biāo)及交易的集中管理，建立統(tǒng)一的專家?guī)旌托畔?，建立工作程序、工作?guī)則和監(jiān)督管理制度，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管、公開透明”的運(yùn)作機(jī)制。同時，繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政體制改革等，積極嘗試新的管理辦法和措施，有效地預(yù)防和遏制腐敗。截止目前，共組織政府采購次，節(jié)約資金萬元;并對全縣的行政審批收費(fèi)項目進(jìn)行了再清理，新取消、調(diào)整項。
五以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)為重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是認(rèn)真糾正了企業(yè)違法排污行為。在電視臺開辟專欄，廣泛宣傳有關(guān)政策，向社會公布兩部舉報電話，在各行政村設(shè)立了舉報箱，調(diào)動群眾監(jiān)督舉報的積極性。同時，組織環(huán)保、公安、工商、電業(yè)等部門余人，對家工藝設(shè)備落后、存在嚴(yán)重污染，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煉鐵廠實施了強(qiáng)制關(guān)停取締。對工作中監(jiān)督不到位、措施不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的名相關(guān)人員分別給予了黨政紀(jì)處分。二是突出重點(diǎn)，治理中小學(xué)亂收費(fèi)。在強(qiáng)化中小學(xué)財務(wù)管理，全面推行收費(fèi)的聽證、審批、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度的基礎(chǔ)上，開通了教育收費(fèi)咨詢舉報熱線，開展千名校長簽名承諾活動，對社會公開承諾：學(xué)校亂收費(fèi)，校長要免職，教師亂收費(fèi)，立即就下崗。使教育規(guī)范收費(fèi)由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)入自覺性軌道。三是深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對直補(bǔ)資金實行專戶管理，做到了“五到戶”、“六不準(zhǔn)”，確保直補(bǔ)資金落實到戶，共發(fā)放糧食直補(bǔ)現(xiàn)金萬余元，較××年新減負(fù)萬余元。四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。組織縣藥監(jiān)局等部門對全縣涉藥單位進(jìn)行了檢查，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)家次，查處案件件，罰沒金額萬元。同時，認(rèn)真組織縣直家醫(yī)療單位參加了市第次藥品集中招標(biāo)采購工作，共采購藥品萬元，采購量分別占到各自用藥量的，讓利患者萬元，保護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。同時，認(rèn)真開展治理公路“三亂”工作。對圪當(dāng)?shù)甏逅缴媸召M(fèi)站、縣交通局運(yùn)管所違規(guī)上路、公路局超限站亂收費(fèi)案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，收到了良好的效果。
總的來看，今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作進(jìn)展順利，成效明顯。但必須清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)仍然繁重，我們的工作中存在的問題還比較突出。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展基層站所效能升級認(rèn)識不足，行動遲緩。當(dāng)前，基層站所效能升級升級已進(jìn)入了攻堅階段，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展其重要性和必要性認(rèn)識不足，在開展基層站所效能升級活動中走了過場。二是查辦大案要案少，辦案工作開展不平衡。今年上半年，只辦理了起大要案，大要案率僅為。辦案工作比較好、已完成上半年辦案任務(wù)的僅有××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未辦一起案。三是工作存在棚架現(xiàn)象，對縣紀(jì)委安排的工作不落實。如廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村工作，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于下發(fā)文件不問落實，辦案情況、案件線索月報告制度不落實農(nóng)村村街兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年終進(jìn)行述職述廉制度，以上的村沒有落實，現(xiàn)在仍有個別村沒有按照縣委要求實行“村財鄉(xiāng)監(jiān)”管理，財務(wù)帳簿不移交;四是便民服務(wù)中心流于形式，長期不辦公、經(jīng)常不開門，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在連個陣地都沒有，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上問題，希望大家高度重視，切實予以解決。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
關(guān)于今年下半年的工作，我們要緊緊圍繞“以提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅持“突出重點(diǎn)帶全局、突出創(chuàng)新增活力、突出特色舉亮點(diǎn)、突出實效重落實”的工作要求，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作開展，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)政治保證”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，辦幾件有影響、有典型教育意義的大案要案，抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，抓好懲防體系建設(shè)工作。具體講要做好以下四項工作：
