對非公領域黨建展開建設五篇
中國共產黨不愧為中華民族的脊梁,不愧為領導中國人民的核心力量。只有堅持中國共產黨的領導,我們的事業(yè)才能走向勝利輝煌。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于黨委黨建的范文,希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
在錦州市,企業(yè)出資人(負責人)是否支持重視黨建工作被列為推薦“兩代表一委員”、評先評優(yōu)的前置條件?!拔覀冊鴮ι陥?lsquo;兩代表一委員’、優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家人選進行逐一核查,取消了3名人選的資格。有的民營企業(yè)家感慨‘以后,我們還真不能不把黨建當回事兒了。’”2月11日,錦州市委組織部相關負責人對記者如是說。
非公企業(yè)黨建工作是一個全新課題,沒有成熟理論和可資借鑒的經驗。面對非公企業(yè)和社會組織存在的“黨組織難設置、黨建制度難落實、隊伍作用難發(fā)揮”難題,錦州市創(chuàng)新工作機制,多措并舉,逐一破解,亮出令人刮目相看的成績單。目前,錦州市有非公企業(yè)2000多戶,社會組織700余家,黨組織應建盡建。對未建立黨組織的,通過選派黨建工作指導員、組建群團組織開展工作等方式,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
明確工作職能,破解“抓不住”問題
針對以往對非公領域黨建工作重視不夠、管理缺位等問題,錦州市成立了由市委書記、市長任組長(雙組長),30名市直單位“一把手”任組員的領導小組,出臺了實施意見,建立了領導包保、定期調度、情況通報、督導指導、考核獎懲等制度,并成立了市民政局社會組織黨委、市工商局非公有制經濟組織黨委、市教育局民辦教育黨委和市衛(wèi)計委民辦醫(yī)院黨委,明確工作職能,細化職責任務,配備專職人員,構建以市縣兩級非公黨建機構為主體、以四個領域黨委為依托的縱向到底、橫向到邊的黨建工作新格局,解決“誰來管、怎么管”的問題。
同時,錦州市持續(xù)加大對非公領域黨建工作的投入力度。出臺《關于落實非公有制經濟組織和社會組織黨建工作經費的實施意見》,將非公領域黨建經費按每名黨員每年80元標準納入財政預算,抓好為新建黨組織提供啟動經費、黨費全額返還、黨建工作經費稅前扣除等政策落實,著力解決黨組織開展活動缺經費、少場所等困難。
錦州陽光能源有限公司成立于2000年,是東北地區(qū)最大的集科研、生產、銷售為一體的高新技術光伏制造企業(yè),現(xiàn)有職工3400人。按照錦州市委要求,公司建立了黨委、分公司黨支部和車間黨小組三級組織架構,選好配強20名基層支部委員,進一步明確黨建工作主體;設立了黨群工作部,配備1名專職黨群工作部部長和1名專職黨務工作人員?,F(xiàn)在公司從產品研發(fā)、經營管理、企業(yè)決策的各個層面,都把加強黨的領導與完善公司管理結合起來,推行黨組織領導班子和管理層交叉任職,公司黨委5名成員中有3名進入高管層,形成了適應企業(yè)工作開展的黨組織領導體系,黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的推動力量。
“在企業(yè)經營過程中,我們充分利用黨建制度優(yōu)勢,落實民主集中制,推動企業(yè)科學發(fā)展。如,建立了周雙例會制度,加強黨組織與企業(yè)管理層的互動交流,做到生產與黨建相輔相成;引入OA管理軟件系統(tǒng),把企業(yè)管理的方法和理念導入黨建工作中,提升了黨建工作規(guī)范化水平, 確保了生產經營和黨建工作齊頭并進?!惫军h委宣傳委員陸璐說。
錦州萬得集團按照市委要求,完善了包括黨員花名冊、黨費收繳記錄等基礎檔案體系,在新辦公大樓里設立了黨群活動室,200平方米的活動室里既有集團黨建工作成果展示,也有各種黨建讀物?!凹瘓F黨委以此為陣地,定期組織黨員開展黨性教育、理論學習、民主生活會,幫助黨員職工加強政治修養(yǎng),不斷提升綜合素質。幾年來,這里開展各類黨建活動50余場,參與的黨員和入黨積極分子達千余人次?!?集團黨委副書記尚嘉說。
延伸工作觸角,破解“抓不實”問題
隨著非公有制經濟快速發(fā)展,非公企業(yè)黨建工作一度出現(xiàn)滯后狀態(tài),每月收一次黨費、每年組織一次參觀旅游似乎成了大多數(shù)非公企業(yè)黨建工作的全部。
錦州市委在實踐中感到,這些年非公領域黨建工作之所以存在無處著力、抓得不實的問題,根本原因在于觸角不長、底數(shù)不清、出資人重視不夠。因此,必須延伸工作觸角,把根須深扎下去。市、縣兩級全部成立非公黨工委,7個省級以上產業(yè)園區(qū)全部成立專門工作機構,119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)全部成立綜合黨委進行兜底管理,35個黨建工作指導站全部履行非公黨建工作職能,使基層黨組織接長了手臂、延伸了觸角、激活了神經末梢,實現(xiàn)黨的組織和工作全地域、全領域、全要素、全時段、全功能有效覆蓋。
