引領新時代改革開放的科學指南范文

我們今天的生活是三年以前抉擇的，我們?nèi)暌院蟮纳钍墙裉炀駬竦摹Ｄ敲唇裉煨【帪榇蠹規(guī)淼氖顷P于思想宣傳的范文，希望對大家有所幫助!

【思想宣傳范文】一

40年前我們黨召開的十一屆三中全會，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程，成為書寫20世紀中國歷史輝煌和改變世界的重大事件。時隔40年的今天，慶祝改革開放40周年大會也注定成為載入史冊的歷史性盛會。習近平總書記在大會上發(fā)表的重要講話，以其宏闊視野、歷史洞見、深邃思想和高遠擘畫，為推進新時代改革開放提供了根本遵循，我們必須認真學習、準確理解、全面貫徹。

一

習近平總書記的重要講話，是在中國改革開放40周年重要歷史關頭發(fā)表的。40年來，黨和人民接續(xù)推進改革開放并取得寶貴歷史經(jīng)驗，在探索民族復興道路上愈發(fā)成熟和穩(wěn)健，在銳意進取中更加自信和堅定。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，對于在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

新時代將改革開放進行到底的中國宣言。對歷史的回顧和總結(jié)往往與對現(xiàn)實的觀照和對未來的探尋緊密聯(lián)系在一起。習近平總書記的重要講話，是立足中國改革開放承前啟后、繼往開來的關鍵節(jié)點和新時代新征程時空坐標的一次瞭望，是“回頭看”和“向前看”的有機結(jié)合，是在回望走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路中籌謀長遠大計。習近平總書記指出：“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候?！蓖七M改革開放的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。面對眾多“發(fā)展起來以后的問題”，面對決勝全面小康和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的艱巨挑戰(zhàn)，面對剩下的“硬骨頭”和必須闖的“火焰山”，我們需要化解“為山九仞、功虧一簣”的風險，繼續(xù)把改革開放推向前進，做好新時代的答卷人。習近平總書記的重要講話對歷史的回顧中激蕩著面向未來的雄心壯志，對經(jīng)驗的總結(jié)中飽含著制勝未來的戰(zhàn)略睿智，表達了中國共產(chǎn)黨和中國人民在新時代將改革開放進行到底的堅定決心。

全面彰顯以改革開放謀發(fā)展的中國智慧。改革開放是為了趕上時代、引領時代，是為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。習近平總書記的重要講話，聚焦著對初心使命念茲在茲的思考關切，為全黨全國人民堅定不移全面深化改革、擴大對外開放實現(xiàn)國家強盛民族復興，指明了康莊大道。無論是對歷史的大跨度回顧，還是對成就的高站位總結(jié);無論是對歷史結(jié)論的深度凝煉，還是對寶貴經(jīng)驗的系統(tǒng)梳理，都體現(xiàn)了我們黨以改革開放謀發(fā)展的中國智慧。以習近平總書記的重要講話為指引，在新時代改革開放新征程中，我們一定能夠破解難題，突破難關。

為解決世界發(fā)展問題提供中國方案。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各國間的相互聯(lián)系和依存日益加深，同時不穩(wěn)定不確定因素增多，單邊主義、保護主義、逆全球化思潮抬頭，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。面對百年不遇的大變局，面對動蕩不定的全世界，許多國家陷入迷茫和困惑，迫切希望看到未來世界共同發(fā)展的新藍圖。習近平總書記站在時代發(fā)展的新高度，深刻洞察人類前途命運，順應世界大勢和時代潮流，強調(diào)推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，明確以共建“一帶一路”為重點，同各方一道打造國際合作新平臺，為世界共同發(fā)展增添新動力。習近平總書記的重要講話，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入暖流，為共同構(gòu)建人類命運共同體指引光明未來。

二

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，意蘊深遠、思想深刻，是一篇馬克思主義綱領性文獻，是新時代改革開放再出發(fā)的宣言書、動員令。

