開發(fā)紅色資源促進(jìn)黨建精選范文大全（二）
開發(fā)紅色資源促進(jìn)黨建精選范文大全（二）
【導(dǎo)語】：努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于開發(fā)紅色資源促進(jìn)黨建的黨建范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【開發(fā)紅色資源促進(jìn)黨建】一
8月24日一早，嘉善縣惠民街道曙光村黨總支組織委員薛麗萍駕車，準(zhǔn)時(shí)來到上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)菖梧村報(bào)到。與此同時(shí)，菖梧村黨總支組織委員郁新華也走進(jìn)曙光村，開始一天的“跨界工作”。這是滬浙毗鄰地區(qū)區(qū)域一體化黨建的一次突破，上海金山和浙江嘉善共同開啟了村(居)黨組織“雙委員制”。
“我們兩個(gè)村部大樓直線距離不到兩公里，楓涇人喜歡到惠民街道的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜，而惠民人看病、購物喜歡往楓涇跑，甚至有的村民連固定電話也用上海區(qū)號(hào)?！钡谝淮我姷接粜氯A，曙光村黨總支書記查云法格外親切，忙不迭把他拉進(jìn)了微信朋友圈。地相依、水相連、業(yè)相近、人相親，兩個(gè)村的互動(dòng)交流自古未斷，如今兩地實(shí)施村(居)黨組織“雙委員制”，按照要求，相關(guān)村黨組織組織委員將不定期到結(jié)對(duì)村進(jìn)行掛職鍛煉，交流一年，每周至少到任一天。
交流時(shí)間不長，成效很快顯現(xiàn)。24日這天，郁新華和曙光村的幾名村干部來到千涇灣巡河。這條河是兩村的交界河，過去因一半屬于浙江，一半屬于上海，沒得到有效治理。前段時(shí)間河水水質(zhì)又有些反復(fù)，大家都想找到癥結(jié)所在。“問題出在生活垃圾上?！贝甯刹恐钢胺揭黄_闊地告訴郁新華，“我們動(dòng)員了20多戶村民搬離河岸，安排集中居住，土地進(jìn)行復(fù)耕，曙光村境內(nèi)的水質(zhì)改善了不少。”“這個(gè)辦法好，回去后我們也馬上對(duì)標(biāo)檢查?！庇粜氯A說。毗鄰地區(qū)交叉事務(wù)特別多，實(shí)行村(居)黨組織“雙委員制”后，大大提高了處理這些事務(wù)的速度和質(zhì)量，降低行政成本。
行政區(qū)劃有邊界，黨建工作無邊界。村(居)黨組織“雙委員制”啟動(dòng)后，除了加強(qiáng)協(xié)作處理具體事務(wù)，雙方還將黨建“神經(jīng)元”接入彼此系統(tǒng)，推動(dòng)互幫互學(xué)。結(jié)束了一天的跨界工作，大家開始線上交流。傍晚時(shí)分，郁新華收到了薛麗萍的一條微信：最近嘉興市開展“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動(dòng)，黨員干部走村入戶如何才能走進(jìn)群眾心里?碰巧，前不久楓涇鎮(zhèn)也在進(jìn)行大調(diào)研大走訪，針對(duì)白天“訪不到人”“工作忙走不下去”的情況，當(dāng)?shù)亻_展了“相約黃昏后”主題調(diào)研活動(dòng)，錯(cuò)時(shí)走訪調(diào)研，確保走村不漏戶。這給了薛麗萍靈感，熱熱鬧鬧的“納涼會(huì)”這兩天正在曙光村上演。
區(qū)域化黨建大格局，受益的是群眾。楓涇鎮(zhèn)把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和惠民街道共享，送醫(yī)下鄉(xiāng)，惠民街道的歌伴舞、快板劇、司鼓在楓涇鎮(zhèn)也有了一眾“票友”。楓涇鎮(zhèn)新華村毗鄰惠民街道楓南村，眼下雙方正攜手打造總投資300余億元的“上海之窗·楓南小鎮(zhèn)”，一批健康、教育、旅游和文創(chuàng)項(xiàng)目將在這里落戶，今后省界國道邊的小工廠將被吳越水鄉(xiāng)高品質(zhì)小鎮(zhèn)所替代，釋放出發(fā)展新動(dòng)能。
目前，嘉善和金山已有10個(gè)村結(jié)對(duì)實(shí)施村(居)黨組織“雙委員制”
【開發(fā)紅色資源促進(jìn)黨建】二
“理事長來了，是不是咱們聯(lián)盟又有活動(dòng)了，到時(shí)候算上我一個(gè)，我也是黨員”。在市公安局大門口，負(fù)責(zé)保衛(wèi)的同志熱情地向街道書記蓋麗茹打招呼。
理事長不是行政職務(wù)，而是通過街道黨建聯(lián)盟理事會(huì)集體研究賦予的新使命。正是這個(gè)職務(wù)，讓蓋麗茹進(jìn)入市直機(jī)關(guān)由原來的“層層登記，門難進(jìn)”到現(xiàn)在的“暢通無阻，笑臉迎”。
近年來，吉林松原市積極順應(yīng)城市發(fā)展新變化，以打造城市基層黨建示范市為目標(biāo)，深入探索創(chuàng)新體制機(jī)制和平臺(tái)載體，組織引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破行政隸屬壁壘，拆除相互封閉藩籬，破除各自為政障礙，把一個(gè)個(gè)“黨建孤島”串聯(lián)成“黨建高地”，使城市基層黨建由街道社區(qū)黨組織的“獨(dú)角戲”，變成了城市各領(lǐng)域黨組織的“大合唱”。
整合城市資源
松原是一座年輕的城市，但發(fā)展迅速。自1992年建市以來，城區(qū)面積擴(kuò)大近4倍，城鎮(zhèn)化率超過45%，城鎮(zhèn)人口突破120萬。隨之而來的是，社會(huì)治理任務(wù)日趨繁重，群眾需求日漸多樣，新的矛盾問題日益凸顯。抓好城市基層黨建工作，單純依靠街道社區(qū)黨組織已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
