先進性教育活動運行情況五篇

　　萬眾一心、眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!

　　【黨委黨建范文】

　　同志們：

　　今天，我們在這里隆重集會，共同慶?？谷諔?zhàn)爭勝利60周年、紅軍長征勝利70周年和中國人民解放軍建軍78周年，目的是重溫抗戰(zhàn)歷史，緬懷革命先烈，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，弘揚團結(jié)一心、救亡圖存的愛國主義精神。在此，我謹代表中共_縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及68萬_人民，向為中國革命和建設(shè)作出不朽貢獻的老戰(zhàn)士、老前輩致以崇高的敬意!向駐縣人民解放軍、武警消防官兵、預(yù)備役軍人和廣大民兵致以節(jié)日的祝賀!向離退休軍人、革命傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人及烈軍屬表示親切的慰問!

　　78年前的8月1日，在南昌起義的戰(zhàn)火中誕生了人民軍隊，從此揭開了中國革命的新篇章。78年來，人民軍隊始終與中華民族命運共系，與中國人民血肉相連，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了血與火的洗禮，為人民解放、民族獨立、國家富強，進行了英勇頑強、艱苦卓絕的斗爭，建立了卓越功勛。在革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊以大無畏的英雄氣慨、超乎尋常的革命毅力和靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，完成了舉世矚目的二萬五千里長征，并最終取得了奪取全國政權(quán)的勝利。在抗日戰(zhàn)爭年代，人民軍隊高舉救亡圖存的偉大旗幟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，建立了最廣泛的抗日愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利和國家的獨立、民族的解放作出了不可磨滅的貢獻。新中國成立后，人民解放軍繼承和發(fā)揚戰(zhàn)爭年代的革命精神，積極支持和參加國家經(jīng)濟建設(shè)，和廣大人民群眾一道，經(jīng)受住了各種風(fēng)險的考驗，開啟了中國歷史的新紀元。實踐證明，英勇的人民軍隊是民主專政的堅強柱石，是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的鋼鐵長城，是社會主義建設(shè)的重要力量，是全心全意為人民服務(wù)的子弟兵。

　　_有著擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，軍民團結(jié)一致，并肩戰(zhàn)斗，取得了一次又一次的勝利。近年來，駐縣部隊和武警官兵大力弘揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)，在圓滿完成各項軍事任務(wù)的同時，積極支持、參加地方的改革和建設(shè)，為我縣“三個文明”建設(shè)做出了重要貢獻，充分展現(xiàn)了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了全縣人民的愛戴和贊譽。_人民永遠不會忘記，我縣的重點建設(shè)、維護穩(wěn)定、扶貧幫困和許多急難險重任務(wù)的完成，都得到了駐縣人民解放軍和武警部隊領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心，得到了廣大指戰(zhàn)員的大力支持和幫助。同時，我縣各級黨委、政府和廣大人民群眾，始終把支持國防建設(shè)作為自己的神圣職責(zé)，千方百計為部隊建設(shè)提供方便、解決困難、搞好服務(wù)，加強了軍政軍民團結(jié)，營造了“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”的濃厚氛圍。實踐證明，_的發(fā)展離不開軍政軍民團結(jié)，離不開軍地共同努力。在此，我代表全縣人民，向駐縣部隊和武警官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　同志們，我縣經(jīng)濟社會已呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭，一個振奮人心、千載難逢、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。我們一定要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，牢記歷史教訓(xùn)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚民族精神，切實做好新形勢下的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，進一步鞏固軍政軍民團結(jié)，不斷推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是必須牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，加快推進_新一輪的新跨越新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。在_這樣一個欠發(fā)達縣，加快發(fā)展是最大的政治，是廣大干部群眾的共同期盼。為了進一步加快發(fā)展，實現(xiàn)縣十次黨代會和十四屆人代會確定的奮斗目標，我們按照市委三屆三次全會要求，提出了“全力招商提速、大上項目加勁、做強產(chǎn)業(yè)升位”和“打造開放_、平安_、和諧_、正氣_”的重大舉措?，F(xiàn)在，全縣上下已經(jīng)形成了以項目為載體帶動發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)為支撐促進發(fā)展、以開放為動力加快發(fā)展的喜人局面。我們熱切希望駐縣部隊和武警官兵繼續(xù)關(guān)心、支持、參與我縣三個文明建設(shè)，為推進_新一輪的新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻。