改革開放光輝歷程的全面回顧。歷史發(fā)展從來不是一條直線，往往呈現(xiàn)出激蕩人心的起伏和波瀾。習近平總書記對改革開放40年歷史的回溯，既有登高望遠的全景式巡禮，又有對關鍵節(jié)點的特寫式凸顯;既有對時代大勢、人民偉力和歷史規(guī)律的深刻揭示，又有對關鍵抉擇、偉人擔當和重大事件濃墨重彩的展現(xiàn)。講話用“四個基于”對改革開放的歷史性決策作出評價，即“是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結(jié)，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟”。對黨的歷代領袖團結(jié)帶領全黨全國各族人民進行的偉大探索、作出的偉大成就作了全面回顧，對40年來一系列重大改革開放舉措進行高度凝練的回溯。正如習近平總書記所指出：“建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，是五四運動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復興的三大里程碑?！薄案母镩_放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍!”

改革開放偉大成就的科學總結(jié)。習近平總書記用“十個始終堅持”概括了改革開放的偉大成就。這“十個始終堅持”，是“總分總”的邏輯結(jié)構(gòu)，中間的八個始終堅持，分別對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設、祖國統(tǒng)一、外交工作等重要領域的成就進行總結(jié)。首尾兩個“始終堅持”則從總體上進行闡發(fā)。第一個始終堅持，是對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的總體成就的概括。最后一個始終堅持，是對黨的建設成就的凝練。立足改革開放取得的舉世矚目的偉大成就，習近平總書記指出：“改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍!中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!”他強調(diào)：“40年的實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來我們黨團結(jié)帶領全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。40年的實踐充分證明，中國發(fā)展為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗、展現(xiàn)了光明前景，是促進世界和平與發(fā)展的強大力量，是中華民族對人類文明進步作出的重大貢獻。40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招?！?/p>

改革開放實踐經(jīng)驗的凝練升華。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。對歷史最好的紀念，是從中凝練出對未來具有指導意義的經(jīng)驗和智慧，引領創(chuàng)造更美好的未來。習近平總書記的重要講話對改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗進行了深入總結(jié)，即“九個必須堅持”：必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導;必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往;必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新;必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義;必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢;必須堅持以發(fā)展為第一要務，不斷增強我國綜合國力;必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體;必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系。這“九個必須堅持”，不僅是對改革開放規(guī)律的科學總結(jié)，而且是從更為宏觀的大歷史高度，對黨和人民事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，豐富拓展了我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義發(fā)展的最新成果。

繼續(xù)推進改革開放的有力動員?？偨Y(jié)歷史是為了更好地開創(chuàng)未來。習近平總書記指出：“改革開放之初，雖然我們國家大、人口多、底子薄，面對著重重困難和挑戰(zhàn)，但我們對未來充滿信心，設計了用70多年、分三步走基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，沒有非凡的膽略、堅定的自信是作不出這樣宏遠的構(gòu)想和決策的。40年來，我們咬定青山不放松，風雨無阻朝著這個偉大目標前進。黨的十九大對我國發(fā)展提出了更高的奮斗目標，形成了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的最強音?！边@一重要講話，鼓舞全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，將改革開放進行到底，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

三

“蹄疾走日月，步穩(wěn)度關山”。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

不忘改革開放的初心和使命。習近平總書記在黨的十九大報告中突出強調(diào)了共產(chǎn)黨人的初心和使命。在慶祝改革開放40周年大會上的講話中，習近平總書記再次強調(diào)不忘初心，牢記使命，明確為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。40年來，我們黨尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，使改革開放深深扎根于人民沃土，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴偉力。今天，各種思想觀念相互激蕩，各種矛盾問題相互交織，各種利益訴求相互碰撞，前進道路上還有不少急流險灘。解決矛盾問題、應對風險挑戰(zhàn)，必須不忘初心，牢記使命，畫好思想同心圓，形成最大公約數(shù)，匯聚改革開放新征程上千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力。我們必須切實踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

