【導(dǎo)語(yǔ)】：政治是統(tǒng)帥，是靈魂，是大局。始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治意識(shí)，突出政治引領(lǐng)。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】一

鄉(xiāng)村振興，離不開鄉(xiāng)村文化的覺醒和復(fù)興。怎樣找準(zhǔn)鄉(xiāng)村文化振興的突破口，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)?湖南省攸縣實(shí)施“門前三小”工程，在老百姓家門口建起了小廣場(chǎng)、小書屋、小講堂，把服務(wù)送到村民“門口”，把文化種到村民“門前”，打通基層文化服務(wù)的“最后一公里”，受到村民歡迎。

黃昏時(shí)分，走進(jìn)湖南省株洲市攸縣菜花坪鎮(zhèn)菜塘村，一棵亭亭如蓋的古老樟樹下，周圍的村民聚在一起，跳起舞來(lái)。不遠(yuǎn)處，一個(gè)民房改建的書屋，來(lái)看書的老人和小孩絡(luò)繹不絕。在一間講堂里，還有老干部、老黨員前來(lái)授課。變化是明顯的，有了“門前三小”，鄉(xiāng)村風(fēng)氣煥然一新：村民打牌的少了，打球的多了;進(jìn)飯館的少了，進(jìn)書屋的多了;鄰里矛盾少了，互敬互助的多了。

“門前三小”受到村民熱情追捧，用老百姓的話說(shuō)是，小廣場(chǎng)跳出大健康，小書屋讀出大天地，小講堂講出大道理。為什么要建“門前三小”，怎么建?記者赴攸縣進(jìn)行了調(diào)查采訪。

返鄉(xiāng)種文化，退休教授定期給村民授課

暑假到來(lái)，攸縣石羊塘鎮(zhèn)譚家垅村高橋屋場(chǎng)的村民，不再擔(dān)心放暑假的孩子又會(huì)跑到哪里闖出啥禍來(lái)。因?yàn)榧议T口的高橋書屋，一到節(jié)假日就成了孩子們最喜歡的去處。

書架上整整齊齊陳列著各種書本，以兒童讀本居多。一張長(zhǎng)長(zhǎng)的閱讀桌，圍坐著10多名聚精會(huì)神讀書的孩子?！斑@間主要是兒童閱覽室，他們都是家住附近，有的走路過來(lái)，有的讓父親騎著摩托車送過來(lái)，這里成為他們暑假鄉(xiāng)野戲耍之外的又一個(gè)好選擇?！?書屋管理員張玉英說(shuō)。

書屋的創(chuàng)辦者是湖南科技大學(xué)退休返鄉(xiāng)的夏昭炎教授。2004年，他從位于湖南湘潭市的湖南科技大學(xué)退休之后，返鄉(xiāng)定居。回到譚家垅村，夏昭炎發(fā)現(xiàn)老家一棟棟小洋房建起來(lái)了，一條條水泥路修起來(lái)了，但是鄉(xiāng)親們的文化生活卻很貧瘠。于是他和妻子楊蓮金決心建起一家書屋，讓書香豐富鄉(xiāng)親們的心靈。

2009年，夏昭炎夫婦多方籌集資金，購(gòu)置了6間被閑置的老屋稍作修葺，把家里的藏書搬進(jìn)去，供周圍鄉(xiāng)親們閱讀。同時(shí)，夏教授還開設(shè)了百姓課堂，每個(gè)月農(nóng)歷初三、十六講授優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。暑假等長(zhǎng)假期間，他還舉辦少兒假期學(xué)校，開展讀書、文體、智力游樂等活動(dòng)。

夏昭炎夫婦組織村民成立了文藝隊(duì)、體育隊(duì)，書屋前的水泥坪，就是他們的“鄉(xiāng)間舞臺(tái)”。就這樣，簡(jiǎn)陋的高橋書屋，成了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)凝聚人氣的文化活動(dòng)中心。

“這樣一個(gè)先進(jìn)的點(diǎn)，為何不能成為一個(gè)面呢?”高橋書屋的做法啟迪著攸縣縣委縣政府，鄉(xiāng)村文化不是沒有生長(zhǎng)的土壤，而是大有可為，應(yīng)當(dāng)把高橋書屋的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。于是，攸縣“門前三小”應(yīng)運(yùn)而生。

建起新平臺(tái)，打通基層文化服務(wù)“最后一公里”

