做深做細(xì)鄉(xiāng)村群眾工作宣傳材料
做深做細(xì)鄉(xiāng)村群眾工作宣傳材料【最新5篇】
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做深做細(xì)鄉(xiāng)村群眾工作宣傳材料精選篇1
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,我就x縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作個匯報。
去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實省、市決策部署,精心組織、主動謀劃,有序有力有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。截至目前,共有x條村(含x條省定貧困村)完成了村莊整治總體規(guī)劃,x個村小組開展了“三清三拆”工作,完成整治項目近x個。
一、堅持高位推動,強(qiáng)化組織保障
我們高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,今年以來,先后召開縣三級干部大會、農(nóng)村工作會議、農(nóng)村環(huán)境整治推進(jìn)會,對農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行專題部署。將該項工作作為我縣“四比拼”活動其中一項比拼內(nèi)容,由每個縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)一個省定貧困村和一個面上貧困村的村莊整治工作,推動各項工作落實。多渠道籌集資金,縣財政每年安排x萬“以獎代補(bǔ)”資金,對考核合格的一般整治達(dá)標(biāo)村給予x-x萬的獎勵,對美麗鄉(xiāng)村示范達(dá)標(biāo)村給予x-x萬獎勵。加強(qiáng)考核督查,實行“每月一通報、每季一點評、每年一考核”制度,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。針對以往農(nóng)村生活垃圾管理不到位問題,我們每月開展一次農(nóng)村生活垃圾大檢查,考核排名情況在全縣通報,并向社會公布。
二、堅持農(nóng)民主體,強(qiáng)化宣傳發(fā)動
我們十分注重發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用,通過加強(qiáng)宣傳發(fā)動,動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。一是重視激發(fā)村民內(nèi)生動力。注重政策引導(dǎo),通過召開村民代表大會、干部上門做思想工作等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。同時,組織村兩委干部、理事會成員和部分村民代表到外地考察學(xué)習(xí),如到__、__參觀學(xué)習(xí),讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處,激發(fā)村民整治村莊的熱情。二是充分發(fā)揮村民理事會的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉(xiāng)賢和農(nóng)村致富能手等人員組成的村民理事會,通過村民理事會做群眾工作,號召村民主動參與。目前,全縣有x個村小組成立了村民理事會。如頓崗選陂村成立了由外出鄉(xiāng)賢、黨員、村干部等x人組成的理事會,研究決定整治工程項目,調(diào)解矛盾糾紛,做好村民思想工作。對不想?yún)⑴c整治的村民,由理事會成員上門做思想工作,確保了整治工作順利推進(jìn)。三是充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過程中,村干部、黨員、理事會成員帶頭,在主動搞好自家的“三清三拆”工作的同時,組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉(xiāng)賢的示范帶動下,廣大村民積極性空前高漲,主動投工投勞。全縣村民參與義務(wù)勞動達(dá)1萬多人次。
三、堅持規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化示范帶動
我們堅持規(guī)劃先行,引進(jìn)了經(jīng)驗豐富的.__公司,高起點、高質(zhì)量編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃中,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村原有特色風(fēng)貌,形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時,注重發(fā)動廣大村民參與,通過理事會會議研究、邀請外出鄉(xiāng)賢商討、召開村民代表大會醞釀等形式,充分征求村民意見,確保規(guī)劃操作性強(qiáng)、能夠落地。在推進(jìn)過程中,我們按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進(jìn)”的工作思路,在全縣選擇了基礎(chǔ)較好、特色鮮明的__條行政村作為第一批整治村,以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。目前,各整治村制定了詳細(xì)工作計劃,扎實開展了“三清三拆三建”等活動,取得了初步成效,形成了馬市紅梨以駐村工作隊主導(dǎo)、頓崗周所以村民理事會主導(dǎo)的兩種推進(jìn)模式。__月x日,我縣召開村莊整治工作推進(jìn)會,組織全縣各村到__村實地參觀學(xué)習(xí)。目前,我縣已有__多個自然村啟動了整治工作。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化整體提升
我們注重綜合施策、多措并舉,整合各方資源、資金,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的整體提升。重點做到“四個結(jié)合”:一是與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。把村莊整治作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊的作用,積極爭取上級資金,全縣共落實幫扶資金x萬元,啟動了x戶農(nóng)村危舊房改造。x村在駐村工作隊的帶領(lǐng)下,整合各部門涉農(nóng)資金x多萬元,組織村民開展了“三清三拆”工作,實施了村主干道擴(kuò)建、村莊綠化亮化、農(nóng)村污水處理設(shè)施等十多個公共設(shè)施項目,村容村貌煥然一新。二是與完善農(nóng)村公共服務(wù)相結(jié)合。在村莊整治的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、社會保障等基本公共服務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和村村通自來水、光纖工程,推動農(nóng)村公共服務(wù)下沉到村。在全市率先實行農(nóng)村生活垃圾市場化運(yùn)作,每年由財政投入一千多萬元,由一家企業(yè)全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)保潔。目前,全縣農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔覆蓋率達(dá)100%,所有農(nóng)村垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清。今年,我縣將加快農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè),借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用。同時,計劃完成一批公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項目。三是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)各村資源稟賦,積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假和農(nóng)家樂,形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展局面,實現(xiàn)“環(huán)境改善—農(nóng)民增收—環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。四是與村風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合。在鄉(xiāng)村深化社會主義核心價值觀教育,廣泛開展文明村創(chuàng)建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動,提升村民思想道德水平,營造村風(fēng)文明濃厚氛圍。
雖然我縣做了一些工作,但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段,在工作中仍面臨不少困難和問題,如,部分村民積極性不高,阻力較大;農(nóng)村公共配套設(shè)施欠賬較多,整治資金缺口較大;等等。下一步,我縣將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣(市)經(jīng)驗,進(jìn)一步加大工作力度,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù),努力打造一批美麗鄉(xiāng)村示范點,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