大力弘揚改革開放精神。習近平總書記強調(diào)：“改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當代中國人民最鮮明的精神標識!”改革開放精神以中華民族先民們秉持的“周雖舊邦，其命維新”的精神為文化根基，以中國大地上發(fā)生的無數(shù)變法變革救亡圖強運動為歷史資源，以中國共產(chǎn)黨領導的革命、建設和改革開放為實踐基礎，以“天行健，君子以自強不息”“地勢坤，君子以厚德載物”的變革和開放精神為主要內(nèi)涵，以敢闖敢試、敢為人先的改革精神為核心意蘊。40年來，我們不為亂云飛渡所擾，不為山高水險所懼，聚力沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的頑瘴痼疾，不斷開辟中國特色社會主義新境界，無不得益于改革開放精神的大發(fā)揚。新時代，惟改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。我們要以更加堅毅的決心、更加有力的措施、更加昂揚的斗志，迎難而上、勇涉險灘，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想交匯的時代洪流中奮勇進發(fā)，讓偉大改革開放精神催生出新時代中國更為壯麗的事業(yè)。

一以貫之聚力跑好接力賽。建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是一場接力跑。只有一棒接著一棒跑下去，國家強盛、民族復興的目標才能最終實現(xiàn)。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。但是，行百里者半九十。越是接近目標，越需要一鼓作氣的干勁和咬定青山的執(zhí)著。我們要堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，高舉改革開放旗幟，推動中國持續(xù)走向繁榮富強，為人類發(fā)展作出新的更大貢獻。要倍加珍惜、長期堅持“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗，把它作為黨和人民彌足珍貴的精神財富在實踐中不斷豐富和發(fā)展，作為進一步深化改革、擴大開放的科學世界觀方法論指引，作為應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的銳利思想武器，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，譜寫更為感天動地、氣壯山河的新時代改革開放歷史畫卷。

【思想宣傳范文】二

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍!”總體而言，改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界，其理論意蘊之深刻、意義之深遠，可以從多個角度進行分析和理解。

其一，從發(fā)展成就看，中國的改革開放創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡。從改革開放伊始，就有不少西方人和西方理論不斷唱衰中國，但現(xiàn)實卻是中國一直高歌猛進、風景獨好。40年來，中國年均實際增長9.5%，遠高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速。從經(jīng)濟總量比較，我國經(jīng)濟實力、綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，國際地位空前提高，經(jīng)濟總量躍居世界第二，成功實現(xiàn)從低收入國家向中等收入國家的跨越。這樣的發(fā)展和巨變，在人類發(fā)展史上都是罕見的。此外，中國還建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。習近平總書記指出：“我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。在中國人民手中，不可能成為了可能。我們?yōu)閯?chuàng)造了人間奇跡的中國人民感到無比自豪、無比驕傲!”

其二，從制度變革看，改革開放使中國實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。上世紀90年代，“華盛頓共識”作為一套針對拉美國家和東歐轉(zhuǎn)軌國家的、新自由主義的政治經(jīng)濟理論，曾在世界上廣為傳播。但實踐證明，“華盛頓共識”在轉(zhuǎn)型國家遭到了失敗，而根本不符合西方主流經(jīng)濟學家標準處方的中國改革發(fā)展理論卻開創(chuàng)了一條新的成功之路。通過改革開放，中國實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，中國的經(jīng)驗更促使人們對發(fā)展和轉(zhuǎn)型理論進行反思。

其三，從發(fā)展路徑看，中國的改革開放突破了西方發(fā)展理論與道路。長期以來，一些西方學者把向現(xiàn)代社會變革的過程等同于西方化，他們把人類各民族的發(fā)展預設為只有一條道路。而中國的崛起，無疑對西方世界提出了新挑戰(zhàn)。中國的改革開放不是以西方經(jīng)濟理論為指導，而是以馬克思主義為指導，開創(chuàng)了強國之路、富民之路。馬克思的唯物辯證法、唯物史觀在認識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律方面具有強大的優(yōu)勢。比如實踐的觀點、辯證的觀點、發(fā)展的觀點、矛盾的觀點。這些方法論在中國改革開放中得以運用，形成了一系列重大的理論觀點。比如正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證法;大膽地試、大膽地創(chuàng)，體現(xiàn)了唯物辯證法的實踐觀點，等等。