如何推動(dòng)形成城市基層黨建整體合力，打破各領(lǐng)域黨組織封閉運(yùn)行、條塊分割的被動(dòng)局面，已成為一項(xiàng)重要而緊迫的課題。
有基于此，松原市依托各街道黨組織，創(chuàng)新組建“城市基層黨建聯(lián)盟”，旨在發(fā)揮街道黨組織黨建“樞紐”和“龍頭”作用，有效聯(lián)結(jié)區(qū)域內(nèi)各類組織，實(shí)現(xiàn)緊密融合、互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。全市22個(gè)街道全部組建黨建聯(lián)盟，吸納580多個(gè)駐街單位和“兩新”組織黨組織參加，共同抓好城市基層黨建工作。
“黨建聯(lián)盟重在體現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)的總要求。與以往街道大工委相比，覆蓋更加廣泛，方式更加靈活，關(guān)系更加密切，活動(dòng)更加多樣，充分體現(xiàn)了整體效應(yīng)”。松原市委組織部副部長高彥明介紹說。
聯(lián)盟組建是基礎(chǔ)，作用發(fā)揮是關(guān)鍵。松原市有針對(duì)性地開展了“結(jié)盟立約”“同建共享”“立項(xiàng)服務(wù)”“先鋒共育”“星火引路”“互評(píng)互促”六項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)黨建聯(lián)盟的日常運(yùn)行、資源共享、項(xiàng)目實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)文件進(jìn)行逐一明確。
“以前我們打排球，要么和廣場(chǎng)舞大媽商量，要么隨便找個(gè)空地支個(gè)網(wǎng)，弄不好還會(huì)受傷?，F(xiàn)在不一樣了，市地稅局排球場(chǎng)免費(fèi)向我們開放，隨時(shí)都可以去?！苯饌惿鐓^(qū)居民劉勁東興奮地說。通過開展“同建共享”行動(dòng)，城市各領(lǐng)域資源得到了整合，市12個(gè)機(jī)關(guān)單位的16處活動(dòng)場(chǎng)所(地)，已全部面向居民群眾開放。
推行“四會(huì)四員”
“以往社區(qū)有困難，也會(huì)找駐區(qū)單位幫忙，但都是憑關(guān)系，靠感情。”一名社區(qū)老書記感慨道，“現(xiàn)在，一到周末或節(jié)假日，我們社區(qū)的電話成了熱線，很多駐區(qū)單位主動(dòng)聯(lián)系我們，看看能為社區(qū)做點(diǎn)啥?！?/p>
對(duì)于共駐共建，多年以前就在抓，但由于缺乏約束機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，大多數(shù)駐街區(qū)單位黨組織開展共建活動(dòng)主動(dòng)性不強(qiáng)，即便開展了一些活動(dòng)，也多為階段性搞搞幫扶慰問、送點(diǎn)米面油等層次活動(dòng)，成效并不明顯。
松原市從健全領(lǐng)導(dǎo)體制入手，創(chuàng)新推行“四會(huì)”制度，構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，自上而下打通城市基層黨建“最后一公里”——市委每年召開1次城市基層黨建部署會(huì)。區(qū)(市、縣)委每半年召開1次城市基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)，安排部署任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)工作。街道每季度召開1次黨建聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)，社區(qū)每月召開1次情況調(diào)度會(huì)，研究落實(shí)任務(wù)，破解難點(diǎn)問題。
為確保工作責(zé)任落到人頭，同步建立“四員”制度。市、區(qū)兩級(jí)組織部門選派56名業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)任督查員，分片包保駐街單位，監(jiān)督指導(dǎo)共駐共建。各市、區(qū)(市、縣)直單位分別委派1名副職領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任特派員，負(fù)責(zé)落實(shí)共駐共建任務(wù)。市、區(qū)(市、縣)直單位和各街道分別明確1名聯(lián)絡(luò)員，組建聯(lián)絡(luò)員“微信群”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)互通。依托社區(qū)網(wǎng)格管理員，發(fā)展1231名信息員，收集居民訴求。
“這項(xiàng)工作是造福居民的好事，且任務(wù)挺重的，僅靠街道自身力量，短時(shí)間內(nèi)難以見效，還需要我們駐街區(qū)單位共同參與?！苯衲?月，團(tuán)結(jié)街道與11家駐街單位“特派員”共同商討街道環(huán)境整治“大會(huì)戰(zhàn)”工作。經(jīng)過一上午的研究討論，敲定了方案，落實(shí)了責(zé)任。
“四會(huì)四員”制度的建立，初步構(gòu)建起了四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局，有效扭轉(zhuǎn)了過去街道社區(qū)與駐街區(qū)單位協(xié)調(diào)不暢的被動(dòng)局面，各領(lǐng)域黨組織在區(qū)域化黨建工作中，目標(biāo)任務(wù)更加具體、措施方法更加精準(zhǔn)、責(zé)任分工更加明確。