做深做細(xì)鄉(xiāng)村群眾工作宣傳材料精選篇2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天非常榮幸有機(jī)會在這里和大家一同學(xué)習(xí)交流一下人居環(huán)境整治工作中的一些經(jīng)驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。
一、環(huán)境綜合整治工作基本情況:
__鎮(zhèn)位于__市北部,距__市區(qū)46公里,距長春市區(qū)55公里。東與__鎮(zhèn)相鄰,南與__鎮(zhèn)相連,西與__鎮(zhèn)接壤,北與雙城堡鎮(zhèn)毗鄰。東西長13公里,南北長16.8公里,面積123.2平方公里。全鎮(zhèn)轄14個行政村、1個街道社區(qū),93個居民小組,總?cè)丝?2490人。為全鎮(zhèn)人居環(huán)境達(dá)到凈、亮、美的目標(biāo),我們采取有力措施,積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治工作,目前,每個村都建有至少1座生產(chǎn)垃圾放點、1處畜禽糞污堆放點、1個建筑垃圾消納場,實現(xiàn)生活垃圾處理體系全覆蓋。
為進(jìn)一步深化鞏固人居環(huán)境整治工作成果,推動人居環(huán)境整治向縱深開展,我們立足實情,結(jié)合實際,建立了有經(jīng)費(fèi)、有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。
1、拓寬資金來源渠道,力爭效益最大化。在保障上級資金來源情況下,各村通過擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)收入,按需投入到村人居環(huán)境整治中去,建立長效管理費(fèi)用,重點用于管護(hù)人員績效工資、衛(wèi)生家庭評比獎勵、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護(hù)等,調(diào)動村級人員的工作積極性和村民衛(wèi)生清掃的主動性,實現(xiàn)長效管護(hù)機(jī)制。
2、建立日常管護(hù)機(jī)制,實現(xiàn)管護(hù)無死角。劃清工作邊界,明確農(nóng)戶、保潔員、村屯三級責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室進(jìn)行日常督查,并及時通過微信群進(jìn)行通報,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題及時整改的效果。
3、制定網(wǎng)格化管理制度,提高精細(xì)化管理水平。貫徹落實“片長(包村)+村長+屯長+戶長(十戶聯(lián)保)”農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理機(jī)制,做到所有村屯“戶戶有人包、村村有人管”。各村根據(jù)各自然村分布情況進(jìn)行分片管理,每片配備1名村干部成員,明確責(zé)任區(qū)域,切實抓實責(zé)任管理。戶長選拔通過村委會或村民推薦產(chǎn)生,將工作職責(zé)細(xì)化落實,真正實現(xiàn)村民自治。建立了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全村”的鎮(zhèn)、村兩級管護(hù)隊伍,鎮(zhèn)級公共設(shè)施管護(hù)隊伍對各村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常管理和維修。村級管護(hù)隊伍負(fù)責(zé)村屯內(nèi)人居環(huán)境“五清”整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作。
4、強(qiáng)化黨建引領(lǐng),提高群眾參與熱情,開展道德銀行愛心超市評比活動。為鞏固人居環(huán)境整治工作成效,提高居民文明衛(wèi)生意識,激發(fā)全鎮(zhèn)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的熱情,結(jié)合自身實際,制定了道德銀行評比辦法,讓村民學(xué)有榜樣、比有目標(biāo),營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好局面。
二、存在的主要困難和問題
1、資金壓力較大。各村集體經(jīng)濟(jì)長效管理費(fèi)用僅夠補(bǔ)貼村內(nèi)的長效管護(hù)和臨時衛(wèi)生保潔費(fèi),對村內(nèi)一些重點地方的整治、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)更換仍然是資金短缺。甚至有部分村的長效管理費(fèi)用不能做到持續(xù)投入,村內(nèi)的長效管護(hù)和臨時衛(wèi)生保潔費(fèi)靠村集體財政補(bǔ)貼,給村集體財政造成巨大負(fù)擔(dān)。
2、工作進(jìn)展不平衡。村與村比較,有的村進(jìn)展較好較快,有的村進(jìn)展較慢,基礎(chǔ)設(shè)施好的村與基礎(chǔ)設(shè)施差的村整治效果相差較大。自然村點與自然村點比較,也存在進(jìn)展不平衡,如千村示范村整體標(biāo)準(zhǔn)較高,但其他村整治效果不盡人意。
3、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,各村不同程度存在人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不高,有些村僅僅停留在村莊表面清潔,停留在初步環(huán)境衛(wèi)生保潔上,至于農(nóng)村亂停亂放、亂占道、水塘溝渠清理、雜草清理等深層次整治內(nèi)容還未全納入工作內(nèi)容,雜草清理及時,亂堆亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作安排:
1、加強(qiáng)資金保障。設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金,提升保障力度。各村積極謀劃,確保人居環(huán)境長效管理費(fèi)用的收取。
2、盯緊目標(biāo)抓落實。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,壓實責(zé)任,真抓實干,主動擔(dān)當(dāng),制定__鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案,按既定時間節(jié)點逐項抓好落實。
3、突出問題抓整改。瞄準(zhǔn)難點,找出差距,開動腦筋想法子,攻堅克難補(bǔ)短板,擺正“衛(wèi)生搞突擊,檢查靠運(yùn)氣”的工作態(tài)度,克服厭煩情緒和畏難情緒,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
4、加強(qiáng)治理建設(shè),依法打擊違法傾倒垃圾現(xiàn)象。日前,農(nóng)村綜合執(zhí)法隊伍已經(jīng)成立,執(zhí)法人員已經(jīng)取得執(zhí)法資格,正在向財政申請罰沒票據(jù)。對于以后再出現(xiàn)不聽勸阻隨意傾倒垃圾畜禽糞污等情況將依法進(jìn)行打擊,絕不手軟,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
以上是環(huán)境整治工作中的一點做法,不當(dāng)之處,請大家批評指正。
做深做細(xì)鄉(xiāng)村群眾工作宣傳材料精選篇3
同志們:
當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作正處在重要轉(zhuǎn)軌期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在調(diào)整關(guān)鍵期。為認(rèn)清形勢,理清思路,進(jìn)一步貫徹落實全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神,今天我們在此召開全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,回顧總結(jié)近幾年來我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成績,安排部署下步農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點。下面,我講三點意見。
一、對近幾年來我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的回顧
近幾年來,我們始終把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)工程來抓,全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,國家級、省級及市級各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)逐步建立,農(nóng)業(yè)名牌不斷涌現(xiàn)。實踐證明,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。