　　二是必須全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，使各級黨組織始終成為帶領(lǐng)全縣人民共同富裕的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史告訴我們，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是我們事業(yè)取得勝利的根本保證。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、省委八屆五次全會和市委三屆三次全會精神，繼承和發(fā)揚光榮的革命傳統(tǒng)，弘揚偉大的民族精神，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項長期而又緊迫的重要任務(wù)，持之以恒地抓實抓好，切實增強加快發(fā)展的能力，增強構(gòu)建和諧社會的能力，增強識人用人的能力，增強拒腐防變的能力，增強改革創(chuàng)新的能力，為建設(shè)一個經(jīng)濟文化繁榮、社會和諧進步、民主法制健全、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、充滿生機與活力的新_而努力奮斗。

　　三是必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步形成興縣富民的強大合力。在新的歷史征途中，我們要進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，正確處理好加快發(fā)展與維護群眾利益的關(guān)系，始終把人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要切實幫助人民群眾解決好他們最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，堅決糾正和防止各種損害群眾利益的錯誤行為。要始終帶著對人民群眾的深厚感情，主動、依法、及時、有效地處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，把信訪等解決群眾切身利益問題的工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。駐縣部隊和武警官兵更要以革命先輩為榜樣，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民為父母，以實際行動詮釋全心全意為人民服務(wù)宗旨的深刻內(nèi)涵。

　　四是必須不斷加強國防建設(shè)，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，努力開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)的新局面。全縣各級黨組織要把推進國防現(xiàn)代化建設(shè)作為義不容辭的重大政治任務(wù)，牢固樹立“關(guān)心國防就是關(guān)心國家利益”，“服務(wù)國防就是服務(wù)大局”的觀念，切實抓好國防教育工作。要繼續(xù)幫助駐縣部隊和武警官兵解決好工作、生活中的實際問題，支持軍隊圓滿完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練等重大任務(wù)，切實搞好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的安置，進一步做好擁軍優(yōu)屬工作，深入扎實地開展各種形式的群眾雙擁活動。要積極探索市場經(jīng)濟條件下民兵和預(yù)備役部隊建設(shè)的新路子，為建設(shè)強大的國防后備力量作出新的貢獻。

　　同志們，今天的幸福來之不易，未來的道路仍很艱辛。讓我們繼承革命先烈的遺志，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，開拓進取，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，開創(chuàng)_輝煌燦爛的美好明天而努力奮斗。

　　最后，衷心祝愿駐縣人民解放軍、武警部隊全體官兵、預(yù)備役軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、革命傷殘軍人和軍隊離退休干部及家人，節(jié)日愉快，闔家幸福!

　　謝謝大家!

　　【黨委黨建范文】

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作，總結(jié)“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部_X和縣委書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、過去三年工作的回顧

　　三年來，按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，全縣各級黨組織以“建爭帶”活動為主線，著眼發(fā)展、開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出旺盛的生機和活力，促進了農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展。主要標志是:

　　——工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導(dǎo)思想，明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務(wù)區(qū)2186個，其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)1139個，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長，2004年農(nóng)民人均收入達到4538元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁，集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，62 個農(nóng)村黨支部達到一類村標準，18個后進村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。

　　——各項制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政x職，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標，采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進一步加強。

　　——素質(zhì)升級扎實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育，全縣48名農(nóng)村黨支部書記達到大專學(xué)歷，15名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班136場次，培訓(xùn)基層干部2600多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，1584名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達100%，三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟14000多張。全縣“三人”總量達5500多人，其中黨員2200多人，占有勞動能力黨員的88%。

　　——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發(fā)揮。三年來，農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段，350多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當(dāng)中，100多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災(zāi)助農(nóng)，102名縣工作隊員和451名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金617.8萬元，為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金109萬元。

　　——活動領(lǐng)域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了_x大市場黨支部和14個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式，探索成立了12個黨群致富聯(lián)合體，3個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，33名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補助6.7萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動，培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型200多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效，450多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。

　　——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步融洽。建立了104個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點200多次，解決重大問題60余件;實施了“四百工程”，102名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)2300多次，解決生產(chǎn)資金1000多萬元，提供無償資金400多萬元，共修便民橋14座，架電4000延長米，修農(nóng)田道53條，打井200多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務(wù)區(qū)功能，農(nóng)村黨員無職有責(zé)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部，黨群關(guān)系進一步融洽。

　　三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果，工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言。2004年被市委組織部評為“基層組織建設(shè)先進單位”?？梢哉f，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績。

　　回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時,也積累了一些寶貴的經(jīng)驗：

　　一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢。三年來，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，把服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，與經(jīng)濟工作有效融合，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā)，抓經(jīng)濟從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。

　　二是農(nóng)村黨建必須選準載體，突出服務(wù)。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務(wù)這個主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓”的效果。實踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力，必須找準切入點，依托有效的活動載體，搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺，以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。

　　三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務(wù)實。三年來，我們堅持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓住“建爭帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進，求真務(wù)實，使服務(wù)更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明，新形勢下加強農(nóng)村黨建工作，必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。

