在全市新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)上的講話精選五篇
在全市新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)上的講話精選五篇
四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作會(huì)議，旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，安排部署全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作，從根本上提升農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平和質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。剛才，我們參觀了乾佑鎮(zhèn)馬房子村的五保供養(yǎng)改革模式，這種對(duì)散居五保戶實(shí)行親戚領(lǐng)養(yǎng)、鄰居代養(yǎng)、社會(huì)幫養(yǎng)的做法，體現(xiàn)了以人為本、為民解困的民政工作宗旨，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求，為我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)創(chuàng)出了一條具有時(shí)代特色的新路子，符合縣情實(shí)際，值得全縣學(xué)習(xí)推廣。下面，我就全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)改革的使命感和責(zé)任感
實(shí)行五保供養(yǎng)改革是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的具體體現(xiàn)。從整體上講，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開(kāi)鄉(xiāng)風(fēng)文明和家家戶戶的和諧，把對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)融入構(gòu)建和諧社會(huì)之中，更能體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)步伐。從我縣目前農(nóng)村五保供養(yǎng)的現(xiàn)狀看，改革由政府包攬、村組干部直接管理的傳統(tǒng)供養(yǎng)模式勢(shì)在必行。全縣現(xiàn)有五保戶1405戶1632人，年齡最小的3歲，最大的94歲，80的年齡都在60歲以上?，F(xiàn)有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5個(gè)，集中供養(yǎng)98人，僅占五保戶總數(shù)的6，分散供養(yǎng)1534人占94。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，五保供養(yǎng)由原來(lái)的村組籌集，變?yōu)橛烧蟀髷?，每人每年享?00元低保金和360元生活補(bǔ)貼(轉(zhuǎn)移支付資金)，口糧、衣被由民政部門(mén)按期供給，盡管能夠保障基本生活，但是這種由村組干部一桿子插到底的管理模式，已很不適應(yīng)新形勢(shì)下以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求。特別是五保戶的生活差距也越拉越大，與正常人的生活條件和生活質(zhì)量形成很大的反差。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生存居住環(huán)境差。除少數(shù)五保戶居住在人口較集中的川道，70均居住在山溝的單莊獨(dú)戶，居住分散而偏遠(yuǎn)，村組干部照管難，而且五保戶住房條件普遍較差，70居住的是危房，甚至個(gè)別五保戶根本無(wú)房住。逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，難以解決根本問(wèn)題。二是生活自理能力差。五保戶人員既無(wú)子女，又無(wú)直系親屬，無(wú)依無(wú)靠，大部分年齡都在60歲以上，而且多數(shù)為低智，生活不能自理，長(zhǎng)期以來(lái)的生活全部依賴于村組照顧和國(guó)家救濟(jì)，形成有錢(qián)不會(huì)花，有糧做不熟，事事處處需要干部操心，生活質(zhì)量更談不上，生活狀況令人擔(dān)憂。三是集中供養(yǎng)入院率低。由于現(xiàn)有敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理制度不健全，管理人員報(bào)酬難落實(shí)，使一些五保戶不能進(jìn)入敬老院，這樣以來(lái)，他們的生活問(wèn)題就難以從根本上解決。這些問(wèn)題的存在，勢(shì)必影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，影響全面構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。因此，各級(jí)各部門(mén)要站在為人民群眾服務(wù)、為最需要幫助的困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定大局服務(wù)的高度，充分認(rèn)識(shí)改革農(nóng)村五保供養(yǎng)的重要性，將此項(xiàng)工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，以身懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，傾注親民之情，辦實(shí)惜民之事的思想境界，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為改善農(nóng)村五保戶的生活現(xiàn)狀盡心盡力，盡職盡責(zé)。
二、積極探索，大膽創(chuàng)新，建立更加適合我縣實(shí)際的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機(jī)制
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我縣實(shí)行以散養(yǎng)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和“五保示范村”集中供養(yǎng)為輔的五保供養(yǎng)形式，已漸漸不適應(yīng)新的形勢(shì)，必須加大改革力度，切實(shí)建立符合我縣實(shí)際的五保供養(yǎng)新機(jī)制。
(一)改革集中供養(yǎng)，創(chuàng)新供養(yǎng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行一次清理整頓，優(yōu)化整合敬老院資源，該合并的合并，該撤銷的撤銷，該改造的改造，加強(qiáng)敬老院管理，提高工作水平，擴(kuò)大社會(huì)效益。今后，要以村、組為單位，采取村組辦、跨村聯(lián)辦和社會(huì)幫辦的形式，大力建設(shè)五保供養(yǎng)集中點(diǎn)這種新型供養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)解決散居五保戶集中供養(yǎng)問(wèn)題，一律不再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和“五保示范村”。今年，要完成紅巖寺、曹坪、鳳凰鎮(zhèn)3個(gè)集中點(diǎn)建設(shè)，再通過(guò)5年的努力，力爭(zhēng)全縣村村建起五保供養(yǎng)集中點(diǎn)，使我縣五保供養(yǎng)工作整體再上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)改變村組散養(yǎng)，實(shí)行人性化供養(yǎng)。實(shí)行五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)是現(xiàn)階段五保供養(yǎng)的新課題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況不一，應(yīng)區(qū)別兩種情況來(lái)落實(shí)領(lǐng)、代養(yǎng)責(zé)任人。一是生活尚能自理的五保戶。可暫時(shí)不落實(shí)直接領(lǐng)、代養(yǎng)人，由村民小組負(fù)責(zé)五保戶的吃、穿、住、醫(yī)、葬，村民委員會(huì)與村民小組簽定供養(yǎng)協(xié)議書(shū)，待五保戶喪失生活自理能力后，重新落實(shí)領(lǐng)、代養(yǎng)人。二是生活不能自理的五保戶。有親戚的采取親戚領(lǐng)養(yǎng)，對(duì)無(wú)任何親戚關(guān)系的采取鄰居代養(yǎng)和社會(huì)幫養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人、代養(yǎng)人與五保戶簽訂供養(yǎng)協(xié)議書(shū)，村委會(huì)監(jiān)證。領(lǐng)養(yǎng)人、代養(yǎng)人把五保戶融入家庭的一員，建立人性化的和諧親情關(guān)系，使五保戶與領(lǐng)、代養(yǎng)人和睦相
處，共享家庭的溫暖。
(三)嚴(yán)格工作要求，把好九個(gè)環(huán)節(jié)。五保戶實(shí)施領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)是一項(xiàng)施惠與人的德政工程，涉及面廣，在具體操作過(guò)程中，要把握好九個(gè)環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的素質(zhì)要高。要選定思想覺(jué)悟較高、不怕苦不怕臟、對(duì)五保戶有愛(ài)心和責(zé)任心的領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人。二是要保證五保戶的生活水平。領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須把被領(lǐng)、代養(yǎng)人視為家庭成員，同住一個(gè)家，同吃一鍋飯，同享一家人的生活水平。三是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須自覺(jué)自愿。要采取自愿領(lǐng)、代養(yǎng)行為，決不能施加任何外部作用力，防止產(chǎn)生不良效果。四是被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須樂(lè)意、同意(智力特別低下的除外)。在實(shí)施領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)過(guò)程中，必須征得被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人同意，甚至樂(lè)意，真正讓其內(nèi)心喜歡，心甘情愿，才能深刻體現(xiàn)以人為本理念。五是把好被領(lǐng)、代養(yǎng)人醫(yī)病責(zé)任關(guān)。被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人治病由領(lǐng)、代養(yǎng)人負(fù)責(zé)照管，醫(yī)療費(fèi)從新型農(nóng)村合作醫(yī)療途徑解決。六是被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的死葬責(zé)任要明確。被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人死后安葬由村組干部搞好協(xié)調(diào)安排，領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人承擔(dān)費(fèi)用。七是對(duì)領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)實(shí)行政策優(yōu)惠。實(shí)行領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)五保戶每年的生活補(bǔ)助費(fèi)、低保金由領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人管理支配，用于五保戶生活支出。五保戶死亡后，其自留地、房屋、林果等財(cái)產(chǎn)歸領(lǐng)、代養(yǎng)人所有。一旦終止領(lǐng)、代養(yǎng)關(guān)系或領(lǐng)、代養(yǎng)人未履行職責(zé)，領(lǐng)、代養(yǎng)人就不再享受優(yōu)惠政策。八是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)協(xié)議要具體明晰。簽定領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)協(xié)議時(shí)，必須明確領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的責(zé)任和村委會(huì)的監(jiān)管責(zé)任，有條件的，可經(jīng)公證機(jī)關(guān)予以公證。九是必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的監(jiān)督。村委會(huì)要對(duì)資金開(kāi)支和責(zé)任履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)解決領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)中存在的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)體制改革