(一)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作,也是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作。根據(jù)我市著重發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、花木、茶果、畜禽五大產(chǎn)業(yè)的要求,我們遵照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則,制訂發(fā)布了一系列的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),截至目前,我市共制訂省級標(biāo)準(zhǔn)3個,00市級標(biāo)準(zhǔn)1個,00市級標(biāo)準(zhǔn)37個,制訂的標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣,貫穿了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,以區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品為中心的標(biāo)準(zhǔn)體系已基本完善。去年,我省對地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整,今后省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)主要是制訂無公害質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。在這樣一個形勢下,我們及時與上級有關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)系,充分陳述了我們制訂無公害肉用鵪鶉、無公害中華絨鰲蟹兩個標(biāo)準(zhǔn)的理由,得到了省農(nóng)業(yè)部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)可并批準(zhǔn)立項。去年11月召開的專家審定會上,專家們對這兩個標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和規(guī)范性都給予極高的評價:肉用鵪鶉標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我省在肉用鵪鶉特種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)上的一個空白,無公害河蟹標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。近幾年的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作中,我們積極爭取省內(nèi)有關(guān)專家的支持和參與,在標(biāo)準(zhǔn)的評審過程中,全部邀請省有關(guān)農(nóng)業(yè)專家參與評審。去年,在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省農(nóng)業(yè)廳組織的全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作調(diào)研中,省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系完善,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量在全省處于領(lǐng)先地位。
(二)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)
標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的必經(jīng)途徑。通過示范項目建設(shè),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化實施中的帶頭作用,是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個重點。我們采取典型引路、重點突破、逐步推廣的工作方法,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。在工作中,我們注重做到“三個抓”:
一是抓申報。近幾年,我們根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和基地申報各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目,不斷提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施的規(guī)模和檔次,提高我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的知名度和影響力。通過積極宣傳和引導(dǎo),提高了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和基地實施標(biāo)準(zhǔn)化的積極性,我們因勢利導(dǎo),積極幫助申報單位做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,完善申報資料,與此同時,我們積極與上級主管部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,努力爭取他們的支持。如08年,在申報第四批全國農(nóng)業(yè)示范項目工作中,全省申報成功的項目為13個,我市就占了2個(出口蔬菜、河蟹)。去年我們再次向國家標(biāo)準(zhǔn)委員會申報了無公害茶葉國家級示范區(qū)項目,年底被國家標(biāo)委員批準(zhǔn)為I類項目。目前,全市共建立各級示范項目42項,其中國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目3個,省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目7個,市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目32個,我市的國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目數(shù)量在全省各縣市中位居前列。
二是抓實施。在項目實施工作中,我們積極構(gòu)建政府重視、部門支持、企業(yè)(基地)為主的工作格局。如在三個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目中,市政府高度重視,專門成立了以分管市長為組長,市府辦、市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)水局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,落實了各單位職責(zé),市政府還安排了專項資金,用于國家級項目建設(shè),確保了示范項目的順利實施。同時,通過各級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目的實施,還配合了市里一些農(nóng)業(yè)重點工作的順利開展,如去年我市順利通過全國爭創(chuàng)無公害蔬菜(基地)示范縣驗收,其中就有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的功勞。
三是抓驗收。為確保標(biāo)準(zhǔn)實施的質(zhì)量,我們專門出臺了《00市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目考核驗收辦法》,加強(qiáng)對示范項目的管理。在驗收工作中,從嚴(yán)要求,確保通過驗收的項目達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。去年,兩個項目申報省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目,同年 11月通過項目驗收,兩個項目的實施均得到了省農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,認(rèn)為對全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目推廣有較強(qiáng)的借鑒意義,并獲以獎代補(bǔ)資金20余萬元。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系基本建立
建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,是確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化順利實施的技術(shù)保障,也是實施“放心菜”工程的一項重點工作。在市政府的重視和支持下,我們投資70萬元建立了00市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。中心成立以來,通過定性檢測和定量檢測相結(jié)合,定期檢測和不定期檢測相結(jié)合的方式,對重點蔬菜基地和批發(fā)市場實行跟蹤監(jiān)督服務(wù)。我們向市政府提出《加強(qiáng)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,由我局牽頭,工商局配合在全市14家農(nóng)產(chǎn)品交易市場內(nèi)設(shè)立了農(nóng)殘檢測室,開展市場抽檢工作,去年共抽檢農(nóng)產(chǎn)品8712批次,其中合格8126批次,不合格586批次,合格率93.3%。今年上半年,共抽檢農(nóng)產(chǎn)品9536批次,合格率93.9%。同時,配合00市出口蔬菜國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目,在海通、東海兩家公司設(shè)立農(nóng)殘檢測室,開展基地檢測工作。去年9月份,農(nóng)檢中心又通過敵百蟲、聯(lián)苯菊脂等15個農(nóng)殘項目的計量認(rèn)證/審查認(rèn)可,進(jìn)一步拓寬了檢測項目。目前,我市已形成了一個以市場、基地、學(xué)校、飯店等為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò),為監(jiān)控我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、打造“平安00”提供了技術(shù)保障。