其四，從文明類型看，中國的改革開放深植于中華文明的沃土。習近平總書記指出，在中國這樣一個有著5000多年文明史、13億多人口的大國推進改革發(fā)展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。中華文明是中華民族最獨特的精神標識和文化基因，歷經(jīng)數(shù)千年風雨洗禮依然生機勃勃。中國古人早就提出，“茍日新，日日新，又日新”“周雖舊邦，其命維新”，這里的“新”即創(chuàng)新、推陳出新之意，說的就是必須求發(fā)展、求進步，自強不息，創(chuàng)新不已。深厚的歷史文化底蘊，寶貴的精神財富，是推動改革開放不斷向前發(fā)展的強大精神動力。改革開放鑄就的偉大改革開放精神，又進一步極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當代中國人民最鮮明的精神標識。

其五，從社會性質(zhì)看，改革開放堅持走中國特色社會主義道路。雖然資本主義憑借其先發(fā)優(yōu)勢，并在發(fā)展過程中不斷進行自我改良，依然在不少領域占據(jù)領先位置。但其自身一直無法克服的內(nèi)在矛盾，讓人們不得不反思這種社會制度的弊端。新中國成立后，我們黨對建設社會主義進行了一系列探索和實踐。黨的十一屆三中全會后，我們黨作出進行改革開放的歷史性決策，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。40年來的改革歷程也不是一帆風順和一蹴而就的，也經(jīng)歷過曲折，但由于方向正確、駕馭得當，有了問題能及時糾正，所以才能取得歷史性成就。實踐證明，中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領時代發(fā)展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。

以上五個特征充分說明，中國的改革開放具有不一般的深度和廣度，影響極為廣泛。正如習近平總書記所說，40年的實踐充分證明，中國發(fā)展為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗、展現(xiàn)了光明前景，是促進世界和平與發(fā)展的強大力量，是中華民族對人類文明進步作出的重大貢獻。

【思想宣傳范文】三

內(nèi)容提要：推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期我國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應的宏觀調(diào)控，需要轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控理念、改進宏觀調(diào)控目標、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、完善宏觀調(diào)控手段，處理好速度與質(zhì)量、短期與長期、一致性與差異性的關系，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法，以實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“堅持推動高質(zhì)量發(fā)展”“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，基本特征就是經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，建立與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的宏觀調(diào)控體系。

推動高質(zhì)量發(fā)展迫切要求創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控

推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期我國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。適應高質(zhì)量發(fā)展要求創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，必須貫徹落實中央精神，調(diào)整和完善宏觀調(diào)控理念、目標、方式和手段，在保持經(jīng)濟總量平衡、熨平經(jīng)濟周期波動的同時，引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控理念。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。必須貫徹落實新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控理念。應在促進經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡的基礎上，更加注重供給側(cè)管理，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新和人才的作用，提高全要素生產(chǎn)率，努力增強經(jīng)濟短期穩(wěn)定運行和長期持續(xù)發(fā)展的協(xié)同性。

改進宏觀調(diào)控目標。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要在保持一定經(jīng)濟增速的基礎上大力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。適應高質(zhì)量發(fā)展要求的宏觀調(diào)控應以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心目標，在保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的同時著力解決結(jié)構(gòu)性問題，加快推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。

創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。高質(zhì)量發(fā)展所注重的發(fā)展質(zhì)量、效益、效率等均屬于慢變量，傳統(tǒng)的短期逆周期總量調(diào)控方式很難適應對慢變量進行調(diào)節(jié)的要求，需要從長短結(jié)合、部門協(xié)調(diào)、期限匹配、統(tǒng)籌兼顧的角度加強對宏觀調(diào)控框架的頂層設計，不斷完善宏觀調(diào)控政策機制化安排，形成調(diào)控合力。應圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，更多運用改革創(chuàng)新的辦法，在區(qū)間調(diào)控基礎上實施定向調(diào)控、精準調(diào)控和過程調(diào)控;針對質(zhì)量和效益等慢變量，通過設置過程性、措施性調(diào)控目標和調(diào)控方式，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，推動經(jīng)濟在平穩(wěn)運行的基礎上轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

完善宏觀調(diào)控手段。要建立適應高質(zhì)量發(fā)展要求的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法，不斷豐富和完善宏觀調(diào)控手段和工具。同時，強化國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，增強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策工具之間的關聯(lián)配套和相互支撐作用，提高宏觀調(diào)控效果。

處理好速度與質(zhì)量、短期與長期、一致性與差異性的關系

建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應的宏觀調(diào)控體系，必須貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換。為此，需要重點處理好以下幾個關系。