錦州經濟技術開發(fā)區(qū)是我省沿?!拔妩c一線”戰(zhàn)略中的重要一點,是領跑錦州經濟發(fā)展的火車頭。目前,園區(qū)已入駐非公企業(yè)83戶。
在錦州經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委,記者了解到,他們將83戶非公企業(yè)全部納入臺賬,并在黨組織組建上,采取以上率下帶頭建、機關幫扶對接建、綜合黨委兜底建、指導站深入延伸建等方式,形成合力抓組建的工作格局。目前,納入臺賬的83戶非公企業(yè),已全部單獨建立黨組織。與此同時,以強化教育培訓為切入點,重點加強非公企業(yè)出資人、黨組織帶頭人和黨建指導員隊伍建設。
辦實事、解難題是園區(qū)抓好非公黨建的落腳點。錦州經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委為企業(yè)搭建了培訓、就業(yè)、服務、交流“四大平臺”。精心設計了“送法律進企業(yè)”“機關企業(yè)結對共建”“送人才進企業(yè)”“培訓大講堂”“百個支部對接百名學子”“一月一主題”等六大載體活動。其中,“機關企業(yè)結對共建”活動效果顯著,目前,結對黨組織已聯(lián)合開展黨建活動90余次。
細化工作標準,破解“抓不好”問題
非公黨建不好抓、抓不好,這個問題怎么破解?錦州給出的答案是細化工作標準。
2017年,錦州市委創(chuàng)新出臺了“1+8”基層黨組織規(guī)范化建設系列文件,將非公領域基層黨建任務細化為6大項30小項,并嚴格按照標準,通過指導幫帶、考核評比,在全市打造了130家規(guī)范化建設示范點。
“自市委下發(fā)規(guī)范化建設‘1+8’文件以來,公司黨委累計投入資金17萬元,建設了達到‘七有’標準的多功能黨員活動室,實現(xiàn)了組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經常、檔案齊全、作用突出的六大目標?!?錦州陽光能源有限公司黨委宣傳委員陸璐說。
錦州市委還探索實施內選留任、外聘選任、回請能人委任、協(xié)商委派兼任、黨政機關派任的“五任”模式,把黨組織書記選優(yōu)配強。采取市、縣領導“專題專門”理論教學、走出去“實地實景”現(xiàn)場體驗、請進來“真人真事”互動研討等形式,對全市1400余名非公企業(yè)黨組織書記、黨員出資人、黨務工作者進行專題培訓,提升其工作能力。
錦州經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委在規(guī)模以上企業(yè)中實施內部定崗培養(yǎng)、外部返聘能人相結合的模式,選優(yōu)配強企業(yè)黨組織負責人。把發(fā)展黨員作為激發(fā)企業(yè)后續(xù)動力的重點,嚴把發(fā)展黨員推薦關、考核關、表決關、審查關,著重將年輕有為、進取心強的經營管理者、科技人員和骨干員工吸收到黨組織中來。
著眼破解非公領域黨組織開展活動不經常的難題,錦州將每月第一個周五確定為黨員活動日,堅持一月一主題。市、縣、鄉(xiāng)三級領導帶頭深入所聯(lián)系企業(yè),與黨員共同過組織生活,強化制度約束,養(yǎng)成習慣自覺,增強了黨組織的凝聚力。錦州萬得集團黨委書記曾慶東說:“黨員活動讓職工與領導之間關系更緊密,企業(yè)氛圍更和諧?!奔瘓F一名工人師傅由于身體原因,干計件工作收入很少,很難維持家用,苦于集團工作要層層匯報的規(guī)定,其問題一直沒機會向領導反映。然而,這名師傅是黨員,在一次組織生活會上,他向曾慶東提出自己的困難,在黨委的幫助下,他調換了崗位,收入增加了,工作也更積極了。
在萬得集團,有100個“黨員先鋒崗”,100名黨員公開亮出身份,接受群眾監(jiān)督。青年黨員張洪是一名優(yōu)秀的銑工。自從他的銑床被定為“黨員先鋒崗”后,他心中的責任感更強了。車銑一個工件需要不斷更換工件位置,耗時費力,為此,張洪不斷改進工藝,總結出一套“定位工作法”,大大提高了工效。通過先鋒崗活動,萬得集團切實增強了黨員的宗旨意識、責任意識,有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,調動了職工的工作熱情,為集團生產經營提供了強大動力。
不僅如此,豐富多彩、各具特色的黨日活動,也在集團14個支部有聲有色地展開。幫扶孤寡老人、探訪留守兒童、舉辦技能大賽、開展文體活動……集團黨委通過陣地建設,用先進文化潛移默化影響80后、90后職工,防止他們思想道德滑坡。陣地建設有效地提升了職工的忠誠度,職工們舍不得離開,愿意在這樣的氛圍里工作。
【黨委黨建范文】二
“我們依托115個社區(qū)服務中心、861個村莊,利用現(xiàn)有村級文化大院、黨員活動室等場所進行改造升級,建立了市、鎮(zhèn)街、村居三級新時代文明實踐中心、實踐所、實踐站,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)新時代文明實踐中心網絡全覆蓋,群眾步行20分鐘就可到達?!鼻鄭u萊西市委書記莊增大對記者說,在這些距離群眾最近的“點”上,由百姓當主角,讓百姓走到宣講舞臺中央,已成為萊西實踐新時代文明的重要載體。
