局長(zhǎng)在廉政管理會(huì)講話范文五篇
局長(zhǎng)在廉政管理會(huì)講話范文五篇
只有做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事,只有心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,才能將他律變?yōu)樽月?,變外在的?guī)則為內(nèi)在的價(jià)值,真正將改進(jìn)作風(fēng)落到實(shí)處,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。那么,今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于黨委黨建的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
同志們:
根據(jù)省委省政府關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作安排,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市委市政府研究,決定在我市全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。剛才,書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作會(huì)議精神,市紀(jì)委副書(shū)記劉家和安排部署了全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,請(qǐng)大家嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。市人口計(jì)生委介紹了本單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作主要做法、工作成效和基本經(jīng)驗(yàn),為大家學(xué)習(xí)提供了有益的借鑒,請(qǐng)大家認(rèn)真體會(huì)。下面,我就全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的自覺(jué)性
(一)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),有效預(yù)防腐敗發(fā)生的重要舉措。預(yù)防腐敗發(fā)生既要加大懲治力度,更應(yīng)注重預(yù)防,變堵為疏,從治本入手,從源頭治起。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,就是突破傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法,將“風(fēng)險(xiǎn)管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉領(lǐng)域具體實(shí)踐,本質(zhì)上是解決“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自哪里”和“怎樣防范風(fēng)險(xiǎn)”兩個(gè)問(wèn)題,從而建立起一種機(jī)制,把廉政風(fēng)險(xiǎn)控制在最低的程度,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平。
(二)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是規(guī)范權(quán)力有序運(yùn)行,促進(jìn)干部廉潔從政的重要手段。從近年我市查處了一些違紀(jì)違法案件來(lái)看,絕大多數(shù)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,都與權(quán)力不能正確行使有關(guān),特別是人、財(cái)、物等重要崗位的黨員干部和手中掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,往往成為拉攏腐蝕的對(duì)象。這就迫切需要我們加強(qiáng)監(jiān)督防控,根據(jù)不同單位、不同崗位、不同職責(zé)的實(shí)際,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行程序,優(yōu)化權(quán)力使用流程,把預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和具體的人,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和糾錯(cuò)整改機(jī)制,做到?jīng)]有問(wèn)題早防范,有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),一般問(wèn)題早糾正,最大限度地降低權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
(三)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,我市正處在加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,促使各部門(mén)、各單位全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),有利于進(jìn)一步規(guī)范工作流程,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,最大限度地減少行政不作為、亂作為、慢作為,從而有效改善行政管理,提高服務(wù)效能,為全市又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效環(huán)境。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),深入扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作各項(xiàng)任務(wù)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),工作量大,要求很高。各地各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一部署和要求,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,整體推進(jìn),不斷提高全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作水平。
(一)要抓好風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“看得清”。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育作為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線,納入反腐倡廉教育的總體部署,堅(jiān)持常抓不懈。在廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育過(guò)程中,要提前對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行梳理,編制權(quán)力清單,摸清權(quán)力底數(shù),提高風(fēng)險(xiǎn)教育的針對(duì)性。要突出權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,因人施教、因崗施教、以案施教,引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé),認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn),時(shí)時(shí)刻刻繃緊廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)這根弦,增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(二)要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是基礎(chǔ)性工作,只有把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排全查準(zhǔn)了,才能對(duì)癥下藥、有的放矢。一是要認(rèn)真把握排查重點(diǎn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先查找自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),給班子成員及干部職工作出榜樣。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,管人、管錢(qián)、管物、管審批等部門(mén)和權(quán)力相對(duì)集中的崗位,以及所有行使權(quán)力的工作人員都要重點(diǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行排查程序。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式,全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄,在一定范圍內(nèi)公開(kāi)公示,接受黨員群眾監(jiān)督。三是要科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