(四)農(nóng)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是培育農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品化率的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程,其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的過程,核心是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。近幾年來,我們加大對農(nóng)產(chǎn)品名牌的培育工作,截止去年底,共獲省市名牌 只,其中戈林牌脫水蔬菜獲省級名牌,皂李湖貢鴨、二都楊梅等5個產(chǎn)品獲00名牌,提高了我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。今年,又有 家企業(yè)的 只產(chǎn)品申報了名牌產(chǎn)品。
通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施,對推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到積極的作用。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá) 億元,同比增長 %,農(nóng)民人均收入達(dá)到 萬元,同比增長 %。這些成績的取得離不開市委、市政府和上級部門的大力支持,離不開兄弟單位的密切配合,也離不開在座各位同志的努力,借此機(jī)會,向大家表示衷心感謝!
二、近幾年來開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點認(rèn)識
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然是一項技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,但我們在實際工作中,越來越清晰地認(rèn)識到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對我市農(nóng)業(yè)工作的重要性,它涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實施,對農(nóng)業(yè)比較效益的提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,都具有特別重要的意義,可以這么說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。幾年來,我們主要有以下幾方面認(rèn)識:
(一)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要的技術(shù)基礎(chǔ)
如何應(yīng)對入世挑戰(zhàn),鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,很大程度上取決于能否順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。而在推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,強(qiáng)調(diào)要用科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方法,特別要提倡推行全過程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的做法。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是新形勢下解決農(nóng)業(yè)面臨諸多問題的一把鑰匙,通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,能夠?qū)⒏鞣N生產(chǎn)要素科學(xué)配置和優(yōu)化組合,從而實現(xiàn)規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)和企業(yè)化管理,形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是培育農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品化率的有效途徑
我市農(nóng)業(yè)面臨的新一輪具有全局意義的戰(zhàn)略性調(diào)整,是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的過程,其核心是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。我們感到,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是把工業(yè)管理的理念引到農(nóng)業(yè)管理中,將各家各戶分散的種植納入統(tǒng)一的規(guī)范生產(chǎn)中,保證農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)格一致和品質(zhì)優(yōu)良。一些地方的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,依靠一系列標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了從種子、種畜、種苗到整個栽培、養(yǎng)殖以及收獲分等分級、包裝、儲運(yùn)、加工全過程的統(tǒng)一管理,創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,使農(nóng)產(chǎn)品的商品化率和市場占有率大大提高,尤其值得我們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中借鑒和學(xué)習(xí)。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保證農(nóng)產(chǎn)品安全和保障消費(fèi)者安全以及擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效措施
用標(biāo)準(zhǔn)控制農(nóng)民的種植(養(yǎng)殖)行為,可以有效地控制農(nóng)藥的使用,從而有效地推動食品放心工程的實施。加入世貿(mào)組織后,隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭日益激烈、農(nóng)業(yè)科技迅猛發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。大家知道,近年來我省江山的蜂產(chǎn)品、舟山的蝦仁、天臺的西蘭花,就遭到了歐美等國家和地區(qū)技術(shù)貿(mào)易壁壘的攔截。由此可見,農(nóng)產(chǎn)品的出口門檻更高了。在過內(nèi),鄭州小麥能與美國、加拿大等國的產(chǎn)品在國際市場上并駕齊驅(qū),山東有機(jī)蔬菜能通過日本方面苛刻的封閉檢查,全靠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從這個意義上可以說,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是通向國際市場的'通行證。我市擁有大量的海涂土地資源,實施大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化種植的條件十分優(yōu)越,目前出口蔬菜示范項目的實施,其輻射作用不可低估。
三、進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平著重需要解決的幾個問題
總體來說,我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已走在全省前列,經(jīng)過幾年的努力,我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列基礎(chǔ)工作基本完成,目前正處于工作的轉(zhuǎn)軌期,工作重點要從建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系向?qū)嵤┩茝V農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平轉(zhuǎn)變。要保持我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省的領(lǐng)先地位,全面我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階,需要我們著重解決以下幾個問題:
(一)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步加大
