科學(xué)認(rèn)識新時(shí)代思想的思想宣傳5篇
【導(dǎo)語】：思想的束縛是最大的束縛，思想的解放是最大的解放。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于科學(xué)認(rèn)識新時(shí)代思想的思想宣傳范文，希望對大家有所幫助!
【科學(xué)認(rèn)識新時(shí)代思想】一
黨的十八大以來，通過全面從嚴(yán)治黨管住了一些干部的亂作為，違紀(jì)違法濫用權(quán)力的現(xiàn)象有了根本性的轉(zhuǎn)變。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部不能亂作為也不能不作為。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地說，“干部干部，干是當(dāng)頭的”。如果身為干部而不擔(dān)當(dāng)、不作為、不干事，這樣的干部不要也罷。中國古人也講，如果為官不干事，“不如在公堂擺上一只木偶，連清水都不用喝，豈不更好”。古今一理，今益為然。
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。今日中國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中，無論是決勝全面小康還是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，無論是實(shí)現(xiàn)從大國向強(qiáng)國的歷史跨越還是為人類對更好社會(huì)制度的探索提供中國方案，都需要也要求中國社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部“擼起袖子加油干”。
廣大干部的擔(dān)當(dāng)與作為當(dāng)然首先來自思想上的覺悟，對信仰的堅(jiān)守、對事業(yè)的忠誠、對宗旨的踐履讓廣大干部“不需揚(yáng)鞭自奮蹄”。同時(shí)，科學(xué)的制度安排、有效的機(jī)制激勵(lì)、細(xì)致的服務(wù)保障對激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為意義同樣重大。中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》(以下簡稱《意見》)正是旨在通過思想引領(lǐng)與制度激勵(lì)雙管齊下、綜合統(tǒng)籌，為廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為營造良好氛圍、消除后顧之憂、提供政策保障。
營造良好氛圍是制度設(shè)計(jì)的入手處。實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)要有良好氛圍。如果不能形成明確導(dǎo)向，如果不能讓擔(dān)當(dāng)者受尊重，讓作為者有地位，黨員干部的一腔熱血、滿懷豪情也不可能持續(xù)太久;如果不能讓懈怠者受懲戒，讓無為者被淘汰，敢擔(dān)當(dāng)能作為的“良幣”就會(huì)被庸政懶政怠政的“劣幣”驅(qū)逐排斥?！兑庖姟菲鞄悯r明倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)尚，旗幟鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，正是要向廣大干部傳遞極為明確而又清晰的信號。所以，我們可以講《意見》提綱挈領(lǐng)又具體深入地宣示了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的干部政策、干部理念。
什么是新時(shí)代的新?lián)?dāng)?就是對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有了這“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部就能在其位、謀其政、干其事、求其效，就可以作出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。什么是新時(shí)代黨和人民需要的好干部?就是符合習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部，黨的組織選拔任用干部就要選拔這些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。
當(dāng)然，要把這些勇?lián)?dāng)善作為的干部發(fā)現(xiàn)出來，選拔出來，需要有完整的干部考核工作制度體系?？己酥贫染褪恰爸笓]棒”，考核內(nèi)容就是“風(fēng)向標(biāo)”。適應(yīng)新時(shí)代要求制定出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，將會(huì)突出對黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，更加強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核，更加強(qiáng)化考核與選任相銜接等，以切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。這是《意見》的一大亮點(diǎn)，也是廣大干部關(guān)注的熱點(diǎn)。
消除后顧之憂是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的著力處。干部勇?lián)?dāng)難免會(huì)觸犯一些利益關(guān)系而遭受非議，干部勤作為更是不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的錯(cuò)誤。不直面矛盾自然一團(tuán)和氣，不苦干實(shí)干也不會(huì)讓人挑刺，但這是“老好人”，用中國古語講這是“德之賊”，這不是當(dāng)代中國所需要的干部，也不是中國共產(chǎn)黨干部應(yīng)該有的狀態(tài)。那么干部在擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程中、在干事的實(shí)踐中出了問題、犯了錯(cuò)誤怎么辦?《意見》給出了明確的說法與規(guī)范的做法。這就是要綜合分析干部做事的動(dòng)機(jī)、態(tài)度等因素，切實(shí)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。這“三個(gè)區(qū)分開來”給了廣大勇?lián)?dāng)能作為的干部一個(gè)大大的“定心丸”。
確實(shí)，中國特色社會(huì)主義是一條前無古人的新路，在社會(huì)主義初級階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國同樣沒有現(xiàn)成模板、樣本可照抄照搬。怎么辦?當(dāng)然要大膽地試、大膽地干、大膽地闖。在這一過程中，只要廣大干部心底無私、心中有戒，依規(guī)依法創(chuàng)新，就算犯錯(cuò)也錯(cuò)不到哪里去，這樣的學(xué)費(fèi)我們愿意交也交得起。
