在縣級(jí)機(jī)關(guān)宣傳會(huì)上發(fā)言

　　我認(rèn)為，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是核心，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，我縣既無區(qū)位優(yōu)勢(shì)，工業(yè)基礎(chǔ)又比較薄弱，靠什么招商引資?我看打造軟環(huán)境應(yīng)該是我們的明智之舉。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念對(duì)_來講是永恒的主題。用_的話說，我們?cè)趺唇夥潘枷攵疾贿^分。我們開展這次“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，就是要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論和嚴(yán)格的對(duì)照檢查，強(qiáng)化那些對(duì)促進(jìn)發(fā)展至關(guān)重要的意識(shí)和觀念，消除那些阻礙發(fā)展的思想障礙，努力解決“辦事難”的問題，使縣級(jí)各部門、各單位真正做到執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展。因?yàn)橛^念上的問題不解決，就定不出好制度，即使有了好制度，執(zhí)行中也會(huì)在強(qiáng)大的傳統(tǒng)觀念面前變味。結(jié)合我縣實(shí)際，講五個(gè)方面的意見。

　　(一)大力強(qiáng)化以人為本的觀念，著力解決公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題

　　目前，我們?cè)谶@方面還有很大的差距。許多同志一方面習(xí)慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當(dāng)成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務(wù)對(duì)象放在眼里，有的同志甚至把服務(wù)對(duì)象當(dāng)“仆人”一樣對(duì)待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當(dāng)然，卻不把為納稅人辦事看成分內(nèi)的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識(shí)，在言行上自然就會(huì)顛倒“主仆”關(guān)系，自然就不可能真心實(shí)意地當(dāng)好“公仆”。正是因?yàn)樵趦r(jià)值觀念上出現(xiàn)了“主仆”顛倒的錯(cuò)位，所以在實(shí)際工作中就會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄。一些部門不善于站在服務(wù)對(duì)象的角度作換位思考，在工作中不習(xí)慣設(shè)身處地為服務(wù)對(duì)象著想，常常服務(wù)“缺位”，服務(wù)對(duì)象意見很大。有的部門工作人員我行我素，有一點(diǎn)權(quán)就用足用活用夠，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，這種典型我們縣里面是有的，大家很清楚，一個(gè)是我們?cè)瓉砜h財(cái)政局農(nóng)財(cái)科的科長(zhǎng)鄧朝平，他的權(quán)力不大不小，就利用手上的這點(diǎn)權(quán)力，受賄3萬元，被判了2年，緩刑3年。他有什么權(quán)力?就是國(guó)家和市里面給予我們農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金支持，撥付到我們財(cái)政的賬上的，企業(yè)要用錢，三十萬、五十萬，用了以后他那里報(bào)賬。他就利用這個(gè)權(quán)力吃了6家企業(yè)的錢。還有個(gè)比較典型的是給了錢亂辦事的，周繼龍，原_縣農(nóng)牧局動(dòng)物衛(wèi)生檢疫站二分站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作。他收了一個(gè)廠1萬元，就開始給人家辦事情了。他明知道這個(gè)廠常年收瘟豬、收死豬來宰殺的，第一件事就是通知駐廠的檢疫員撤回來。他辦的第二個(gè)事就是國(guó)家、市、縣要來檢查了，他就提前告之這個(gè)廠暫停生產(chǎn)，逃避檢查。這個(gè)廠就這樣悄悄地搞了幾年，不知道賣了多少瘟豬肉、賣了哪些地方，查不清楚，但是收死豬收瘟豬是事實(shí)。這是陳天明副縣長(zhǎng)剛到_的時(shí)候負(fù)責(zé)這塊事情，突然檢查這個(gè)廠，發(fā)現(xiàn)那么多死豬肉、瘟豬肉，給我報(bào)告后，大吃一驚，這樣才揭穿了黑幕，立案查處這個(gè)人的。收了人家1萬元就辦這些荒.唐事情，結(jié)果判了2年。這兩個(gè)人夠典型了。另外，據(jù)反映某部門的檔案管理員，有什么權(quán)?社會(huì)上評(píng)價(jià)部門的權(quán)力，說檔案局是最沒有權(quán)力的。這個(gè)人還只是一個(gè)部門的檔案管理員，他想吃點(diǎn)喝點(diǎn)，怎么辦?要查檔案，十一點(diǎn)鐘來，下午五點(diǎn)鐘才能查檔案，很明顯，一查了檔案就是吃飯時(shí)間了，不得不請(qǐng)他。這點(diǎn)權(quán)力都是耍完了的。這此事情表明，在一些同志的觀念里，你來找我辦事，就是求我辦事，根本沒有認(rèn)識(shí)到這就是他的職責(zé)所在，這是他應(yīng)盡的義務(wù)。諸如此類的事情，可以說，_大大小小還比較多。古話說，一顆耗子屎，搞壞一鍋湯，一個(gè)這種個(gè)案的產(chǎn)生，一個(gè)這種人的存在，必然在很大程度上損害我縣的對(duì)內(nèi)對(duì)外形象，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