　　四是農(nóng)村黨建必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作，認真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效，創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。

　　在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是：個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認識不高，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化，鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認真加以解決。

　　二、振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面

　　未來幾年對全縣來說，是一個實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“加速期”、是新一輪黨建工作的“升級期”、是社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“推進期”。站在歷史的新起點上，我們農(nóng)村黨建工作必須跟上節(jié)拍，找準坐標，融入發(fā)展，助推發(fā)展。今年，市委啟動了新一輪“建爭帶”活動規(guī)劃，相繼印發(fā)了《牡丹江市開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》和《關(guān)于深化農(nóng)村“建爭帶”活動實施意見》2個文件，對今后的農(nóng)村“建爭帶”活動內(nèi)容進行了適當(dāng)調(diào)整，把“一建、三爭、十帶頭”調(diào)整為“二建、三爭、五帶頭”，使“建爭帶”與“三級聯(lián)創(chuàng)”進一步有機融合。

　　根據(jù)省市精神，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前乃至今后一段時期，我縣農(nóng)村黨建工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省、市組織工作會議和縣委十三屆四次全會精神，以“建爭帶”活動為重點，做到“四個抓實”，力求“四個突破”，全面提升“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，構(gòu)建具有鮮明特色的農(nóng)村黨建新格局，為實現(xiàn)縣委提出的“三年再造一個東寧”的奮斗目標提供堅實的組織保證。

　　主要奮斗目標是：經(jīng)過1—2年的努力，通過深化“建爭帶”活動，力爭實現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建目標(縣級爭創(chuàng)：農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門;鎮(zhèn)級爭創(chuàng)：“五個好”鎮(zhèn)黨委、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、辦;村級爭創(chuàng)：“五個好”村黨組織)。 50%以上的鎮(zhèn)達到“五個好”標準、80%以上的涉農(nóng)部門達到基層和群眾滿意;60%以上的村達到“五個好”標準、60%以上的鎮(zhèn)中心(辦)達到群眾滿意。每鎮(zhèn)都有2名以上的“付華庭、佘樹德式”致富帶頭人標兵，60%以上的村黨支部書記要成為“付華庭、佘樹德式”的致富帶頭人。

　　1、抓實“建爭帶”活動，在強化服務(wù)上求突破

　　縣委十三屆四次全會提出了“求東寧發(fā)展之真，務(wù)百姓富裕之實”的嶄新理念。今后，我們要堅守這一理念，抓住“建爭帶”，啟動新規(guī)劃，內(nèi)涵上完善、服務(wù)上拓展、層次上提高，工作上求實，打造服務(wù)平臺。一是要深化認識，在圍繞產(chǎn)業(yè)開展活動上下功夫?！敖帋А被顒右獓@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，這個思路不變，這個調(diào)子不改。全縣農(nóng)村各級黨組織和廣大黨員干部要把握經(jīng)濟發(fā)展這個關(guān)鍵，圍繞抓產(chǎn)業(yè)履行農(nóng)村黨建職責(zé)、體現(xiàn)黨員干部的先鋒模范作用、謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出路。要把服務(wù)的理念引入黨建工作，以感情、信念、形象來凝聚黨員和群眾，逐步形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”的工作鏈條，打造黨建與經(jīng)濟工作雙輪驅(qū)動的平臺。二是要注重實踐，在農(nóng)民組織化程度上下功夫。要以黨群致富聯(lián)合體為重點，圍繞全縣的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵能人黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦黨群致富聯(lián)合體，總結(jié)試點經(jīng)驗，明確成員職責(zé)，進一步完善提高，以事實引導(dǎo)農(nóng)民、用服務(wù)幫助農(nóng)民、靠效益帶動農(nóng)民，實現(xiàn)黨群共同致富。要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況，調(diào)整服務(wù)區(qū)，整合資源，爭取村村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。要對_建立黨群致富聯(lián)合體的模式進行推廣移植，由服務(wù)型向經(jīng)濟聯(lián)合型、產(chǎn)業(yè)合作型、市場銷售型等方向發(fā)展。要積極探索和實踐“支部加聯(lián)合體”組織設(shè)置形式，使聯(lián)合體成為黨組織服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、富裕群眾的有效抓手。通過示范引導(dǎo)，組建“航母”，把千千萬萬分散的農(nóng)戶組織起來，提高組織化程度，增強抗風(fēng)險能力，解決群眾“想干不會干、會干不敢干、敢干無力干”的問題，加快致富奔小康步伐。三是要力求實效，在扶貧解困上下功夫。要以“建爭帶”服務(wù)區(qū)為主，實施千區(qū)包萬戶扶貧工程，不斷加強基礎(chǔ)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和社會管理服務(wù)。要把全縣10個扶貧開發(fā)村作為重點，指導(dǎo)黨組織和黨員深化“建爭帶”活動，開展黨員服務(wù)區(qū)、黨員“三人”與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶等工作。要抓好《關(guān)于扶助農(nóng)村和社區(qū)貧困黨員的實施意見》的落實，對貧困黨員從政策、資金、技術(shù)等方面，加大扶持力度，輸血、造血并舉，推進“四送四扶”活動，使貧困黨員會富、能富、快富。四是要多措并舉，在提高黨員干部素質(zhì)上下功夫。要按照省、市新一輪農(nóng)村黨員干部素質(zhì)升級工程的要求，堅持分級負責(zé)，分層次培訓(xùn)，認真抓好鎮(zhèn)村黨員干部大規(guī)模輪訓(xùn)和村級干部學(xué)歷教育。要抓住冬春季節(jié)有利時機，大力培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，規(guī)模要達到應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的三分之二以上。要圍繞推廣四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，完善全縣農(nóng)村黨員果菜、食用菌、烤煙培訓(xùn)基地，探索建立特色養(yǎng)殖培訓(xùn)基地，依靠科技衍生發(fā)展“加速度”。各鎮(zhèn)要從自身的實際出發(fā)，建立各自的黨員培訓(xùn)基地。同時，要依托黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，聘請專家講課輔導(dǎo)、組織參觀學(xué)習(xí)、推廣產(chǎn)業(yè)技術(shù)，讓黨員率先走上產(chǎn)業(yè)致富的道路，帶頭建產(chǎn)業(yè)基地、建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強雙帶能力。