春節(jié)前后,記者來到萊西市,走訪三個演出現(xiàn)場,零距離感受在家門口“說唱”的魅力。
1.成立詩社,把“門外漢”教成詩詞學會理事
“家教、家風對一個人的影響深遠?!度纸洝防镎f:‘昔孟母,擇鄰處’,講的是孟母三遷……”2月10日,農歷正月初六,在萊西市水集街道北莊社區(qū)的詩社里,二十幾位社區(qū)居民圍坐在曲崇太周圍,聽老人講傳統(tǒng)經典,最小的聽眾只有兩歲。
北莊民風淳樸、崇文愛詩。北莊社區(qū)新時代文明實踐所適應村民需求開設了詩詞講習班,由村“頤樂詩社”社長曲崇太不定期教授村民詩詞歌賦、講傳統(tǒng)美德故事、誦讀國學經典。曲崇太告訴記者,詩社已由創(chuàng)立初期的幾個人,發(fā)展到現(xiàn)在正式成員幾十人,慕名而來學習國學的其他社區(qū)的居民也是越來越多。
“我們就住在前面這棟樓?!卑雮€小時的講課結束后,站在詩社門口,抱著外孫的曲秀華向記者指了指自家位置。她告訴記者,自己經常帶著小外孫過來聽課,小外孫雖然才兩歲多,但耳濡目染,現(xiàn)在經常主動要求到詩社聽課。
42歲的李先松學理科出身,用他自己的話就是“從沒想到會和寫詩扯上關系”。有一次偶然聽曲崇太講古代詩歌,讓他突然對中國傳統(tǒng)文化有了興趣。由此,李先松由一個“門外漢”,逐步掌握了寫詩作詞的要求,如今他已經成了萊西詩詞學會的理事。
“社區(qū)整體氛圍越來越好?!北鼻f社區(qū)黨支部書記曲志告訴記者,一個明顯的判斷依據(jù)是:社區(qū)之前成立了專門對社區(qū)矛盾糾紛進行評議和調解的中心,如今這個中心很少有前來申請調解的居民了。
2.九旬宣講員,多講一點讓年輕人勿忘歷史
“這條胡同我們叫‘八路胡同’,因為當年胡同里共住有8戶人家,其中5戶中的7個人參加了八路軍,從這里走上抗日道路,有5人先后犧牲?!?/p>
春節(jié)前夕,在萊西市馬連莊鎮(zhèn)河崖村東側一條百米長、南北向的胡同里,90歲的劉典章向來自青島地鐵集團的40多位青年團員講述了馬連莊鎮(zhèn)的烽火歲月。
劉典章所在的馬連莊鎮(zhèn),被譽為“膠東小延安”??谷諔?zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期,更是涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄故事。這里曾是山東省第一個獨立的地方紅色政權膠東行政公署、膠東地區(qū)第一個“新華書店”和“八路胡同”所在地。每逢節(jié)假日,會有許多市民、游客慕名而來。劉典章告訴記者,抗日戰(zhàn)爭時期,他還是一個少年,但那時整個村子的抗日精神,他至今難忘?!?941年2月10日,因傷復員回鄉(xiāng)、任自衛(wèi)團團長的劉璋被敵人搜捕,當時正值村民劉恭的母親去世,為保護劉璋,劉恭讓劉璋穿上孝衣,假裝孝子,在村民的掩護下順利脫險?!币驗橛H身經歷,劉典章記下了許多生動的情節(jié),“我總是想多講一點,讓現(xiàn)在的年輕人尤其是孩子們勿忘歷史?!?/p>
身邊人講身邊事最能打動人心,為了提升文明實踐效果,萊西市統(tǒng)籌關工委、教育、民政、文化、科技等部門力量,組建了政治過硬、素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合的新時代文明實踐“人才庫”,涌現(xiàn)出一大批活躍在一線的百姓文明實踐講解員。
3.家門口演出,居民捏著饅頭邊吃邊看
“喜鵲叫喳喳,齊把婆婆夸;婆婆心態(tài)好,興趣不單調……”正月初八,萊西市水集街道永興街社區(qū)新時代文明實踐所,伴著清脆的竹板聲,《媳婦夸婆婆》正在上演。在演出現(xiàn)場,記者看到有的居民午飯還沒吃完就被節(jié)目吸引,捏著饅頭就從家里跑了出來。
“節(jié)目都是宣講隊自編自演的,老百姓喜歡?!痹谝慌杂^看演出的永興街社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任王守全說,這支叫“快樂兄妹”的宣講隊由王桂蘭、王瑞英、劉海軍、于鳳英、左愛民等四女一男“組合”,長年活躍在基層,每年為群眾演出自編自排自演的快板、小品等節(jié)目100余場,傳播黨和政府的方針政策,成為水集街道社區(qū)文明實踐中心的“招牌節(jié)目”,演出場場爆滿。
“我們聚在一起,就是想用自己的文藝特長,到百姓中間,宣講黨的好聲音、弘揚社會正能量。”宣講隊成員之一、62歲的王桂蘭告訴記者,“快樂兄妹”一路合作以來戰(zhàn)果豐碩:在“共筑中國夢,唱響中華情”2018年全球華人春節(jié)聯(lián)歡晚會優(yōu)秀節(jié)目評選中獲得過金獎,還獲得了全國優(yōu)秀藝術人才獎章。他們編創(chuàng)的天津快板《婆婆跨媳婦》《喜迎十九大,盛贊家鄉(xiāng)新變化》,大型歌舞《山丹丹開花紅艷艷》,合唱《在希望的田野上》等節(jié)目特別受歡迎。
“為老百姓宣講要把握好4個字:精、準、通、透,關鍵在于引起大家的共鳴?!蓖豕鹛m說,這種在街頭巷尾“見縫插針”的演出形式,能輕松地起到潛移默化的作用。2019年,他們會自創(chuàng)編排更多“接地氣”的節(jié)目,傳播“家國”好聲音。
【黨委黨建范文】三
【基層實踐】