速度與質(zhì)量的關系。高質(zhì)量發(fā)展不是不要速度的發(fā)展，而是在保持合理經(jīng)濟增速基礎上更加注重提升質(zhì)量和效益的發(fā)展。保持中高速增長既是提高發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。處理好速度與質(zhì)量的關系，就要在保持經(jīng)濟運行處于中高速增長這一合理區(qū)間的基礎上，貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

短期與長期的關系。高質(zhì)量發(fā)展是一個由量變積累向質(zhì)變提升的過程，每個階段要解決的問題不盡相同，要實現(xiàn)的目標也不相同。宏觀調(diào)控既要著眼于取得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的決定性勝利，作出中長期謀劃和安排;又要結(jié)合當前制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾，制定推動高質(zhì)量發(fā)展的階段性目標，及時采取有效調(diào)控措施，促進消費潛能釋放、投資可持續(xù)增長、出口穩(wěn)定增長，提高供給體系質(zhì)量，防范化解重大風險。

一致性與差異性的關系。把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，需要制定全國統(tǒng)一的評價測度指標體系、考核方法和政策體系。但也應看到，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑不是唯一的;各地所處發(fā)展階段不同，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的進程和目標難以整齊劃一。在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控中，既要通盤考慮、統(tǒng)一部署，防止“地區(qū)差異化”背離高質(zhì)量發(fā)展的普遍性要求;也要結(jié)合各地的主體功能定位和發(fā)展階段，采取定向化、差別化政策，引導各地探索符合自身實際的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的宏觀調(diào)控體系

我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化，要求我們加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，在保持經(jīng)濟運行穩(wěn)定、有效防范風險的同時，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系。加快構(gòu)建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的宏觀調(diào)控指標體系，在繼續(xù)采用增長、就業(yè)、物價和國際收支等指標的同時，加大人均國民總收入、勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、單位GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)能源消耗、萬元GDP用水量、單位GDP二氧化碳排放、研究開發(fā)投入占GDP比重、全社會負債率、營商便利度等方面指標的權(quán)重，引導經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

形成推動高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。以激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力為目標，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策，調(diào)整或廢止不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的政策，優(yōu)化政策供給，增強政策針對性、精準性和實效性。保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時預調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。完善產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，更好釋放各類市場主體活力。

形成推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。堅持以標準提質(zhì)量、以質(zhì)量鑄品牌，按照結(jié)構(gòu)合理、先進適用、重點突破、持續(xù)改進的原則，瞄準國際先進水平，聚焦創(chuàng)新引領，突出問題導向，構(gòu)建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的新型標準體系。既要防止經(jīng)濟、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設管理、政府服務等領域出現(xiàn)標準缺失，又要力求標準體系體現(xiàn)技術(shù)升級方向、位于市場競爭制高點，使標準體系成為宏觀調(diào)控的重要管理手段。

形成推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計體系。加快完善統(tǒng)計調(diào)查體系，加強對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率和效益情況的統(tǒng)計，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新動能、新業(yè)態(tài)的統(tǒng)計制度及統(tǒng)計方法，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計質(zhì)量和統(tǒng)計效率，為摸清現(xiàn)狀、判斷形勢、制定政策提供基礎支撐。

形成推動高質(zhì)量發(fā)展的績效評價。關注高質(zhì)量發(fā)展階段績效評價對象、內(nèi)容、范圍可能發(fā)生的變化，綜合運用投入產(chǎn)出、資源消耗、勞動分配等績效標準，從評價體制、評價主體、評價方法、結(jié)果反饋等方面入手，統(tǒng)籌設計科學的高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系，更加全面準確地評價高質(zhì)量發(fā)展績效。

形成推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核辦法。加強對資源環(huán)境等薄弱環(huán)節(jié)和群眾滿意度等的考核，提高考核權(quán)重，突出考核落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的工作成效，引導各地樹立以高質(zhì)量發(fā)展為導向的政績觀。圍繞區(qū)域功能定位和高質(zhì)量發(fā)展目標任務，改進完善分類差異化考核機制，根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展特點，差別化設置經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標權(quán)重。