下一步我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本目標(biāo),是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與食用安全水平,使我市主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),從而形成一批有較強(qiáng)競爭力、較高市場占有率的名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),要實現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是要措施扎實,重點是在資金投入,市財政應(yīng)該適當(dāng)傾斜,各龍頭企業(yè)和基地也要積極籌措資金,確保示范項目建設(shè)和品牌創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
(二)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度還欠加強(qiáng)
雖然經(jīng)過幾年的實踐和宣傳,全社會對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的思想認(rèn)識有較大提高,但社會上對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在實現(xiàn)科技興農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重要作用認(rèn)識還不夠強(qiáng),廣大農(nóng)民還沒有真正認(rèn)識到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開標(biāo)準(zhǔn)化,沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有產(chǎn)業(yè)化”的重大意義,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及也不夠深入,一定程度上影響了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)在農(nóng)戶中的普及工作需要進(jìn)一步探索
農(nóng)民是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主體,因此,要把工作著力點放在讓農(nóng)民掌握,并自覺運(yùn)用相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上。目前,我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全被廣大農(nóng)戶所掌握,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣還存在重制訂、輕實施的現(xiàn)象,其最根本的原因是標(biāo)準(zhǔn)文本專業(yè)性較強(qiáng),對文化程度相對較低的農(nóng)戶來說,要掌握標(biāo)準(zhǔn)要求有一定難度。下一步,要著重研究標(biāo)準(zhǔn)的普及工作,我們考慮,要把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)模式圖,通過一張明白圖,把專家制訂的標(biāo)準(zhǔn)變成農(nóng)民能夠接受,易于操作的實用技術(shù)。
(四)加工環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相對比較薄弱
目前,我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作偏重于農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié),在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上相對比較薄弱。而農(nóng)業(yè)附加值和比較效益的提高,關(guān)鍵要依靠農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要環(huán)節(jié)的生產(chǎn)加工企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識,進(jìn)一步制訂和完善生產(chǎn)加工管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系,從而形成從種養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工及銷售全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
四、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作著重要抓好的幾項工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年規(guī)劃,結(jié)合實際,當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作著重要抓好以下五項工作:
1、加快推進(jìn)三個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目實施。出口蔬菜、河蟹、無公害茶葉三個全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目是我市現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重,抓好這三個項目對提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平和知名度有重要的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)推廣中心要按照實施方案,集中精力抓好項目實施,在此,我們也懇請市政府在項目建設(shè)方面給予一定的資金支持。明年是出口蔬菜、河蟹項目驗收年,希望通過大家的共同努力,加快實施進(jìn)度,提高實施質(zhì)量,確保項目順利通過國家標(biāo)委會的驗收。
2、做好省級無公害魁栗農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省林業(yè)廳去年已將無公害魁栗省級標(biāo)準(zhǔn)修訂列入今年工作計劃,修訂工作由市林業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)起草,市質(zhì)監(jiān)局也將配合做好文本的規(guī)范工作。要求標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中要加強(qiáng)與省內(nèi)外有關(guān)專家的聯(lián)系,聽取專家意見,確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
3、做好三個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目的驗收工作。今年四月我市上報的無公害梨和無公害青蝦已被批準(zhǔn)為省級示范項目,楊梅合作社、農(nóng)發(fā)公司、水產(chǎn)協(xié)會要高標(biāo)準(zhǔn)組織好項目的實施,市質(zhì)監(jiān)局和市農(nóng)水局也將加強(qiáng)對項目實施的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保年底順利通過省級驗收。
4、全面完成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年規(guī)劃各項任務(wù)。要組織好無公害蘿卜、無公害蕃茄、無公害美人指葡萄三個新標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作和無公害00優(yōu)質(zhì)梨標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,同時要做好“老外婆”無公害水蜜桃、“羅巖山”無公害馬鈴薯等4個市級示范項目的建設(shè)工作,并開展對到期的13個市級項目的驗收工作。
5、提前做好下一個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年規(guī)劃的前期調(diào)研。今年是三年規(guī)劃的最后一年,下半年要召開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門對開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見建議,在此基礎(chǔ)上起草好《00市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年規(guī)劃》,報市政府批準(zhǔn)發(fā)布。
同志們,我國已經(jīng)加入WTO,各國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等方面的要求越來越高,執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán);國內(nèi)對食品質(zhì)量安全的需求也越來越高;我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著新的形勢和要求。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略,也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,讓我們共同努力,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階!