　　部門的管理和服務(wù)不人性化，也是一個(gè)很突出的問題。服務(wù)對(duì)象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動(dòng)熱情地招呼指路，端茶倒水。但客觀上講，我們縣級(jí)部門比市級(jí)部門在這方面還是要好得多，我們到市級(jí)部門辦事，尤其到強(qiáng)勢(shì)部門辦事，我說老實(shí)話，去個(gè)副縣長(zhǎng)找他們的副處長(zhǎng)，招呼你坐，算是對(duì)你客氣的了，還別說倒杯水喝。像你縣里面的主任、局長(zhǎng)到市里面的主任、局長(zhǎng)那里去，能見你就不錯(cuò)了，能說兩句就不錯(cuò)了。這段時(shí)間，市里面“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)搞得很熱烈，很認(rèn)真。你們看《_日?qǐng)?bào)》，基本上是二版三版，整版整版地刊載市級(jí)部門討論整改的情況。同志們?nèi)缬惺裁词虑?，最好在這段時(shí)間去找市級(jí)部門，絕對(duì)沒有問題，且不說態(tài)度變好，原來可能辦不到的事情，現(xiàn)在能辦成的可能性很大，同志們要抓住機(jī)會(huì)。我所說的縣級(jí)部門的態(tài)度比市級(jí)部門好得多，但是說老實(shí)話，還是不盡如人意。更為甚者，有的橫眉冷對(duì)，語(yǔ)氣生硬，待人接物缺乏人情味。有的部門因種.種原因，在履行職責(zé)時(shí)有時(shí)出現(xiàn)空檔，讓群眾辦事難。聽說有一市民為其剛出生的女兒上戶，各種資料齊備，但每一次去，不是辦事人員不在，就是所長(zhǎng)不在，如此這般往返折騰，直至去的第7次才辦妥。所以說，有些事情看起來似乎不大，但恰恰是這些小事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了_的投資環(huán)境，影響了_的發(fā)展。

　　“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，這不能只當(dāng)作口號(hào)喊，還必須體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。這是一個(gè)基本的要求。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)和部門都必須堅(jiān)持以人為本，要像縣公安局在_首創(chuàng)異地辦理身份證那樣，牢固樹立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。異地辦理第二代身份證，_公安局是在全市率先異地辦理，得到了市里面的好評(píng)。要不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，真正為各類市場(chǎng)主體和廣大人民群眾提供主動(dòng)、快捷、人性化的服務(wù)，努力成為展示_發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機(jī)關(guān)和部門的干部，都必須把為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務(wù)員”。說老實(shí)話，我是一直這么認(rèn)為的，我們吃財(cái)政飯的，包括教師，都要把我們的納稅人當(dāng)作上帝，道理很簡(jiǎn)單，他們納稅發(fā)我們的俸祿，我們吃的是納稅人的錢。有的當(dāng)了官了，手上有了權(quán)了，你問他工資是誰發(fā)的，他說是李志雄發(fā)的，但是李志雄生產(chǎn)不出錢來，是納稅人交的。所以納稅人應(yīng)該是我們公務(wù)員的上帝，是我們的衣食父母。如果大家都樹立這種觀念，有這種認(rèn)識(shí)，我們的很多問題都能解決了?？梢赃@樣想像，如果是你的父母來找你辦事，你是什么態(tài)度?你該怎么辦?道理是很簡(jiǎn)單，除非你是不孝之子。

　　(二)大力強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，著力解決部門利益、單位利益至上的問題

　　發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決_一切問題的關(guān)鍵。近幾年，各種矛盾相對(duì)突出，社會(huì)不穩(wěn)定因素偏多，如農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革、舊城改造拆遷安置、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、志愿兵、涉煤糾紛、企業(yè)改制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”集訪等問題，在我縣都有不同程度的表現(xiàn)和反映，有的甚至很激烈。歸根結(jié)底，是我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠強(qiáng)勁。這些問題很好解決，有錢啥子就擱平了。當(dāng)然，除了錢還有政策。如果我們樹立了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政增收了，很多問題也就迎刃而解了。但從一些縣級(jí)機(jī)關(guān)和部門干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為來看，缺乏發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發(fā)展大局上。

　　_在講話中提到，現(xiàn)在要新上一個(gè)項(xiàng)目，必須到審批部門指定的中介機(jī)構(gòu)評(píng)審，否則就別想批下來，而有些中介機(jī)構(gòu)與部門實(shí)際上有著“說不明、理不清”的關(guān)系。比如項(xiàng)目審批時(shí)的土地評(píng)估、環(huán)境評(píng)估，在中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后，有的還必須交由國(guó)土、環(huán)保部門主管的協(xié)會(huì)或事業(yè)單位出具評(píng)估報(bào)告才予以辦理，否則就不能過關(guān)。這是市里面的情況，相當(dāng)?shù)湫汀Ｎ耶?dāng)計(jì)委主任多年，分管工業(yè)多年，若要事情辦得快，最好的辦法就是項(xiàng)目由哪個(gè)部門批，就請(qǐng)那個(gè)部門介紹評(píng)估機(jī)構(gòu)，那是它的事業(yè)單位，百分之百有把握，啥子問題也沒有。若不是它指定的評(píng)估單位，哪怕你資質(zhì)還要比他的高一些，水平高一些，同樣過不了關(guān)，并且是肯定過不了關(guān)。我們縣里這種情況與市里相比應(yīng)該不存在，但是有這種作法存在。我們的辦事員、分管領(lǐng)導(dǎo)、或是主管領(lǐng)導(dǎo)給你支一句，叫你找哪個(gè)人，找哪個(gè)單位，這種情況是存在的。所以，這就需要部門的負(fù)責(zé)同志站在發(fā)展_經(jīng)濟(jì)的高度，破除本位主義，盡量減少辦事環(huán)節(jié)，盡量減少“應(yīng)收”的費(fèi)。前段時(shí)間，我基本上是一個(gè)星期就到工業(yè)園區(qū)去兩三次，主要是看進(jìn)度。有時(shí)看起讓人著急，地平了，圍墻修起了，遲遲動(dòng)不了工。問原因，是沒有發(fā)施工許可證，還在審圖，要在_審，縣里沒有資格審圖。對(duì)審圖，我不好妄加評(píng)論。社會(huì)上的說法是，小學(xué)生審大學(xué)教授的圖。正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙還要交給中介機(jī)構(gòu)去審圖，審了過后才能發(fā)施工許可證。我們縣里還沒有審圖資格，需要到_市審，一審就是一兩個(gè)月，審的時(shí)間越久，收的錢就越多。這就是我們當(dāng)今的做法，還跨不過這個(gè)坎，也就沒有辦法加快建設(shè)進(jìn)度。據(jù)了解，最近縣建委在這方面動(dòng)了一下腦筋，原來是審圖在先，審?fù)陥D后才發(fā)施工許可證，他們根據(jù)建設(shè)的實(shí)際需要，只要設(shè)計(jì)圖紙出來了，施工條件基本具備了，先發(fā)施工許可證，動(dòng)了工再說，等圖紙審下來以后，再補(bǔ)手續(xù)。我覺得這個(gè)點(diǎn)子出得好，既合符上面要審圖的規(guī)定，又結(jié)合了我們的實(shí)際，不影響進(jìn)度，不影響修房子。所以，有很多事情，只要?jiǎng)幽X筋，問題還是能夠解決的，并不是沒有辦法。我希望我們的各個(gè)部門要結(jié)合實(shí)際，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，開拓創(chuàng)新，為寬松縣內(nèi)投資環(huán)境做一些實(shí)實(shí)在在的工作。