(三)要抓好防控措施制定,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。要緊扣排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),充分利用近年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)的成果,有針對(duì)性地制定防控措施,鏟除滋生腐敗的漏洞。一是要規(guī)范用權(quán)流程。要明確風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)部門(mén)、崗位、人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限進(jìn)行梳理,對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理的分解和配置,嚴(yán)格用權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,通過(guò)科學(xué)合理的流程來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。二是要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。要針對(duì)級(jí)別不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分類(lèi)制定防控措施。分級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬,做到防控措施與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一對(duì)應(yīng),防控重點(diǎn)、要點(diǎn)、難點(diǎn)清晰明了,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。三是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。要針對(duì)工作實(shí)際,圍繞科學(xué)確權(quán)、合理用權(quán)、分權(quán)制衡,健全和創(chuàng)新管人、管事、管物的各項(xiàng)工作制度,為廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。
(四)要抓好長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“控得嚴(yán)”。要緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控措施制定等環(huán)節(jié),建立起相互銜接、科學(xué)有效的長(zhǎng)效機(jī)制,形成常態(tài)化的工作格局。一是要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過(guò)工作調(diào)度、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情和群眾評(píng)議等多種方式,加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、防控措施落實(shí)和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程等實(shí)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中的漏洞和苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是要建立健全評(píng)估修正機(jī)制。對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào),視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,分別運(yùn)用談話、函詢(xún)、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,及時(shí)評(píng)估糾正工作中的偏差和失誤。三是要建立公開(kāi)公示機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的黨務(wù)公開(kāi)工作,廣泛整合政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、公共服務(wù)單位辦事公開(kāi)等其他公開(kāi)渠道,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等科技手段和公開(kāi)欄、簡(jiǎn)報(bào)等傳統(tǒng)方法,將權(quán)力運(yùn)行圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控舉措等內(nèi)容適度公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)安排,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)際成效
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要把組織領(lǐng)導(dǎo)工作緊抓在手,精心謀劃,周密部署,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)推進(jìn),確保我市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各地各部門(mén)各單位要把風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案,成立由黨委(黨組)書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、推進(jìn)有力。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓好落實(shí)。同時(shí),要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
(二)要統(tǒng)籌兼顧,整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)決杜絕為了抓防控管理而抓防控管理,避免把風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作和日常工作割裂開(kāi)展,形成“兩張皮”的現(xiàn)象。要把握好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段目標(biāo)、重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)、當(dāng)前任務(wù)和全局工作之間的關(guān)系,堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與懲防體系建設(shè)相結(jié)合,與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,與基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合,與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,與本部門(mén)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,堅(jiān)持以點(diǎn)帶線推面,形成點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的良好工作格局。
(三)要勇于實(shí)踐,積極探索創(chuàng)新。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,這就要求我們?cè)诰唧w工作中,既要堅(jiān)持基本原則、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求,又要從實(shí)際出發(fā),敢于突破,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。這次市委確立了10個(gè)聯(lián)系點(diǎn)單位,各聯(lián)系點(diǎn)單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,結(jié)合本地本單位實(shí)際,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,積極探索開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作新的思路、措施和辦法,努力形成具有一定示范作用的特色做法,為全市提供更多可供學(xué)習(xí)、可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。各地各部門(mén)各單位,尤其是各縣市區(qū),都要結(jié)合工作實(shí)際,建立一批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作聯(lián)系點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)一批示范點(diǎn)。
【黨委黨建范文】二
2005年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境為核心,以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為載體,不斷加大工作力度,持續(xù)深入推進(jìn)全市各級(jí)各單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能;同時(shí),以完善投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)為突破口,加強(qiáng)投訴受理工作,探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新途徑,著力優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,為“決戰(zhàn)十一五,建設(shè)新”,推進(jìn)我市跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