“沒想到社區(qū)會出現(xiàn)這種帶有老成都韻味的市集。”日前,家住成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)沙子堰東巷的周女士說,晚飯后帶著孩子跟爸媽下樓逛“芳草·玉林市集”成了她的別樣生活方式。在這里,她重新找回了童年時逛夜市的樂趣,也感受到了黨建引領城市基層治理所帶來的實實在在的好處。
沙子堰中巷離歌曲《成都》中的“玉林路小酒館”僅有幾百米距離,時尚氣息濃厚,是成都城市文化的一個代表地。2018年以來,該社區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域大黨建工作平臺優(yōu)勢,通過實地調研、征求黨員群眾意見、座談走訪、發(fā)動轄區(qū)單位和商家店鋪參與等形式,調動轄區(qū)企業(yè)單位共同參與建立“芳草·玉林市集”,每月一次集中展銷瓶中沙畫、掛毯編織、鮮花飾品等各類原創(chuàng)手工制品,把“玉林西路—沙子堰中巷”打造成充滿老成都記憶的特色老街。
黨建引領城市基層治理,成都高新區(qū)堅持“大黨建、大聯(lián)動、大服務”理念,以園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”舉措積極破題,促進社區(qū)治理邁向了更新境界、社區(qū)品質邁向了更優(yōu)層次、居民生活邁向了更高水平。
黨建、產業(yè)“同頻共振”,黨組織凝聚力不斷增強
在成都高新區(qū),高新技術企業(yè)不斷聚集,創(chuàng)新活力迸發(fā),人才吸引力與日俱增。隨著非公有制經濟組織和社會組織迅速發(fā)展,人口大量流入,給城市基層黨建提出了新課題新任務。
“我們構建起以立體織網為特色的組織聯(lián)接體系?!背啥几咝聟^(qū)相關負責人介紹,在傳統(tǒng)領域,橫向組建街道“大黨工委”、社區(qū)“大黨委”,縱向構建“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”五級組織聯(lián)動體系,促進黨的組織體系向微觀延伸;在新興領域,推動成立“交子驛站”等13個園區(qū)綜合黨委,并依托產業(yè)鏈建立10個行業(yè)(產業(yè)鏈)黨組織,確保黨的組織縱向貫穿于各行業(yè)、各領域。同時,成都高新區(qū)積極試點招聘黨建指導員,下沉至重點園區(qū)、企業(yè)指導開展工作。
在創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)云集的蜀都中心、中航國際中心,成都高新區(qū)設置了樓宇社區(qū)工作站和黨群服務中心,整合周邊多個活動場地,實現(xiàn)服務站陣地、活動場地“一室多用、一片區(qū)多樓宇共享”,并將黨建、人才交流、就業(yè)、法律等服務下沉,由樓宇工作站“接單”、街道黨工委“回復解答”,為樓宇及周邊企業(yè)等提供服務。
黨建引領發(fā)展、服務發(fā)展,黨的凝聚力不斷增強。2018年,成都高新區(qū)轄區(qū)內有104家企業(yè)單獨建立起黨組織,45家非公企業(yè)著手籌建黨組織,二十余家企業(yè)的多名高管積極向黨組織靠攏,實現(xiàn)了黨建、產業(yè)“同頻共振”。
有效整合資源,把組織優(yōu)勢轉化為治理和服務優(yōu)勢
成都高新區(qū)經濟發(fā)展迅速,生活節(jié)奏快。如何將商業(yè)發(fā)展與居民生活需求有機結合,讓居民們在社區(qū)享受優(yōu)質的服務、便利的生活?桂溪街道永安社區(qū)進行了積極探索。
2018年4月14日,一場匯聚了不同商家和居民的社區(qū)互動活動在永安社區(qū)舉行。不同的商家聯(lián)盟在活動中展示著自己的風采:醫(yī)藥聯(lián)盟手把手教學,讓“社區(qū)小小醫(yī)生”們學習測血壓、量體溫等基本醫(yī)療知識,為社區(qū)居民的健康保駕護航;金融聯(lián)盟帶領“社區(qū)小小銀行家”們學習金融知識,讓家庭理財從小做起……此次活動加深了社區(qū)居民與社區(qū)商家的交流,形成了一個商、戶全方位交流的大型社區(qū)資源平臺。
永安社區(qū)常住居民3.1萬余人,是集高檔商住樓盤、大型企業(yè)、金融機構、機關事業(yè)單位于一體的新型城市社區(qū)。這些單位雖然同在一個社區(qū),但彼此之間少有直接聯(lián)系。成都高新區(qū)組建的街道“大黨工委”、社區(qū)“大黨委”和五級組織聯(lián)動體系,不斷豐富協(xié)商共治、服務聯(lián)動等組織聯(lián)結載體,有力促進了資源整合。
據(jù)統(tǒng)計,高新區(qū)構建以共建共享為特色的治理聯(lián)動體系,召開各類區(qū)域聯(lián)席會議,推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位簽訂服務項目書309個,梳理“雙向領辦”服務項目清單250余個,把黨的組織優(yōu)勢有效轉化成了治理和服務優(yōu)勢。
建強社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘,推動工作重點向基層下沉