需要強(qiáng)調(diào)的是，《意見》的這種規(guī)定是給那些真正擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)干部的“護(hù)身符”，不是給違紀(jì)違法干部的“擋箭牌”;這既是為干部大膽探索、勇于創(chuàng)新劃定出的“安全區(qū)”，也是為干部依法辦事、規(guī)范用權(quán)戴上的“緊箍咒”。容錯(cuò)不是搞紀(jì)律“松綁”、不是“法外施恩”，決不能把容錯(cuò)當(dāng)成違紀(jì)違法的“保護(hù)傘”?！兑庖姟诽岢龅娜蒎e(cuò)是在可容的“邊線”內(nèi)的寬容和保護(hù)，不是在堅(jiān)決不能容、不可容的“紅線”外的無原則讓步。無論任何時(shí)候、任何情況下，政治的“底線”、紀(jì)律的“底線”、法律的“底線”、規(guī)矩的“底線”都決不能破。
提供政策保障讓制度績效發(fā)揮更充分。對于一些干部來說，并不是不想擔(dān)當(dāng)，也不是不想作為，而是由于“本領(lǐng)恐慌”不會(huì)擔(dān)當(dāng)也不會(huì)作為。確實(shí)，應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，沒有“兩把刷子”是不行的，但我們現(xiàn)在有不少干部真的沒有屬于自己的“刷子”。磨刀不誤砍柴工。管理干部、激勵(lì)干部，也要培養(yǎng)干部、提高干部。《意見》對于加強(qiáng)干部專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)提出了明確要求和具體舉措，特別是在為全面提高干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等黨的十九大提出的這“八大本領(lǐng)”方面作出了明確要求。所有這些要求與舉措都是著眼于進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化水平。在夯實(shí)政治能力之后，領(lǐng)導(dǎo)干部能力的提升最基礎(chǔ)的還是專業(yè)業(yè)務(wù)能力的提升。
在現(xiàn)代社會(huì)，雖然干部本身就是一種專業(yè)，但干部還要有自己的“業(yè)務(wù)”專業(yè)。全面全能型的干部不是說當(dāng)“萬金油”干部，而是說在有自己看家本領(lǐng)與獨(dú)門法寶的同時(shí)有更寬廣的本領(lǐng)與能力。所以，《意見》對培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的專業(yè)作風(fēng)與精神，就會(huì)干一行愛一行，干得有滋有味，干出好成績;就能鉆一行精一行，真正成為本領(lǐng)域、本部門的行家里手;就能管一行像一行，不說外行話、不干外行事。
提高干部本領(lǐng)只是關(guān)懷愛護(hù)干部的一個(gè)方面。政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷等，都是黨和人民關(guān)懷愛護(hù)干部的具體體現(xiàn)。干部當(dāng)然要嚴(yán)格管理，干部同樣需要真心愛護(hù)，尤其對于那些基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，更要在政策、待遇等方面給予傾斜。政策與制度相得益彰，鼓勁撐腰與保駕護(hù)航同向發(fā)力，新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為必將競相迸發(fā)。
【科學(xué)認(rèn)識新時(shí)代思想】二
地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置既有一般性也有特殊性
地方機(jī)構(gòu)改革在指導(dǎo)思想、目標(biāo)和內(nèi)容上，與中央層面黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一致的。地方機(jī)構(gòu)改革要遵循統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一的原則。在改革任務(wù)方面，要完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。
每一個(gè)地方均有一定的特殊性，需要因地制宜。我國是一個(gè)大國，在具體實(shí)施管理時(shí)，分為眾多行政區(qū)劃。截至2016年底，省一級區(qū)劃有32個(gè)(不含2個(gè)特別行政區(qū))，地一級有334個(gè)，縣一級有2851個(gè)，鄉(xiāng)一級有41002個(gè)。在眾多行政區(qū)劃中，不僅存在因管理層級不同而導(dǎo)致的管理職責(zé)不同，而且經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃、民族構(gòu)成等方面的差異也都決定了在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上要因地制宜。
妥善處理一般性和特殊性的關(guān)系，關(guān)鍵要把握好4個(gè)要點(diǎn)：一是確保全國政令統(tǒng)一，二是賦予省級及以下政府更多自主權(quán)，三是構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，四是規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。
確保黨中央令行禁止和全國政令統(tǒng)一是統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的最基本前提
地方機(jī)構(gòu)設(shè)置要保證有效實(shí)施黨中央方針政策和國家法律法規(guī)。黨章規(guī)定：“必須實(shí)行正確的集中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行?！睉椃ǖ谝话僖皇畻l規(guī)定：“地方各級人民政府對上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院?！本S護(hù)全國政治權(quán)力的集中統(tǒng)一，維護(hù)全國各族人民的安定團(tuán)結(jié)，是全國人民的政治共識。我們要高度重視確保黨中央令行禁止和全國政令統(tǒng)一的極端重要性，并將之貫徹到統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的全過程。
省、市、縣各級涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)職能要基本對應(yīng)。確保黨中央令行禁止和全國政令統(tǒng)一，必然要求從中央到省、市、縣各級黨和國家的機(jī)構(gòu)職能基本對應(yīng)?；緦?yīng)并不排斥每一個(gè)地方的特殊性，它強(qiáng)調(diào)的是有效實(shí)施黨中央方針政策和國家法律法規(guī)，而不是強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)和職能完全對應(yīng)?；緦?yīng)并不是要求“上下一般粗”，它強(qiáng)調(diào)的是上下貫通、執(zhí)行有力，而不是實(shí)行機(jī)構(gòu)和職能的機(jī)械對接。每一個(gè)地方的機(jī)構(gòu)都是有限額的，而且越往下限額越少。如果都一一對接，也對接不過來。所以，在機(jī)構(gòu)總數(shù)有限的情況下，能對口設(shè)置的對口設(shè)置;不能對口設(shè)置的，只能保證下級有明確的機(jī)構(gòu)和職能來承接上級機(jī)構(gòu)的指令并貫徹實(shí)施。
賦予省級及以下政府更多自主權(quán)是統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的重要任務(wù)