1、積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),從05年的“開(kāi)展年”,到06年以建立長(zhǎng)效機(jī)制為標(biāo)志的“制度年”,再到今年的“效能建設(shè)提高年”,始終緊扣“抓學(xué)習(xí)、長(zhǎng)本領(lǐng),正風(fēng)氣、樹(shù)形象,講規(guī)矩、嚴(yán)管理,勤政務(wù)、出效率”這個(gè)主題,強(qiáng)力推進(jìn),不斷深化。
一是抓宣傳教育,在思想發(fā)動(dòng)上下功夫。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在效能建設(shè)活動(dòng)中,我們堅(jiān)持把宣傳思想教育工作擺到突出位置,將宣傳教育與效能建設(shè)一起謀劃,一起部署,一起落實(shí),一起檢查。根據(jù)市委市政府印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》,市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室在每個(gè)階段都制定了宣傳工作方案,日?qǐng)?bào)社、市電視臺(tái)和廣播電臺(tái)等單位充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用,開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目,大力宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意義和工作重點(diǎn),各縣市區(qū)和市直各單位也都通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、出黑板報(bào)、懸掛橫幅、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)要求和規(guī)定,為整個(gè)活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái),各類(lèi)媒體共播發(fā)效能建設(shè)稿件1600多篇(件),各級(jí)各單位編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)1410期,開(kāi)辟效能建設(shè)專(zhuān)欄1500多個(gè),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余條,各級(jí)各單位干部職工撰寫(xiě)心得體會(huì)文章3100余篇。
二是抓制度建設(shè),在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。
我市在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的過(guò)程中,從建章立制入手,狠抓規(guī)范化建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,不僅做到了有章可循,用制度管人,按制度辦事,而且使效能建設(shè)工作有了抓手,對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的單位及人員的處理有了依據(jù)。先后出臺(tái)了《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)六條禁令》、《市機(jī)關(guān)效能問(wèn)題投訴辦理暫行辦法》、《市機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《市機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績(jī)效考核暫行辦法》等一系列文件規(guī)定,在全市全面推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制及同崗替代制等七項(xiàng)規(guī)章制度。2006年,市委、市政府又研究出臺(tái)了《關(guān)于建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,初步建立了效能建設(shè)的“五個(gè)機(jī)制”,即:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、規(guī)范管理機(jī)制、監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、隊(duì)伍保障機(jī)制。2007年初,我們根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)效能建設(shè)有關(guān)制度進(jìn)行了修訂完善。
三是抓明查暗訪,在實(shí)際效果上下功夫。
三年來(lái),市縣兩級(jí)效能辦不定期地組織開(kāi)展明查暗訪活動(dòng),通過(guò)攝像、查崗、詢(xún)問(wèn)等方式,檢查各單位貫徹執(zhí)行效能建設(shè)規(guī)定情況,對(duì)查出的工作人員上班時(shí)間玩電腦游戲、辦私事及工作日中餐飲酒等違規(guī)問(wèn)題,依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。今年上半年,市效能辦把明查暗訪活動(dòng)向行政執(zhí)法和行政管理的具體環(huán)節(jié)延伸,將有關(guān)單位受理、辦理群眾投訴過(guò)程、貫徹省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定等作為明查暗訪的重點(diǎn),著力探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的新途徑。市效能辦加大了督辦工作力度,向存在問(wèn)題的11個(gè)單位下發(fā)了通知,限期整改。有關(guān)單位接到通知后,高度重視,積極行動(dòng),到7月30日止,相關(guān)單位將存在的問(wèn)題已按要求整改到位。市工商局對(duì)一工作人員上班時(shí)間玩游戲的違規(guī)行為,作出了誡勉教育并責(zé)令離崗培訓(xùn)3個(gè)月的處理。宣州區(qū)效能辦責(zé)令區(qū)環(huán)保局一副局長(zhǎng)就工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題寫(xiě)出檢查。
各縣市區(qū)也加大了暗訪工作力度。今年5月份,郎溪縣紀(jì)委監(jiān)察局、效能辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合對(duì)該縣28個(gè)重點(diǎn)單位的效能建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行查訪,對(duì)一名干部工作時(shí)間玩電腦游戲的行為予以誡勉教育,并向全縣通報(bào)了查訪情況;同月,寧國(guó)市效能辦對(duì)該市各單位執(zhí)行“六條禁令”情況進(jìn)行了檢查,針對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向有關(guān)單位發(fā)出了效能督查建議書(shū),要求處理到位,并報(bào)結(jié)果。旌德、績(jī)溪縣相互聘請(qǐng)效能辦和新聞?dòng)浾?,?duì)本地縣直機(jī)關(guān)干部在崗工作進(jìn)行攝像暗訪,嚴(yán)肅處理相關(guān)違紀(jì)違規(guī)人員。截至到今年9月底,市、縣兩級(jí)效能辦組織開(kāi)展較大規(guī)模的明查暗訪活動(dòng)40余次,通報(bào)批評(píng)215個(gè)單位336人次,其中誡勉教育127人,效能告誡19人。
四是抓工作載體,在方法創(chuàng)新上下工夫。
首先注重發(fā)揮“四員”作用。幾年來(lái),我們一直堅(jiān)持在市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞界、企業(yè)界、外來(lái)投資者中聘任市黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員和政風(fēng)評(píng)議員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四員”),以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,參與效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。每年都要召開(kāi)2次“四員”座談會(huì),通報(bào)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;積極組織他們參加市效能辦開(kāi)展的明查暗訪活動(dòng)和市直單位的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作;制發(fā)了《市“四員”通訊錄》,及時(shí)將效能建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)和有關(guān)材料向“四員”郵寄發(fā)放,為他們開(kāi)展工作做好服務(wù)。今年以來(lái),郎溪、旌德、寧國(guó)等縣市聘請(qǐng)了效能建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員,積極組織監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。市質(zhì)監(jiān)局、交通局、建委、工商局、地稅局、環(huán)保局在開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)中,先后從社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