2018年11月19日,隨著肖家河街道興蓉社區(qū)興蓉北街1號院院落黨支部的成立,街道159個院落實現(xiàn)黨的組織100%全覆蓋。黨支部將健全完善院落細胞組織,充分發(fā)揮黨員在院落治理中的作用。
健全完善“區(qū)黨工委+街道黨工委+社區(qū)大黨委+小區(qū)(院落)黨支部+樓棟黨小組”五級組織體系,持續(xù)推動黨的組織體系和工作重點向基層下沉、向微觀延伸,是成都高新區(qū)探索黨建引領基層治理的重要舉措。目前,成都高新區(qū)已實現(xiàn)街道小區(qū)(院落)黨的組織全覆蓋。
幾年前,興蓉社區(qū)就開始探索構建院落黨支部(小組)、議事會、院委會。社區(qū)將黨支部(小組)建在院落,由黨組織引導居民通過居民代表大會行使民主權利。興蓉社區(qū)給每個院落制作了一枚“院落公章”,將親屬關系、婚姻關系、收入情況、就業(yè)情況、低保評議、住房保障申請評議等多種社區(qū)證明材料認證權限下放給院落議事會,同時還賦予院落收集民情民意、提議權、自治事務決議權等權利和義務。
臟、亂、差曾經是困擾肖家河街道的難題,為破解這道難題,街道積極引導居民主動參與社區(qū)建設和管理。比如,興蓉社區(qū)堅持社區(qū)黨委引領、院落支部主導,自治理念更加受到居民的認同,群眾主體作用得以充分發(fā)揮,逐步形成了“小事不出院落,難事不出社區(qū),大事不出街道”的格局。
建強社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘,極大改善了社區(qū)的治理水平。截至目前,成都高新區(qū)已建成小區(qū)(院落)黨組織443個,平均每個黨支部服務24名黨員。同時,2018年升格23個社區(qū)黨委,社區(qū)黨的組織架構進一步細分優(yōu)化,“兜底”功能進一步強化。
【黨委黨建范文】四
核心閱讀
文山會海、材料報表、無謂考核,不僅無益于工作推進,而且擠占了干部抓落實的時間,導致工作空轉、效率低下。為調動干事熱情,山東日前召開“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會,針對不擔當不作為等問題,削減文山會海,構建獎懲體系,探索精準督查,讓更多的干部深入一線抓好落實。
“美好藍圖不是喊出來、等出來的,而是干出來、拼出來的?!?月11日,山東召開“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會,吹響“一分部署,九分落實”的沖鋒號。
“不能撲下身子抓落實,一切只能是‘空中樓閣’‘鏡花水月’?!鄙綎|省委主要負責人說,要把藍圖變現(xiàn)實,就要把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,擔當作為、狠抓落實。
減 負
精簡會議文件,壓減報表材料,讓更多干部深入一線抓落實
“開個會,發(fā)個文,就算工作落實了,問題解決了?!庇械胤礁刹吭蛴浾咄虏郏斑@樣的會議文件太多,擠占了真正落實工作的時間。”
山東下決心砍掉不必要的會議,精簡文件,讓干部從“文山會?!敝薪饷摮鰜怼=衲?,山東各級各部門會議數(shù)量將減少1/3以上,各級制發(fā)文件數(shù)量將減少1/3以上,各級簡報將壓減1/3以上,基層上報的報表材料一律壓減一半以上。
山東提出,事關拍板定事、研究政策、解決問題的會議,要及時開,開精開好。不開沒有實質性內容的會議。提倡開短會,不得要求無關人員層層陪會;提倡發(fā)短文,不發(fā)沒有實質性內容的文件。不得將“全國”“全省”改成“全市”“全縣”,制定出所謂的“新”下發(fā)文件,搞“上下一般粗”。文件要務實管用,原則上不超過3000字。
過度依賴材料報表調度工作,必然加重基層負擔。山東規(guī)定,嚴格控制各種總結和報告,各級黨委和政府每年除了按中央規(guī)定、省委省政府要求向上級報告工作外,其他一律不報。對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”,將倒查部門責任。今年3月底前,山東省直各部門要梳理近兩年下發(fā)的政策性文件,責任不明確的,補充下發(fā)責任清單。今后出臺政策性文件,一律逐條明確部門責任。
山東省委主要負責人強調,“抓落實的‘崗位’不在辦公室、會議室,不在文件堆、資料堆里,也不在網絡和微信群里。去哪里抓落實?基層一線!”問題要在一線發(fā)現(xiàn),政策要在一線實施,工作要在一線推進。
山東省委決定,省委常委和副省級以上領導干部,每年在基層調研不少于2個月,采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式,掌握第一手情況。
領導干部要用“身影”指揮,不能用“聲音”指揮。山東省市兩級部門,凡有項目審批、資源管理、民生服務、社會治理等職能的,每月要有1周左右時間在一線,強化過程指導和服務。山東還將開通“省級領導直通車”“廳長直通車”,及時解決工作中的瓶頸制約。
激 勵
構建獎懲體系,調動干事熱情,大膽使用“李云龍式”干部
落實就要擔當,干事可能會得罪人。有些干部遇到問題,往上交、往下壓、往外推、往后拖,導致一些工作“空轉”。