下放權(quán)力是增強(qiáng)地方治理能力的重要途徑。地方和中央的事務(wù)不完全一樣，中央主要是加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理，而地方不僅要保證黨中央政令暢通，還要管理好本地區(qū)事務(wù)。中央大政方針需要地方各級結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)配各種資源，通過各種辦事環(huán)節(jié)的具體操作，最終才能讓群眾得到實(shí)惠。要辦事就得有能力，增強(qiáng)地方治理能力的一個(gè)重要途徑是下放權(quán)力?！稕Q定》提出“把直接面向基層、量大面廣、由地方實(shí)施更為便捷有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)下放給地方”，就是著眼于增強(qiáng)地方的治理能力，提高辦事效率，更好地服務(wù)群眾、方便群眾。
做好地方因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能這一套自選動(dòng)作。《決定》指出：“除中央有明確規(guī)定外，允許地方因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能，允許把因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)并入同上級機(jī)關(guān)對口的機(jī)構(gòu)，在規(guī)定限額內(nèi)確定機(jī)構(gòu)數(shù)量、名稱、排序等?！睂τ谀骋粋€(gè)具體地方來說，中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的大政方針已經(jīng)明確，主要的改革任務(wù)已經(jīng)明確，相應(yīng)的規(guī)定動(dòng)作會(huì)逐級下達(dá)，地方在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上的自主權(quán)也已經(jīng)明確。剩下的是如何吃透中央精神，結(jié)合本地實(shí)際，用好自主權(quán)，編排出因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能的自選動(dòng)作，并在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)做好自選動(dòng)作。各地都有自己的具體情況，也都有自己的特殊性。即便是中央規(guī)定的統(tǒng)一動(dòng)作，落到具體的地方，也是輕重難易各不相同。這就需要在做自選動(dòng)作的過程中，堅(jiān)持黨的思想路線和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，從群眾中來、到群眾中去，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。
構(gòu)建簡約高效的基層管理體制是統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的戰(zhàn)略選擇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道管理體制建設(shè)，事關(guān)國家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是我國最基層的政權(quán)，上級指令多數(shù)要通過這一級政權(quán)來實(shí)現(xiàn)。對于城市居民和農(nóng)村村民來說，更多也是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的所作所為來感受黨和國家的溫暖，并通過其形象來認(rèn)知黨和政府。同樣，老百姓對黨和國家機(jī)構(gòu)改革效果的評價(jià)，也主要是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的辦事效率是否提高，是否更公道、更便捷?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。必須高度重視基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)國家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)。
基層政權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源調(diào)配必須面向人民群眾、符合基層事務(wù)特點(diǎn)。上級機(jī)關(guān)是分部門研究制定政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道則是組成團(tuán)隊(duì)，包村(居委會(huì))到人、包戶到人去落實(shí)政策。工作模式不同，人員和職能任務(wù)的擺布模式自然也就不同。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置必須面向人民群眾、符合基層事務(wù)特點(diǎn)，不能照搬上級機(jī)關(guān)的設(shè)置模式，不能要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也對口上級機(jī)關(guān)設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能。
根據(jù)工作需要，設(shè)立綜合性機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理。《決定》提出，基層政權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置要“根據(jù)工作實(shí)際需要，整合基層的審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，整合相關(guān)職能設(shè)立綜合性機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理”。一是根據(jù)工作實(shí)際需要來考慮基層的機(jī)構(gòu)，既不要一哄而起，也不要千篇一律。二是盡可能綜合設(shè)置?；鶎拥娜藛T編制等資源極為有限，基層辦事是綜合辦事，需要相互補(bǔ)充、相互調(diào)劑，只能整合力量、整合資源、整合相關(guān)職能，設(shè)立綜合性盡可能高一些的機(jī)構(gòu)。三是基層機(jī)構(gòu)不要疊床架屋。不要在服務(wù)大廳上再搞一個(gè)管大廳的機(jī)構(gòu)，然后上面再來一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道分管領(lǐng)導(dǎo)可以直接兼服務(wù)大廳的主任，實(shí)行扁平化管理。網(wǎng)格化管理是現(xiàn)代城市管理的一種手段，即將城市社區(qū)分成眾多網(wǎng)格化的小格，然后利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)網(wǎng)格的精細(xì)化管理。