　　2、抓實基層組織，在提高執(zhí)政能力上求突破

　　“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，必須在組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍三個方面下功夫。一是要突出“三力”，不斷加強組織建設(shè)。要健全制度，創(chuàng)新機制，加強對農(nóng)村黨組織的分類指導(dǎo)和管理，使“一類村”創(chuàng)新突破、“二類村”提檔升級、“三類村”村整頓轉(zhuǎn)化。同時，要繼續(xù)探索在境外和新興經(jīng)濟組織建立黨組織工作，做到黨員走到哪，黨的組織建到哪，黨的活動開展到哪。通過抓后進、抓創(chuàng)新、抓整體，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是要適新應(yīng)變，不斷加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的水平。要以加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)為重點，全面落實《關(guān)于建設(shè)“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記隊伍的意見(試行)》，積極探索村黨支部書記管理激勵機制、機關(guān)干部下村任職、大學(xué)生到村掛職、致富能人擇優(yōu)任職等辦法，結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，推行“競聘上崗”、“兩推一選”制度，選好配強村黨支部書記。要加強能力和作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)新形勢，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部觀念快轉(zhuǎn)變、思路快轉(zhuǎn)軌、角色快轉(zhuǎn)型，變“公婆”為“公仆”，大力培養(yǎng)“政策精通、信息靈通、市場暢通、資金融通”的“四通型”干部。要通過教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部“四種能力”，即：提高宣傳貫徹農(nóng)村政策，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，促進發(fā)展的能力;提高具有紅娘角色、保姆思維、貨郎理念，服務(wù)群眾的能力;提高化解基層矛盾，做好群眾工作，維護穩(wěn)定的能力;提高加強自身建設(shè)，民主執(zhí)政，廉潔辦事，保持黨的先進性和管黨水平的能力。三是要保持先進性，加強黨員干部隊伍建設(shè)。要以保持先進性為重點，突出“_”這個主題，進一步完善“建爭帶”活動日、民主評議黨員等制度，切實解決“把黨的奮斗目標看輕了、看空了，甚至看歪了;把群眾利益看小了、看淡了，甚至看虛了;把工作職責(zé)看弱了、看平了，甚至看煩了”的問題，全面加強黨員干部隊伍建設(shè)。要加大“三個培養(yǎng)”工作力度，把優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成“三人”、把優(yōu)秀黨員“三人”培養(yǎng)成村干部。要認真做好處置不合格黨員工作，疏通“出口”，純潔黨員隊伍。要抓好鎮(zhèn)、村兩級后備干部隊伍建設(shè)，注意從致富能人、復(fù)員軍人、大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)人員等群體中培養(yǎng)能人，激活本地人才資源，不斷壯大農(nóng)村后備干部隊伍。

　　3、抓實典型工作，在示范帶動上求突破

　　典型是旗幟，榜樣是力量。今后要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型培育工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。一是要善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要采取“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅;比發(fā)展?jié)摿Γ垂ぷ鳂I(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會貢獻”方式，發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，重點在“支部加聯(lián)合體”、農(nóng)民組織化、境內(nèi)外黨員務(wù)工地建立黨組織、扶助貧困黨員、村干部激勵約束等重點、難點、熱點工作方面，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。同時，要著眼特色，錯位發(fā)展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批市里叫得硬、縣里叫得響的各類、各業(yè)典型，使亮點集群，行行有樣板，層層有標桿。二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導(dǎo)、物資扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學(xué)性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。三是要認真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，做到內(nèi)容新穎感人，方式生動活潑，群眾易于接受，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