山東省委調研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在,基層仍有“等靠要拖”現(xiàn)象,遇事“等”上級的意見,“靠”上面推著干,“要”條件講價錢,能“拖”則拖,好像工作與己無關。
山東規(guī)定,對任何工作,都要有功論功、有過追過,獎章要掛在具體人“胸前”,獎金要發(fā)到具體人“手里”,板子要打在具體人“身上”。山東將探索創(chuàng)設“攻堅克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”等,對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的,給予精神和物質獎勵。
山東省委主要負責人說:“要大膽使用《亮劍》中‘李云龍式’的干部。這類干部政治可靠、對黨忠誠、能打勝仗,但不見得受個別領導‘待見’;敢抓敢管、敢于碰硬,但容易‘得罪人’,直來直去、個性鮮明,可能會被認為‘不靈活’‘不成熟’。這類干部推薦時即使‘得票’不最高,也要為他們撐腰鼓勁,放到重要崗位,為山東多造就一些攻堅克難的闖將、干將?!?/p>
為此,山東從今年起,組織部門考察干部,要探索設置“落實力考察評價”項目,對善抓落實的干部,給予特別關注。要大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經受磨煉、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,讓擔當有為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。
有些擔當任事的干部,往往沖在前面,因無意過失絆倒了、摔了一身傷。按照“三個區(qū)分開來”的原則,山東建立激勵干部擔當作為的責任分擔制度,不能搞“泛化問責”,絕不允許用問責代替管理、以問責推卸責任,避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
考 核
改進督查方式,不搞“一刀切”,側重考量重點領域、重點內容
對于河道治理、整治加油站等任務,有的地方把責任全部壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn),而有執(zhí)法權的部門只負責督導問責。針對這類現(xiàn)象,山東提出,落實責任要按照“權責一致”的原則,不能簡單以“屬地管理”名義把責任層層下移,搞“降格落實”“懸空落實”,最后都壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。今年5月底前,山東將制定出具體意見,完善主體責任清單和配合責任清單。
督查要重實地、察實情、見實況,不能依靠看照片、看資料、看臺賬,更不能以“留痕”多少來評價工作好壞。比如,督查“雙招雙引”,不能只看簽了多少協(xié)議或合同,要看到位資金、看項目開工率、看落地項目實物工作量。山東將構建創(chuàng)新“精準督查”機制,改進督查方式,克服督查表象化、無序化、多頭化,從嚴控制總量,未經批準,部門嚴禁以黨委政府名義開展督查,各類督查減少50%以上。
過去,有的縣屬于重點生態(tài)保護區(qū),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),卻同樣考核工業(yè)項目、GDP增速。山東提出,考核重在看發(fā)展、看變化,以實績論英雄,科學設置考核指標,講究差異化,不搞“一刀切”。
山東對各市黨委和政府綜合考核,突出新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅動、“三大攻堅戰(zhàn)”等重點領域、重點內容。比如,“雙招雙引”專項考核,對象是16市書記和市長,前三名重獎,后三名約談,連續(xù)落后要有說法;考核前三名的市,公務員優(yōu)秀等次比例增加1個百分點,后三名降1個百分點。
據(jù)介紹,今年山東將推行“電視問政”“網絡問政”,每周安排一名省直部門主要負責同志,公開向社會和群眾答疑。省直部門和各市主要負責同志,每年初要對自己的本職工作、省里安排的重點任務,在新聞媒體上向社會作出公開承諾。
此外,山東還將針對不擔當不作為“庸懶散”問題、扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域侵害群眾利益問題、營商環(huán)境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題等5個方面,開展專項整治。
【黨委黨建范文】五
習近平總書記在全國教育大會上強調,“加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證”。日前,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話,對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出新的戰(zhàn)略部署。第二十六次全國高校黨的建設工作會議對全面落實黨的教育方針,扎實推進高校黨的建設和思想政治工作提出了新的要求。高校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把貫徹落實十九屆中央紀委三次全會精神與全國高校黨的建設工作會議精神結合起來,與高校黨的領導、黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展結合起來,努力建設讓黨放心的世界一流大學。