做深做細(xì)鄉(xiāng)村群眾工作宣傳材料精選篇4
同志們:
這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹省農(nóng)村工作會議精神,回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,堅定信心,增強(qiáng)做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感
回顧20年工作,總結(jié)起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門,在20年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場,全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元,比上年凈增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自己發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng),但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求,全面落實惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實施六大增收工程,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次,總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬畝,總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20畝、柿子林4000畝,總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo),要重點在以下五個方面狠下功夫:
(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,嚴(yán)格落實糧食最低收購價保護(hù)制度,切實保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù),確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過近年來各級各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作,群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術(shù)已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補(bǔ)政策,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里,我重點強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追,力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個新的臺階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū),堅決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進(jìn),真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù),主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強(qiáng)力扶持,預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù),在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講,今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場,瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè),真正通過抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷,切實提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險的能力。從今年起,縣上每年抓5個示范合作社,同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到 20年達(dá)到8323元的目標(biāo),今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過典型示范,引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì),院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法,大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖,通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過辛勤的勞動增加收入,達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢,大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),結(jié)合重大建設(shè)項目,組織勞務(wù)公司直接與工程項目部聯(lián)系落實,政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上,著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點水利工程建設(shè)的同時,重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜,到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度,開拓農(nóng)村市場。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位,真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的'問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù),力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù),不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會,不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點和難點問題,嚴(yán)格落實中省市各項惠農(nóng)政策,扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作,認(rèn)真搞好各項惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計,努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育,有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動,移風(fēng)易俗,樹立新風(fēng),用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當(dāng)前,尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾,切實加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè),力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確?!叭r(nóng)”工作各項任務(wù)全面落到實處
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ),決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù),決不能因為工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,充實人員,增加經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊,緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù),著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎(chǔ),提供堅強(qiáng)保障。堅持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個方面,具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標(biāo),對村級黨組織實行百分制考核,依次評為一、二、三、四類村級黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類,力爭到20年,一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點,全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作,三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶,三分之一的干部赴外開展招商引資),扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題,切實增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。
三要強(qiáng)化目標(biāo)考核,狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵在于狠抓落實。抓落實,必須夯實責(zé)任。責(zé)任出勇氣,責(zé)任出智慧,責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,再大的困難也能克服,再復(fù)雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實的實施規(guī)劃,把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實,必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見真情,在群眾“最怨”的地方改作風(fēng),多謀一些富裕百姓的實策,多干一些促進(jìn)發(fā)展的實事。從今年起,圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動,要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實,必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領(lǐng)域?qū)挘竟?jié)性較強(qiáng),要在繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點,科學(xué)合理的制定量化指標(biāo),特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時考核與年終考核緊密結(jié)合,定性與定量考核結(jié)合起來,通過平時督查促進(jìn),年終考核獎罰,確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。