(一)繼續(xù)深入貫徹落實省委“條規(guī)定”。年初，省委提出了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“條規(guī)定”。之后，市紀(jì)委六次全會把落實“條規(guī)定”放在廉潔自律工作重中之重的位置，縣委也把“條規(guī)定”做為鐵的紀(jì)律對黨員干部來嚴(yán)格要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“條規(guī)定”與當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，將其作為黨員干部先進(jìn)性教育的一項重要內(nèi)容，深入開展自查自糾，做到每一名黨員干部都熟知并自覺遵守省委“條規(guī)定”。要將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“條規(guī)定”的承諾作為年終述職述廉的重要內(nèi)容，納入干部年終考核。同時，要緊緊抓住管錢、用錢這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真對照“條規(guī)定”，對私設(shè)“小金庫”、用公款送禮、私費(fèi)公報、虛開發(fā)票套取現(xiàn)金等問題，逐項進(jìn)行重點(diǎn)清理，及時糾正違反規(guī)定的行為。要通過適當(dāng)?shù)霓k法再次向社會公布違反省委“條規(guī)定”的舉報電話，村村設(shè)立舉報箱，引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾對黨員干部特別是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“條規(guī)定”情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違反“條規(guī)定”的案件，頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，典型案件要予以曝光。落實“條規(guī)定”的情況要納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，凡是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反“條規(guī)定”的問題不制止、不查處，或者隱瞞不報、壓案不查的，以及違紀(jì)問題屢禁不止造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)著力構(gòu)建懲防腐敗體系。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了構(gòu)建懲防體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和任務(wù)，這是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。月日市委專門下發(fā)了《關(guān)于貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的實施意見》，我們縣也初步擬定了草案，草案明確的近期工作目標(biāo)是：實現(xiàn)“五個不出現(xiàn)”、“五個明顯下降”、“三個逐步上升”的目標(biāo)?！拔鍌€不出現(xiàn)”，即不出現(xiàn)因監(jiān)督不力而發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件;不出現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的職務(wù)犯罪窩案;不出現(xiàn)因腐敗問題引發(fā)群體性事件;不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;不出現(xiàn)攜款外逃，敗壞黨和國家聲譽(yù)的案件。“五個明顯下降”，即經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為在案件中的比例明顯下降;憑借權(quán)力亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資及“吃拿卡要”問題的投訴明顯下降;公務(wù)接待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)、通訊費(fèi)支出在財政支出中的比例明顯下降;征地、拆遷等工作中侵害群眾切身利益的行為發(fā)生率明顯下降;領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件比例明顯下降?！叭齻€逐步上升”，即各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)稱率逐步上升;萬人評議行風(fēng)的滿意率逐步上升;對黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測評滿意率逐步上升。下步待草案征求意見結(jié)束后，縣里的具體《實施意見》就將出臺，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就如何有效地貫徹《實施意見》，構(gòu)建我縣懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)行多方位、大范圍的調(diào)研，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實《實施意見》的具體方案和辦法，認(rèn)真組織實施。今年下半年重點(diǎn)有項工作：一是要認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于建立健全“十項制度加強(qiáng)對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理”的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，在實踐中不斷細(xì)化改進(jìn)“十項制度”，特別是要研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的“三重一大”和財務(wù)管理制度，將“三重一大”和財務(wù)管理制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、運(yùn)作規(guī)程、監(jiān)督管理和責(zé)任追究辦法等具體化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，建立起卓有成效的監(jiān)督制度體系。二是要大力推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村街所有農(nóng)村文化大院以及大型群眾活動場所都要設(shè)立廉政文化內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育形式，擴(kuò)大廉政宣傳教育的覆蓋面，努力在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是要開展源頭治腐“回頭看”，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在干部人事、財政管理等制度改革，建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度規(guī)范和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開”等方面，對照綱要的要求，對近幾年的源頭治腐工作進(jìn)行一次全面深入的回顧和檢查，特別是要針對少數(shù)單位違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)“小金庫”問題，一些村土地補(bǔ)償資金管理不公開問題等，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞。要建立源頭治理腐敗工作的考核評價機(jī)制，使源頭治腐的各項工作每年都有新目標(biāo)，新措施，新進(jìn)展，新成效。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好構(gòu)建懲防體系主要任務(wù)的分解和落實，實行年度目標(biāo)責(zé)任制，明確階段性工作任務(wù)，把責(zé)任落實到單位、到具體人，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲。對于年終考評未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，要定為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制差的格次，給予單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，一年內(nèi)不得晉職晉級。