　　部門利益和全縣發(fā)展的大局利益兩者之間，究竟誰輕誰重?表面上，大家都承認(rèn)_的發(fā)展是大局、是第一要?jiǎng)?wù)，可一遇到與部門利益相關(guān)的事情，即便是損失項(xiàng)目、損失投資、影響就業(yè)、影響稅收，也不愿丟掉部門的自身利益。因?yàn)閾p失發(fā)展是大家共同承擔(dān)的事，部門利益損失了是自己一家的事。但這些部門的同志應(yīng)該明白，我們是黨的干部，是人民的公務(wù)員，不是國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期的軍閥割據(jù)，不能為了小集團(tuán)的利益而使大集體的利益受到損害。如果這樣做，那等于是“殺雞取卵”。在這次整改活動(dòng)中，我們確定了34個(gè)重點(diǎn)工作部門，也確定了聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并不是說只有這34個(gè)部門有“反映”，需要重點(diǎn)整一整，不是這個(gè)意思，因?yàn)檫@些單位的工作與群眾辦事聯(lián)系得多一些，有的部門雖未列在34個(gè)名單里，但有時(shí)反映出的問題讓人意想不到或者叫出人意料。學(xué)校沒有列入這34個(gè)單位，但學(xué)校的情況也是出入意料的，今年我們教育亂收費(fèi)仍然屢禁不止。同志們，黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府對(duì)教育好重視，出臺(tái)了很多新的惠民政策，目的就是要保證老百姓的子女讀得起書，少交錢，但我們有些學(xué)校卻想方設(shè)法地多收錢。比如說職教中心擅自將標(biāo)準(zhǔn)由200元/生提高到250元/生;又比如說今年規(guī)定作業(yè)本的費(fèi)用全部按農(nóng)村地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)征收，但我們有的學(xué)校仍然按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)收，多收了5元。市政府對(duì)_是給了寬松政策的，_城鎮(zhèn)人口的子女讀書仍然按農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這是市里給我們的政策，但有些學(xué)校的校長(zhǎng)就想方設(shè)法地多收錢。還有的強(qiáng)制性或變相強(qiáng)制學(xué)生接受服務(wù)，統(tǒng)一收取開水、蒸飯、洗澡、軍訓(xùn)等費(fèi)用;有的學(xué)校統(tǒng)一收高中一年級(jí)的新生40元/生的軍訓(xùn)費(fèi)用;有的學(xué)校代辦保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，以學(xué)校出面，獲取回扣，或者手續(xù)費(fèi)。請(qǐng)物價(jià)局將查實(shí)的情況給我一個(gè)回信，是如何處理的。原來說學(xué)校是清水衙門，我看清水衙門不清喲。原實(shí)驗(yàn)中學(xué)的校長(zhǎng)張?jiān)鲢尷冒l(fā)包建筑工程和教師調(diào)動(dòng)之職權(quán)，多次收受包工頭和教師賄賂款4萬多元。也就是說其他老師要調(diào)到他們學(xué)校去，沒有三、五千塊錢是擱不平的，修了房子也要吃回扣。羅睿曦，原實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校長(zhǎng)，也是利用發(fā)包建筑工程和教師調(diào)動(dòng)的權(quán)利，多次收受包工頭和調(diào)進(jìn)教師的賄賂款數(shù)萬元。這兩個(gè)人，檢察院已經(jīng)立案，正在進(jìn)一步偵查之中。張?jiān)鲢尩陌缸邮鞘袡z察院直接交辦的。