過去文化活動(dòng)場(chǎng)地都設(shè)在村部。近年來(lái)由于合并村，有的村面積達(dá)數(shù)十平方公里，一些村民需要走40多分鐘路程才能趕過來(lái)，極其不便?！皝?lái)的路遠(yuǎn)了點(diǎn)，看的書雜了點(diǎn)……”一村一書屋、一村一廣場(chǎng)等做法，已不能滿足村民的精神生活需求。

覆蓋人口不少于300人，小廣場(chǎng)面積不少于300平方米，小書屋和小講堂面積分別不少于20平方米，步行路程不超過10分鐘……只要符合上面幾個(gè)條件，即可申報(bào)“門前三小”?！爸灰习傩仗岢錾暾?qǐng)，聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，我們就把服務(wù)送到位?！必h文體廣新局局長(zhǎng)文志輝說(shuō)，每個(gè)陣地除配送音響、籃球架、健身路徑、書籍和課桌椅等硬件外，還送黨課、送培訓(xùn)、送戲曲、送義診、送科技、送法制等，“群眾需要什么、點(diǎn)什么我們就送什么?！?/p>

2017年底，號(hào)召和申報(bào)通知發(fā)出之后，短短一個(gè)星期，攸縣縣委宣傳部和縣文體廣新局就收到了170多份申請(qǐng)。目前，攸縣已經(jīng)建成“門前三小”陣地近500個(gè)，計(jì)劃到2020年達(dá)到1000個(gè)以上。

場(chǎng)地從哪來(lái)?據(jù)介紹，攸縣遵循就地取材的原則，充分利用家族祠堂、祖屋、閑置民房、舊村部、老學(xué)校等場(chǎng)所建設(shè)“三小”，縣里不作指令性安排，只提標(biāo)準(zhǔn)，以獎(jiǎng)代撥。同時(shí)，不搞齊步走，靈活機(jī)動(dòng)地推進(jìn)“三小”，條件不成熟、不充分的可先期搞“一小”或“二小”。

建好陣地更要用好陣地，用好陣地關(guān)鍵在人。選好人、用好人，“門前三小”才有持久的生命力?！霸绞屈h員干部帶頭，小書屋就越火爆，小廣場(chǎng)就越熱鬧，小課堂就越滿當(dāng)?！必h縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦宵h員、老干部、老教師等具有強(qiáng)大的組織力、影響力、號(hào)召力，由他們擔(dān)任陣地管理志愿者，會(huì)事半功倍。因此建設(shè)過程中，積極發(fā)動(dòng)各村黨支部注重發(fā)掘推出這樣的“本土鄉(xiāng)賢”來(lái)負(fù)責(zé)。

在小廣場(chǎng)開上了“主題黨日”“三會(huì)一課”等支部活動(dòng);在小講堂辦上了黨的十九大精神等宣講;身邊的黨員帶頭講黨課，帶頭推文體活動(dòng)，帶頭搞讀書會(huì)，帶頭參與志愿管理……“基層黨組織得到了強(qiáng)化。文化振興，帶動(dòng)了人才和組織振興?！必h縣委書記譚潤(rùn)洪說(shuō)，在實(shí)踐中，“門前三小”不僅成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地，還是黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口，基層“黨建+文化服務(wù)”的新平臺(tái)。

縣里送文化，百姓主動(dòng)參與種文化

走進(jìn)菜花坪鎮(zhèn)菜塘村弄塘“門前三小”，小廣場(chǎng)上村民們舞姿飛揚(yáng)，小圖書室和小講堂里村民們聚精會(huì)神。

600多平方米的硬化廣場(chǎng)，是王家場(chǎng)組村民自發(fā)籌措20萬(wàn)元建成;村民劉衛(wèi)東把自己家的西側(cè)房屋貢獻(xiàn)出來(lái)，做成圖書室，可容納20人讀書;一個(gè)垃圾坑，村民自發(fā)把它改建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的觀賞池塘……這是網(wǎng)嶺鎮(zhèn)宏大村王家場(chǎng)組“門前三小”。

“每個(gè)點(diǎn)都由群眾自愿自發(fā)建成，這樣老百姓可能會(huì)更加珍惜，更加有歸屬感和獲得感?！必h縣長(zhǎng)蘇濤說(shuō)，這不是一場(chǎng)自上而下的行政推動(dòng)，而是一次自下而上的主動(dòng)擴(kuò)張，把主動(dòng)權(quán)交給群眾，縣里在允許百花爭(zhēng)艷、各具特色的基礎(chǔ)上，只是相對(duì)統(tǒng)一風(fēng)格。