(三)嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件。在辦案工作中，一是加強(qiáng)信訪舉報工作。建立首訪責(zé)任制、有獎舉報制度，整合信訪資源，提高基層解決信訪問題的能力，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，堅決控制越級集體訪的發(fā)生。二是積極探索現(xiàn)代化的辦案手段，提高辦理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整體效能。積極推行“五不結(jié)案”制度，凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)、整改措施未到位、處分決定未落實、應(yīng)追究責(zé)任未追究的，都不能結(jié)案。進(jìn)一步加大辦案工作力度，努力提高辦案工作的整體水平。要以查辦“一把手”以權(quán)謀私、私設(shè)“小金庫”和嚴(yán)重違反廉潔從政“條規(guī)定”的案件，以查辦執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門嚴(yán)重侵害群眾利益案件為重點(diǎn)，繼續(xù)落實查否案件審理制，違紀(jì)款物追繳集體決定制、“一案四報告”等行之有效做法，推行“陽光辦案”。對部分署實名舉報的案件，邀請舉報人、人大代表、廉政監(jiān)督員等參與辦案，公開辦案過程，自覺接受監(jiān)督。
(四)扎實推進(jìn)基層站所效能升級。一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把基層站所效能升級作為當(dāng)前和今后一段時間的重要工作，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分提高認(rèn)識，認(rèn)真組織實施，做到指導(dǎo)思想不變，工作力度不減。要實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，確保取得明顯實效。二要切實維護(hù)群眾利益。認(rèn)真解決基層站所少數(shù)工作人員辦事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。扎實開展基層站所“一評一創(chuàng)”活動，對群眾反映強(qiáng)烈的站所要進(jìn)行集中整頓。要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要堅決糾正征用土地、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，規(guī)范教育收費(fèi)，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅決防止各種損害群眾利益行為的反彈。三要抓好正反典型。要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，培養(yǎng)和樹立正面典型，大張旗鼓宣傳和表彰，用典型引路，引導(dǎo)基層站所效能升級深入開展。對那些態(tài)度不積極、措施不得力，工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的單位要予以通報批評;對那些不作為或亂作為，甚至以權(quán)謀私，損害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處;對那些有令不行，有禁不止，頂風(fēng)作案的，要排除阻力，從嚴(yán)從重查處，并予以曝光;對那些管理不嚴(yán)，放任自流，歪風(fēng)邪氣盛行的所站，要對其所站長進(jìn)行撤換。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
我們縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作連續(xù)幾年在全市都有位次，但從目前情況來看，在市紀(jì)委掛上號的亮點(diǎn)工作不多，還不能說處于領(lǐng)先位次，再加上我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記又多數(shù)是新手，要完成全年的工作任務(wù)，保持全市的先進(jìn)位次，形勢不容樂觀，這應(yīng)該引起我們的足夠重視。在這想對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記講三點(diǎn)意見：
(一)要擺正位置，理順各方面的關(guān)系。作為紀(jì)委書記，要確保把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。中央做出紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任的初衷，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記擔(dān)任黨委副書記后，分管的工作過多。關(guān)于紀(jì)委書記分工問題，吳官正同志在中紀(jì)委三次全會的工作報告中，又進(jìn)一步提出了明確要求。省市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在不同場合會議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，縣委范書記也多次指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對于分工過多過雜的，應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整。紀(jì)委書記要適當(dāng)分管與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的工作，但不相關(guān)的工作堅決不能分管。如果分管工作過多過雜，就不可能集中精力去抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，我們不能小視自己所從事的紀(jì)檢監(jiān)察工作，既然選擇了這一事業(yè)，就要獻(xiàn)身這一事業(yè)，主要精力就必須用到這一事業(yè)上來。因此，我們要擺正位置，正確處理好業(yè)務(wù)工作與中心工作的關(guān)系，處理好業(yè)務(wù)工作與分管工作關(guān)系，保證把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，聚精會神地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)要正視問題，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新跨越。月底，縣紀(jì)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了考核，從考核的結(jié)果來看，絕大多數(shù)工作大家做的比較好，但也存在一些共性問題，這些問題在上面我以提過，在這不再多說。這就要求我們要正視問題，掌握理論，吃透情況，研究問題，拿出對策。今年，縣紀(jì)委常委提出了要繼續(xù)保持全市紀(jì)檢監(jiān)察工作第一的目標(biāo)，今年的重點(diǎn)工作大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記能否正視問題，大膽改革創(chuàng)新，對實現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。大家常年在基層工作，現(xiàn)在又處在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭第一線，對下邊的情況比較了解，希望大家不斷總結(jié)反腐倡廉實踐中好的經(jīng)驗和做法，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新情況，解決新問題，用發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的精神開展工作，增強(qiáng)工作的針對性和前瞻性，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，每年都有新突破、新亮點(diǎn)、新起色，不斷開創(chuàng)工作新局面。