做深做細(xì)鄉(xiāng)村群眾工作宣傳材料精選篇5
同志們:
此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作觀摩會,目的是通過現(xiàn)場觀摩,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,對照典型查找不足,進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,完善工作思路,從而有效推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。此次觀摩會共歷時5天,同志帶領(lǐng)各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志,利用3天的時間赴固原、尚義、崇禮三個縣就蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了參觀考察,回來后,又利用2天時間對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進(jìn)行了觀摩。剛才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表根據(jù)本轄區(qū)實際情況和本部門職能,就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了很好的發(fā)言,同志分別就做好當(dāng)前及今后各項工作進(jìn)行了安排部署,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)識上要再提高
是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是“重頭戲”,是關(guān)系農(nóng)民增收致富,關(guān)系長治久安的基礎(chǔ)性工程,必須樹立“三農(nóng)”工作“重中之重”的思想,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握形勢,切實增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。第一,位置高,“三農(nóng)”地位絲毫忽視不得。我縣地處燕山、太行山余脈,80%的面積是山地丘陵,五分之四的人口在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本問題。沒有農(nóng)民的富裕小康,就沒有全縣人民的富裕小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展,就沒有全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展;沒有農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,就沒有全縣社會的和諧穩(wěn)定。我們決不能因為一產(chǎn)占GDP比重相對較小,提供的稅收比重不大,就忽視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“重中之重”的地位,就動搖我們抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心。第二,潛力大,謀劃發(fā)展絲毫馬虎不得。我們具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),馬鈴薯、胡蘿卜全國知名,并已列為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,全縣共引進(jìn)發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家,產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制和環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展后勁較強(qiáng);良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀,是我們今后發(fā)展的最大保障、最大潛力,隨著保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)的持續(xù)用力,這里必將成為知名的休閑旅游度假勝地;北輔遼蒙、南輔京津的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,隨著承圍高速建成通車,御大公路、通用機(jī)場、圍御高速等重點交通工程實施建設(shè),交通制約瓶頸將被徹底打破,我們完全可以依托自身的優(yōu)勢條件,實現(xiàn)與京、津、唐等發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。因此,要實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新突破、大發(fā)展,關(guān)鍵取決于我們對立足自身加快發(fā)展研究的深不深、謀劃的透不透。第三,責(zé)任重,工作力度絲毫松懈不得。我們的礦產(chǎn)資源匱乏、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,支撐發(fā)展作用不明顯;旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,群眾參與度不高,拉動農(nóng)民增收力度不強(qiáng),要想穩(wěn)步提升人民群眾生活水平,不把“三農(nóng)”工作放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置不行,不下大力氣抓實抓好不行。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品科技含量不高、產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)民增收困難等問題,不下大力氣解決不行。我們的民生,農(nóng)村是大頭,今年實施的`20件惠民實事中有12件涉及農(nóng)村,不下大力氣抓不行;我們良好的生態(tài)環(huán)境,是立縣之本,是贏得未來發(fā)展的決定因素,環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作在任何時候都馬虎不得、松懈不得。我們的扶貧開發(fā),目前全縣尚有252個貧困村、22萬貧困人口,幫助他們脫貧致富是我們各級黨委、政府義不容辭的職責(zé),不下大力氣抓不行。我們的社會事業(yè),涉及農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生以及社會保障等諸多方面,事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展,各級黨委、政府不高度重視不行。如此等等,無不與我們各級黨委、政府的職責(zé)密不可分,只有牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是“重中之重”的思想,才能自覺地,高強(qiáng)度、大力度地把這一樁樁、一件件具體實在的事情抓實、抓好、抓出成效。第四,政策好,對上爭取絲毫遲緩不得。近年來,國家制定出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,中央連續(xù)九年把三農(nóng)問題放在第一位,切實加大對“三農(nóng)”的投入,推動公共財政向農(nóng)村覆蓋。大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,實施對農(nóng)民直接補(bǔ)貼,實行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度,新一輪扶貧開發(fā)等政策為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了重大契機(jī)。這么好的政策、這么好的機(jī)遇,如果不強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“重中之重”的認(rèn)識,不加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不能全力以赴做好對上爭取工作,我們就會錯失難得的發(fā)展機(jī)遇,就會丟掉更多的項目和資金。希望大家沉心靜氣,認(rèn)真學(xué)習(xí)好、消化好、運(yùn)用好上級各項政策措施,為實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕做出更大貢獻(xiàn)。
二、舉措上要再強(qiáng)化
剛才,從各位的發(fā)言和講話中,可以看出,上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展形勢良好,取得了突破性進(jìn)展,但我們也應(yīng)看到工作中存在的問題和不足,看到“三農(nóng)”工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性,各級各部門要進(jìn)一步優(yōu)化思路、明確重點、強(qiáng)化舉措,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。第一,發(fā)揮特色優(yōu)勢,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要牢牢把握“一產(chǎn)抓特色”的總體要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集成化創(chuàng)新、市場化運(yùn)作,切實把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、把產(chǎn)業(yè)調(diào)特、把效益調(diào)高。一要著力加強(qiáng)基地和園區(qū)建設(shè)。按照連群連片、規(guī)模發(fā)展的總體要求,以白塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、馬鈴薯技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)、設(shè)施蔬菜小區(qū)、中草藥種植示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等為引領(lǐng),充分帶動輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,擴(kuò)大種植面積、增加養(yǎng)殖數(shù)量、形成園區(qū)規(guī)模效益。在園區(qū)布局建設(shè)上,要做到前瞻性規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)性管理、專業(yè)化生產(chǎn),抓實抓好土地流轉(zhuǎn)、防疫滅病、基礎(chǔ)配套等工作。二要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點要圍繞提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率,進(jìn)一步推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級,積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,引進(jìn)國內(nèi)外知名的大型龍頭企業(yè),加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),構(gòu)建起初加工、精加工、深加工分工協(xié)作體系。在引進(jìn)培育生產(chǎn)性龍頭企業(yè)的同時,也要注重發(fā)展銷售性的龍頭企業(yè),培植龍頭、拓展市場、帶動農(nóng)戶,不斷增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力,提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力。三要著力創(chuàng)品牌拓市場。品牌是產(chǎn)品的核心競爭力,是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的重要條件。要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合、保護(hù)和推介工作,進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率。要大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會,積極引導(dǎo)和扶持購銷大戶、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)合作型、加工合作型、中介服務(wù)型等各類合作組織,把生產(chǎn)、加工、營銷等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來,形成低成本流通、高效率運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。