其次,加強(qiáng)“百姓熱線”欄目工作。我們將市廣播電臺(tái)“百姓熱線”欄目作為傳遞政府信息、解決市民訴求的重要窗口,整體推進(jìn)機(jī)關(guān)單位的效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善和規(guī)范了單位上線工作要求,規(guī)范了熱線投訴的辦理時(shí)限,實(shí)行市長(zhǎng)上線制度,全天候接收聽(tīng)眾的手機(jī)短信,積極開(kāi)展戶外直播,幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,提高和拓展《百姓熱線》質(zhì)量及影響。該欄目開(kāi)播至今,市直80多個(gè)政府部門(mén)、企事業(yè)單位200多位負(fù)責(zé)人900多次走進(jìn)直播間,與百姓溝通交流;共播出節(jié)目1900多期,接聽(tīng)聽(tīng)眾熱線電話7千多個(gè),受理來(lái)信來(lái)訪1千多件(次),問(wèn)題處理回復(fù)率96%以上,受到各界廣泛好評(píng)。
第三,強(qiáng)化社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。為檢驗(yàn)效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)成效,我們?cè)?005年、2006年連續(xù)兩年對(duì)73個(gè)市直單位開(kāi)展了效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議中,吸納“四員”全程參與,向環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)及社會(huì)各界人士發(fā)放測(cè)評(píng)表,并充分發(fā)揮投訴受理機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極參與評(píng)議。同時(shí),注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,增強(qiáng)效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議的權(quán)威性。特別是2005年度評(píng)議后,我們積極與市目標(biāo)辦配合,將效能建設(shè)評(píng)議、政風(fēng)建設(shè)評(píng)議的結(jié)果納入到對(duì)市直單位的年度目標(biāo)管理考核中,與市文明辦配合,將效能建設(shè)評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到對(duì)市級(jí)文明單位的評(píng)審中,與組織、人事、財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),完成了市直單位工作人員績(jī)效考核工作,并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。
第四,完善投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系制度。年初,市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全市2004年建立投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)以來(lái)的工作進(jìn)行了認(rèn)真分析,就進(jìn)一步完善和落實(shí)投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系制度提出了具體意見(jiàn),研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系制度的意見(jiàn)》,要求各縣市區(qū)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,建立雙向聯(lián)系制度,及時(shí)受理企業(yè)投訴,對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查處,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。市紀(jì)委監(jiān)察局帶頭建立了委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度,實(shí)行定期走訪,多角度、多渠道聽(tīng)取監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議。對(duì)今年上半年走訪活動(dòng)中收集的7條意見(jiàn)和建議,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。目前,市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全部建立了委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度,全市共建立投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)192個(gè),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題20余件。
第五,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。近兩年,共糾正或督促整改影響行政效能行為70余件,查處影響行政效能行為30件,追究責(zé)任26人,其中政紀(jì)處分2人,組織或其它處理24人,發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)6件、監(jiān)察決定書(shū)3件。廣德縣加大工作力度,將所有行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,同時(shí),投入30多萬(wàn)元,在全省率先建立了縣級(jí)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),有力推動(dòng)了行政審批的陽(yáng)光操作,有力促進(jìn)了工作人員提高行政效能。郎溪縣紀(jì)委監(jiān)察局積極主動(dòng)工作,自立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察項(xiàng)目。
五是抓督查指導(dǎo),在工作推動(dòng)上下工夫。
為深入推動(dòng)效能建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展,市委、市政府和市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要派出督查組。今年7月中旬至8月上旬,市效能辦負(fù)責(zé)人帶隊(duì),分成四個(gè)組對(duì)七縣市區(qū)及部分市直單位開(kāi)展效能建設(shè)提高年活動(dòng)情況進(jìn)行了督查。督查采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等方法進(jìn)行。通過(guò)督查了解,各縣市區(qū)及市直單位都高度重視效能建設(shè)提高年活動(dòng),制定了工作方案,明確了主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)“第一責(zé)任人”,各級(jí)、各部門(mén)、各科室及群眾共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。寧國(guó)市政府撥4萬(wàn)元專(zhuān)款,用于購(gòu)置暗訪器材。市建委以制度建設(shè)為突破口,注重對(duì)民情民意的快速反應(yīng)和處置,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能。市國(guó)稅局開(kāi)展以“服務(wù)零距離、辦事零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴”為切入點(diǎn)的效能建設(shè)政風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。督查中,市效能辦共收集到各類(lèi)問(wèn)題30余條,按照屬地管理原則,對(duì)涉及縣市區(qū)的由各地整改落實(shí),并反饋情況;對(duì)涉及市直單位的有關(guān)問(wèn)題,由市效能辦作進(jìn)一步調(diào)查了解,目前已基本辦結(jié)。通過(guò)各地監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的測(cè)評(píng),有86.5%的企業(yè)認(rèn)為,通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)提高年活動(dòng),全市各級(jí)各單位機(jī)關(guān)工作作風(fēng)較往年有了明顯好轉(zhuǎn),工作效率和依法行政水平有了新提高,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,效能建設(shè)提高年活動(dòng)取得了明顯的成效。