(一)統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照縣政府的統(tǒng)一部署，把這件關(guān)系農(nóng)村改革的大事辦細(xì)、辦實(shí)、辦好。此項(xiàng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，5月26日至5月30日為宣傳動(dòng)員階段，制定方案，廣泛宣傳，贏得廣大干部的支持和群眾的參與。6月1日至6月30日為組織實(shí)施階段，工作重點(diǎn)是搞好調(diào)查摸底，落實(shí)領(lǐng)、代養(yǎng)人，簽定協(xié)議書(shū)，建立檔案。7月1日至7月30日為總結(jié)驗(yàn)收階段，由縣民政局組織驗(yàn)收，并就此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、通報(bào)，保證全面完成任務(wù)。
(二)全面排查，重新登記。根據(jù)國(guó)務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》關(guān)于五保戶由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批的規(guī)定，要對(duì)全縣所有五保戶進(jìn)行重新審核、批準(zhǔn)、登記、發(fā)證，具體操作按民政局下發(fā)的文件執(zhí)行。這里要強(qiáng)調(diào)的是，在審核登記中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的條件，不得將不符合五保條件的村民納入五保，原來(lái)已保但不符合條件的要堅(jiān)決核銷，已經(jīng)死亡的要核銷其原發(fā)的《農(nóng)村五保供應(yīng)證書(shū)》，更不能為套取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金而用假名虛報(bào)五保戶數(shù)字。對(duì)符合五保條件原來(lái)漏保的村民，在這一次審核登記中要列入五保對(duì)象，并上報(bào)審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)審批材料，絕不能延誤審批時(shí)間而影響落實(shí)領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)工作進(jìn)程。
(三)落實(shí)政策，規(guī)范管理。實(shí)行五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)，是農(nóng)村救助體系的重要組成部分，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策，不得因此造成不安定因素或引起上訪現(xiàn)象，保持社會(huì)穩(wěn)定。在實(shí)施過(guò)程中要結(jié)合本地的實(shí)際，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好領(lǐng)、代養(yǎng)人的思想工作，讓他們從人性化的角度出發(fā)，自覺(jué)領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)。因?yàn)榇蟛糠诸I(lǐng)、代養(yǎng)人是親戚和鄰居，沒(méi)有血緣關(guān)系，因此要本著宜領(lǐng)則領(lǐng)、宜代則代的原則，不能強(qiáng)安硬壓。同時(shí)，要按照《農(nóng)村五保工作條例》的規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的職責(zé)，防止出現(xiàn)撒手不管的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部的主導(dǎo)作用，上下配合，齊抓共管，形成合力，使五保戶領(lǐng)養(yǎng)更加規(guī)范化和人性化。
(四)開(kāi)展募捐，社會(huì)幫養(yǎng)。要建立社會(huì)力量幫助供養(yǎng)農(nóng)村五保戶的長(zhǎng)效機(jī)制，從今年起，每年要在全縣范圍內(nèi)，廣泛動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和廣大干部職工，向農(nóng)村五保戶開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心搞募捐活動(dòng)，向五保戶捐資捐物。所捐物資由縣民政局收集并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，合理分發(fā)，為五保戶提供充裕的物質(zhì)生活保障。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。為了確保五保戶領(lǐng)、代養(yǎng)工作順利實(shí)施，取得實(shí)效，縣委、縣政府將此項(xiàng)工作納入督查督辦內(nèi)容。民政部門(mén)要抽調(diào)干部深入基層檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。各相關(guān)部門(mén)要緊密配合，按照各自的職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，精心組織，扎實(shí)安排，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，并抽調(diào)有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部包村包戶，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確保工作順利實(shí)施，任務(wù)按期完成。
同志們，實(shí)行農(nóng)村五保供養(yǎng)改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，扎實(shí)工作，把這件大事抓緊、抓實(shí)、抓出成效來(lái)，努力把我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要內(nèi)容是，傳達(dá)貫徹_x市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來(lái)，把力量凝聚到加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)。剛才，_x就_市關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》作了說(shuō)明，_對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要把制定科學(xué)規(guī)劃作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件
科學(xué)的規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。如果沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)，想到哪干到哪，是很難實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的。會(huì)前，我們已經(jīng)下發(fā)了_市《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》要求，迅速組織開(kāi)展一次專題調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)規(guī)劃和分階段實(shí)施的具體方案，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在制定規(guī)劃過(guò)程中要堅(jiān)持三個(gè)原則：一要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是伴隨社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)重大而緊迫、需要立即著手做的工作。因此，在制定規(guī)劃時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，既要立足當(dāng)前，有近期階段性工作安排，對(duì)近期重點(diǎn)抓什么、怎么抓，有明確的思路和措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略的眼光看問(wèn)題，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)分幾個(gè)階段，每個(gè)階段重點(diǎn)干什么，未來(lái)農(nóng)村建成什么樣等，都要認(rèn)真研究，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的規(guī)劃。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃具有一定的超前性，為未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)留足空間。要從方方面面去思考、去謀劃、去部署，做到既要有工作規(guī)劃，也要有建設(shè)規(guī)劃;既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，也要有社會(huì)事業(yè)規(guī)劃;既要有“硬件”建設(shè)規(guī)劃，也要有“軟件”建設(shè)規(guī)劃;既要有村鎮(zhèn)整體規(guī)劃，也要有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等詳細(xì)規(guī)劃，形成一個(gè)完整的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃真正成為指導(dǎo)廣大群眾建設(shè)美好家園的藍(lán)圖。二要因地制宜，符合實(shí)際。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各不相同，在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中不能強(qiáng)求一個(gè)模式、一種方法、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要從實(shí)際出發(fā)，注意發(fā)揮各村優(yōu)勢(shì)，因地制宜，量力而行，絕不能搞整齊劃一，搞一刀切，防止千篇一律搞規(guī)劃、脫離實(shí)際搞建設(shè)。要充分展示各村的特點(diǎn)，突出特色，形成各具特色的發(fā)展模式，力求實(shí)現(xiàn)一村一品、一街一景。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、體現(xiàn)差別的原則，充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)力和群眾的承受能力，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，不能盲目攀比、過(guò)度建設(shè)、急于求成、急躁冒進(jìn)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加鄉(xiāng)村負(fù)債，更不能搞形式主義、形象工程。要使新農(nóng)村建設(shè)始終沿著健康的軌道不斷向前發(fā)展。三要發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把尊重群眾意愿、維護(hù)群眾利益作為制定規(guī)劃的基本原則，把農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出來(lái)，為新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動(dòng)力源泉。在制定規(guī)劃時(shí)，要胸懷全局、底數(shù)清楚，真正弄清楚群眾在想什么、盼什么、希望我們做什么，把農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題作為著力點(diǎn)，提高群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的滿意率。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿規(guī)劃制定的始終，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃過(guò)程中，要廣泛征求群眾特別是農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，凝聚各方面的智慧，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性。需要指出的是，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不是一天兩天的事，在規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)前，不能坐等規(guī)劃出臺(tái)，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要先行動(dòng)起來(lái)，先從整治村容村貌、豐富群眾文化生活等入手，邊建設(shè)邊制定規(guī)劃，形成村村行動(dòng)、戶戶參與、人人動(dòng)手搞建設(shè)的良好局面。