　　(三)大力強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴(yán)重的問題

　　實(shí)事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些干部通常把“條條款款”當(dāng)作金科玉律，不管實(shí)際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，遇到問題習(xí)慣于照搬條文，片面機(jī)械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴(yán)重。我們有很多同志是“好心辦壞事、認(rèn)真辦傻事”。指的就是不實(shí)事求是、死搬“條條款款”。這里面有多方面的原因，有些是缺乏根據(jù)實(shí)際情況解決問題的能力和水平，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套;有些則是為了求得安穩(wěn)，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放;也還有些是出于“吃拿卡要”的目的，是為權(quán)力“尋租”找借口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是缺乏實(shí)事求是的態(tài)度和為人民服務(wù)的意識(shí)，把執(zhí)行規(guī)章制度本身而不是把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展當(dāng)成宗旨和目的。結(jié)果，不符合實(shí)際和不利于發(fā)展的某些規(guī)章是執(zhí)行了，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻受到了阻礙。當(dāng)然，我們這里強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，反對(duì)教條主義、本本主義，絕不是讓大家輕視法律法規(guī)，也不是要大家隨意變通法律法規(guī)、亂“開口子”，更不是鼓勵(lì)大家把注意力、著力點(diǎn)放在搞“上有政策，下有對(duì)策”上。去年有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，要辦一個(gè)加氣站，業(yè)主跑了十多個(gè)部門，辦了將近兩年，手續(xù)也沒辦妥。一建筑商去年反映其建設(shè)工程從立項(xiàng)到施工許可共花了近八個(gè)月的時(shí)間。大家必須明白，公章是蓋不出生產(chǎn)力的，拖拉扯皮只會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇。一投資者曾講過，對(duì)部門工作人員服務(wù)態(tài)度生硬、花錢請(qǐng)客送禮都能接受，就是對(duì)效率太慢不能接受。我們有的投資者就是在跑手續(xù)過程中，越跑越?jīng)]得勁，最后不干了。這種事例是很多的。我們工業(yè)園區(qū)下了很大的決心修一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，也就是10500平方米這么大點(diǎn)兒一棟房子，副縣長(zhǎng)陳祖保親自辦手續(xù)就辦了一個(gè)多月，他說起我都不相信。后來證實(shí)，確實(shí)是那么一回事，公章就要蓋七、八十個(gè)。這么看來，_的發(fā)展，哪個(gè)還敢來?我們工業(yè)園區(qū)要修個(gè)派出所，由于這樣的原因推遲了，后來終于動(dòng)工了。我想，這下該放心了，應(yīng)該修得起來了啥。沒過幾天，又停了。我覺得奇怪，以為是公安局沒有錢了。后來我打電話問何一波，說是建委通知停的，因?yàn)槭掷m(xù)沒有辦下來。我問還需要好久才辦得完，他說，快了。結(jié)果又過了一個(gè)多月?，F(xiàn)在開始復(fù)工了。像這樣的事情，還是本鄉(xiāng)本土、副縣長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)，辦起來就很難，我們想一下，外地來投資的，人生地不熟，怎么辦?這就是我們的現(xiàn)狀，不改行嗎?當(dāng)然，這些部門叫你停下來辦手續(xù)，也不是不對(duì)，這是上面的規(guī)定。但我們要反對(duì)“本本主義”、“教條主義”，不能機(jī)械地執(zhí)行政策。這些問題，嚴(yán)重弱化了機(jī)關(guān)管理和社會(huì)服務(wù)職能，務(wù)必引起我們的高度重視和警惕，采取有效措施予以徹底整改。不然，_就沒有希望。

　　實(shí)踐證明，只會(huì)按章辦事的公務(wù)員并非就是稱職合格的公務(wù)員，只有善于提出辦法、解決問題的公務(wù)員才是優(yōu)秀的公務(wù)員。我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務(wù)實(shí)，不搞生搬硬套。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項(xiàng)工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策，形成政策優(yōu)勢(shì)。還要善于把那些符合實(shí)際、切實(shí)有效的新的做法，爭(zhēng)取成為全縣甚至全市的政策。實(shí)事求是有時(shí)是要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，但也只有實(shí)事求是才經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才真正是對(duì)_的前途和對(duì)老百姓負(fù)責(zé)任。剛才提到縣建委在行政審批方面的一些探索，值得借鑒和推廣。既把事實(shí)辦成了，又沒有違反現(xiàn)行的規(guī)章制度。

　　(四)大力強(qiáng)化對(duì)外開放的觀念，著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)。要求我們必須有開闊的視野、開放的思維，必須善于學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)方式，不斷更新觀念、服務(wù)發(fā)展。從_的實(shí)際情況看，缺乏開闊的視野和開放的思維，是我們?cè)S多干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的弱點(diǎn)?？朔芭璧匾庾R(shí)”、“平壩意識(shí)”，消除“自滿情緒”、“畏難情緒”任重道遠(yuǎn)。

　　開闊的視野，開放的思維，不是一個(gè)抽象的概念，而是體現(xiàn)在具體的行政行為中，反映在具體的執(zhí)政小事上。這就是我們經(jīng)常講的“人人、事事、處處都是發(fā)展環(huán)境”。在這方面，我們還存在很大差距。昨天我看了10月3號(hào)的《_日?qǐng)?bào)》，標(biāo)題是《軟環(huán)境彰顯魅力，眾客商紛至沓來》，報(bào)道發(fā)生在忠縣的事情。大家都曉得，忠縣與_相比，各方面都要差一點(diǎn)兒，但是它的軟環(huán)境是做得比較好的。上次我們也組織人專門去考察過，它的招商引資項(xiàng)目比我們多，比我們大，落實(shí)得也比我們好。從這篇報(bào)道上，我找到了他們的“秘訣”，找到了我們要向他們學(xué)習(xí)的地方。這報(bào)道上有兩個(gè)具體的事例，我原文照讀，大家聽一下，看感覺怎么樣?