　　4、抓實合力機制，在推進各項工作上求突破

　　農(nóng)村黨建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到黨和政府的許多部門，只有密切配合，齊抓共管，形成合力，才能把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。一是明確“三級聯(lián)創(chuàng)”目標，齊抓共創(chuàng)。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力開展創(chuàng)優(yōu)活動。根據(jù)省、市委文件要求，如無特殊情況，省市可能在2005年進行“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的命名表彰。同時，2005年市委還要對農(nóng)村“建爭帶”活動進行總結(jié)表彰。面對機遇，農(nóng)村各級黨組織、各涉農(nóng)部門、廣大黨員干部要增強聯(lián)創(chuàng)意識，發(fā)展為先，服務(wù)為上，把“建爭帶”活動緊緊抓在手上，明確抓“建爭帶”就是抓“三級聯(lián)創(chuàng)”，工作同心，目標同向，跨越奮進，力求單項工作有突破，總體工作上水平，全市、全省有位次，用爭創(chuàng)基層組織先進縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門、“五個好”鎮(zhèn)村黨組織和群眾滿意的中心(辦)這一目標來統(tǒng)領(lǐng)全局，促進農(nóng)村經(jīng)濟及其它各項工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，盡職履責(zé)?！八陌俟こ獭笔俏铱h為推進“建爭帶”活動而實施的。三年來，“四百工程” 已日臻完善，成為密切干群關(guān)系的舞臺、培養(yǎng)和鍛煉干部的擂臺、打造工作合力的平臺。今后，我們要進一步深化“百名機關(guān)干部、包百村、聯(lián)百區(qū)、扶百戶”工程，發(fā)揮部門和工作隊員作用，扎實推進“建爭帶”活動及農(nóng)村黨建各項工作。各涉及部門要強化大局意識，思想上重視、工作上支持，為工作隊員提供一切便利條件。各工作隊員要克服厭戰(zhàn)情緒，履行指導(dǎo)和服務(wù)雙重職責(zé)，樹愛民之德、揚為民之風(fēng)、鋪富民之路，為群眾“誠心誠意辦實事、力所能及解難事、堅持不懈做好事”，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實處，用工作實績贏得群眾的支持和認可。三是完善黨建聯(lián)系點制度，抓點帶面。要強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，大興調(diào)研之風(fēng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部常下基層、大下基層，與群眾實現(xiàn)“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細，把有利于群眾的好事做實，以示范點工作的突破帶動整體工作的開展，使領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點成為黨建工作示范點?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣;去不去一線，到不到現(xiàn)場，決策的價值不一樣;真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過爭先創(chuàng)優(yōu)、實施四百工程、加強領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點建設(shè)，一級抓一級，一級促一級，在全縣營造一個上下聯(lián)動、橫縱貫通的黨建工作新格局。

　　同志們，回顧昨天，我們步履堅實。放眼未來，我們重任在肩。讓我們以黨的十六屆四中全會和省、市委組織工作精神為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為實現(xiàn)縣委十三屆四次全會提出的“_”宏偉目標而努力奮斗!

　　【黨委黨建范文】

　　同志們：

　　今天，我們召開全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗，表彰社區(qū)建設(shè)先進集體和個人，研究部署今后一個時期的社區(qū)建設(shè)工作，促進社區(qū)建設(shè)水平再上新臺階。下面，我就全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作講三方面意見。