二、要把發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)
經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的最關(guān)鍵因素。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才能有效解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，才能為農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)不僅缺乏生命力，也失去了本來(lái)的意義。因此，各級(jí)各部門(mén)必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，千方百計(jì)發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
首先，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)
農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。其中重要的一條就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，鼓勵(lì)支持農(nóng)技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等形式參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能的節(jié)約型高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。當(dāng)前，要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好玉米、花生等農(nóng)作物的田間管理，努力奪取秋季作物豐產(chǎn)豐收。要以提質(zhì)增效為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推行農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證工作，建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)按照無(wú)公害產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。要深入實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力培育一批在全市、全省乃至全國(guó)叫得響的特色品牌，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要注重培育新型農(nóng)民，在充分發(fā)揮職中、農(nóng)廣校、成人學(xué)校等教育培訓(xùn)主渠道的同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等參與對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，形成多渠道的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，努力培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
其次，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)能力弱，是影響我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高的薄弱環(huán)節(jié)之一。有關(guān)部門(mén)要深入了解、認(rèn)真研究清真、新冷等現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取幫扶措施，切實(shí)增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。要選擇一批有成長(zhǎng)潛力的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)，培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持有技術(shù)、有資金、有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)商戶和農(nóng)民群眾，投資興建各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育小規(guī)模、大群體的企業(yè)集群。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目流動(dòng)趨勢(shì)的研究和論證，有目標(biāo)、有針對(duì)性地組織開(kāi)展招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、運(yùn)行機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善_花生米、_蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能，提高知名度，增強(qiáng)對(duì)周邊縣市的輻射和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。要大力扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，逐步建立起覆蓋各類農(nóng)產(chǎn)品、帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)戶、連接國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善企業(yè)與農(nóng)戶、市場(chǎng)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組織農(nóng)民“攥起拳頭”闖市場(chǎng)，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第三，要進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。近年來(lái)，全市廣大干部群眾在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)區(qū)域化布局方面做了大量卓有成效的工作，形成了西瓜、花生、蔬菜、生豬、奶牛“三種兩養(yǎng)”五大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一鄉(xiāng)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，靠規(guī)模突出特色、拉動(dòng)增收。前不久，我市_、_、_等8個(gè)村被評(píng)為_(kāi)x市專業(yè)特色村，有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳、積極推廣這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民立足產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)，搞活多種經(jīng)營(yíng)，努力培育出更多的特色專業(yè)村。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)，著眼于_市、全省乃至全國(guó)的特色農(nóng)業(yè)布局，整合資源，選準(zhǔn)市場(chǎng)空間大的特色產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)。
第四，要大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑是減少農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民變工人、變商人、變企業(yè)主。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步加快建制鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。要大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)，用足、用好、用活上級(jí)和我市支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、用地等方面予以重點(diǎn)支持，盡快形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)集群，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)試點(diǎn)工程，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，靠搞活商貿(mào)流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，健全完善培訓(xùn)、輸出、服務(wù)一體化的勞務(wù)輸出機(jī)制，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，有序組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、有事干、有錢(qián)賺，增加農(nóng)民的工資性收入。
三、要把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手
開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有了明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度有了明顯提高，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，初步展示了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景。實(shí)踐證明，創(chuàng)建文明生態(tài)村確實(shí)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)很好的載體和有力抓手，是一條加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好路子。因此，我們要繼續(xù)把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手，以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展拉動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今后，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是在結(jié)合上下功夫。創(chuàng)建文明生態(tài)村是省委在全省推廣實(shí)施的旨在改變農(nóng)村落后面貌的一場(chǎng)革命，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央從科學(xué)發(fā)展觀的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，它們?cè)诳傮w要求、目標(biāo)任務(wù)等方面是基本一致的，可以說(shuō)，創(chuàng)建文明生態(tài)村是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是對(duì)創(chuàng)建文明生態(tài)村的深化和升華。