提升社區(qū)服務(wù)能力
“看到群里發(fā)的通報(bào)了嗎?經(jīng)過國家和省市地震專家的研判，解除地震三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)了，咱們可以睡上安穩(wěn)覺了。”圖雅社區(qū)居民張文蓮看到社區(qū)網(wǎng)格微信群里推送的權(quán)威信息，高興地對(duì)鄰居說。
2018年5月28日，松原市寧江區(qū)發(fā)生了5.7級(jí)地震，恐慌心理在一些群眾中蔓延。為了緩解居民的緊張情緒，各街道及時(shí)召開黨建聯(lián)盟會(huì)議，紛紛派出了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，深入群眾開展心理疏導(dǎo)。
“加入志愿服務(wù)隊(duì)，讓我有機(jī)會(huì)為社會(huì)做點(diǎn)貢獻(xiàn)，也能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值?！眲④娮院赖卣f。作為心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，劉軍平時(shí)是一名4S店的汽車銷售顧問，業(yè)余時(shí)間義務(wù)擔(dān)任社區(qū)居民心理醫(yī)生。地震期間，累計(jì)為80多名社區(qū)居民提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除后，這些志愿服務(wù)隊(duì)伍又紛紛走進(jìn)公園、廣場(chǎng)，勸導(dǎo)群眾拆除帳篷，安心回家，盡快恢復(fù)城市秩序。短短幾天內(nèi)，曾經(jīng)遍布公園、廣場(chǎng)甚至人行道上的帳篷，都消失得無影無蹤了。
在發(fā)揮駐街單位作用的基礎(chǔ)上，為更大限度滿足居民群眾需求，松原市積極孵化社會(huì)組織，為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。
社區(qū)服務(wù)能力的提升，離不開堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。近年來，松原市在社區(qū)建設(shè)上不斷加大投入力度，與2012年相比，實(shí)現(xiàn)了“一翻兩有三倍增”。“一番”，即社區(qū)“兩委”成員報(bào)酬翻了一番，全部超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平;“兩有”，即社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了從無到有，分別達(dá)到每年5萬元和10萬元以上;“三倍增”，即社區(qū)場(chǎng)所平均面積增加了3倍，達(dá)到780平方米，33個(gè)達(dá)到1000平方米以上。
“感覺這幾年社區(qū)工作任務(wù)重、壓力大，但我們不再是孤軍奮戰(zhàn)，有黨建聯(lián)盟，壓力減輕不少?！惫鶢柫_斯社區(qū)書記曲玲玲對(duì)社區(qū)工作充滿信心，“我堅(jiān)信，在各級(jí)各領(lǐng)域黨組織的共同努力下，居民群眾生活一定會(huì)更加幸福、更加美好!”
【開發(fā)紅色資源促進(jìn)黨建】三
夜學(xué)沙龍、黨員固定活動(dòng)日、部門聯(lián)動(dòng)送上“扶企助企”服務(wù)……豐富多彩的活動(dòng)，讓剛加入小微企業(yè)園區(qū)黨總支的平陽縣水頭鎮(zhèn)黨員曾清鏵有些眼花繚亂。新奇之余，更多的是歸屬感：“加入黨組織的大家庭，我們像在外的游子找到了家?！?/p>
目前，溫州已在83個(gè)小微企業(yè)園區(qū)建立373個(gè)黨組織，3590名黨員納入管理，黨組織覆蓋率達(dá)92%。
黨員職工好去處
夏夜，龍灣區(qū)永興街道南園社區(qū)小微園區(qū)，不少人趕來這里納涼。音樂響起來，一塊幕布、一臺(tái)投影儀就把紅色影片送到大家身邊。這是永興街道打造的小微園黨建綜合體——“微企紅港”的服務(wù)項(xiàng)目。每周六，黨員職工投票點(diǎn)單，園區(qū)根據(jù)需求放映，這一有溫度的舉措剛推出就收獲大批粉絲。
小微企業(yè)黨員數(shù)量少、流動(dòng)性大，黨建該怎么抓?溫州按照產(chǎn)業(yè)相關(guān)、地域相鄰、行業(yè)相近的原則，設(shè)置片區(qū)聯(lián)合黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，并選派421名黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐企業(yè)指導(dǎo)黨建工作。
像永興街道的微企紅港還提供黨建指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策咨詢等菜單式服務(wù)，黨員職工尤其歡迎。
一個(gè)黨群服務(wù)中心、一個(gè)綜合黨委或企業(yè)黨委、一支黨組織書記隊(duì)伍、一套工作運(yùn)行機(jī)制、一套服務(wù)事項(xiàng)、一筆黨建公積金，這“六個(gè)一”模式支撐起小微企業(yè)園黨建的大框架。
小微園里黨課“潮”