推動(dòng)治理重心下移，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，還必須推動(dòng)治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，真正讓基層政權(quán)有足夠的能力發(fā)揮作用?；鶎诱?quán)最靠近人民群眾、最了解具體情況，人民群眾的訴求最先向基層政權(quán)表達(dá)，最后的管理責(zé)任也是由基層來承擔(dān)的。因此，要將基層辦事所需資源給予基層。
真正發(fā)揮基層政權(quán)的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化上級機(jī)關(guān)對基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。上級機(jī)關(guān)要改變要求下級對口設(shè)置機(jī)構(gòu)的習(xí)慣性思維，既允許“一對多”，由一個(gè)基層機(jī)構(gòu)承接多個(gè)上級機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù);也允許“多對一”，由基層不同機(jī)構(gòu)向同一個(gè)上級機(jī)構(gòu)請示匯報(bào)工作。同樣，上級機(jī)關(guān)對基層的監(jiān)督管理也不能搞成事無巨細(xì)都要拿到上級來審批。上級機(jī)關(guān)要著力明確基層的辦事依據(jù)，規(guī)范政策標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，控制基層辦事的自由裁量權(quán)。同時(shí)，輔之以必要的監(jiān)督和檢查，特別是要健全監(jiān)督體系，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)揮行政相對人(到基層辦事的人員)評價(jià)基層的作用。
不能忽視供水、供電、供氣等直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門的改革。對于人民群眾來說，經(jīng)常打交道的還有基層負(fù)責(zé)供水、供電、供氣等的各種“站”和“所”。黨和國家機(jī)構(gòu)改革的一條極為重要的原則是堅(jiān)持以人民為中心，改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。所以，在推進(jìn)基層政權(quán)改革時(shí)，要積極推進(jìn)直接服務(wù)民生、向人民群眾提供普遍服務(wù)的公共事業(yè)部門的改革，改進(jìn)這些基層單位的服務(wù)方式，最大限度地方便群眾。
規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制
從政治學(xué)的角度來劃分，我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制，而不是聯(lián)邦制，并不搞所謂的地方政府專屬權(quán)。憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則(第三條)。憲法還規(guī)定，國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)(第八十五條)，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分(第八十九條第四項(xiàng))。從憲法第八十九條對中央政府職權(quán)的規(guī)定和第一百零七條對縣級以上地方各級人民政府權(quán)限的規(guī)定來看，有少部分事項(xiàng)是中央政府有、地方政府沒有的，而多數(shù)事項(xiàng)是中央和縣以上地方各級人民政府都有的。從政治實(shí)踐來看，一類事務(wù)是中央負(fù)責(zé)、中央直接管，而另一類是多數(shù)事務(wù)，是中央定大政方針，具體由地方分級管理。理順和明確中央與地方的權(quán)責(zé)關(guān)系，要從理順和明確這兩類事務(wù)的權(quán)責(zé)關(guān)系入手。
屬于中央事權(quán)、由中央負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，由中央設(shè)立垂直機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范管理。實(shí)行垂直管理是強(qiáng)調(diào)由中央負(fù)責(zé)任，并不是搞“井水不犯河水”。在實(shí)際工作中，中央垂直管理機(jī)構(gòu)需要協(xié)助和配合地方行使職權(quán)，也需要地方的協(xié)作和配合，因而要健全垂直管理機(jī)構(gòu)和地方的協(xié)作配合機(jī)制。
屬于中央和地方協(xié)同管理、需要地方分級負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，實(shí)行分級管理。實(shí)行分級管理強(qiáng)調(diào)的是地方各級的責(zé)任，而不是排斥中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為此，中央要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
【科學(xué)認(rèn)識新時(shí)代思想】三
習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。他強(qiáng)調(diào)以黨的自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。
時(shí)代考卷的核心問題是“實(shí)現(xiàn)什么樣的偉大社會(huì)革命、如何實(shí)現(xiàn)偉大社會(huì)革命”
新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義的一個(gè)發(fā)展階段，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大社會(huì)革命是科學(xué)社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命的一部分。
時(shí)代考卷的基礎(chǔ)題是如何認(rèn)知偉大社會(huì)革命要改變社會(huì)和人的面貌。偉大社會(huì)革命是建立在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)全面變革。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義就是要在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，使社會(huì)主義中國不斷呈現(xiàn)出嶄新的面貌?？茖W(xué)社會(huì)主義革命的最終目的是人的解放，是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。黨的十九大提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義要“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?，正是這場偉大社會(huì)革命改變社會(huì)和人的面貌的具體體現(xiàn)。