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)，既為文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)提供了更加有利的條件，也對(duì)這項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。因此，各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握兩者之間的關(guān)系，把文明生態(tài)村創(chuàng)建納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，把文明生態(tài)村建設(shè)的自選動(dòng)作同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)定動(dòng)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排部署，堅(jiān)定不移地抓下去。要認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。要在“結(jié)合”上做文章，比如，在道路建設(shè)上，既要按照創(chuàng)建文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地搞好建設(shè)，又要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求搞好規(guī)劃，留足空間，不能今年剛竣工，沒(méi)過(guò)幾年就落后了，前建后拆，浪費(fèi)財(cái)力、物力。二是在硬件建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門(mén)要抓住中央和省、市資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大跑辦力度，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)今年確定的建設(shè)任務(wù)完成情況要認(rèn)真搞一次回頭看，查找問(wèn)題，分析原因，進(jìn)一步完善工作思路和措施，特別是對(duì)下半年重點(diǎn)干什么、怎么干不僅要有明確的思路，而且要有得力的措施，確保圓滿完成既定的建設(shè)任務(wù)。_路沿線各村要按照市委、市政府的安排部署，抓好硬化、綠化、美化等各項(xiàng)工作，為全市其他村做出表率。各幫扶單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)已經(jīng)承諾的事項(xiàng)要抓緊落實(shí)，盡最大能力為所幫扶村提供物資幫助。要認(rèn)真借鑒_縣建立“村級(jí)公共財(cái)富積累機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡快研究建立符合我市實(shí)際的村級(jí)公共財(cái)富積累長(zhǎng)效機(jī)制，盤(pán)活集體資產(chǎn)，壯大村級(jí)財(cái)力，有效緩解村級(jí)公務(wù)、公益事業(yè)資金不足問(wèn)題。三是在軟件建設(shè)上下功夫。要深入開(kāi)展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)在全市農(nóng)村深入開(kāi)展和諧村鎮(zhèn)、和諧村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)主義榮辱觀、誠(chéng)實(shí)守信及社會(huì)公德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《村規(guī)民約》等道德規(guī)范，從一點(diǎn)一滴做起，改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。要指導(dǎo)各村建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭會(huì)等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理，遏制農(nóng)村封建迷信、賭博和婚喪嫁娶大操大辦等不良風(fēng)氣。要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)支持有關(guān)農(nóng)村成立鼓樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì)等群眾性文娛組織，定期開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。要深入開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“十佳文明村民”等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立、宣傳文明進(jìn)步先進(jìn)典型，弘揚(yáng)健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力。
四、要把堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保證
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、密切配合、形成合力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)順利開(kāi)展。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)工作重大問(wèn)題的決策和指揮，并設(shè)立了6個(gè)工作協(xié)調(diào)組和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，要親自抓總體部署，親自抓規(guī)劃制定，親自抓組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作分工配合抓，多出主意、多想辦法，抓好具體工作的落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片制度，會(huì)后，新農(nóng)村建設(shè)辦公室要盡快拿出市四大班子分包新農(nóng)村建設(shè)示范村、部門(mén)包村幫扶等具體安排意見(jiàn)，將新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市四大班子成員要帶頭深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好模范帶頭作用。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及到各行各業(yè)、方方面面，不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)單位的事。因此，各級(jí)各部門(mén)要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，既要全力抓好牽頭的工作，又要積極主動(dòng)地做好配合性工作，形成全社會(huì)共同參與的整體合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。宣傳部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。財(cái)政部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，整合各種渠道的支農(nóng)資金，集中捆綁支持新農(nóng)村建設(shè)。金融部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。交通、建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、村莊綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各涉農(nóng)部門(mén)要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上做文章、出思路。農(nóng)村黨支部和村委會(huì)要把新農(nóng)村建設(shè)作為最大的村務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，與群眾一道把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成好。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。總之，要努力在全社會(huì)營(yíng)造共同關(guān)心、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
三要振奮精神，真抓實(shí)干?，F(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)講清，能不能把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)重、涉及面廣，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可借鑒，需要各級(jí)各部門(mén)在實(shí)踐中不斷探索和完善。這就要求，全市廣大干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓思路，以迎難而上的勇氣和一抓到底的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，注重實(shí)際、注重實(shí)干，防止和克服急功近利、脫離實(shí)際、急于求成、無(wú)所事事、無(wú)所作為的問(wèn)題發(fā)生。榜樣的力量是無(wú)窮的。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要采取以點(diǎn)帶面、典型引導(dǎo)的辦法，選擇干部群眾積極性高、班子力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的村作為重點(diǎn)，切實(shí)加大幫扶和指導(dǎo)力度，努力把試點(diǎn)村建設(shè)成全市樣板村，通過(guò)典型的示范引導(dǎo)、帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)整體水平提高。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市委、市政府決定把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的年度考核目標(biāo)，組織力量跟蹤監(jiān)督，量化管理，年終統(tǒng)一考核評(píng)比，并將考核結(jié)果作為干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，與干部的獎(jiǎng)懲和使用掛鉤。會(huì)后，考核部門(mén)要根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，修改完善現(xiàn)行的考核辦法，建立客觀公正、便于操作的考評(píng)驗(yàn)收機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的定性和定量考核，確保考核結(jié)果公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門(mén)要立即行動(dòng)，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解量化，落實(shí)到人，做到有安排、有檢查、有獎(jiǎng)懲。新農(nóng)村建設(shè)辦公室和市委、市政府督查室要嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、有關(guān)部門(mén)定期不定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的要給予通報(bào)批評(píng)，并在電視臺(tái)公開(kāi)曝光;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以表彰。要全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，向市委、市政府搞好信息反饋。
同志們，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是廣大農(nóng)民的福音，是廣大農(nóng)村的希望。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾要迅速把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村更加美好的未來(lái)，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