第二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打造農(nóng)村發(fā)展新環(huán)境。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,破除制約城鄉(xiāng)融合的傳統(tǒng)體制,解決影響發(fā)展的突出問題,著力推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要對今年以來實施的,涉農(nóng)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目情況進(jìn)行總結(jié)回顧,切實加大項目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度,加快施工進(jìn)度,在年內(nèi)能完成的確保完成,已竣工的項目要加緊驗收盡快投入使用。要精心謀劃論證、篩選包裝一批發(fā)展前景好,市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目,為爭取擠進(jìn)國家和省、市投資規(guī)劃盤子打下基礎(chǔ)。要打破涉農(nóng)項目建設(shè)資金僅靠國家投資的思維定勢,放寬視野,拓寬渠道,開創(chuàng)項目建設(shè)多元化投資、全方位推進(jìn)的新局面。
二要不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。要根據(jù)“兩個著力”的要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,下大力量抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,以規(guī)劃為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新民居和文明生態(tài)村建設(shè),集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、凈化工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,徹底根除臟、亂、差狀況,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制。要全力做好今年啟動的61個村扶貧開發(fā)工作,確保年內(nèi)取得突破性進(jìn)展,并統(tǒng)籌抓好農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),不斷加大醫(yī)保、低保、五保、新農(nóng)保和濟(jì)困救災(zāi)體系建設(shè),積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,努力讓農(nóng)民享受到和市民一樣的公共服務(wù)。要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村的社會管理,充分發(fā)揮村民服務(wù)站、服務(wù)室的平臺作用,努力在宣傳政策、服務(wù)群眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發(fā)揮積極作用,確保農(nóng)村大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
第三,加快農(nóng)村改革,建立鄉(xiāng)村發(fā)展新機(jī)制。一是加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營制度改革。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐,注重提高流轉(zhuǎn)土地的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出率,積極引導(dǎo)土地向資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、市場廣闊的龍頭企業(yè)、中介組織、種田大戶和社會各界有經(jīng)營實力的組織和個人集中。加大農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建力度,通過開展多種形式的宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作社,引導(dǎo)更多的組織和能人帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險能力。
二是認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策。要堅持“多予、少取、放活”的方針,認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保把各項惠農(nóng)補(bǔ)貼及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。同時,進(jìn)一步加大縣本級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,除了上級明確要求落實到人、發(fā)放到戶的之外,要進(jìn)行科學(xué)有效的整合,集中起來重點投放。農(nóng)口各部門要認(rèn)真研究上級有關(guān)政策,積極向上爭取項目和資金,不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,為農(nóng)民增收提供持久動力。
三是穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。整合培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,組織實施好“陽光工程”、“技能就業(yè)計劃”、“雨露計劃”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。加強(qiáng)信息引導(dǎo)和動員組織,開展多種形式的勞務(wù)協(xié)作,提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn),重點培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。通過多種舉措綜合實施,構(gòu)建起農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民增收。
四是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。以“四個覆蓋”工程為載體,切實加基層黨組織建設(shè),提升村“兩委”班子的向心力和戰(zhàn)斗力,積極發(fā)揮領(lǐng)富致富作用;強(qiáng)化村級組織制度建設(shè),提高服務(wù)群眾、管理社會的能力;抓好村務(wù)公開工作,切實維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益;強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督,夯實農(nóng)村管理的群眾基礎(chǔ)。力爭通過四個覆蓋工程的推廣實施,加快和諧新村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村健康發(fā)展。
三、保障上要再加強(qiáng)
現(xiàn)在已進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品收獲期,農(nóng)口部門的干部職工和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實苦干、狠抓落實,努力把各項工作做實、做細(xì)、做好。
第一,要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體形勢日益向好,但要看到,我縣的農(nóng)業(yè)仍然處在緩慢爬坡、負(fù)重前行的關(guān)鍵階段,如果稍有松懈,來之不易的大好局面就難以得到保持和鞏固。因此,各級各部門一定要增強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的重視程度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,體現(xiàn)在工作部署、資金投入和人員配備中。有關(guān)部門要主動把支持“三農(nóng)”工作作為義不容辭的責(zé)任,密切配合,形成合力,確保各項決策部署真正落到實處。各位縣級領(lǐng)導(dǎo),要按照分包責(zé)任,深入農(nóng)村、深入基層,幫助解決農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)中存在的突出問題。
第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障。目前,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將進(jìn)入收獲和銷售期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,派駐農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,深入到田間地頭,幫助、指導(dǎo)好農(nóng)作物后期的田間管理。各職能部門要充分發(fā)揮職能作用,積極利用各種渠道收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、基層農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等體系建設(shè),形成保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的體制機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)健康發(fā)展。