時(shí)代考卷的關(guān)鍵題是如何把握偉大社會(huì)革命要堅(jiān)持正確道路?；乜醋哌^的路，在黨的歷史上，有過把馬克思主義和社會(huì)主義教條化的失誤，更有過將馬克思主義基本原理與中國國情相結(jié)合的成功創(chuàng)舉。比較別人的路，僵化封閉的道路不足取，全盤西化的道路不能取。遠(yuǎn)眺前行的路，必須走中國特色社會(huì)主義道路。要弄清楚從哪兒來，就要弄清楚新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是在改革開放40年的偉大實(shí)踐中得來的，是在中華人民共和國成立近70年的持續(xù)探索中得來的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命97年的實(shí)踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進(jìn)程中得來的，是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的。要弄清楚往哪兒去，就要弄清楚新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的前景是中華民族偉大復(fù)興，是科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的偉大復(fù)興，是人類文明進(jìn)步事業(yè)的偉大復(fù)興。
時(shí)代考卷的重點(diǎn)題是如何應(yīng)對偉大社會(huì)革命中的各種艱難險(xiǎn)阻。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命，面臨不少困難和挑戰(zhàn)：如何解決發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題，如何走向共同富裕，如何提高國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，如何落實(shí)全面依法治國任務(wù)，如何推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的偉大工程，如何堅(jiān)守馬克思主義意識形態(tài)陣地，如何堅(jiān)持總體國家安全觀，如何推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，等等。中國共產(chǎn)黨只有答好時(shí)代考卷中的這些重點(diǎn)題，才能把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。
中國共產(chǎn)黨答卷的主體思路是“不斷推進(jìn)偉大社會(huì)革命、以黨的自我革命來推動(dòng)偉大社會(huì)革命”
一場社會(huì)革命要取得最終勝利，需要漫長的歷史過程。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
中國共產(chǎn)黨以“分階段持續(xù)推進(jìn)偉大社會(huì)革命”回答了推進(jìn)偉大社會(huì)革命的可行性問題。97年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民相繼進(jìn)行了新民主主義革命、社會(huì)主義革命、全面建設(shè)社會(huì)主義的探索、開創(chuàng)和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義等階段的偉大社會(huì)革命，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。因此，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù)，必須一以貫之進(jìn)行下去。
中國共產(chǎn)黨以“偉大社會(huì)革命的領(lǐng)導(dǎo)者要勇于自我革命”回答了推進(jìn)偉大社會(huì)革命的可能性問題。共產(chǎn)黨要永葆先進(jìn)性和純潔性，永葆馬克思主義革命黨的本色。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以自我革命的精神全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把管黨治黨推向了新的高度。在新時(shí)代，我們黨必須繼續(xù)以黨的自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。
中國共產(chǎn)黨以“偉大社會(huì)革命的領(lǐng)導(dǎo)者要善于自我革命”回答了推進(jìn)偉大社會(huì)革命的可靠性問題。中國共產(chǎn)黨正是通過不斷探索自我革命路徑、完善自我革命內(nèi)容、豐富自我革命舉措而達(dá)到自我革命目標(biāo)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強(qiáng)調(diào)黨的自我革命，在全面從嚴(yán)治黨方面實(shí)現(xiàn)了歷史性創(chuàng)舉和歷史性成果。黨的十九大提出完整系統(tǒng)的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步彰顯了中國共產(chǎn)黨是一個(gè)善于進(jìn)行自我革命的馬克思主義執(zhí)政黨。
人民閱卷的評判標(biāo)準(zhǔn)是“偉大社會(huì)革命取得了什么成果、偉大社會(huì)革命的領(lǐng)導(dǎo)者是什么狀態(tài)”
人民是歷史的創(chuàng)造者，是時(shí)代考卷的閱卷人。中國共產(chǎn)黨是否很好完成了考卷，最終要由人民來評判。
人民很關(guān)注偉大社會(huì)革命領(lǐng)導(dǎo)者的答案和成績。中國共產(chǎn)黨的答卷是否令人民滿意，最根本的要看是否維護(hù)和發(fā)展了最廣大人民的利益。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興站在了理想制高點(diǎn)上，發(fā)展21世紀(jì)的科學(xué)社會(huì)主義站在了規(guī)律制高點(diǎn)上，向世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持獨(dú)立性的國家和民族貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案站在了道義制高點(diǎn)上，不但向中國人民交出了優(yōu)異的答卷，也向世界人民交出了優(yōu)異的答卷。
人民更重視偉大社會(huì)革命領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度和能力。偉大社會(huì)革命不是一蹴而就、一勞永逸，世界上一幕幕不同國家和地區(qū)執(zhí)政者興衰成敗的歷史劇往往是“其興也勃焉，其亡也忽焉”。當(dāng)前，我國正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，要繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，就要求中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，心中有人民、經(jīng)常想人民、奮斗靠人民。
時(shí)代出卷和人民閱卷不是“一考定終身”。“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的“考試自覺”?！翱荚囎杂X”的本質(zhì)是責(zé)任自覺和使命自覺。中國共產(chǎn)黨要深刻認(rèn)識黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長期性和復(fù)雜性、“四大危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，做到堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之，不斷在領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)偉大社會(huì)革命中完成令人民滿意的答卷。