今年以來(lái)，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，一季度，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元，同比增長(zhǎng)7.1，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元，同比增長(zhǎng)13.5。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
(一)“三農(nóng)”問(wèn)題引起高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(三)種糧積極性明顯調(diào)動(dòng)，糧食生產(chǎn)開(kāi)始回升。
(四)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策等有利因素較多，農(nóng)民增收態(tài)勢(shì)良好。
應(yīng)該清醒地看到，盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)照全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8(扣除物價(jià)因素)的形勢(shì)和去年同期增長(zhǎng)14的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂(lè)觀。特別是對(duì)照全年招商引資實(shí)到外資1億美元、實(shí)到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比，差距非常明顯，需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加倍努力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、針對(duì)面臨的形勢(shì)，應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇，各地要認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要正確處理好三個(gè)關(guān)系，緊緊抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。今年以來(lái)，全國(guó)糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化，糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅回升，糧食問(wèn)題引起了從中央到地方各級(jí)的高度重視，各級(jí)都出臺(tái)了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此，抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過(guò)落實(shí)政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一大內(nèi)容，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)化水平，涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)戶的利益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此，發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。
三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民，除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外，關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，大力實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷減少農(nóng)民數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三、當(dāng)前要注重做好的幾項(xiàng)工作
(一)保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。
認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》精神，落實(shí)好“五個(gè)不準(zhǔn)”政策。當(dāng)前，要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹(shù)造林、挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的，要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。
做好土地承包關(guān)系的完善工作，在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個(gè)方面的重點(diǎn)。通過(guò)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù)，搞活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對(duì)征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度，對(duì)閑置一年的建設(shè)用地，收取閑置費(fèi);凡拋荒二年、沒(méi)有開(kāi)發(fā)使用的土地，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決收回、妥善處理。對(duì)建設(shè)用地征而不用的情況，請(qǐng)市國(guó)土部門(mén)抓緊組織調(diào)查，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處工作的指導(dǎo)。對(duì)季節(jié)性拋荒現(xiàn)象，要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積，努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局抓緊對(duì)季節(jié)性拋荒問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究
。
(二)切實(shí)重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)，提供良好環(huán)境。
盡管幾年來(lái)，我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快，防汛工作不斷完善和發(fā)展，但要清醒地認(rèn)識(shí)到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒(méi)有變、外排不暢的大格局沒(méi)有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒(méi)有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立防汛防旱憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任，認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，保證物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實(shí)既定政策，重視畜禽防疫，發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn)，努力做大畜禽產(chǎn)業(yè)，是今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前，一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對(duì)前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)加于落實(shí)，促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動(dòng)物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物疫病防治制度和措施，切實(shí)阻斷動(dòng)物疫病傳播途徑，嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實(shí)做好有關(guān)工作。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市，切實(shí)保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，在出臺(tái)并落實(shí)有關(guān)扶持政策的同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)切實(shí)加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好良種供應(yīng)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料，落實(shí)技術(shù)措施;農(nóng)資部門(mén)要加快貨源組織，確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門(mén)要控制農(nóng)資價(jià)格的過(guò)度上漲，嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門(mén)也要結(jié)合各自工作，加大對(duì)春耕備耕工作的支持力度，形成全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外，繼續(xù)加大力度實(shí)施殘疾人危房改造工程，按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，力爭(zhēng)全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作，保障五保對(duì)象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)水平，為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省市水產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣農(nóng)委工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣2005年水產(chǎn)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要問(wèn)題和不足，研究部署2006年重點(diǎn)工作。
一、總結(jié)回顧2005年工作
1、水產(chǎn)指標(biāo)完成情況
2005年全縣養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝;育種面積完成260畝;綜合養(yǎng)魚(yú)面積完成1300畝;名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝，其中養(yǎng)殖河蟹落實(shí)6戶，放養(yǎng)扣蟹655斤，養(yǎng)殖面積達(dá)637畝;魚(yú)種產(chǎn)量完成55噸;養(yǎng)魚(yú)戶數(shù)317戶;水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸;漁業(yè)產(chǎn)值完成618.8萬(wàn)元。各項(xiàng)指標(biāo)完成情況同2004年持平，圓滿完成了市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真制定了全縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
按照縣委、縣政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們認(rèn)真制定了_縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以尼爾基水利樞紐建設(shè)為契機(jī)，以科技興漁為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在規(guī)劃中，從庫(kù)灣養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、名特優(yōu)新養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、配套設(shè)施、科技隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，為我縣未來(lái)五年里的漁業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍(lán)圖。