　　一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強搞好社區(qū)建設(shè)工作的信心和決心

　　我區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步于社區(qū)服務(wù)，經(jīng)過十多年來的探索，特別1999年全省社區(qū)工作會議在我市召開以來，我區(qū)各級各有關(guān)部門大膽實踐，勇于開拓，社區(qū)建設(shè)工作取得了明顯成效，基本形成了較為合理的社區(qū)管理體制，相對完善的社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)群眾生活更加便捷，文化生活空前活躍，社區(qū)環(huán)境得到進一步改善，居民群眾安全感普遍增強，居民自治組織的作用得到更好地發(fā)揮。社區(qū)事業(yè)的健康發(fā)展為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的支撐和保障?？偨Y(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)的做法和成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)社區(qū)建設(shè)推進力度不斷加大。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和改革的不斷深化，隨著城市化進程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)作為城市管理和社會化服務(wù)的基礎(chǔ)，其地位和作用日益突出。近年來，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)這一改革和發(fā)展的要求，把社區(qū)建設(shè)擺到越來越重要的位置來抓。1999年，區(qū)政府結(jié)合××實際，研究制訂了《××區(qū)社區(qū)建設(shè)實施方案》，明確了2000年至2004年社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標和工作步驟。2000年，區(qū)政府實施了"社區(qū)建設(shè)啟動年"工程，成立了由黨政一把手掛帥的社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會，形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，職能部門牽頭，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作格局。2001年，區(qū)政府實施了"社區(qū)建設(shè)改革年"工程，以改革和創(chuàng)新的精神，科學(xué)劃分社區(qū)，全面推進社區(qū)組織建設(shè)，合理調(diào)整居委會規(guī)模，建立了新型的社區(qū)管理體制。2002年，區(qū)政府實施了"社區(qū)建設(shè)年"工程，由區(qū)財政撥款××萬元專項經(jīng)費用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取新建、擴建、改造、調(diào)整等方式，改善社區(qū)辦公條件，使80%的社區(qū)居委會的辦公、活動和服務(wù)站用房達到了150平方米以上，并配備了電腦、電教設(shè)備等現(xiàn)代化辦公器材。今年，區(qū)政府又實施"社區(qū)建設(shè)推進年"工程，以進一步提升社區(qū)建設(shè)整體水平。各級各部門對社區(qū)建設(shè)工作高度重視，把社區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立工作班子，落實工作經(jīng)費，同時大力開展社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。××年和××年我區(qū)先后榮獲了"全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)"和"全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū) "等榮譽稱號。目前，全區(qū)已有2個街道創(chuàng)建成"省級社區(qū)建設(shè)示范街道"，2個社區(qū)居委會創(chuàng)建成"省級文明社區(qū)"，5個街道創(chuàng)建成"市級社區(qū)建設(shè)示范街道"，59個社區(qū)居委會創(chuàng)建成"市級社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)"。

　　(二)社區(qū)管理體制機制日趨完善。改革社區(qū)管理體制，理順社區(qū)工作機制，是推進社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，2001年我們按照市政府《關(guān)于加強社區(qū)居委會建設(shè)的意見》，本著"有利于社區(qū)功能整合、有利于社區(qū)管理、有利于居民自治、有利于提高工作效能"的原則，依據(jù)地域、人群對社區(qū)的認同感等要素，對居委會進行了重組調(diào)整，將全區(qū)原有的××個居委會合并重組為××個社區(qū)居委會，社區(qū)平均規(guī)模由 戶擴大到現(xiàn)有的××戶，撤并率達 %。全面建立了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)層、社區(qū)成員代表大會為決策議事層、社區(qū)居委會為執(zhí)行層的社區(qū)管理組織體系，規(guī)范社區(qū)自治組織的運作。各社區(qū)普遍制訂了社區(qū)議事規(guī)則、社區(qū)財務(wù)管理制度、居民代表大會制度，社區(qū)民主自治的各項規(guī)章制度逐步健全，社區(qū)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更進一步的體現(xiàn)，激發(fā)了居民參與民主自治的熱情，社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識不斷增強。通過公開向社會招聘，由居民代表大會依法選舉社區(qū)居委會干部隊伍，充實了一大批年齡較輕、文化素質(zhì)較高的居委會干部，加強了社區(qū)居委會干部隊伍建設(shè)。目前，全區(qū)社區(qū)居委會干部平均年齡為45歲，高中以上文化程度達到85%以上。積極實施社區(qū)建設(shè)目標管理，建立工作責(zé)任制，明確機關(guān)職能部門、街道、社區(qū)各自的職責(zé)、權(quán)限和目標任務(wù)，并層層分解責(zé)任到單位和個人，建立工作激勵制度，對社區(qū)建設(shè)中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對社區(qū)建設(shè)重視不夠、工作不力、效果不好的單位和個人給予批評幫助及采取其他相應(yīng)的組織措施。全面落實社區(qū)干部優(yōu)勝劣汰的用人機制，對未能依法履行職責(zé)、居民評議不滿意的干部實行限期改進和末位淘汰。制訂考核檢查督辦制度，一級抓一級，做到年初有目標，年終有督查，年底有考核，確保社區(qū)建設(shè)各項工作落到實處。