8月14日下午，在鹿城區(qū)紅創(chuàng)基地跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，一場(chǎng)小型的主題沙龍活動(dòng)在青春紅茶館舉行。30多張年輕的笑臉，臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)火熱，大家通過紅色主題桌游 “我要入黨”，一步步掌握、鞏固入黨流程知識(shí)，過程愉悅輕松、入耳入心。入黨積極分子謝丹說：“這是不一樣的黨課體驗(yàn)。大家通過互動(dòng)互學(xué)自然而然就記住了?！?/p>
像這樣既有別于傳統(tǒng)又能向年輕人輻射能量的黨課，在紅創(chuàng)基地跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，每周都要開展二三場(chǎng)，幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿。黨建指導(dǎo)員、鹿城區(qū)南郊街道組織委員黃穎潔告訴記者：基于互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)年輕人個(gè)性化的需求，黨支部打造出業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交友活動(dòng)、化解壓力等黨建與活動(dòng)相融合的服務(wù)品牌，對(duì)3000多名互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員極具黏性。
紅色動(dòng)能強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
8月10日上午9時(shí)，平陽縣水頭鎮(zhèn)皮革小微企業(yè)園黨群服務(wù)中心，氣氛熱烈。由園區(qū)黨總支組織、一月一次的部門“扶企助企”服務(wù)正在進(jìn)行，當(dāng)天來送服務(wù)的是平陽縣檢察院水頭檢察室、平陽農(nóng)商銀行、水頭鎮(zhèn)安監(jiān)所等。
水頭皮革小微企業(yè)園黨總支成立已經(jīng)5年了，是水頭皮革園區(qū)120多家小微企業(yè)70多名黨員的“后援團(tuán)”。這個(gè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨總支，下設(shè)再生革、皮件、五金工藝、皮革商貿(mào)、寵物用品5個(gè)行業(yè)黨支部，實(shí)現(xiàn)制革到皮料加工的產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。黨組織建立起來后，各式豐富多彩的活動(dòng)開展起來，黨員們時(shí)不時(shí)聚在一起談?wù)勑?、聊一聊抱團(tuán)發(fā)展。
“一個(gè)小微企業(yè)力量薄弱，在黨總支的引領(lǐng)下，眾多小微企業(yè)‘握指成拳’，能發(fā)揮意想不到的作用?！彼^皮革小微企業(yè)園黨總支書記吳孔準(zhǔn)說。園區(qū)黨總支看到企業(yè)普遍面臨的融資難題后，主動(dòng)與銀行聯(lián)系，為60多家小微企業(yè)爭(zhēng)取貸款2000多萬元。貸款給水頭皮革小微園，平陽農(nóng)商銀行水頭支行副行長陳偉很放心，他說：“信的就是黨組織!”
針對(duì)技術(shù)力量薄弱問題，黨總支還開展征集“金點(diǎn)子”“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，并跨支部成立科技研發(fā)、任務(wù)攻關(guān)、節(jié)能增效等12個(gè)黨小組。任務(wù)攻關(guān)組黨員陳敦華、褚夫秋，針對(duì)皮革行業(yè)普遍存在的污水處理這一共性難題，對(duì)污水處理機(jī)制和技術(shù)進(jìn)行攻堅(jiān)，為企業(yè)節(jié)省污水處理成本近1/3。
【開發(fā)紅色資源促進(jìn)黨建】四
李阿姨走出醫(yī)院大門沒多遠(yuǎn)，就被一個(gè)行人撞了一個(gè)趔趄。她剛要斥責(zé)兩句，那人慌慌張張地跑了。李阿姨搖搖頭，低頭卻發(fā)現(xiàn)地上有一摞百元鈔票。
“小伙子!你的錢掉了!”她剛喊了一聲，旁邊一個(gè)中年男子上前撿起了錢，并塞到她的包里?！皠e出聲!咱們找一個(gè)安靜的地方分錢?！逼吖瞻斯?，他們走進(jìn)一個(gè)小胡同?！耙娒娣忠话?，你給我五百，我就當(dāng)沒看見?！崩畎⒁虝灪鹾醯?cái)?shù)出五百塊錢給中年男子。
那人剛鉆出胡同，就被幾個(gè)盯了他很久的民警堵住了。之前故意撞人的同伙也沒跑脫，在街道拐角處，“守株待兔”的民警田輝(化名)一個(gè)熟練的擒拿動(dòng)作，瞬間制服了他。
李阿姨在民警示意下打開自己的包，才發(fā)現(xiàn)那一摞鈔票其實(shí)是假的，手機(jī)也不知什么時(shí)候被偷走了?！疤焐系麴W餅，不是圈套就是陷阱”。但總有群眾會(huì)上當(dāng)。這種團(tuán)伙實(shí)施詐騙和盜竊，甚至?xí)葑優(yōu)閾尳?，危害極大。他們會(huì)在街角或醫(yī)院學(xué)校門口人流密集區(qū)域?qū)ふ易靼改繕?biāo)伺機(jī)下手。
田輝在師傅張惠領(lǐng)的指點(diǎn)下，觀察分析了大量視頻資料，已經(jīng)基本掌握了這伙嫌疑犯的行蹤和行竊特點(diǎn)。這次抓捕行動(dòng)順利完成，有賴于平時(shí)他向師傅張惠領(lǐng)學(xué)習(xí)揣摩犯罪嫌疑人的眼神和步態(tài)。
收網(wǎng)，水到渠成。田輝和以往行動(dòng)結(jié)束時(shí)一樣，撥通了張惠領(lǐng)的電話：“師傅，辦妥了!”在他穩(wěn)重淡定的表情之下，還是有抑制不住的興奮、忐忑和緊張。田輝告訴記者說：“現(xiàn)在每次行動(dòng)都和剛參加工作辦理第一起案子時(shí)一樣，小心臟撲通撲通地跳啊!”