【科學(xué)認(rèn)識新時(shí)代思想】四
努力站在前人(尤其是巨人)的肩膀上!這應(yīng)是每一個(gè)體、每一代人的共同價(jià)值追求。馬克思作為人類思想史和發(fā)展史上一位里程碑式的偉人，無疑值得我們關(guān)注、學(xué)習(xí)、追隨。而首先需要做好的基礎(chǔ)性工作，就是認(rèn)真閱讀馬克思，細(xì)心讀懂他的文本、讀懂他的實(shí)踐、讀懂他的追求。
要閱讀馬克思“說了什么”，更要閱讀馬克思“呼喚什么”
馬克思的思想闡發(fā)，以批判精神著稱于世。他的語言和文字，如同一支支投槍和匕首，義無反顧地刺向錯(cuò)誤的思想、陳舊的制度、不公的現(xiàn)實(shí)。從中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》起，馬克思就表現(xiàn)出了一種強(qiáng)烈的憂患意識，正是這一意識使馬克思在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)面前顯得十分深沉并富有遠(yuǎn)慮，能從風(fēng)平浪靜中洞察到潛在的危機(jī)和方向。在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中，馬克思大聲疾呼：“向德國制度開火!一定要開火!……在同這種制度進(jìn)行的斗爭中，批判不是頭腦的激情，它是激情的頭腦。它不是解剖刀，它是武器?！?/p>
真正的馬克思主義者，正是這樣，在濃濃的憂患中不斷艱辛探索——《共產(chǎn)黨宣言》的吶喊、十月革命的炮聲、南昌城中的紅旗、天安門城樓的宣告、改革開放的澎湃——憂患意識融入馬克思主義的靈魂中，成為馬克思主義寶貴的、不可缺少的組成因素。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中再次提醒全黨，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危。
這種博大凝重的“憂患意識”，本質(zhì)上是一種生存意識和發(fā)展意識。它所激發(fā)的是人們的緊迫感、責(zé)任感和歷史擔(dān)當(dāng)，是促使人們在危機(jī)中不斷完善自我的希望和動(dòng)力。它以理想的名義觀照現(xiàn)實(shí)，卻不是以理想詆毀和代替現(xiàn)實(shí);它表面上是對現(xiàn)實(shí)的警惕，內(nèi)在卻是沉毅地對待社會(huì)人生的一種理智的、富于遠(yuǎn)見的精神狀態(tài)。
推動(dòng)社會(huì)的良性發(fā)展，必須有主流聲音的建構(gòu)，必須有“最大公約數(shù)”的認(rèn)同。需要以正能量、建構(gòu)性來表達(dá)社會(huì)良心和民族責(zé)任感。我們應(yīng)該科學(xué)地引導(dǎo)各種社會(huì)心態(tài)特別是負(fù)面情緒，樹立和傳遞自尊自信、樂觀豁達(dá)、開放包容、踏實(shí)拼搏、積極向上、恒毅追求的思想認(rèn)識，更多地用發(fā)現(xiàn)“美”、欣賞“美”、創(chuàng)造“美”的態(tài)度去看待他人、看待社會(huì)，并觀照自己。
要閱讀馬克思“學(xué)了什么”，更要閱讀馬克思“創(chuàng)作什么”
即使“圖書館里足印”的著名典故已不完全可考，但客觀留存下來的馬克思的學(xué)習(xí)筆記、讀書摘錄、心得體會(huì)、提綱手稿等，也足以向我們印證這位偉人勤奮好學(xué)、孜孜以求的一生。這種可貴的好學(xué)、博學(xué)精神，當(dāng)然值得我們好好學(xué)習(xí)和秉承。我們也應(yīng)該廣泛而寬容地閱讀各領(lǐng)域、各方面的理論成果，以使當(dāng)代中國馬克思主義更緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐、更具有開闊的理論視域。但學(xué)習(xí)本身不是目的，學(xué)習(xí)也不是滿足于“知道”，更不是照抄照搬。馬克思主義的創(chuàng)立，固然離不開馬克思、恩格斯對包括德國古典哲學(xué)、英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和法國空想社會(huì)主義在內(nèi)的人類文明優(yōu)秀成果的繼承，但絕不是這些成果的簡單拼湊，而是消化吸收基礎(chǔ)上的理論革命。
伴隨著改革開放的不斷深入，尤其在蘇聯(lián)解體、東歐劇變以后，中國學(xué)術(shù)界不斷反思，要求擺脫“以蘇解馬”的傳統(tǒng)解讀模式。近年來，“回到馬克思原初語境”等理念得到拓展和彰顯。對此，我們應(yīng)該給予一定的重視。這種開放的、多視角的、緊跟時(shí)代的總體研究邏輯轉(zhuǎn)換，是具有一定積極意義的——不僅有助于我們放眼看世界，而且有助于我們更富啟發(fā)地理解馬克思主義，更重要的是隱藏于其中的中國學(xué)者自身理論研究思維方式的進(jìn)步：從對一種話語的簡單重復(fù)走向多種話語的參與式對話、從對結(jié)論的評論走向?qū)μ釂柗绞降馁|(zhì)詢。但一個(gè)潛在的問題是，在這樣一種新的閱讀和研究模式中，我們?nèi)绾尾拍軌蛳癞?dāng)年的馬克思一樣，找準(zhǔn)自己的理論定位并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)理論的發(fā)展?在這樣一個(gè)重要問題域中，人們常說的“要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”，對于閱讀馬克思顯現(xiàn)出了特殊的意義。
世界上從來沒有純而又純的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。學(xué)者的擔(dān)當(dāng)首先就是不能忽視自己肩上的擔(dān)子，不能忘了扛什么旗、領(lǐng)什么路。隨著中國由大向強(qiáng)的邁進(jìn)，尤其是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，如果我們更多的還是搬用一串串“高深”的概念，模仿一套套“時(shí)髦”的體系來解釋當(dāng)代中國，就很難堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。只有像馬克思當(dāng)年在學(xué)習(xí)前人成果基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)劃時(shí)代創(chuàng)造那樣，我們才能踏踏實(shí)實(shí)地構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的思想理論。
要閱讀馬克思“看了什么”，更要閱讀馬克思“怎么來看”