為了充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，選址、筑坪、選人、定屋，都交給百姓自己來(lái)做。一些平時(shí)斤斤計(jì)較的村民都表示愿意無(wú)償提供閑置房屋和地坪，這個(gè)過程中涌現(xiàn)出來(lái)的村民熱情，令人欣喜：新市何嶺村謝家場(chǎng)組村民愿意自費(fèi)將原有老舊雜屋拆除新建“小講堂”“小書屋”;桃水盤塘村高塘組村民愿意讓出當(dāng)?shù)厮缮降烙^幾間房屋;淥田鎮(zhèn)陂垅村下屋組村民愿意騰出當(dāng)?shù)刈陟魩组g房屋……

“干群距離拉近了，村民愛鄉(xiāng)愛黨的熱情增加了，黨的向心力上來(lái)了?！笔蛱伶?zhèn)黨委書記過石基說(shuō)，走進(jìn)村里會(huì)發(fā)現(xiàn)，有了“門前三小”，村民打牌的少了，進(jìn)書屋的多了，鄉(xiāng)村風(fēng)氣煥然一新了。

“‘門前三小’是老百姓的一種生動(dòng)實(shí)踐?！必h縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊喜蘭說(shuō)，鄉(xiāng)村文化振興，不但要送文化，更需要老百姓主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)自己去種。

【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】二

今年以來(lái)，四川省丹棱縣通過建強(qiáng)“政治堡壘、先鋒堡壘、惠民堡壘、服務(wù)堡壘”四個(gè)堡壘，切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織振興，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

打造堅(jiān)不可摧的政治堡壘。做實(shí)政治生活，變“偏于形式”為“注重實(shí)效”。堅(jiān)持“線上線下”組織生活齊頭并進(jìn)，編制“四議兩公開一監(jiān)督”、黨建述職等22項(xiàng)操作規(guī)程，以黨小組為單元，利用黨員微信群、黨建APP、“大雅先鋒”等網(wǎng)絡(luò)載體，全覆蓋建立“微黨?！?8個(gè)，共有6500余名黨員加入。做實(shí)思想教育，變“枯學(xué)淺學(xué)”為“活學(xué)深學(xué)”。依托“三會(huì)一課”，采取“綜合課堂”深入學(xué)、“榜樣課堂”干中學(xué)、“掌心課堂”隨時(shí)學(xué)、“壩壩課堂”集中學(xué)等方式，開展黨課宣講活動(dòng)200余場(chǎng)次。做實(shí)基層組織設(shè)置，變黨員活動(dòng)“應(yīng)付了事”為“實(shí)打?qū)嵶觥?。根?jù)黨員特點(diǎn)特長(zhǎng)和興趣愛好等劃分功能型黨小組，全縣78個(gè)村(社區(qū))成立政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等功能型黨小組381個(gè)。

打造實(shí)干為民的先鋒堡壘。激活領(lǐng)頭雁隊(duì)伍，變“個(gè)別少數(shù)”為“絕大多數(shù)”。深化開展“蜜蜂培育”行動(dòng)，實(shí)施崗位與榮譽(yù)雙重激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)與制度雙重保障，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了5名標(biāo)兵書記(主任)和34個(gè)先進(jìn)村(社區(qū))。實(shí)施“村級(jí)后備干部培育工程”，儲(chǔ)備了村級(jí)后備干部156名。配備專業(yè)人員隊(duì)伍，變“以人適崗”為“崗得其人”。采取“能人看變化激發(fā)想回來(lái)、政策因勢(shì)利導(dǎo)引回來(lái)”的辦法，回引25名新鄉(xiāng)賢人士投身鄉(xiāng)村振興工作。同時(shí)，面向全國(guó)高薪招聘了10名鄉(xiāng)村規(guī)劃師，專人專職抓好鄉(xiāng)村振興工作。建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍，變“坐而論道”為“身體力行”。實(shí)施千名干部人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，分別由1名縣委常委帶隊(duì)，從縣級(jí)各單位抽調(diào)1名鄉(xiāng)村振興第一書記、1名黨建指導(dǎo)員、2名農(nóng)技服務(wù)員、2名法治志愿者和2名宣傳文化志愿者組建了12支鄉(xiāng)村振興“第一梯隊(duì)”，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。