　　(三)社區(qū)服務(wù)功能進一步拓展。各鄉(xiāng)、街道堅持以不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要為出發(fā)點，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文化豐富、治安良好、管理有序、文明和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，拓展社區(qū)的各項功能。一是著眼于服務(wù)居民，增強社區(qū)的服務(wù)功能。組建了區(qū)、街兩級市民求助中心，建立了社區(qū)求助站，形成了區(qū)、街、社區(qū)三級市民求助網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)熱線電話、社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)服務(wù)實體三網(wǎng)聯(lián)動。目前，全區(qū)已經(jīng)有綜合性、多功能的區(qū)、街、社區(qū)服務(wù)中心×個，老年公寓×所，××多處便民利民服務(wù)設(shè)施。健全和完善了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，每2-3個社區(qū)居委會建立1個衛(wèi)生服務(wù)站，全面開展預(yù)防、保健、健康教育、醫(yī)療、社區(qū)指導(dǎo)以及康復(fù)等綜合衛(wèi)生保健服務(wù)。二是著眼于提高全社區(qū)的文明素質(zhì)和文化素養(yǎng)，增強社區(qū)的文體功能。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)活動，創(chuàng)設(shè)社區(qū)群眾自我教育組織，加強了基層黨校、市民文明學(xué)校、社區(qū)課堂等載體建設(shè)。廣泛進行了以公民道德、法律、科普、國防知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，增設(shè)了一批體現(xiàn)社區(qū)文化、弘揚精神文明的宣傳牌、標語欄等。健全了館、站、室三級文化活動網(wǎng)絡(luò)，建成了13個上規(guī)模的社區(qū)文化館(站)，設(shè)置了165處社區(qū)文化廣場，成立了134支社區(qū)文體活動志愿者隊伍。每年舉辦具有××特色的"××"文化藝術(shù)節(jié)和廣場文化活動，豐富了社區(qū)群眾的文化生活。三是著眼于改善社區(qū)環(huán)境，增強社區(qū)公共管理功能。各鄉(xiāng)、街道緊緊抓住"××"的契機，有步驟的對各個居民小區(qū)進行綜合整治，加強小區(qū)管理，改善人居環(huán)境，有力地增強了社區(qū)公共管理功能。近年來，全區(qū)建成近300處示范路、小游園、街頭里弄景點、村級中心廣場，對20處共計220萬平方米的舊住宅小區(qū)進行了綜合治理，建成8個綠化文明小區(qū)，85%以上的社區(qū)達到了文明社區(qū)的標準。四是著眼于保障居民的生活安定，增強社區(qū)的安全穩(wěn)定功能。在公安部門的大力支持下，各社區(qū)按照"一區(qū)一警"的要求，普遍建立了社區(qū)警務(wù)室，組建了社區(qū)義務(wù)巡邏隊，開展以創(chuàng)建安全文明小區(qū)為載體的群防群治活動，有效地加強了外來流動人口、"三無"人員的管理和教育，以及刑釋解教人員的安置幫教工作，促進了社區(qū)穩(wěn)定。五是著眼于安居樂業(yè)，增強社區(qū)社會保障功能。區(qū)勞動保障、民政、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位，依托社區(qū)平臺，逐步將下崗職工再就業(yè)，城市居民低保，老年人、殘疾人等工作重心逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷強化社區(qū)的社會保障功能。近三年來，我區(qū)通過社區(qū)就業(yè)渠道安置下崗失業(yè)人員12000人。至2002年底，全區(qū)共將 戶 人納入最低生活保障線。我區(qū)被全國殘聯(lián)確定了"社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)"，并于今年3月份通過了中期評估。

　　(四)社區(qū)共駐共建活動廣泛開展。區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)資源整合和優(yōu)化配置，完善了共駐共建共享的各項配套機制。全區(qū)普遍建立了社區(qū)建設(shè)工作例會制度，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)職能部門負責(zé)人與社區(qū)掛鉤聯(lián)系制度，綜合協(xié)調(diào)各方力量，實現(xiàn)縱向協(xié)調(diào)管理和橫向協(xié)調(diào)服務(wù)、職能部門專業(yè)管理和街道綜合管理的有機結(jié)合。加強與駐區(qū)單位的聯(lián)系和溝通，組織社會各界力量共商社區(qū)建設(shè)大計，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的重點難點問題。在社區(qū)建設(shè)過程中，我們注重調(diào)動和吸納社會各方資源，疏通和拓展投資渠道，初步形成了以社會投資為主、政府投資為輔的各層次、多途徑、多元化的社區(qū)建設(shè)的投資機制。全區(qū)現(xiàn)有60多個駐區(qū)單位主動將圖書室、院校操場、電腦培訓(xùn)室等學(xué)習(xí)、服務(wù)性資源對社區(qū)居民開放，營造了社區(qū)成員共駐一域、共建社區(qū)、共享資源的良好氛圍。共青團、婦聯(lián)、司法局、文明辦等部門依托社區(qū)開展各種創(chuàng)建活動，踴現(xiàn)了一批學(xué)習(xí)型社區(qū)、"雙擁"社區(qū)、安全無毒社區(qū)等先進社區(qū)。實施了"百名教師進社區(qū)"、"千名志愿者進社區(qū)""萬冊圖書進社區(qū)"行動，為掀起社區(qū)學(xué)習(xí)熱潮創(chuàng)造了條件。轄區(qū)機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、私營企業(yè)主和部隊開展扶貧幫困活動，其中社區(qū)志愿者與殘疾人結(jié)對助殘 對，各街道社區(qū)與本地區(qū)貧困戶簽訂幫困協(xié)議 份，駐區(qū)部隊結(jié)對扶貧 戶。行政區(qū)劃調(diào)整以后，在區(qū)委、區(qū)政府大力支持和指導(dǎo)下，城市社區(qū)和鄉(xiāng)村村委同建共創(chuàng)活動蓬勃興起，社區(qū)和村委按照"就近、自愿、共建"的理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、充分利用各自資源，揚長避短、聯(lián)手共創(chuàng)，極大地繁榮了居民群眾的文化生活，縮短了城鄉(xiāng)居民相互之間的距離，提高了相互參與社區(qū)建設(shè)的熱情，同時，也為我們今后深化社區(qū)建設(shè)工作作了有益的嘗試。