加強理論武裝,鑄牢信仰之基
習近平總書記曾指出,“理想指引人生方向,信念決定事業(yè)成敗。沒有理想信念,就會導致精神上‘缺鈣’”。歷史和現(xiàn)實都告訴我們,建設讓黨放心的世界一流大學,關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展能否后繼有人。要始終堅持把堅定理想信念作為首要任務,補足精神之“鈣”,筑牢信仰之基。尤其要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學深悟透,增強學習的時效性針對性,將之作為檢驗自身政治立場、政治信仰的一把重要標尺,作為補鈣壯骨、固本培元的一場黨性洗禮,不斷提升政治站位,堅定信仰信念和信心。
北京理工大學把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員領導干部思想理論武裝的重中之重,精準開展理想信念教育,把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。學校黨委以思想自覺引領行動自覺,把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在辦學治校、立德樹人的具體實踐中。以深入學習貫徹十九屆中央紀委三次全會精神為契機,進一步強化黨的創(chuàng)新理論武裝,堅定政治信仰。在深化理論學習中提升政治站位,在應對復雜環(huán)境考驗中保持政治定力,堅決落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。做到知行合一、學思行統(tǒng)一,嚴格要求自己,以堅強黨性和高尚品格肩負重大政治責任,在廣大黨員干部隊伍中多帶好頭、勇作表率。
強化政治監(jiān)督,全面加強黨的領導
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革,著力加強黨中央集中統(tǒng)一領導,落實管黨治黨政治責任,實現(xiàn)黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。十九屆中央紀委三次全會作出的一系列部署進一步昭示了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺。
當前,對標新時代黨的建設總要求,高校全面從嚴治黨還存在一些問題和不足。如,存在黨建工作責任層層衰減現(xiàn)象;黨的政治生活還不夠嚴肅、規(guī)范;基層黨建工作不平衡,二級黨組織政治核心作用發(fā)揮不充分,落實全面從嚴治黨主體責任不到位;基本建設、資產投資、科研經費、合同管理、校辦企業(yè)清理等存在管理漏洞以及貫徹落實中央八項規(guī)定精神不徹底等。作為高校黨員領導干部,既要深化對全面從嚴治黨重要性、緊迫性、長期性、艱巨性的認識,更要從改革完善制度安排入手,把高校黨的監(jiān)督工作做得更加科學、嚴密、高效,使高校各級黨組織更加堅強鞏固。
北京理工大學作為我們黨創(chuàng)辦的第一所理工科大學,在各個歷史時期始終發(fā)揚紅色傳統(tǒng),牢牢堅持黨的領導,堅持辦學正確政治方向,堅持不懈持續(xù)推進全面從嚴治黨。新時代加速推進“雙一流”建設,為學校事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎,就要以黨的政治建設為統(tǒng)領,進一步創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制,切實把黨的制度優(yōu)勢轉化為基層治理效能。
一是要牢牢掌握黨對學校工作的領導權。全面把握新形勢新任務新要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領推進高校黨的建設各項工作,突出加強政治引領和價值引領;推動高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展,構建全員、全過程、全方位思想政治工作格局,加強教師隊伍師德師風建設,以釘釘子精神推動黨中央各項要求落地生根。二是要圍繞構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督,不斷凝聚監(jiān)督合力。2018年,北理工組建黨委巡查辦公室,建立健全紀檢、監(jiān)察、審計、巡察聯(lián)合監(jiān)督的工作機制,深化紀律監(jiān)督、行政監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、二級單位派駐監(jiān)督相互協(xié)同的“大監(jiān)督”工作體系。在“大監(jiān)督”工作格局下,下一階段,要進一步強化監(jiān)督合力和監(jiān)督效力的有效統(tǒng)一,以落實中央專項巡視和工信部黨組專項巡視檢查整改任務為契機,在全面從嚴治黨各個領域見真招、動真格、求實效,寫好巡視“后半篇文章”。三是做實做細監(jiān)督職責,不斷強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督相結合。模范執(zhí)行黨委領導下的校長負責制,堅持“集體領導、黨政合作、科學決策”,努力建設“政治堅定、作風過硬、清正廉潔、師生信賴”的領導集體。貫徹落實好新形勢下黨內政治生活若干準則,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。