(三)勤于學(xué)習(xí)，帶好隊伍，不斷提高自身及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員少，任務(wù)繁重，時間相對緊張，但這仍不能放松自身和紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，更要緊緊圍繞提高“五種能力”，以思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以精神文明建設(shè)為主線，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在盡可能短的時間內(nèi)，使自己具備開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作必要的業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)。要在紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展以“執(zhí)紀(jì)為民、務(wù)實清廉”為主題的教育活動，打造一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型和清廉型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，逐步完善以自我學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的能力提升機(jī)制，以目標(biāo)管理、工作督查、考核評價為主要內(nèi)容的績效考核機(jī)制，以競爭上崗、工作獎懲為主要內(nèi)容的激勵獎懲機(jī)制，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部活力，形成積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要嚴(yán)格工作紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”和“十個不準(zhǔn)”。對于違反規(guī)定的，一經(jīng)查實，堅決予以嚴(yán)懲，決不姑息遷就。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
同志們：
從××年月我市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來，全市各鎮(zhèn)(區(qū))緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發(fā)展，三個文明建設(shè)取得了顯著成績，呈現(xiàn)出六個特點(diǎn)：一是綜合實力實現(xiàn)了新提升;二是發(fā)展后勁有了新增強(qiáng);三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了新框架;四是資源整合產(chǎn)生了新成效;五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高;六是鎮(zhèn)村干部隊伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)社會如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點(diǎn)抓手在哪里?這是全市市鎮(zhèn)兩級干部必須深入思考的問題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場會，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標(biāo)、新的要求下，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步解放思想，攻堅克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新突破。可以講，這是在關(guān)鍵的時間，開的一次十分重要的會議，意義非同一般。
最近一段時間，我短平快式地對各鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，就一直在思考一個問題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對嚴(yán)峻的宏觀形勢，面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級黨委、政府、總公司，應(yīng)該如何面對現(xiàn)實、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)國際化，切實加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個問題帶給大家，希望通過此次會議，發(fā)動大家一起研究、思考并解決好這個問題。
剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項目、標(biāo)準(zhǔn)型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過實地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，走出了一條符合金港特點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實踐證明，新思路，才有新出路、新作為;重實干，才能有實效、出實績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會議的總要求，就是要突出“一個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“三個集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。
下面，我就各個鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機(jī)遇的過程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點(diǎn)要求，然后再請各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>
一、進(jìn)一步激發(fā)率先發(fā)展的動力，要爭先進(jìn)位，攀高比強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚(yáng)張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進(jìn)一步”。