　　今年5月的一天，三位中年男子上了一輛出租車?！罢?qǐng)問要去哪里?”司機(jī)很有禮貌地問?！跋妊刂鞒墙值缆咭蝗Γ俚焦I(yè)園區(qū)去。我們是第一次到忠縣，沒有具體準(zhǔn)確目標(biāo)?！痹诟瘪{駛位置就坐的男子回答道。司機(jī)聽到客人是外地口音，便邊開車邊用“忠縣普通話”介紹本地的民風(fēng)民俗、人杰地靈和近幾年發(fā)生的巨大變化，稱贊縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干，有本事，經(jīng)濟(jì)大提速發(fā)展，社會(huì)也穩(wěn)定，還說來這里投資的老板都賺錢、發(fā)財(cái)了，生意越做越大，留下來不走了。說者無心，聽者有意，這三個(gè)外地人是聽朋友介紹，先期暗訪投資環(huán)境的老板，聽著出租司機(jī)滔滔不絕，眉飛色舞的侃談，不禁喜上心頭。半個(gè)月之后，他們亮出身份與有關(guān)部門洽談，才講出了上述之事，并用窺一斑而知全豹來形容忠縣良好的人文環(huán)境和投資環(huán)境。此后不久，他們又引薦另一位巨商朋友來忠縣考察。目前，工程項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段。這是一個(gè)真人真事，一個(gè)忠縣的出租車司機(jī)怎樣對(duì)待外地的客人，怎樣宣傳忠縣。人家對(duì)客人之好，宣傳得之好，外地客人很滿意。這就是忠縣出租車司機(jī)的水平。我們縣有近200輛出租車，能不能找?guī)讉€(gè)有這種水平的駕駛員?這是一件事。

　　第二件事：今年4月中旬，黃土村黨支部書記楊承方得知美國(guó)博富文柑橘公司要在忠縣建果汁加工廠，并將從包括黃土村在內(nèi)的5個(gè)地方中選一廠址。于是，趕緊召開村委會(huì)和村民大會(huì)，反復(fù)研究討論“一定要把廠址建在黃土村”的方案。5月11日，博富文柑橘公司項(xiàng)目總裁穆杰夫一行來到該村，楊承方當(dāng)面向穆杰夫提出了建廠的要求，并盡力向穆杰夫推介黃土村所具備的優(yōu)勢(shì)。第二天，穆杰夫一行又來到黃土村考察?！拔覀?cè)谶@里建廠，要征用你們的土地，還要搬遷你們的房屋，你們?cè)敢鈫?”穆杰夫向?qū)３糖皝碛铀麄兊拇迕駟柕??！霸敢狻⒃敢?，我們都愿?”“土地該征的征，房子該搬的搬，只要你們來建廠，我們保證滿足你們的需要。”村民們七嘴八舌，話語(yǔ)里飽含著真誠(chéng)厚道與熱情好客。6月18日，已知博富文建廠在黃土村的決定后，村支部、村委會(huì)組織召開了村、組干部、黨員和村民代表共58人參加的會(huì)議，專門研究房屋搬遷、土地征用、青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}，很快形成一致意見并獲得美方認(rèn)可。8月初，當(dāng)記者前往黃土村，問及村民為何同意“除已經(jīng)掛果的果樹給予適當(dāng)賠償外，其余的雜樹和竹子全部不賠償，并且自己想辦法砍回家”時(shí)，村民袁明思說：“美國(guó)人來這里建廠，我們的柑橘就不愁銷路了，每斤柑橘至少要減少4分錢的運(yùn)輸費(fèi)。如果現(xiàn)在只算計(jì)賠點(diǎn)竹子費(fèi)，想多弄幾十塊錢，人家心煩后不來了，還不是‘空搞燈’。他把廠建在這里，永遠(yuǎn)也搬不回美國(guó)去，我們一輩子不愁沒錢找。上千人在這里上班，我就是做個(gè)小生意，也還不弄個(gè)包包脹、肚兒圓?!”“不要小看我們農(nóng)民，我們也知道解放思想、更新觀念，要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，算大賬，不要只看眼皮底下，摳小錢?！崩钚沾迕竦囊环挘旱梦覀兒驮趫?chǎng)的村民一齊哈哈大笑。

　　這就是_縣村支部書記和村民的水平。比較一下我們_，這種村支部書記、這種村民有沒有?我想，有，但是我沒有看到。我看到的是：要征地了，要建廠了，連夜栽果樹，密密麻麻地栽，連夜栽菜，連夜挖魚池，放幾條死魚下去。同志們，比較一下。當(dāng)然，近幾年尤其是近一年來，我們有些同志還是表現(xiàn)得相當(dāng)好的，為招商引資做了很多工作。最近落實(shí)的_電子項(xiàng)目投資一億多，十幾號(hào)就要?jiǎng)庸ち耍褪俏覀兾溲b部長(zhǎng)_得到的信息，他馬上給_縣長(zhǎng)報(bào)告，跟蹤考察就落實(shí)了。如果他不告訴這個(gè)信息，我們都不曉得，更莫說談成這個(gè)項(xiàng)目。又比如上次我在大會(huì)上表?yè)P(yáng)的衛(wèi)生局執(zhí)法大隊(duì)的_，在客戶來收帳時(shí)介紹_的投資環(huán)境，目前這個(gè)項(xiàng)目土地已經(jīng)征用了，在平整。這兩個(gè)項(xiàng)目，就是這兩個(gè)人得到信息宣傳一下就干起了。我與李縣長(zhǎng)商量了，下次開大會(huì)，也就是_電子和溫州這個(gè)服裝廠動(dòng)工后，要按照我們的新政策向_、_發(fā)放招商引資信息獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金都在萬元以上。國(guó)慶節(jié)前，_縣長(zhǎng)已與馬來西亞客商簽訂了生產(chǎn)方便飯的土地出讓合同，征地100畝。土地價(jià)格還可以，總投資1-2億，光設(shè)備投資就是7000多萬元人民幣，是日本的設(shè)備，一條線相當(dāng)于國(guó)產(chǎn)的五條線。這個(gè)項(xiàng)目，也是很意外地獲得的。幾個(gè)月前，_縣委副書記拜托我接待一個(gè)馬來西亞的朋友來看雙桂堂，在吃飯時(shí)談到其要在_投資5個(gè)多億搞方便面。我說，這年頭你還搞方便面?最好搞方便飯。他不知道方便飯這個(gè)產(chǎn)品，我便把我知道的方便飯的情況向他作了介紹，恰恰陪他來的這個(gè)人又是_人，是馬來西亞駐_負(fù)責(zé)的。我就叫他幫忙，辦成了也不會(huì)虧待他。同時(shí)，安排_(tái)副縣長(zhǎng)與他銜接，把方便飯的資料給他。幾個(gè)月時(shí)間，土地出讓協(xié)議就簽了。所以，只要大家留心，人人、事事、處處都是投資環(huán)境。在座的同志都是_的精英，有時(shí)只要稍微留下神，留下意，留下心，就可能有項(xiàng)目來，就可能辦成事情。我舉的這三個(gè)項(xiàng)目就是這樣來的，很簡(jiǎn)單。