這位34歲的警察已經(jīng)從警12年，仍然保持著對(duì)公安工作的熱情。他告訴記者，這份熱情源自分局設(shè)立的“杰出民警工作室”，在工作室?guī)ь^人張惠領(lǐng)的指導(dǎo)下，同事們一掃工作幾年之后出現(xiàn)的疲態(tài)。北京市公安局海淀分局圍繞這個(gè)工作室制度開展的一整套黨建工作，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，突出專業(yè)提升，注重實(shí)踐創(chuàng)新，營造出良好的公安文化生態(tài)環(huán)境。
“在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之下，我自己找回了身著警服的那份自豪與榮光，家人了解到了自己砥礪前行的奮斗軌跡，同志之間找到了互相切磋學(xué)習(xí)的空間。”田輝說，“使命感、責(zé)任感和歸屬感真正在我心中凝結(jié)成一股子力量?！?/p>
像張惠領(lǐng)“杰出民警工作室”這樣的隊(duì)伍，在北京市公安局海淀分局共有9支。在他們的影響下，海淀分局民警帶著入黨和從警的初心，頂酷暑、冒嚴(yán)寒，風(fēng)雨無阻，奮斗在各自的工作崗位上。
1.老民警就像工藝大師
和平年代，公安隊(duì)伍是一支犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍。要把公安隊(duì)伍管理好，真正讓公安民警充分認(rèn)同自身價(jià)值，把個(gè)人歸屬感與集體的榮譽(yù)感高度融合，奉獻(xiàn)到以人民為中心的公安事業(yè)中，不是一件容易的事。近年來，北京市公安局海淀分局黨委在隊(duì)伍管理過程中，把“好警文化”貫穿到警務(wù)改革始終，扎實(shí)開展“當(dāng)好人、做好警”的思想建設(shè)，用黨建工作塑造警魂、打造警隊(duì)、提升警力，為民警提供發(fā)展進(jìn)步的舞臺(tái)和空間。
天下大事，必作于細(xì)?？茖W(xué)化管理和制度建設(shè)是提升公安工作的長遠(yuǎn)和根本之策。北京市公安局海淀分局政委劉少波告訴記者，為了使黨建工作更靈動(dòng)而有創(chuàng)造性，分局黨委班子殫精竭慮地向各行各業(yè)學(xué)習(xí)借鑒管理經(jīng)驗(yàn)。
在一次參觀宜興紫砂壺大師工作室的活動(dòng)中，大家受到了啟發(fā)。紫砂壺大師工作室的師傅帶徒弟，把自己多年的經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐學(xué)習(xí)中不斷向?qū)W生傳授。紫砂壺工藝煩瑣，技藝要求高，而“傳幫帶”的形式使高難度的技藝得以一代代傳承下來。劉少波介紹，這種設(shè)立工作室、師傅帶徒弟、徒弟之間相互幫助共同進(jìn)步的方式，當(dāng)今時(shí)代仍然需要。分局黨委班子展開了思考研討，公安隊(duì)伍能否像工藝品大師那樣，以“杰出民警”的名字命名工作室，以師帶徒，以戰(zhàn)促訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和技能傳承，實(shí)現(xiàn)黨建、隊(duì)伍管理和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的互促共贏?
經(jīng)過集思廣益，大家認(rèn)識(shí)到：一些經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)優(yōu)良的黨員同志的年齡逐漸大了，他們已經(jīng)不方便在反扒、抓捕、反恐等需要較高體能的一線崗位上繼續(xù)工作;而一些體力好、想干事的年輕民警又缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?！澳芊癜阉鼈兏髯缘膬?yōu)勢(shì)結(jié)合起來呢?”調(diào)研中，大家的思路逐漸清晰起來，達(dá)成共識(shí)：一方面，民警隊(duì)伍多年來的建設(shè)積累，優(yōu)秀民警資源豐沛而厚重，先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用完全可以利用起來，隊(duì)伍的正能量必須要得以激發(fā);另一方面，面對(duì)警務(wù)工作不斷迎來的新挑戰(zhàn)，找到黨建工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合的突破口，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)理念創(chuàng)新工作方式，已是新時(shí)期迫在眉睫的硬任務(wù)。
于是，一場(chǎng)圍繞建設(shè)“杰出民警工作室”的改革很快開展起來。從2015年年初開始，北京市公安局海淀分局首批成立“全國先進(jìn)工作者”“神探亨特張”張惠領(lǐng)，“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范”“全國公安系統(tǒng)二級(jí)英?！弊T飛，“全國優(yōu)秀人民警察”、優(yōu)秀社區(qū)民警蔡連啟，“全國優(yōu)秀人民警察”李軍海，分局“十佳”巡邏民警標(biāo)兵、“閃光雷”雷建華和退休又歸隊(duì)的市局“優(yōu)秀老民警”“中關(guān)村打假第一人”曹釗等6個(gè)“杰出民警工作室”。2015年8月，分局黨委成立了擅長做民族工作的黃文?！敖艹雒窬ぷ魇摇?。11月，又為管理社區(qū)巡防力量成效顯著的高敏強(qiáng)、專家人民調(diào)解員閆煜華，兩位退休不離崗的老民警成立工作室。