一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來了“發(fā)展黃金期”，也先行進(jìn)入了“矛盾凸現(xiàn)期”?？偟目?，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅持加快發(fā)展不停步，堅持率先發(fā)展不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新臺階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重?fù)?dān)。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實力、名次“重新洗牌”的良機(jī)，始終把爭先進(jìn)位貫穿于各項工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強(qiáng)勢。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。
二要比學(xué)趕超，把率先發(fā)展的標(biāo)桿定得更高。近兩年來，我市各鎮(zhèn)(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縱向比形勢喜人，去年全市個鎮(zhèn)中已有個鎮(zhèn)銷售超百億元，今年楊舍鎮(zhèn)銷售將突破億元，最小的大新鎮(zhèn)也將突破億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門鎮(zhèn)、中山的小欖鎮(zhèn)這些全國排名前位的強(qiáng)鎮(zhèn)相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識，敢于否定自我、敢于超越自我的進(jìn)取意識，銳意進(jìn)取、敢為人先的率先意識，以更高的目標(biāo)定位，更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，開展比學(xué)趕超。既要與市內(nèi)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，又要與市外各強(qiáng)鎮(zhèn)比，既要比規(guī)模、指標(biāo)，比速度、水平，又要比精神狀態(tài)、工作思路，做到不比條件比能力，看誰加快發(fā)展的辦法多;不圖形式圖實績，看誰富民興鎮(zhèn)的貢獻(xiàn)大;不爭是非增后勁，看誰搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)強(qiáng)，從而在全市上下形成你追我趕、奮發(fā)爭先的生動局面。
二、進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。
思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進(jìn)相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚(yáng)長補(bǔ)短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負(fù)擔(dān)”，在金港卻變成了一個工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現(xiàn)了“離島上岸”，進(jìn)入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發(fā)展時，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進(jìn)。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。
一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位;錦豐鎮(zhèn)的特點(diǎn)是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動;樂余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動作用;鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭;南豐鎮(zhèn)要研究主動接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題;農(nóng)場管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。
二是始終著眼未來，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。沒有經(jīng)濟(jì)，就沒有一切;沒有投入，就沒有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要以招商引資為重點(diǎn)。我們要在全省乃至全國爭先進(jìn)位，實現(xiàn)“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴(kuò)大會議還要搞一次大的現(xiàn)場交流活動，到時，希望各鎮(zhèn)(區(qū))都能拿出好的項目、新的亮點(diǎn)來看、來比。
三、進(jìn)一步突出集約發(fā)展的重點(diǎn)，要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅克難。
兩年前，我市大規(guī)模的并鎮(zhèn)，引發(fā)了新一輪的區(qū)域大整合，目的就是為了在更大范圍內(nèi)配置資源，提升集約發(fā)展水平?，F(xiàn)在，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，更要提升開發(fā)的集中度和發(fā)展的集約度。金港鎮(zhèn)積極推進(jìn)“三個集中”，即企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，對全市各鎮(zhèn)是一個很好的學(xué)習(xí)參考，這也是今天會議要解決的重點(diǎn)問題。目前，金港鎮(zhèn)以上的新批企業(yè)都落戶在工業(yè)集中區(qū)，上半年全鎮(zhèn)已投入近億元建成標(biāo)準(zhǔn)型廠房萬平方米，到年底累計建成面積有望突破萬平方米;鎮(zhèn)區(qū)人口(包括外來人口)已達(dá)到余萬人，城鎮(zhèn)化率提高至;一批農(nóng)民集中居住區(qū)已初具規(guī)模，中德中南小區(qū)居住人口達(dá)到了萬人以上。各鎮(zhèn)(區(qū))可以結(jié)合自身實際，按照城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展理念，圍繞“三個集中”做一些深入思考。
一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動各方面(鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個人)的積極性，引導(dǎo)鼓勵社會資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。尤其要根據(jù)市場需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計建設(shè)，降低投資成本和運(yùn)營成本，提高出租率和利用率。
二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點(diǎn)要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強(qiáng)。二是農(nóng)民集中居住一定要堅持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運(yùn)動”的原則，循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個建設(shè)一個。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。
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