馬克思一生涉獵領(lǐng)域廣泛，著就了百科全書式的經(jīng)典。正如恩格斯深情回顧的，除了著名的“兩大發(fā)現(xiàn)”，馬克思“在他所研究的每一個(gè)領(lǐng)域，甚至在數(shù)學(xué)領(lǐng)域，都有獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)，這樣的領(lǐng)域是很多的，而且其中任何一個(gè)領(lǐng)域他都不是淺嘗輒止”。閱讀馬克思，當(dāng)然應(yīng)該追隨他的目光，盡可能全面系統(tǒng)地把握馬克思各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)見，而不是分立、割裂、肢解他的思想。這也正是近年來特別強(qiáng)調(diào)馬克思主義理論是“一塊整鋼”的原因和意義所在。美國學(xué)者海爾布隆納曾經(jīng)在《馬克思主義：支持與反對》一書的導(dǎo)言中寫到：“今天有各種各樣的馬克思主義者，其中有的把馬克思的著作原封不動(dòng)地加以捍衛(wèi)，有的要把馬克思的著作幾乎全部加以改變;有的認(rèn)為資本主義的情況基本上如馬克思所云，有的認(rèn)為《資本論》的分析已不再適用;有的想突破禁區(qū)，涉足宗教和精神分析領(lǐng)域，有的認(rèn)為這些只不過是資產(chǎn)階級的邪門歪道;有的驕傲地自詡為正統(tǒng)派，另有人則認(rèn)為馬克思主義已蛻變?yōu)橐庾R形態(tài)……”出現(xiàn)這種混亂情況的原因何在?其根本癥結(jié)在于，有些人太緊盯和固守于馬克思的具體言論，而忽視了恩格斯曾經(jīng)反復(fù)告誡的：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”經(jīng)典之所以具有永恒的魅力，就在于其中蘊(yùn)含著回答時(shí)代問題、解決時(shí)代課題的世界觀和方法論。
例如，馬克思在逝世前，還在密切注視電學(xué)方面各種發(fā)現(xiàn)的進(jìn)展情況，并且具體關(guān)注了馬賽爾·德普勒的發(fā)現(xiàn)。他關(guān)注的真的是電學(xué)本身嗎?如果是這樣，我們或許真的應(yīng)該得出結(jié)論：那個(gè)時(shí)代的電學(xué)早已被超越了，因此馬克思主義也應(yīng)該“過時(shí)”了。事實(shí)并非如此，“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量。任何一門理論科學(xué)中的每一個(gè)新發(fā)現(xiàn)——它的實(shí)際應(yīng)用也許還根本無法預(yù)見——都使馬克思感到衷心喜悅，而當(dāng)他看到那種對工業(yè)、對一般歷史發(fā)展立即產(chǎn)生革命性影響的發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，他的喜悅就非同尋常了”。由此不難得出結(jié)論，超越具體知識和技術(shù)之上的深沉的歷史感和發(fā)展觀才是馬克思真正關(guān)切的。與其說他留給我們的財(cái)富是那些關(guān)注點(diǎn)以及具體的卓越判斷，毋寧說是他為我們示范了應(yīng)該在什么層次上以及應(yīng)該如何關(guān)注和判斷這些問題;與其說他更多看到了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的“如是性”，毋寧說他更多追問了“應(yīng)如何”。因此，閱讀和追隨馬克思，更根本的不在于了解馬克思將目光投向了何處，甚至也不在于把握他深邃的目光捕捉到了什么，而是承襲他依憑怎樣的方法論才洞察到常人無法捕捉的奧秘和真理。
決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我們要做好啃硬骨頭、過險(xiǎn)灘的各方面準(zhǔn)備，一項(xiàng)前提性基礎(chǔ)性工作就是學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的基本原理，用科學(xué)的立場觀點(diǎn)方法透徹地看待改革開放進(jìn)程中的矛盾和問題。我們不僅要知道應(yīng)該關(guān)切什么，更需要學(xué)習(xí)和思考應(yīng)該如何關(guān)切。每位同胞都應(yīng)該自覺“提高閱讀生活的能力，善于在幽微處發(fā)現(xiàn)美善、在陰影中看取光明，不做徘徊邊緣的觀望者、譏讒社會(huì)的抱怨者、無病呻吟的悲觀者，不能沉溺于魯迅所批評的‘不免咀嚼著身邊的小小的悲歡，而且就看這小悲歡為全世界’?！?/p>
要閱讀馬克思“寫了什么”，更要閱讀馬克思“為什么寫”
馬克思一生筆耕不輟，用熱情、勤奮和智慧為后人留下了一座取之不盡的思想寶庫。這個(gè)寶庫中無論是其生前已發(fā)表還是未發(fā)表的，其身后已被整理還是待被整理的，都值得我們視若珍寶、潛心研讀。但在我們傾心于在思想層面考證其淵博知識、欣賞其優(yōu)美文字、汲取其精彩論斷的同時(shí)，更需要意識到這座寶庫的根基是火熱而偉大的實(shí)踐。馬克思是一位理論家，更是一位實(shí)踐家;是一位智者，更是一位革命導(dǎo)師。他嘔心瀝血致力于的是全人類的解放，而不是書齋式地解釋世界;他核心關(guān)注的是無產(chǎn)階級的命運(yùn)，而不是象牙塔式地建構(gòu)體系。因此，馬克思主義作為一種理性形態(tài)，不僅包含有知識理性，更包含有實(shí)踐理性。而后者所蘊(yùn)含著的價(jià)值追求在某種意義上來得要更深沉更根本，就如同我們對自己的母親、自己的祖國的熱愛一樣，如果總是需要理智地提醒自己去熱愛，這至多只能算是有知識有教養(yǎng)，而只有那種血脈相連、深入心靈底蘊(yùn)的熱愛才是一個(gè)人的真正感情和價(jià)值觀。所以閱讀馬克思主義絕不能把價(jià)值觀層面的追求置身事外。
馬克思本可以過衣食無憂的體面生活，但他數(shù)度經(jīng)濟(jì)異常窘迫;馬克思本可以過安居樂業(yè)的穩(wěn)定生活，但他數(shù)度被強(qiáng)制驅(qū)逐出境;馬克思本可以過天倫之樂的閑逸生活，但他一生為人類之解放奔走呼號。他雖然沒有富貴榮華，但“卡爾·馬克思”凝鑄成了人類思想史的重要里程碑。是什么支撐馬克思選擇和成就了如此燦爛輝煌的人生?答案或許不是唯一的，但遠(yuǎn)大的價(jià)值追求一定是至關(guān)重要和最為根本的。
從馬克思的傳記和當(dāng)時(shí)的有關(guān)記載，我們可以了解到，馬克思人生的第一個(gè)職業(yè)是報(bào)刊工作者——1842年4月馬克思開始為《萊茵報(bào)》撰稿，同年10月起，成為該報(bào)編輯。20多歲的年紀(jì)，馬克思還沒有成長為站在歷史唯物主義高度的深邃思想家，但即使僅僅作為一位年輕的職業(yè)報(bào)刊人，他也是成功的，這種成功既表現(xiàn)在馬克思的報(bào)紙深深打動(dòng)了當(dāng)時(shí)廣大民眾的心靈，更表現(xiàn)在他只是搖搖筆桿子就已經(jīng)能讓當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級惶恐不安。而不論是對人心的打動(dòng)還是對統(tǒng)治階級的鞭撻，都主要不是來自馬克思的文采，而是來自他的使命感。在馬克思看來，“寫作”不再簡單地是作家的個(gè)人行為，而是一項(xiàng)社會(huì)工作——“作家當(dāng)然必須掙錢才能生活，寫作，但是他決不應(yīng)該為了掙錢而生活，寫作?！庇纱?，我們或許就不再難理解，為什么馬克思留下的彪炳千秋的思想遺產(chǎn)中多是筆記和手稿。就是因?yàn)轳R克思更多地不是為了發(fā)表寫作，而是為了思考寫作;不是為了自己寫作，而是為了人民寫作;不是為了當(dāng)下寫作，而是為了歷史、為了未來寫作。
“不忘初心，方得始終?！蹦芊裾J(rèn)真閱讀馬克思主義、真正讀懂馬克思主義關(guān)乎黨運(yùn)國脈。“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代……”一往情深愛經(jīng)典，凝神靜氣學(xué)經(jīng)典，皓首窮經(jīng)研經(jīng)典，與時(shí)俱進(jìn)用經(jīng)典，讓馬克思主義綻放出耀眼的時(shí)代光芒!