3、進(jìn)行尼爾基水庫(kù)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃
我們抓住尼爾基水庫(kù)建設(shè)契機(jī)，積極籌劃建設(shè)水庫(kù)大型養(yǎng)殖建設(shè)場(chǎng)。目前已組織業(yè)務(wù)骨干和科技人員對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行了多次論證和實(shí)地考察，制定了《_縣尼爾基水庫(kù)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，這個(gè)項(xiàng)目已向省市水產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，并積極爭(zhēng)取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個(gè)項(xiàng)目的選址、勘察、設(shè)計(jì)工作。
4、完成臨江鄉(xiāng)移民水面補(bǔ)償金發(fā)放工作
臨江鄉(xiāng)水面補(bǔ)償工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)全縣上下矚目的大事情，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益。為確保此項(xiàng)工作的順利完成，杜絕上訪事件的發(fā)生，我們成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，從認(rèn)定、復(fù)查、公示等項(xiàng)工作入手，全面開(kāi)展工作，到去年9月末已對(duì)臨江鄉(xiāng)的36戶移民全額發(fā)放了水面補(bǔ)償金。目前，此項(xiàng)工作已結(jié)束。
5、禁漁期工作執(zhí)法力度加強(qiáng)
一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時(shí)，側(cè)重對(duì)沿江、集市、重點(diǎn)江段進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)網(wǎng)具銷售市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，收繳銷毀了嚴(yán)禁上市的小眼網(wǎng)具;對(duì)魚(yú)類市場(chǎng)進(jìn)行了集中檢查，依法沒(méi)收了自然魚(yú)，并對(duì)違反規(guī)定的業(yè)戶進(jìn)行了處理。漁政人員還深入邊遠(yuǎn)山區(qū)和場(chǎng)礦進(jìn)行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒(méi)收網(wǎng)具60余件。在8月31日，縣政府還抽調(diào)我站10人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護(hù)了自然環(huán)境和魚(yú)類資源。
總的說(shuō)來(lái)，2005年的水產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，工作中有許多閃光點(diǎn)，如_鎮(zhèn)的泥鰍養(yǎng)殖，長(zhǎng)福鎮(zhèn)王力的綜合養(yǎng)殖，魚(yú)種場(chǎng)的名特優(yōu)新養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等等，其中我縣的《白云林蛙養(yǎng)殖場(chǎng)概況》還作為典型材料在全省漁業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。2005年，市水產(chǎn)總站李英忠站長(zhǎng)、愛(ài)輝區(qū)水產(chǎn)總站楊金榮站長(zhǎng)、五大連池市水產(chǎn)總站寧站長(zhǎng)一行來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我縣水產(chǎn)工作取得的成績(jī)給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。
二、工作中存在的主要問(wèn)題和不足
一、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)始終不能規(guī)范
我縣的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建成后，經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季的運(yùn)轉(zhuǎn)效果很好。但由于市場(chǎng)管理體制等原因，現(xiàn)在水產(chǎn)品市場(chǎng)還很難規(guī)范，一是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地分散;二是水產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏啟動(dòng)資金;三是管理權(quán)限方面分工不清;四是缺乏一定的優(yōu)惠政策;五是政府還應(yīng)加大協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)的力度。
二、采金采沙嚴(yán)重破壞漁業(yè)水域
近些年，由于黃金、沙石的過(guò)度開(kāi)采，_上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場(chǎng)、越冬場(chǎng)遭受嚴(yán)重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。
三、漁政行政執(zhí)法至今未納入公務(wù)員管理
漁政行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是縣政府重要行政職能，縣水產(chǎn)總站的漁政工作人員根據(jù)中央、省、市的文件精神要求，理應(yīng)納入公務(wù)員管理。但由于歷次改革沒(méi)有理順，嚴(yán)重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
四、漁業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員少、設(shè)備不足
我縣是漁業(yè)資源大縣，水域眾多，縣水產(chǎn)總站自身現(xiàn)有的人力、物力、設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。
五、河蟹養(yǎng)殖效益不明顯，管理不到位
雖然我縣的河蟹養(yǎng)殖已獲成功，但由于管理和養(yǎng)殖技術(shù)等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴(yán)重影響了我縣河蟹養(yǎng)殖的大力推廣，今后要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)
培訓(xùn)和全程技術(shù)服務(wù)。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)不平衡，個(gè)別水產(chǎn)助理工作急需加強(qiáng)
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責(zé)的，但還有個(gè)別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問(wèn)題，急需加強(qiáng)，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把水產(chǎn)工作納入日程，對(duì)水產(chǎn)工作沒(méi)有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問(wèn)題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責(zé)任，必要時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，向縣委、縣政府反映情況。
三、“十一五”期間工作思路、工作目標(biāo)和2006年的重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、項(xiàng)目建設(shè)為中心，調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力招商引資、引聯(lián)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構(gòu)建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強(qiáng)化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護(hù)。轉(zhuǎn)變職能，抓好“四風(fēng)”建設(shè)，力爭(zhēng)漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內(nèi)，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到12萬(wàn)畝;其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到1萬(wàn)畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到3700噸;漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到2273萬(wàn)元;漁業(yè)人均收入將以11的速度增長(zhǎng)，從2005年末的3700元計(jì)劃達(dá)到2010年末的6235元。
(二)2006年重點(diǎn)工作任務(wù)
一是完成市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝;育種面積完成260畝;綜合養(yǎng)魚(yú)面積完成1300畝;名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝;魚(yú)種產(chǎn)量完成55噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸;漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬(wàn)元。
二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖。現(xiàn)庫(kù)區(qū)已下閘蓄水，此項(xiàng)工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點(diǎn)。今年我們一是完善修訂庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃;二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實(shí)產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題;三是制定和實(shí)施工作方案。
三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質(zhì)生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)。2006年我們將結(jié)合千畝漁業(yè)示范帶的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)。
四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對(duì)我縣新品種養(yǎng)殖工作開(kāi)展的不到位，不夠規(guī)模的實(shí)際情況，我們?cè)?006年擬請(qǐng)資立項(xiàng)，在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進(jìn)團(tuán)頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚(yú)、鰲花等7個(gè)新品種進(jìn)行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗(yàn)后2008年在全縣推廣。在引進(jìn)方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實(shí)行聯(lián)合養(yǎng)殖。
五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴(yán)厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護(hù)魚(yú)類的生長(zhǎng)環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點(diǎn)、各批發(fā)和零售市場(chǎng)、各交通要道;要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點(diǎn)，擴(kuò)大檢查面。