分局為各工作室辟出專門的辦公、授業(yè)場(chǎng)所，配備辦公、辦案設(shè)備、交通工具和助理，項(xiàng)目化推進(jìn)典型推樹和實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)工作，逐漸形成了具有海淀特色的“抓黨建、帶隊(duì)建、促發(fā)展”的隊(duì)伍管理品牌。
2.技能和作風(fēng)，一個(gè)都不能少
走進(jìn)北京市公安局海淀分局辦公樓一樓大廳，9個(gè)“杰出民警工作室”的大幅宣傳展板橫向排列開，9名工作室?guī)ь^人的照片神采奕奕。
“這是屬于我們的榮譽(yù)?！睆埢蓊I(lǐng)說，“每一份榮譽(yù)，都源自實(shí)實(shí)在在的工作。”
“是賊就掛相?！痹谔镙x的筆記本上，認(rèn)真地記下了師傅張惠領(lǐng)教授的技巧，“盜竊機(jī)動(dòng)車內(nèi)財(cái)物的犯罪嫌疑人，最偏愛的是高檔車，他們認(rèn)為車內(nèi)值錢的東西多。在作案之前，他們會(huì)采取系鞋帶、站在車邊抽煙等動(dòng)作來掩飾自己……”
在張惠領(lǐng)工作室的指導(dǎo)下，田輝和同事一招一式地揣摩師傅張惠領(lǐng)的反扒技能。他們迅速成熟起來，像師傅一樣內(nèi)斂而專注，目光犀利、出手敏捷。張惠領(lǐng)“杰出民警工作室”以街頭發(fā)案相對(duì)較高的中關(guān)村大道為重點(diǎn)，實(shí)行“1+7”工作模式和便衣打擊聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托警情研判分析，牽動(dòng)指導(dǎo)沿線7個(gè)派出所17名便衣民警、40余名輔警開展便衣打擊，成效顯著。
老典型實(shí)現(xiàn)了“新價(jià)值”。新的角色、新的平臺(tái)讓本已經(jīng)成名多年的老先進(jìn)、老典型，深切地感受到了來自黨委和同志們的尊重，享受到為人師表的成就感，體會(huì)到教學(xué)相長的喜悅感，進(jìn)一步煥發(fā)了工作熱情。已于2012年11月退休的老民警閆煜華，因“杰出民警工作室”的設(shè)立又被分局治安支隊(duì)返聘重回工作崗位，成為“閆煜華工作室”的帶頭人，并被北京電視臺(tái)聘為特邀調(diào)解嘉賓。幾年來，閆煜華先后參與北京電視臺(tái)《第三調(diào)解室》《生活廣角》等欄目，與欄目組、專家、律師一起為群眾提供法律援助，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解家庭矛盾、財(cái)產(chǎn)糾紛和情感問題，幫助群眾解決實(shí)際困難，成了“電視紅人”，擁有了一大批粉絲。
“‘人民公安為人民’這句莊嚴(yán)的承諾不是一句空話，它意味著我們要把共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的追求落實(shí)在每一次任務(wù)當(dāng)中?！遍Z煜華多次告訴基層民警，群眾工作千頭萬緒，但只要憑著對(duì)群眾的真感情，用實(shí)在、執(zhí)著、細(xì)致、堅(jiān)韌的事業(yè)心來搭建警民連心橋，凡事就有解決的可能。
3.巡防隊(duì)也能媲美“正規(guī)軍”
有不少人說社區(qū)的巡防隊(duì)不如“正規(guī)軍”，而倔強(qiáng)的老民警高敏強(qiáng)并不服氣，他帶出的巡防隊(duì)讓社區(qū)居民刮目相看。
今年64歲的高敏強(qiáng)，從警32年，先后榮立個(gè)人三等功5次，個(gè)人嘉獎(jiǎng)14次。2014年退休后，他主動(dòng)留在曾經(jīng)工作戰(zhàn)斗過的青龍橋地區(qū)負(fù)責(zé)社區(qū)巡防隊(duì)工作。因?yàn)楣ぷ鞒錾?015年11月19日，北京市公安局海淀分局特別成立了以他名字命名的“杰出民警工作室”?！傲己玫淖黠L(fēng)不僅要根植在公安民警的工作中，也要影響到輔警、巡防隊(duì)員。”他告訴記者，“社區(qū)治安是老百姓安心工作和生活的保證，離不開各支隊(duì)伍的共同努力。”
高敏強(qiáng)制定嚴(yán)格的巡邏制度，在全體隊(duì)員中推行嚴(yán)格的“禁酒令”，對(duì)隊(duì)員的穿著、行為舉止都有高要求。有人對(duì)此不太理解，覺得高敏強(qiáng)過于苛求?？墒歉呙魪?qiáng)卻很堅(jiān)持，他說巡防隊(duì)員工作在群眾工作的最前沿，在社區(qū)、街道巡邏時(shí)，代表的是街道、綜治部門和公安機(jī)關(guān)的形象。形象無小事，只有大家始終保持規(guī)范的狀態(tài)，讓群眾切身感受到巡防隊(duì)是一支規(guī)范、細(xì)心、專業(yè)的隊(duì)伍，才能贏得群眾信任。
就這樣，公安機(jī)關(guān)的良好風(fēng)氣帶動(dòng)了街道社區(qū)的工作，巡防隊(duì)在高敏強(qiáng)的帶領(lǐng)下多次破獲系列案件，為轄區(qū)的治安穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。