　　開放思維、寬闊的視野來源于學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐。知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是需要積累的，要獲得也需要付出代價(jià)。為什么發(fā)達(dá)地區(qū)的機(jī)關(guān)和干部能夠面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)作出迅速的反應(yīng)?我們往往要滯后，同樣的法律法規(guī)和政策，在他們那里和我們這里的效果會(huì)不同，甚至差異很大。我看關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)和思考未同步，慣性思維、習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)作祟。近幾年，我們的干部到外地去學(xué)習(xí)的不少，看看別人的資料就大發(fā)感慨，回來后也有三分熱情，兩分感動(dòng)，一分激動(dòng)，到最后沒有動(dòng)。談外地的經(jīng)驗(yàn)一套一套的，談建議也是若干條，但真正用于實(shí)踐的有多少，我這里不是說不應(yīng)該出去學(xué)習(xí)，而是學(xué)習(xí)還不到位，有許多我們并沒有深入進(jìn)去學(xué)習(xí)。我覺得，視野不寬、開放思維欠缺還表現(xiàn)在每個(gè)人的事業(yè)心和責(zé)任心上，有的同志是能力有限，要轉(zhuǎn)變有些難;有的同志是有能力，但不愿下工夫;有的同志想干一番事業(yè)，有闖勁，但作用發(fā)揮得還不充分。這里，我也希望我們每一個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要作學(xué)習(xí)的表率，把時(shí)間、精力多用一點(diǎn)在學(xué)習(xí)上，少點(diǎn)無味的應(yīng)酬，多一些思考，多一些思路，少一些“自滿”、“知足”，努力拓展看問題、想辦法、干事業(yè)的視野，把本部門、本單位、本崗位的工作置于全縣發(fā)展的大格局、置于全市發(fā)展的大背景下去思考、去謀劃。

　　(五)大力強(qiáng)化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制、工作機(jī)制不活的問題

　　溫家寶總理在前不久召開的“加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”電視電話會(huì)議上指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和突出問題沒有得到有效解決，主要原因在于體制機(jī)制不完善，特別是行政管理體制滯后。目前_發(fā)展環(huán)境存在的許多問題，從根本上說，都有制度性的原因，這個(gè)原因更多來自上層。關(guān)于體制、機(jī)制的問題，作為縣里來講，主動(dòng)權(quán)十分有限，特別是有關(guān)行政審批權(quán)限大都不在縣里，好在這次全市性的學(xué)習(xí)整改行動(dòng)，市里會(huì)有一些體制、機(jī)制上的變革，上面動(dòng)了，縣里動(dòng)起來會(huì)更順利一些。從這個(gè)角度講，我們縣級(jí)部門在學(xué)習(xí)整改活動(dòng)中要與市里對(duì)應(yīng)的部門和其他區(qū)縣加強(qiáng)聯(lián)系，從他們變更的思路上找些靈感，在現(xiàn)有的權(quán)限內(nèi)，結(jié)合_的實(shí)際探索管理體制、機(jī)制。請(qǐng)?jiān)谧耐具@段時(shí)間多看一下《_日?qǐng)?bào)》刊載的市級(jí)部門“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的文章。大多數(shù)我都看了，總的感覺是這次市級(jí)部門是被觸動(dòng)了，討論和整改意見提出的問題談得很實(shí)。計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局等等，確確實(shí)實(shí)找準(zhǔn)了本部門存在的問題，也相應(yīng)提出了整改措施。我們對(duì)應(yīng)的部門，應(yīng)該向上級(jí)部門學(xué)習(xí)，從他們的討論和問題整改中得到啟示，吸取他們的辦法。這是一條捷徑，效果也最好。