【科學(xué)認(rèn)識新時(shí)代思想】五
習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。步入新階段，我們要把握新時(shí)代的機(jī)遇，適應(yīng)新變革的要求，把改革開放偉大事業(yè)推向一個(gè)嶄新的高度。
抓住更加有利的改革機(jī)遇
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是在全面深化改革迎來新的歷史機(jī)遇的背景下作出的重大決策部署。要抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供制度保障。
這個(gè)新階段順應(yīng)了新時(shí)代要求。經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo);中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，形成一條科學(xué)可行、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化路徑;“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史性地交匯于此，從全面建成小康社會(huì)到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展軌跡無比清晰。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革恰逢其時(shí)，必將推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。
這個(gè)新階段具有堅(jiān)實(shí)的改革基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，取得了一系列重大成就。我國經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革成效顯著;政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，法律制度改革、司法體制改革、國家監(jiān)察體制改革進(jìn)展順利;文化領(lǐng)域體制機(jī)制逐步完善，社會(huì)民生領(lǐng)域制度建設(shè)不斷推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成，國防和軍隊(duì)改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全面從嚴(yán)治黨逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，“四梁八柱”主體框架基本確立。這些重大成就和改革舉措，進(jìn)一步清除了束縛創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的制度安排，為新階段全面深化改革提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。
這個(gè)新階段是黨心政心民心所向。作為一個(gè)擁有8900多萬黨員的大黨，一個(gè)13億多人民大國的執(zhí)政黨，一個(gè)肩負(fù)著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興偉大使命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨始終秉承居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新的勇氣和品格。面對黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、履職能力和治理體系中的新問題，“以黨的自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命”成為全黨上下的高度共識和行動(dòng)指南。民心是最大的政治。人民期待更為高效的行政效率，更為便捷的公共服務(wù)，更為公正透明、運(yùn)行規(guī)范的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革充分反映了人民呼聲和群眾意愿。
適應(yīng)更加鮮明的改革要求
進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40年的偉大實(shí)踐和成就證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨;過去五年多的歷史性成就和歷史性變革證明，全面深化改革關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是新階段全面深化改革不斷推進(jìn)的根本保證。黨的十八大以來，黨更加注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，極大增強(qiáng)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力。面對新階段的改革要求，要不斷完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，以鞏固加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)取得的重要階段性成果，同時(shí)要注重解決一些深層次難題，如黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全有力、黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)重疊等，從而不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
進(jìn)一步鞏固人民主體地位。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心是全面深化改革的內(nèi)在要求。黨的十八大以來全面深化改革取得的巨大成就，使得人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。改革進(jìn)入新階段，面對人民日益增長的美好生活需要，堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)改革的任務(wù)更加艱巨，要緊緊依靠人民群眾，通過改革進(jìn)一步完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制，為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)提供更有力的保障，確保改革成果由全體人民共享。
進(jìn)一步加大改革的力度、廣度、深度。黨的十八屆三中全會(huì)作出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的判斷，要求以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。五年多來全面深化改革敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，涉及一些重大利益關(guān)系的調(diào)整，涉及很多牽動(dòng)全局的敏感問題和重大問題，充分彰顯了我們黨以壯士斷腕的勇氣推動(dòng)偉大變革的定力和智慧。改革進(jìn)入新階段，系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的特征尤為突出，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。要以深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革為突破口，確保各項(xiàng)改革任務(wù)責(zé)任明確、協(xié)同推進(jìn)，不斷推動(dòng)上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互適應(yīng)，完善治理體系和提升治理能力相互促進(jìn)。
構(gòu)建更加完善的制度體系
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)制度優(yōu)勢。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障，也是發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的重要支撐。黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》從五個(gè)方面對完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度作出具體部署，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)系改革方向和前途的核心問題，置于黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的制度框架中心，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！稕Q定》還就統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革和統(tǒng)籌中央地方改革作出制度安排，從而更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，確保集中力量辦大事、凝心聚力謀發(fā)展的制度優(yōu)越性得到更加充分的體現(xiàn)。緊緊抓住加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這根紅線展開制度設(shè)計(jì)，是全面深化改革新階段完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的最大亮點(diǎn)。
從整體上謀劃制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌安排深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革和各領(lǐng)域改革，既要通過機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)各領(lǐng)域改革，又要在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)配置。在這一要求中，黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是重要節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化協(xié)同高效是實(shí)現(xiàn)路徑。將構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效職能體系與推進(jìn)改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整體設(shè)計(jì)，形成確保各領(lǐng)域改革在內(nèi)容上相互銜接、效果上相互促進(jìn)的更高層次的制度安排，有利于構(gòu)建適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求的制度體系，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度進(jìn)一步增強(qiáng)整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，更加成熟定型。
在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善和強(qiáng)化法治。法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一，為中國特色社會(huì)主義制度提供了根本政治保障;法治與黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系相統(tǒng)一，為中國特色社會(huì)主義制度有效運(yùn)行提供了法治依據(jù);堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度提供了法治路徑。法治為全面深化改革發(fā)揮規(guī)范和保障作用的同時(shí)，其自身也是改革的重要內(nèi)容，需要在改革中不斷完善強(qiáng)化。全面深化改革與全面依法治國猶如鳥之兩翼，既要做到重大改革于法有據(jù)，又要通過改革加強(qiáng)法治工作，二者同頻共振，中國特色社會(huì)主義制度才能既有定力，又有活力。
凝聚更加強(qiáng)大的精神力量
思想再解放。40年改革開放歷程，也是不斷解放思想的歷程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程，為解放思想增添了新時(shí)代的注腳。解決許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事，無不伴隨著改革思想的充分解放，此次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案，也是思想解放的實(shí)踐智慧結(jié)晶。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。新階段要將改革進(jìn)行到底，必須繼續(xù)解放思想，打破束縛人們的思想和體制桎梏，營造鼓勵(lì)探索、保護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤、激發(fā)創(chuàng)業(yè)的改革氛圍，才能極大調(diào)動(dòng)億萬人民的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更加輝煌的改革奇跡。
改革再深入。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面深化改革發(fā)表了一系列重要論述，形成了改革開放以來最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牽住改革“牛鼻子”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn)，是改革方法論的重要內(nèi)容。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，就是牽住了新階段改革的“牛鼻子”，抓住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶動(dòng)各領(lǐng)域改革舉措。牽“牛鼻子”強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，對癥下藥，分類實(shí)施，制定個(gè)性化改革方案，提高改革的精準(zhǔn)度、針對性。應(yīng)鼓勵(lì)試點(diǎn)探索和基層創(chuàng)新。試點(diǎn)是改革的“試驗(yàn)田”，可通過抓好改革試點(diǎn)，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)面上改革。此次國家監(jiān)察體制改革，就是在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上面向全國推開的，今后應(yīng)當(dāng)有更多這樣由點(diǎn)及面的創(chuàng)新探索。
工作再抓實(shí)。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作。面對新階段全面深化改革的艱巨任務(wù)，要以勇往直前的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)，尚未完成的改革任務(wù)要緊抓快干，已經(jīng)推行的改革要鞏固成果，防止改革陷入形式主義泥潭。抓實(shí)工作最終要落到為人民做實(shí)事、真正增強(qiáng)人民群眾獲得感上。要順應(yīng)人民期盼，抓住群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓新階段全面深化改革取得更多看得見的實(shí)效。
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