六是完成捕撈證換證及船舶檢驗(yàn)登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對(duì)所有漁業(yè)船只進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。
七是發(fā)揮船檢站及魚(yú)病防治檢疫站工作職能。兩個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)今年將全面開(kāi)展工作，并配齊相應(yīng)的配套設(shè)施，制訂相關(guān)的工作制度，這項(xiàng)工作要年初拿出計(jì)劃，逐步實(shí)施。
八是_縣境內(nèi)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)及外駐單位未承包和未開(kāi)發(fā)的水面發(fā)包工作。這項(xiàng)工作力爭(zhēng)在2006年全面開(kāi)展。
九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強(qiáng)同兄弟市縣的交流溝通工作，加強(qiáng)區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。
十是對(duì)全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自1996年實(shí)行水面承包以來(lái)，全縣境內(nèi)水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，致使原面積與實(shí)際面積出入很大。我們將對(duì)全縣境內(nèi)的所有水面進(jìn)行一次全面細(xì)致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實(shí)的第一手資料。
同志們，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個(gè)核心，以科技為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以尼爾基水電站建設(shè)為契機(jī)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度?？h委、縣政府對(duì)我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說(shuō)我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠(yuǎn)，我們一定要不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，要上下團(tuán)結(jié)一致，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在今年工作中開(kāi)好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實(shí)基礎(chǔ)開(kāi)好頭，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
同志們：
這次會(huì)議我們看了區(qū)內(nèi)外的一些新亮點(diǎn)，聽(tīng)了__鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，想必大家都有所收獲。剛才##同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。這個(gè)講話是經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員研究討論過(guò)的，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
之所以以這種形式開(kāi)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是基于兩點(diǎn)考慮：一方面半年時(shí)間過(guò)去了，全區(qū)的一些工作需要總結(jié)通報(bào)，各個(gè)地方和單位都有很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)需要推廣。選擇__為現(xiàn)場(chǎng)，不僅是__的工作做的不錯(cuò)，還因?yàn)開(kāi)_的工作體現(xiàn)了鎮(zhèn)街道半年工作的一個(gè)層面。另一方面，當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關(guān)鍵的時(shí)刻，讓大家了解外面的，對(duì)照自己的，以對(duì)工作有一個(gè)推動(dòng)。在剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，我和##同志親身感受到了全市加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。所以這次會(huì)議就選擇了幾個(gè)點(diǎn)，也讓大家看一看。會(huì)后希望各級(jí)都要很好地總結(jié)思考一下。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于上半年工作
對(duì)于上半年的工作，##同志已進(jìn)行了全面總結(jié)?？偟恼f(shuō)來(lái)是：運(yùn)行正常、亮點(diǎn)不斷、后勁較足、仍需努力。從表現(xiàn)上看，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高、后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)城市發(fā)展取得新成效，在運(yùn)用市場(chǎng)化手段促進(jìn)發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了新突破，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。更為重要的是從思想思路上看，全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好，工作思路非常清晰，又涌現(xiàn)出一批新的工作亮點(diǎn)。這半年，全區(qū)上下圍繞大局，始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動(dòng)搖，進(jìn)一步形成了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。除__鎮(zhèn)外，各個(gè)地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區(qū)、依托高科園，形成具有城區(qū)特色的五大配套園區(qū)，而且在今年的服務(wù)城市工作中做得非常扎實(shí)到位。街道將招商引資工作與舊城改造結(jié)合起來(lái)，實(shí)施企業(yè)外遷戰(zhàn)略，建設(shè)商貿(mào)中心，極大地盤(pán)活了城市資源。街道不僅提出“大學(xué)建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開(kāi)發(fā)到哪里”，以市場(chǎng)化手段參與城市開(kāi)發(fā)與服務(wù)，而且大搞民俗旅游，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。鎮(zhèn)在加快全區(qū)“北翼”工業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)造并鞏固發(fā)展了“三位一體”聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制，為全區(qū)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)在潮石路拓寬和榮安工業(yè)園建設(shè)中，顧全大局，積極配合，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)堅(jiān)持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開(kāi)發(fā)，一手抓“南冀”園區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的良好局面。鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村工作新形勢(shì)，探索了強(qiáng)村兼并弱村、強(qiáng)村支部書(shū)記到弱村任職、興建股份制醫(yī)院等新辦法、新舉措。鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，積極發(fā)展五金加工和奶牛養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)，既能增加財(cái)政收入，又能富裕當(dāng)?shù)厝罕?。后村?zhèn)在加快茶葉這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)造了基層矛盾排查與調(diào)處的“五步工作法”，很好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)針對(duì)庫(kù)區(qū)人多地少的實(shí)際，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項(xiàng)目，形成工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鎮(zhèn)雖地處山鄉(xiāng)，但敢闖敢干，大膽發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，不僅新引進(jìn)了更好食品、益民紡織等大項(xiàng)目，而且卓有成效地了原內(nèi)燃機(jī)配件廠的歷史問(wèn)題，表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)板栗加工、引超市進(jìn)山區(qū)等方面又有新舉措，打出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的新品牌。鎮(zhèn)以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體，吸引外資，盤(pán)活資產(chǎn)，原水泥廠、長(zhǎng)絨廠又煥發(fā)出新的活力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。區(qū)直各個(gè)部門(mén)單位也都立足職能，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。高科園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全區(qū)的舊城改造工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了城市計(jì)劃生工作新機(jī)制，衛(wèi)生工作創(chuàng)造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，教育工作實(shí)現(xiàn)了高考成績(jī)的新突破。區(qū)組織穩(wěn)定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下，鋪下身子，任勞任怨，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治的穩(wěn)定。財(cái)稅金融部門(mén)面對(duì)財(cái)政緊張的新形勢(shì)，積極研究新的應(yīng)對(duì)舉措，有效地保證了全區(qū)財(cái)政協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)口部門(mén)在今年繁重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)面前，積極發(fā)揮服務(wù)職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作。其他各個(gè)部門(mén)單位、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都創(chuàng)造出了一流業(yè)績(jī)，很多工作走在了全市前列。區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn)街道、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，對(duì)事關(guān)全局的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作，親臨一線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查，搞好協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。全區(qū)廣大基層干部腳踏實(shí)地，苦干實(shí)干，任勞任怨，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)大局穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，形成了和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，把我們的工作放在全國(guó)、全省、全市的大格局中比較，我們?cè)谒枷虢夥?、機(jī)制創(chuàng)新、工作落實(shí)、發(fā)展環(huán)境等方面還有不盡人意的地方，我們的許多優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全發(fā)揮好，我們面臨的很多機(jī)遇還沒(méi)有完全抓住，上級(jí)的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作，我們既要看到工作中的新成績(jī)、新亮點(diǎn)、新起色和總體向好的發(fā)