北京市公安局海淀分局的改革舉措得到了各方認(rèn)可，2015年7月，公安部政治部專門刊發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，向全國推廣北京市公安局海淀分局創(chuàng)建“杰出民警工作室”的經(jīng)驗(yàn)做法。北京市公安局在總結(jié)分局工作室和各單位試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后為交通管理局的“最帥交警”孟昆玉，刑偵總隊(duì)的“指紋專家”馮才剛，公交總隊(duì)的“逃犯克星”王聰穎、“警察雷鋒”姚金國，勤務(wù)指揮部的“警花熱線”高艷艷，豐臺(tái)、西城分局的優(yōu)秀民警劉安、李國平等首都公安重大典型創(chuàng)辦了工作室，建立的涉及各單位、各警種的“杰出民警工作室”已超過150個(gè)，成為首都公安機(jī)關(guān)傳承經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)群眾、展示形象的重要窗口。
至此，一項(xiàng)處于探索階段的公安黨建新模式逐漸走向成熟。
4.九層之臺(tái)，起于累土
2017年5月19日，習(xí)近平總書記在會(huì)見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)，向全國公安機(jī)關(guān)提出“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。從此這“四句話、十六字”成為全國公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想，也成為公安民警必須錘煉的品質(zhì)和價(jià)值觀。
如今在北京市公安局海淀分局辦公樓的電梯和走廊里，處處懸掛著“公安楷?！薄白蠲谰臁焙汀扒嗄臧駱印钡南嗫蚝秃?bào)，他們是“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求的踏實(shí)的實(shí)踐者。形式雖然簡(jiǎn)單，卻激發(fā)著公安民警樸素的自豪感和歸屬感，也涵養(yǎng)著整個(gè)單位的文化生態(tài)。
每個(gè)月分局都評(píng)選“明星警察”，讓身邊的榜樣激勵(lì)著隊(duì)伍聚斂正能量。劉少波介紹，過去評(píng)先進(jìn)，“評(píng)完就過去了”，而榜樣的引領(lǐng)作用和激勵(lì)作用沒有充分發(fā)揮?，F(xiàn)在海報(bào)一月一換，“想干事、愿干事、干成事”的公安民警能及時(shí)獲得榮譽(yù)、得到肯定，大家所有的付出都將被銘記。
當(dāng)業(yè)務(wù)實(shí)踐、樓宇文化與黨建文化結(jié)合在一起，公安文化的生態(tài)系統(tǒng)形成了良性互動(dòng)的局面。精神財(cái)富物化為現(xiàn)實(shí)成果，而現(xiàn)實(shí)成果推動(dòng)著精神財(cái)富越聚越厚。通過長時(shí)間的觀察和總結(jié)，分局黨委發(fā)現(xiàn)，讓民警得到人格上的尊重與推崇，在塑造隊(duì)伍精神面貌、提升全警素質(zhì)形象方面發(fā)揮了重要作用，也為海淀分局第四次獲評(píng)“全國優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)提供了有力支撐。
“合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于累土?！痹趧⑸俨磥?，黨建工作從來都不是“高空作業(yè)”，“杰出民警工作室”立足基層，把黨建工作引入良性發(fā)展的軌道，傳承作風(fēng)，打磨細(xì)節(jié)，層層疊加，項(xiàng)項(xiàng)累積，久久為功，讓奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，讓民警在制度建設(shè)中如沐春風(fēng)，筑牢永遠(yuǎn)跟黨走的堅(jiān)定信念。
過去，每當(dāng)民警李明(化名)的妻子和孩子問起他的工作內(nèi)容時(shí)，他總是眉頭緊鎖，不知所措。他負(fù)責(zé)的主要工作是情報(bào)分析研判，涉及很多秘密，不能向任何規(guī)定之外的人透露。李明曾經(jīng)也因家人的不理解而失落過。
而近期他在被評(píng)選為分局的“明星警察”后，精美的海報(bào)懸掛在家里的墻壁上。孩子對(duì)他說：“爸爸，你是我的英雄。”這句話讓李明溫暖了很久。
“家人依然不知道我工作的具體內(nèi)容，但他們現(xiàn)在為我感到驕傲并全力支持我，因?yàn)樗麄兠靼琢宋以跒檫@個(gè)國家和這里的人民默默作著貢獻(xiàn)?！崩蠲髡f，“分局的黨建工作讓我和國家、公安機(jī)關(guān)和家庭緊緊地聯(lián)系在一起，讓我內(nèi)心充滿信念和力量?！?/p>
【開發(fā)紅色資源促進(jìn)黨建】五
今年三十出頭的魏孟詩一直在珠三角工作，薪水待遇優(yōu)厚。2017年，她卻選擇回到家鄉(xiāng)廣東茂名，當(dāng)起了一名候任社區(qū)干部。
像魏孟詩一樣，越來越多走出去的年輕人回到家鄉(xiāng)，擔(dān)任起“候任村(社區(qū))干部”。近年來，茂名為加強(qiáng)基層組織建設(shè)和村(社區(qū))發(fā)展，推行實(shí)施“候任村(社區(qū))干部”制度，著力打造高素質(zhì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。全市至今已選聘優(yōu)秀“候任村(社區(qū))干部”2778名，涵養(yǎng)基層組織的人才“蓄水池”。
優(yōu)中選拔，首要把握政治標(biāo)準(zhǔn)
27歲的林常威是高州市根子鎮(zhèn)高科村人，大學(xué)里一直是優(yōu)秀干部，畢業(yè)后在外工作順風(fēng)順?biāo)＝衲?月，林常威以優(yōu)秀的成績(jī)考上了家鄉(xiāng)高科村候任村干部，滿懷自信、斗志昂揚(yáng)地走上了全新的工作崗位。