強化政治擔當,推進一流大學建設
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功,在高等教育領域深入推進全面從嚴治黨,要把落腳點放在不斷強化政治自覺和政治擔當,履行好“培養(yǎng)人”和“辦大學”的使命職責任務上,確保黨的教育方針、社會主義辦學方向一以貫之,把高校建設成為堅持黨的領導的堅強陣地,建設成為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的堅強陣地。
2018年以來,北理工黨委不斷加強和改進黨的領導、黨的建設,立足“堅持辦學正確政治方向、建設高素質教師隊伍、形成高水平人才培養(yǎng)體系”三項基礎性工作,著力打造風清氣正的政治生態(tài)、崇尚真理的學術生態(tài)、和諧美麗的宜學生態(tài),全力構筑德智體美勞全面培養(yǎng)相互滲透、相互融合的立德樹人“大平臺”,為一流大學建設構筑堅實基礎。
一是堅持立德樹人根本任務,以高度政治使命感謀劃推動人才培養(yǎng)工作。把“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”作為重大政治任務,牢牢把握習近平總書記在全國教育大會上提出的“九個堅持”和“六個下功夫”,把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,建立健全“十育人”工作機制,鞏固深化“大思政”工作格局,建設思想政治工作體系貫穿其中的高水平人才培養(yǎng)體系。強化青年學生思想引領和價值塑造,面向全校全覆蓋開展“擔復興大任 做時代新人”主題教育活動;拿出實質性舉措支持保障學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);抓好發(fā)展指導,以一系列有品質、有溫度的舉措辦法構筑人才培養(yǎng)新生態(tài)。二是深化人才培養(yǎng)改革,打造以書院制為基礎的高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)新生態(tài)。堅持“價值塑造、知識養(yǎng)成、創(chuàng)新實踐”三位一體,全面實施以大類招生、大類培養(yǎng)、大類管理為核心的人才培養(yǎng)改革。推進專業(yè)體系頂層設計改革、人才培養(yǎng)模式改革、課程改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐改革、教與學激勵機制改革以及管理體制機制改革。推行書院制,建成明德、精工、求是、睿信等9個書院,重塑課程體系和培養(yǎng)架構。實施“三全導師”制度,聘任德育、學業(yè)、學育、朋輩等導師1300余人,院士專家、書記校長、專任教師、管理干部、優(yōu)秀校友等走到學生中間,開展各類導學活動,學校全員全過程全方位育人氛圍更加濃厚。三是推進思想政治工作改革創(chuàng)新,筑牢思想政治工作“生命線”。強化思想政治工作與課堂教學、校史校情教育、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學生黨建及校外協(xié)同“六個貫通”,堅持開展愛黨愛國和服務國家教育,本科以上層次畢業(yè)生到國防系統(tǒng)就業(yè)人數(shù)占直接就業(yè)人數(shù)的1/3以上。四是將師德師風作為評價教師隊伍素質的“第一標準”,建設高素質教師隊伍。強化師德引領,設立“懋恂終身成就獎”。2018年,學校將首個“懋恂終身成就獎”授予德才兼?zhèn)?、德教雙馨的“大先生”——87歲高齡的王越院士。五是優(yōu)化科研創(chuàng)新體系,打破利益藩籬,激發(fā)活力、催生動力。建立堅定服務國家戰(zhàn)略的北理工“四大”新模式,突出大團隊、大平臺、大交叉、大貢獻。堅持“強地、揚信、拓天”的特色發(fā)展、內涵發(fā)展路徑,瞄準“卡脖子”瓶頸問題,推動顛覆性創(chuàng)新。牽頭的6項成果獲2018年度國家科學技術獎。
高校要把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,主動擔當作為,敢于斗爭、善于斗爭,不松勁、不停歇,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著認真履職盡責,扎實推進全面從嚴治黨,把黨中央各項決策部署落實到位,在全面建設小康社會的關鍵之年,推動中國特色世界一流大學建設加速邁向快車道。