　　應(yīng)該說，符合政策的對(duì)策是有的，發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐就是證明?，F(xiàn)在反映最多的辦事難，除了所謂的行政審批手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜、收費(fèi)多以外，在很大程度上是人為因素。類似的問題是否可以創(chuàng)新一下、改革一下。國(guó)家對(duì)一些領(lǐng)域和項(xiàng)目設(shè)定審批制度，本意是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展，但在一些部門卻把它演化成權(quán)力的象征，甚至有時(shí)成為“尋租”的渠道。在紛繁復(fù)雜的審批手續(xù)面前，部門及其工作人員樂此不疲，企業(yè)和群眾卻苦不堪言。個(gè)別有行政項(xiàng)目審批的部門，總是變著法子打上級(jí)政策的“折扣”，有的行政審批項(xiàng)目是上級(jí)明文規(guī)定取消的，但一直變通執(zhí)行;有的部門想方設(shè)法打“擦邊球”，該收不該收的費(fèi)都要收。在這方面我們縣里也是有典型事例的。這件事過去得到處理了，但我在這里也要說一下。房地產(chǎn)交易所違規(guī)收取資料費(fèi)24萬元，超標(biāo)準(zhǔn)收取抵押登記費(fèi)11.6萬元，共計(jì)35.6萬元。這35.6萬元，也就是不該收的。其中17萬元直接列為工會(huì)收入，違規(guī)用于發(fā)放各項(xiàng)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。另外，將單位的收入及代收款104.8萬元，不入單位財(cái)務(wù)帳，私設(shè)“小金庫(kù)”，并將45萬元用假名公款私存。該所為謀取部門利益，在部分客戶已找有資質(zhì)的評(píng)估單位做了評(píng)估，理應(yīng)有效的情況下，不予認(rèn)可非要重新評(píng)估并收取評(píng)估費(fèi)方辦理抵押評(píng)估登記。很典型。關(guān)于這方面的問題，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+4”文件中有一文件是專門規(guī)范發(fā)展軟環(huán)境的，在其它幾個(gè)文件中也分別有一些要求，除了這五個(gè)文件外，縣里還陸續(xù)將出臺(tái)十多個(gè)與“1+4”有關(guān)的配套文件，如規(guī)范檢查的問題等，現(xiàn)在很多企業(yè)害怕檢查。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督檢查，是國(guó)家賦予相關(guān)部門的職能和職責(zé)，目的是維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但企業(yè)為什么會(huì)怕呢?主要是現(xiàn)在的檢查過多過濫。我們的職能部門都熱衷于履行這一項(xiàng)職能，今天是檢查，明天是驗(yàn)收，反正到了企業(yè)就有飯吃、有酒喝，甚至有“紅包”拿。在前不久召開的全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上，大討論中，很多企業(yè)老板反映很大，現(xiàn)在名目繁多的檢查太多太濫，企業(yè)普遍反映難以“招架”。

　　在這里，我要專門講一下行政審批大廳的事。我縣的行政審批大廳成立以來，曾多次發(fā)文，多次開會(huì)，要求各部門將行政審批事項(xiàng)納入審批大廳。從運(yùn)行幾年來的情況看，尤其是洪恩同志過去做主任以來，總的來說效果較好，但也有一些部門有令不行、有禁不止，存在“只掛號(hào)不看病”的問題。據(jù)我了解，直管部門的表現(xiàn)還比縣管部門好一些。我這里作個(gè)紀(jì)律要求，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站式”辦公和“一站式”收費(fèi)規(guī)定，該進(jìn)入大廳的必須無條件進(jìn)入，應(yīng)該取消的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目必須取消。若違反，一經(jīng)查實(shí)，第一次書面通報(bào)批評(píng)，第二次撤銷單位主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，屬直管部門的，建議其上級(jí)主管部門調(diào)整。我們辦審批大廳的目的就是要方便群眾辦事，少收費(fèi)。辦起來，沒有達(dá)到這個(gè)效果，該進(jìn)的部門仍在外面辦公。這種做法不是我們一個(gè)縣，是全市統(tǒng)一的，都要納入審批大廳，這是上面的要求。這樣做，對(duì)發(fā)展環(huán)境有好處，老百姓辦事也方便。

　　今后，縣委、縣政府在考核方式上要把過去由“領(lǐng)導(dǎo)說了算”、“部門之間互相說了算”改為主要由“服務(wù)對(duì)象說了算”，讓服務(wù)對(duì)象來考評(píng)縣級(jí)部門，實(shí)行“背靠背”的無記名投票。在考核對(duì)象上，不僅僅要考核部門，有的可能要延伸到關(guān)鍵科室、關(guān)鍵崗位和具體工作人員。在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)考核辦成了多少事，以及服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力和水平。在考核評(píng)定上，不再簡(jiǎn)單地用“好”與“不好”來定性，而是要通過普查或抽查部門辦理的具體事情，客觀公正地作出評(píng)定。在考核結(jié)果的運(yùn)用上，要獎(jiǎng)懲分明，敢于逗硬，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，以此來促進(jìn)各部門、各崗位做好“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”工作。

　　【思想宣傳范文】四

　　為確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果，在這里，我提“五個(gè)堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合”的要求：

　　(一)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾。如果主要領(lǐng)導(dǎo)思想陳舊僵化，誰都幫不上忙，誰急也沒有用，只有領(lǐng)導(dǎo)的思想先解放，下面就有方向、有目標(biāo)、有干勁;如果領(lǐng)導(dǎo)的思想不解放，下面就會(huì)感到無所適從，想放開的不敢放開，想廢止的不敢廢止，想創(chuàng)新的不敢創(chuàng)新。因此，必須自上而下，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查、帶頭深挖、帶頭檢討、帶頭整改，做到不避丑、不怕痛，力求找準(zhǔn)有哪些過時(shí)的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念，力求搞清這些觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，力求理出相應(yīng)部門、相應(yīng)單位、相應(yīng)崗位和相應(yīng)干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體體現(xiàn)?？h委要求縣級(jí)聯(lián)系部門的領(lǐng)導(dǎo)要自始至終參與聯(lián)系部門的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，不但要參加動(dòng)員會(huì)，還要參加討論，最后要幫助部門找出問題，制定整改措施。請(qǐng)各位副縣長(zhǎng)、各位常委要按照要求來辦，不是只掛個(gè)名，要扎扎實(shí)實(shí)地參與進(jìn)去。我也準(zhǔn)備搞抽查，遇到哪個(gè)部門的事情就找聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)，如果一問三不知，那就要拿話出來說。