展趨勢(shì)，又要看到存在的問(wèn)題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要加大力度趁勢(shì)推進(jìn);一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的工作方法，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持和完善。同時(shí)，不管是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體問(wèn)題，還是思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。力爭(zhēng)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)都要按照這個(gè)總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二、關(guān)于__的經(jīng)驗(yàn)
__鎮(zhèn)是今年以來(lái)工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開(kāi)拓創(chuàng)新，在半年多的時(shí)間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)工業(yè)基地和個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中落地項(xiàng)目個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金多萬(wàn)元，而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定，政治安定，各項(xiàng)工作都開(kāi)展得扎實(shí)有效。剛才大家也聽(tīng)了@同志的發(fā)言，講得很好。當(dāng)然，很多鎮(zhèn)街道和部門(mén)的工作做得都不錯(cuò)，有的還非常突出，這次會(huì)議就不一一看了。通過(guò)解剖__的做法，我們基本可以了解各地的工作。從__的做法中，我們至少可以看出三點(diǎn)，這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一，吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。__鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，基礎(chǔ)也并不好，但招商引資他們做得很好，園區(qū)建設(shè)他們也做得很好，根本的一點(diǎn)就是他們能吃苦、肯干事?；鶎訔l件差，工作很苦很累，這是事實(shí)，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了較好成績(jī)。但我們既然選擇了這份職業(yè)，就要有一種吃苦精神，就應(yīng)該走好這條路、干好這份事業(yè)，就應(yīng)該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就得有領(lǐng)導(dǎo)的水平，干事業(yè)就得對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責(zé)任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發(fā)揚(yáng)吃苦和敬業(yè)精神，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個(gè)問(wèn)題上，區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個(gè)位置上，是要我們干出一番事業(yè)的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語(yǔ)叫“心想事成”，面對(duì)困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺(jué)悟，也是我們的政治責(zé)任，更是做人的價(jià)值取向。__鎮(zhèn)的成績(jī)是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭，有了對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當(dāng)?shù)兀礈?zhǔn)路子就大干，就會(huì)想干事，就是會(huì)干事，就可以干成事。當(dāng)前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強(qiáng)不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二，富裕群眾，增加財(cái)力，保持穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本的要求。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個(gè)共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級(jí)工作壓力空前加大，特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后，鎮(zhèn)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)怎么辦?這種影響在今年下半年就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)影響越大。必須明確，問(wèn)題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個(gè)困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項(xiàng)目怎么落地?是被國(guó)家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農(nóng)村稅費(fèi)改革面前畏難發(fā)愁不知所措?工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。__鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個(gè)工業(yè)園就是一個(gè)法，我看“法”的根本就是把富民與富財(cái)政結(jié)合起來(lái)。就目前__引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目，按照年底投產(chǎn)規(guī)?？矗昕蓪?shí)現(xiàn)總稅收在多萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政所得近萬(wàn)元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬(wàn)元，基本解決因稅費(fèi)改革帶來(lái)的財(cái)政缺口問(wèn)題。而且后續(xù)項(xiàng)目越來(lái)越多，照此發(fā)展下去，財(cái)政狀況會(huì)越來(lái)越好。這是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力影響的一面。另一方面，在當(dāng)前形勢(shì)下把有限的土地資源集中起來(lái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也不容易，關(guān)鍵也得讓群眾得到實(shí)惠。以在地毯麻紡項(xiàng)目為例，他們充分調(diào)動(dòng)村一級(jí)工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可增加收入萬(wàn)元，再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財(cái)政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級(jí)收入的關(guān)系。同時(shí)，項(xiàng)目用地的每年元租賃費(fèi)全部發(fā)放到戶，而且這么多項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)能夠保證將當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力充分利用起來(lái)，讓當(dāng)?shù)厝罕娪谢罡?，有事做。?jù)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前的個(gè)項(xiàng)目可安置多勞動(dòng)力就業(yè)，這樣又把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)?？梢?jiàn)，只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系，完全可以保持穩(wěn)定，在富民當(dāng)中富財(cái)政;只要為了富裕群眾、增加地方財(cái)政收入，完全可以放開(kāi)手腳大膽干。這也從一個(gè)側(cè)面反映了民意，只要順民心、得民意，社會(huì)就穩(wěn)定，我們就完全可以克服一切困難。
第三，抓班子建設(shè)，抓工資發(fā)放、抓社會(huì)穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。__鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財(cái)政困難，著眼于解決工資發(fā)放問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之舉。實(shí)踐證明，相當(dāng)有成效。這和__鎮(zhèn)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)局面和堅(jiān)強(qiáng)的鎮(zhèn)村兩級(jí)班子分不開(kāi)的，這也是他們多年來(lái)注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個(gè)人去過(guò)__的個(gè)別村了解情況，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕妼?duì)鎮(zhèn)黨委政府的評(píng)價(jià)相當(dāng)高，農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書(shū)記相當(dāng)具有凝聚力。在這方面，__鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說(shuō)，單就在短時(shí)間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想，搞這樣一個(gè)工業(yè)小區(qū)，沒(méi)有一支過(guò)硬的農(nóng)村干部隊(duì)伍的支持擁護(hù)，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，是不可能做成的。反過(guò)來(lái)講，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工資發(fā)放及時(shí)完全了，就能使人心齊、干勁足;只要群眾人人有活干、有收入了，社會(huì)就穩(wěn)定。所以說(shuō)，不僅__，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容，這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。
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