打造凝心聚力的服務(wù)堡壘。推行支部點(diǎn)面建設(shè)，變“普遍發(fā)力”為“精準(zhǔn)施力”。通過“推薦+自薦”“展示+比選”“調(diào)研+評(píng)議”的方式，篩選12個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，集中優(yōu)勢(shì)兵力推動(dòng)試點(diǎn)村發(fā)展，以點(diǎn)帶面構(gòu)筑實(shí)用機(jī)制。深化基層治理，變“單一服務(wù)”為“共治服務(wù)”。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心的“一核多元、合作共治”基層治理體系，制定村(社區(qū))干部“八堅(jiān)持、八嚴(yán)禁”行為規(guī)范，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民民主懇談議事會(huì)、紅白理事會(huì)等。對(duì)點(diǎn)基層服務(wù)，變“千篇一律”為“因地制宜”。推行“群眾出題、支部審題、干群答題”模式，按照“因地制宜、因村施策”的原則，采取黨組織班子成員領(lǐng)辦項(xiàng)目制的方式，由班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、公開承諾、帶頭辦理，年底通過年終總結(jié)會(huì)、述職會(huì)等向群眾公開“交賬”，截至目前全縣村級(jí)班子成員共領(lǐng)辦項(xiàng)目320個(gè)。

打造致富增收的惠民堡壘。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”為“特色優(yōu)質(zhì)”。通過黨支部領(lǐng)辦、能人代辦、跨村聯(lián)辦等方式，把黨員骨干、產(chǎn)業(yè)大戶組織起來(lái)成立特色產(chǎn)業(yè)合作社，推行“支部建在產(chǎn)業(yè)上、建在項(xiàng)目上”，建立柑橘、茶葉、脆紅李等產(chǎn)業(yè)支部23個(gè)，有300余名黨員加入，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)支部領(lǐng)跑“產(chǎn)業(yè)鏈”作用。定標(biāo)集體經(jīng)濟(jì)，變“靠山吃山”為“盤活資產(chǎn)”。制定了盤活資源資產(chǎn)、借力項(xiàng)目實(shí)施、土地入股等7條發(fā)展途徑。在8個(gè)村探索試點(diǎn)開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，組建資產(chǎn)、土地、房屋、勞務(wù)、置業(yè)“五大股份合作社”“三變五合”壯大集體經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)掘致富示范，變“單打獨(dú)斗”為“眾人拾柴”。由支部牽頭“點(diǎn)亮”村中致富能人示范作用，在全縣建立柑橘、葡萄、茶葉、脆紅李等農(nóng)民夜校實(shí)踐培訓(xùn)示范基地，傳授致富經(jīng)驗(yàn)、種養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)信息，激發(fā)生產(chǎn)種植的內(nèi)生動(dòng)力，輻射帶動(dòng)群眾致富增收。

【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】三

今年以來(lái)，陜西省鳳縣建立議事協(xié)商聯(lián)動(dòng)、黨建工作聯(lián)做、社會(huì)治理聯(lián)創(chuàng)、賦予職權(quán)聯(lián)考“四聯(lián)”模式，全面提升城市黨建工作水平。

議事協(xié)商聯(lián)動(dòng)。針對(duì)上下級(jí)黨建機(jī)構(gòu)之間有效聯(lián)動(dòng)不夠、部門協(xié)調(diào)配合不力、“上熱下涼”等問題，建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，成立鳳縣城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建聯(lián)席會(huì)議、鎮(zhèn)共駐共建委員會(huì)、社區(qū)兼職委員會(huì)，圍繞區(qū)域內(nèi)需要討論決定的重大事項(xiàng)，采取大事共議、要事共決、實(shí)事共辦、急事共商的議事原則，隨時(shí)召開會(huì)議，共同研究確定實(shí)施意見、工作要點(diǎn)、推進(jìn)措施等，共同協(xié)商解決群眾性、公益性的事務(wù)等。

黨建工作聯(lián)做。建立“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨總支—黨支部—黨小組—黨員”黨建工作鏈，以及黨(總)支部—黨小組—小區(qū)—樓棟網(wǎng)格化管理模式，細(xì)分管理層級(jí)，縮小管理單位。按照地域和業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，引導(dǎo)駐區(qū)單位與各社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議59份。各黨組織共過主題黨日、交叉講黨課20余場(chǎng)次，1252名在職黨員到社區(qū)開展義診、環(huán)境衛(wèi)生、交通文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)幫助群眾解決困難，實(shí)現(xiàn)在開放中融合、在融合中共贏、在共贏中發(fā)展。