　　(二)要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)。不能冷眼旁觀，只說別人，只看到別人的缺點(diǎn)，找不到自己的缺點(diǎn)。要從自己的身上找差距，認(rèn)真查找本單位、本科室和本人在責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面存在的突出問題，尤其要對(duì)一些典型案例進(jìn)行深入剖析，找夠差距和問題，找準(zhǔn)“病灶”和“癥結(jié)”。對(duì)于那些企業(yè)或群眾反映較多，而自己又找不出問題的部門，縣委、縣政府將派駐工作組，進(jìn)行幫助指導(dǎo)。需要特別說明的是，凡是自己查找出來的問題，只要不觸犯法律，縣里和單位都不予責(zé)任追究，創(chuàng)造一個(gè)自查自糾的良好氛圍;也就是說在此之前，辦的不好的事情只要自己說出來了，改正了，不予追究，前提是不觸犯法律。凡是自己不查不糾，而由企業(yè)或群眾舉報(bào)，以及其他原因查出的，有關(guān)部門將視情況追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(三)要堅(jiān)持全體動(dòng)員。需要明確一點(diǎn)，在縣級(jí)機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)是縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)，也包括黨政機(jī)關(guān)管理的具有行政管理的職能的事業(yè)單位，學(xué)習(xí)整改活動(dòng)必須覆蓋到這個(gè)范圍。既要從全局角度看本部門怎么干，更要從各自的角度認(rèn)真回答自己應(yīng)該干什么的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重討論服務(wù)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題，各單位、各部門、各科室負(fù)責(zé)人要側(cè)重討論服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體措施，一般干部要側(cè)重思考如何提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　(四)要堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)。不要把學(xué)習(xí)整改活動(dòng)只當(dāng)成一個(gè)“政治任務(wù)”，文件層層下發(fā)、會(huì)議層層召開，討論層層組織，活動(dòng)層層報(bào)道，表面轟轟烈烈，實(shí)際效果不大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門、分管科室中存在的問題要盯住不放，負(fù)責(zé)到底，把任務(wù)落實(shí)到具體的單位、科室和人員，落實(shí)到每一項(xiàng)政策規(guī)定、每一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、每一個(gè)工作崗位、每一個(gè)審批環(huán)節(jié)?？h監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)不全面、討論不深入、查找不準(zhǔn)確、措施不得力、效果不明顯的單位，堅(jiān)決要求重新補(bǔ)課。用_的話說，就是對(duì)這些單位不能轉(zhuǎn)段。

　　(五)要堅(jiān)持“兩手抓”。全年時(shí)間只剩下不到四分之一的時(shí)間，但全縣各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)很重，既有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重任，又有換屆工作的具體實(shí)施。各部門、各單位要合理安排，精心組織，既要扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，又要切實(shí)推進(jìn)當(dāng)前工作。學(xué)習(xí)整改活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)溝通，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好每一階段工作的安排部署，及時(shí)反映學(xué)習(xí)整改活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要搞好分類指導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，把學(xué)習(xí)整改活動(dòng)切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　(六)要做到三個(gè)結(jié)合。學(xué)習(xí)整改活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一次思想再解放，觀念再更新的活動(dòng)，是一次深刻的思想政治教育活動(dòng)，必須與鞏固和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合;與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹市委二屆九次全委會(huì)、_、_市長(zhǎng)視察_的講話以及縣委十一屆九次全委會(huì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神相結(jié)合;與一年一度的班子民主生活會(huì)和年度考核相結(jié)合。使學(xué)習(xí)整改活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

　　當(dāng)前，各部門、各單位要集中精力搞好第一階段的學(xué)習(xí)討論和查擺問題，已經(jīng)參加市級(jí)部門組織學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的單位，也要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，開展好第一階段的再發(fā)動(dòng)、再學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)討論階段的工作既關(guān)系到學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的開局起步，又關(guān)系到為整個(gè)活動(dòng)打基礎(chǔ)。能不能有一個(gè)良好的開局，將直接影響整個(gè)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的效果。為此，一是要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開好動(dòng)員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)。二是要學(xué)好規(guī)定的必讀書目，強(qiáng)化理論武裝。重點(diǎn)學(xué)好_、_市長(zhǎng)在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”動(dòng)員部署大會(huì)上的講話。三是要開展專題討論，深入查擺單位和個(gè)人存在的問題，充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工，緊密聯(lián)系_實(shí)際，聯(lián)系本單位工作實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人崗位實(shí)際，分專題認(rèn)真開展討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把縣委、縣政府關(guān)于學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)搞清楚并落實(shí)在具體行動(dòng)中。

　　同志們，_的發(fā)展系于在座各位。今天，我講了這么多，也講了一些具體的事情，這些事情尤其是點(diǎn)到的人和事，可能有不準(zhǔn)確之處，希望不要計(jì)較這些具體事情，我認(rèn)為有些事情盡管不十分準(zhǔn)確，但是不影響我們對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)存在的問題的一個(gè)基本判斷。請(qǐng)大家先按照部署抓好學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，然后把精力主要放到在工作上找問題、從思想上找根源上。我相信，只要大家按照縣委、縣政府的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)就能取得實(shí)實(shí)在在的效果，執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍一定能夠形成。

　　謝謝大家。