茂名有目的、有計(jì)劃地物色、培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批“候任村(社區(qū))干部”。“通過建立完善選配、培養(yǎng)、管理、激勵(lì)一整套機(jī)制，著力打造一支高素質(zhì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”茂名市委書記李紅軍說。2017年12月，茂名全面推行“候任村(社區(qū))干部”制度，按照每個(gè)村(社區(qū))1—2個(gè)名額配置，提前讓其參與處理村(社區(qū))事務(wù)，為基層組織注入新鮮血液。
據(jù)介紹，“候任村(社區(qū))干部”主要從本村(社區(qū))致富能手、退伍軍人、村(居)民小組長、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)大學(xué)生和其他優(yōu)秀人員中選出，滿足“候任村(社區(qū))干部”人選的“八項(xiàng)基本條件”，其中突出把握好政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕政治不合格的人員成為“候任村(社區(qū))干部”人選。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2778名“候任村(社區(qū))干部”中，35歲以下的2208名，占79.5%;大專以上學(xué)歷的1358名，占48.9%。他們的到來，進(jìn)一步優(yōu)化了基層村級(jí)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，提升了基層村級(jí)干部的工作效能。
一線錘煉，增添農(nóng)村發(fā)展活力
“村里來了一名年輕的候任村干部，帶來了一股新風(fēng)?！毙旅婵椎牡絹?，讓根子鎮(zhèn)柏橋村黨支部書記何怡高為之一振。
其實(shí)，很多鎮(zhèn)街的村(社區(qū))干部和何怡高都有同樣的感受，覺得這批年輕人文化水平高、綜合素質(zhì)高，上級(jí)布置的工作，一看就懂，立即上手，村委會(huì)的工作效率大大提升。
記者走訪調(diào)查了解到，當(dāng)?shù)亍昂蛉未?社區(qū))干部”們一上崗，多數(shù)都能迅速進(jìn)入狀態(tài)：開展“三清三拆三整治”，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，他們?cè)谝痪€;千方百計(jì)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶動(dòng)群眾奔小康，他們?cè)谝痪€;化解群眾矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法利益，他們?cè)谝痪€……
電白區(qū)麻崗鎮(zhèn)“候任村(社區(qū))干部”參與成功化解的農(nóng)村土地、山林糾紛占比達(dá)七成以上。水東鎮(zhèn)藍(lán)田坡村的戴泰鵬成為候任村干部后，積極幫助村集體開展農(nóng)村電商創(chuàng)建，讓村里的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通順暢起來。
“這些年輕人工作熱情高、有情懷、不計(jì)較個(gè)人得失，在農(nóng)村這片廣闊土地必將大有作為?！彪姲讌^(qū)麻崗鎮(zhèn)黨委書記吳偉華說。
特色培養(yǎng)，順利實(shí)現(xiàn)新老交接
“如今‘村(社區(qū))干部候任制’已在茂名市開花結(jié)果，為農(nóng)村(社區(qū))打造了人才‘蓄水池’?！泵形M織部負(fù)責(zé)人說。
為讓這批年輕干部們迅速進(jìn)入狀態(tài)，茂名建立“候任村(社區(qū))干部”的特色培養(yǎng)制度，安排他們擔(dān)任“五員兩助理”(即擔(dān)任公共服務(wù)平臺(tái)操作員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、治安聯(lián)防員、食品藥品監(jiān)督員，掛任村級(jí)書記助理、主任助理)，讓他們能干事、肯干事、想干事。
同時(shí)，組織部門每年選派“候任村(社區(qū))干部”到鎮(zhèn)街進(jìn)行為期1個(gè)月的掛職鍛煉，并由駐村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)干部結(jié)對(duì)培養(yǎng)“候任村(社區(qū))干部”。目前，全市共舉辦培訓(xùn)班130多場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了“候任村(社區(qū))干部”全覆蓋。
經(jīng)過兩年的儲(chǔ)備，不少村(社區(qū))已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)干部的新老交接。在2017年村級(jí)換屆前，作為試點(diǎn)的電白區(qū)共儲(chǔ)備“候任村(社區(qū))干部”276名，換屆時(shí)共有196名順利當(dāng)選為村(社區(qū))“兩委”干部，當(dāng)選率為71%，其中7名當(dāng)選為村黨支部書記、村委會(huì)主任。
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