社會(huì)治理聯(lián)創(chuàng)。立足4個(gè)社區(qū)實(shí)際，探索黨建引領(lǐng)基層治理新途徑。楊家坪社區(qū)立足解決部分學(xué)生午餐后無(wú)固定學(xué)習(xí)、休息場(chǎng)所問題，開辦“午間驛站”，招募志愿者10名，為30名簽約學(xué)生提供服務(wù)。新民街社區(qū)建立“黨員示范服務(wù)一條街”， 黨員帶頭開展義務(wù)巡邏、衛(wèi)生保潔等活動(dòng)30余次。龍口社區(qū)成立8支在職黨員志愿者小分隊(duì)，定期聯(lián)合駐區(qū)單位為孤寡、空巢老人開展敬老服務(wù)。

賦予職權(quán)聯(lián)考。征集各方意見，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代城市基層黨建工作實(shí)施意見，賦予鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織職權(quán)，即對(duì)駐區(qū)單位黨組織在推進(jìn)城市基層黨建、加強(qiáng)基層治理工作方面的指導(dǎo)權(quán)，對(duì)轄區(qū)縣級(jí)職能部門及其下屬單位負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，對(duì)轄區(qū)縣級(jí)部門黨組織和黨員評(píng)先樹優(yōu)權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)，對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)，為充分發(fā)揮城市基層黨建的乘法效應(yīng)奠定良好基礎(chǔ)。

【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】四

企業(yè)抓黨建，往往存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的“兩張皮”現(xiàn)象。為此，山東兗礦集團(tuán)探索“雙入雙創(chuàng)”黨建模式，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

所謂“雙入”，即把黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)各環(huán)節(jié)，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。黨委常委會(huì)5名成員中，4人與董事會(huì)成員交叉任職;企業(yè)重大事項(xiàng)，實(shí)行黨委決策前置，黨委會(huì)研究后才能交董事會(huì)決策;堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合，保證黨組織在企業(yè)選人用人中的主導(dǎo)作用。

所謂“雙創(chuàng)”，就是促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新、創(chuàng)效。把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為黨建工作的落腳點(diǎn)，黨委班子科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把握改革路徑，引導(dǎo)2.9萬(wàn)名黨員敬業(yè)奉獻(xiàn)，讓黨旗飄在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、科技創(chuàng)新前沿。目前，兗礦集團(tuán)已經(jīng)跨入《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜，名列第399位。

鮑店礦把8個(gè)勞模大師工作室、83名工作室成員中的43名黨員集結(jié)到黨支部中，成立“雙創(chuàng)”基地黨支部。截至目前，創(chuàng)新創(chuàng)效黨支部成員累計(jì)完成創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目1500多個(gè)，命名86個(gè)實(shí)名操作法。

兗礦集團(tuán)把黨建工作從領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范、工作考核四個(gè)方面嵌入公司治理，從戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全穩(wěn)定四個(gè)方面融入日常管理。在省屬企業(yè)中率先提出“兩個(gè)1%”：按照不低于上年度工資總額1%的比例列支黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照不低于在冊(cè)職工總數(shù)1%的比例配備專職黨務(wù)人員，為黨建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。”兗礦集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李希勇說(shuō)，兗礦集團(tuán)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不放松，集團(tuán)黨委去年先后派出11個(gè)巡察組對(duì)62家單位開展巡察，查處問題258項(xiàng)，對(duì)106名責(zé)任人追究問責(zé)。他們頂住巨大壓力，清理各類中間商6500多家，采購(gòu)價(jià)格同比降低15%，節(jié)約資金13億元。

【做好黨建教育促使社會(huì)發(fā)展】五

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。

行走在山東省淄博市臨淄區(qū)的鄉(xiāng)間，無(wú)論是百姓稱贊的村級(jí)資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、檔案、公章“五代理”，還是把支部和鄉(xiāng)親們緊緊凝聚在一起的“磁鐵工程”，無(wú)不讓人感受到現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理的清新氣息。

“老百姓特別理解、配合，工作進(jìn)行得非常順利?！闭f(shuō)起不久前完成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，臨淄區(qū)辛店街道安里村黨支部書記孫家松感嘆道：“自從實(shí)行村級(jí)事務(wù)‘五代理’制度以來(lái)，群眾滿意了，領(lǐng)導(dǎo)放心了，我們給村里、給老百姓干事也更加舒心了?！?/p>