　　社區(qū)建設(shè)取得這樣的成績，完全歸功于各級各部門的高度重視和大力推進，歸功于社會各界的廣泛參與和社區(qū)建設(shè)工作者的辛勤工作。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向為我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作付出辛勤勞動的社區(qū)工作者和支持、參與社區(qū)建設(shè)的單位和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!我區(qū)的社區(qū)建設(shè)雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但客觀地講，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還處于初始階段，工作中還存在一些不容忽視的問題。各級對社區(qū)建設(shè)的認識還有待于進一步深化，社區(qū)建設(shè)的管理體制和運行機制有待于進一步健全和完善，居民的民主自治意識和參與積極性還有待于進一步增強，優(yōu)化整合社區(qū)資源的能力和水平還有待于進一步提高，鄉(xiāng)街之間、社區(qū)之間的工作還很不平衡，等等。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以克服和解決。

　　二、認清形勢，理清思路，進一步明確今后一段時期社區(qū)建設(shè)的任務(wù)和要求

　　全面推進社區(qū)建設(shè)，事關(guān)城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前城市工作中一項十分重要而緊迫的任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵、標準、要求也在發(fā)生深刻的變化。對此，我們必須認清新時期社區(qū)建設(shè)的基本走勢和時代特征，把握社區(qū)建設(shè)的基本方向和根本原則，進一步提高社區(qū)建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，全面提升社區(qū)建設(shè)整體水平。概括起來，當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作主要應(yīng)把握好以下四個方面的發(fā)展態(tài)勢。

　　(一)在管理模式上，由政府主導(dǎo)向民主自治過渡。當(dāng)前，我區(qū)社區(qū)管理的基本模式仍然處在政府主導(dǎo)階段，社區(qū)居民民主自治尚在萌芽狀態(tài)，很不成熟。無論是從法律導(dǎo)向、政策取向還是從居民的內(nèi)在需求來看，社區(qū)建設(shè)的最終目的是社區(qū)居民的充分自治。政府介入社區(qū)建設(shè)必須是適當(dāng)?shù)暮瓦m度的，社區(qū)主體必須也只能是社區(qū)內(nèi)的全體居民和各類組織。在現(xiàn)階段，政府介入社區(qū)建設(shè)要把更多的注意力放到增強社區(qū)自治能力、提高居民自治水平這一根本方向上來。為此，要著力抓好三項基礎(chǔ)工作：一是要做好轉(zhuǎn)變政府職能工作，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范部門工作進社區(qū)的方式方法，解決好簡政放權(quán)、重心下移、費隨事轉(zhuǎn)的問題，切實減輕社區(qū)工作負擔(dān)，真正落實社區(qū)居委會的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是要積極探索"議行分設(shè)"新模式。所謂"議行分設(shè)"，即社區(qū)居委會組成人員由社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生，在社區(qū)居民代表大會閉會期間獨立行使決策權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)的日常事務(wù)由社區(qū)工作站承擔(dān)。社區(qū)工作站為社區(qū)居委會的工作機構(gòu)，受街、居雙重領(lǐng)導(dǎo)，工作經(jīng)費除市、區(qū)核撥的綜合經(jīng)費外，由相關(guān)條線按費隨事轉(zhuǎn)、物隨事移的原則下?lián)?。今明兩年，要選擇1-2個基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)，進行"議行分設(shè)"的試點工作。三是要培育社區(qū)意識。重點是培育社區(qū)居民和駐地單位的參與意識和社區(qū)居民的自治意識，激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性，充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，使社區(qū)重大事項按民主程序決定，增強社區(qū)居民的民主自治意識，完善社區(qū)自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的各項制度，增強居民的歸宿感、認同感和社區(qū)自我管理能力。