群眾最期盼村干部能清白干事。而相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，孫家松等村干部們?cè)?jīng)十分苦惱：街道干部認(rèn)為村民自治了，不能過多干涉，當(dāng)起了“甩手掌柜”;村民民主意識(shí)不強(qiáng)，不牽涉自身利益，不多管閑事;老百姓對(duì)村干部不信任、亂猜疑……為解決這些問題，臨淄區(qū)從2009年起全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“五代理”，以黨風(fēng)政風(fēng)清明帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)純正。

在保持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)“五權(quán)”不變的前提下，臨淄區(qū)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)管職能，由鎮(zhèn)、街道代理村級(jí)資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、檔案、公章，特別是對(duì)公章和資金使用實(shí)行層層簽批、定期公開。

辛店街道公章管理員崔三強(qiáng)告訴記者，各村(居)的黨組織章、村(居)委會(huì)章、財(cái)務(wù)專用章集中存放，一村一柜，一柜兩鎖，24小時(shí)視頻監(jiān)控。蓋章手續(xù)非常嚴(yán)，一些重大資金事項(xiàng)如土地轉(zhuǎn)讓、簽訂合同等必須有村民代表大會(huì)記錄，并由鎮(zhèn)(街道)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字方可蓋章。村里財(cái)務(wù)明細(xì)每月張榜公示，錄入?yún)^(qū)“村務(wù)管理電子監(jiān)察服務(wù)系統(tǒng)”，每年開展一次村級(jí)資產(chǎn)清查，村里檔案則每月由鎮(zhèn)上立卷歸檔。這樣一來(lái)，就把“錢袋子”“印把子”置于雙重監(jiān)督之下，從根本上堵住了村干部“暗箱操作”、私自作為的空間。

“五代管”不僅堵住了村干部權(quán)力尋租的空間，也還了村干部清白。窩托社區(qū)黨支部書記__武說(shuō)：“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，以前有些事磨不開面子，免不了蓋個(gè)‘人情章’，花些‘人情錢’?，F(xiàn)在一切走程序，里外都干凈，村里的事好辦多了?！?/p>

“有難題，找代辦”，在臨淄區(qū)，這是一句人人皆知的話。臨淄區(qū)以每個(gè)村民小組為一個(gè)網(wǎng)格，將全區(qū)農(nóng)村劃分為1615個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)村選派一名政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，每個(gè)網(wǎng)格確立一名黨員干部擔(dān)任代辦員，在政策法規(guī)范圍內(nèi)，代辦員履行代言、代理、代辦職責(zé)。目前，累計(jì)代辦各類事務(wù)14萬(wàn)余件，調(diào)處矛盾糾紛1.5萬(wàn)余起，收集民情信息11.4萬(wàn)余條，征求意見建議3.1萬(wàn)個(gè)，辦結(jié)率達(dá)99%以上。

如今，臨淄區(qū)的村黨支部書記們忙的都是硬化、綠化、亮化、美化、凈化、旱廁改造、“身邊好人”評(píng)選、移風(fēng)易俗等民生工程。一項(xiàng)項(xiàng)民生工程得以推開，依靠的是“吸鐵石”般的基層干部隊(duì)伍。近年來(lái)，臨淄區(qū)在基層黨建中大力實(shí)施“磁鐵工程”，積極打造“吸鐵石式”基層黨組織，把黨員與群眾緊緊凝聚在一起。

敬仲鎮(zhèn)黨委書記徐其錄說(shuō)：“在干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)上，黨委政府號(hào)召力增強(qiáng)，鎮(zhèn)村干部凝聚力高漲，群策群力謀發(fā)展。優(yōu)秀村自提標(biāo)桿，好上加好，落后村知恥后勇，奮勇趕超?！?/p>

臨淄換屆選舉產(chǎn)生的400多名村支書，個(gè)個(gè)鉚足了勁。一個(gè)個(gè)民生工程從計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)，讓村支書的威望更高，號(hào)召力更強(qiáng)，村支書們干事創(chuàng)業(yè)的積極性也水漲船高。“以前工作沒頭緒，不知道該干點(diǎn)啥、如何干，還擔(dān)心村民覺得咱無(wú)能。現(xiàn)在好了，擺在面前的全是事，可以放開手腳大干特干?！本粗冁?zhèn)岳家村黨支部書記崔新國(guó)感慨地說(shuō)。

“能不能淬煉出一支‘吸鐵石’般的村干部隊(duì)伍，關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng)、黨的形象好不好、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)?！迸R淄區(qū)委書記宋振波說(shuō)：“通過為村支書搭建干事舞臺(tái)，讓他們通過真心實(shí)干凝聚村民的向心力，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力?！?/p>

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