創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（三）
創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（三）
【導(dǎo)語(yǔ)】：隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，如何做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨建工作，是當(dāng)前所面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】一
一、活動(dòng)開(kāi)展背景
1、省內(nèi)背景
江西省委提出了加強(qiáng)黨建“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程品牌建設(shè)目標(biāo)，要求全省各地要用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維理念開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。如何運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)方式特別是移動(dòng)互聯(lián)讓老百姓更省力、省時(shí)、省事地享受黨和政府的各項(xiàng)惠民政策，我市一直在積極探索。
2、技術(shù)背景
現(xiàn)如今電子商務(wù)O2O “線(xiàn)上”點(diǎn)單、“線(xiàn)下”服務(wù)的模式已成為我們生活中必不可少的一部分，購(gòu)物用淘寶、京東，市區(qū)出行選擇滴滴打車(chē)，遠(yuǎn)程出行基本都在攜程、去哪兒上面訂票，現(xiàn)在甚至吃飯都可以在“餓了么”、百度外賣(mài)上面提前預(yù)定、還可以送餐上門(mén)。
微信是近年來(lái)因智能手機(jī)的普及而興起的一款社交軟件。通過(guò)微信，大家可以發(fā)送文字、語(yǔ)音、視頻、圖片，既可以單聊，還可以自由地加入群聊。截止到2014年底，微信已經(jīng)覆蓋中國(guó) 90% 以上的智能手機(jī)，月活躍用戶(hù)已達(dá) 5億。
3、我市背景
在2014年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，我市市委書(shū)記在一偏遠(yuǎn)村調(diào)研時(shí)，對(duì)該地當(dāng)時(shí)實(shí)行的民事代辦制度這一做法非常認(rèn)可，并當(dāng)場(chǎng)提出了在這一做法的基礎(chǔ)上能否借鑒運(yùn)用新興媒介，在更加快捷、高效的便民服務(wù)上進(jìn)行探索，變被動(dòng)坐等為民辦事為主動(dòng)上門(mén)幫民服務(wù)。
基于以上三點(diǎn)考慮，我們通過(guò)微信這個(gè)新興媒介，于2015年年初開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全面創(chuàng)新和提升基層黨建工作水平。
二、主要做法
1、搭建兩個(gè)平臺(tái)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立“線(xiàn)上”聯(lián)系 和“線(xiàn)下”服務(wù)兩個(gè)平臺(tái)。一是建好“線(xiàn)上”聯(lián)系平臺(tái)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位都統(tǒng)一建立了“1個(gè)政務(wù)微平臺(tái)+若干個(gè)微信服務(wù)群”，作為收集群眾意見(jiàn)平臺(tái)。各行政村(社區(qū))全部建立了微信群，黨小組、村民小組也建立微信群，把服務(wù)觸角延伸到村、到組、到戶(hù)。市直單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)加入對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)微信群，與鄉(xiāng)村干部互動(dòng)，共同回應(yīng)解決群眾訴求。自主研發(fā)了集意見(jiàn)收集、問(wèn)題轉(zhuǎn)辦、信息反饋、量化考核、數(shù)據(jù)整理分析等功能于一體的“黨員O2O為民服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，將全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直單位的政務(wù)微平臺(tái)連接在一起，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組與市直單位溝通壁壘，構(gòu)建了一張“橫向到邊、縱向到底”的市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共建立微信群1873個(gè)，政務(wù)微平臺(tái)78個(gè)，共有8萬(wàn)余群眾進(jìn)入微信群或關(guān)注政務(wù)微平臺(tái)。二是做實(shí)“線(xiàn)下”服務(wù)平臺(tái)。市級(jí)層面，整合了房管、國(guó)土、交通等19個(gè)部門(mén)統(tǒng)一入駐行政服務(wù)中心，設(shè)立黨員服務(wù)總站; 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托便民服務(wù)中心設(shè)立黨員服務(wù)站，127個(gè)行政村(社區(qū))成立黨員服務(wù)分站，在自然村設(shè)立黨員服務(wù)點(diǎn)。市直單位部門(mén)設(shè)立黨員服務(wù)站。所有服務(wù)站點(diǎn)統(tǒng)一外觀(guān)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制度設(shè)計(jì)，采取一站式柜面服務(wù)方式，集中受理、協(xié)調(diào)、辦理群眾咨詢(xún)反映的問(wèn)題訴求。在處理突發(fā)矛盾、推進(jìn)急難險(xiǎn)重工作、方便群眾辦事方面，各級(jí)平臺(tái)發(fā)揮了積極作用。目前，全市共建成為民服務(wù)站點(diǎn)593個(gè)。
2、管好兩支隊(duì)伍，延伸高效便民服務(wù)的“神經(jīng)末梢”。為使群眾在“線(xiàn)上”需求及時(shí)得到解決，我市在“線(xiàn)下”推行民事代辦制度，組建了中心戶(hù)長(zhǎng)和民事代辦員兩支隊(duì)伍。一是中心戶(hù)長(zhǎng)隊(duì)伍。在各行政村(社區(qū))，以30-50戶(hù)群眾為單位，選配了一支以正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子為主體，熱心公益事業(yè)、號(hào)召力強(qiáng)的年輕同志為補(bǔ)充的中心戶(hù)長(zhǎng)隊(duì)伍。其主要職能為：社情民意信息員、政策法規(guī)宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、為民辦事服務(wù)員。中心戶(hù)長(zhǎng)通過(guò)對(duì)微信用戶(hù)進(jìn)行“線(xiàn)上”聯(lián)系服務(wù)，對(duì)非智能手機(jī)用戶(hù)采取入戶(hù)走訪(fǎng)的形式，進(jìn)行“線(xiàn)下”聯(lián)系服務(wù)。二是民事代辦員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排2-3名同志專(zhuān)職擔(dān)任民事代辦員，各行政村(社區(qū))明確1-2名村干部兼職擔(dān)任民事代辦員。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，民事代辦員按照“能立即辦的馬上辦、要本人辦的領(lǐng)著辦、不需要本人辦的代為辦”的要求，第一時(shí)間作出反應(yīng)處理。目前，全市共選配中心戶(hù)長(zhǎng)1578名，民事代辦員230余名。
3、健全三項(xiàng)機(jī)制，配好密切黨群干群關(guān)系的“金鑰匙”。O2O服務(wù)平臺(tái)作用發(fā)揮得好不好，服務(wù)做的到不到位，要看群眾“點(diǎn)不點(diǎn)贊”。為此，我市還建立健全了激勵(lì)、督查、考核三項(xiàng)機(jī)制，確?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)取得實(shí)效。一是建立激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《加強(qiáng)中心戶(hù)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，采取精神激勵(lì)為主、物質(zhì)補(bǔ)助為輔的方式，激發(fā)廣大中心戶(hù)長(zhǎng)工作熱情。在精神激勵(lì)方面，落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先列入村組后備干部、優(yōu)先提名“兩代表一委員”、優(yōu)先納入獎(jiǎng)勵(lì)表彰和走訪(fǎng)慰問(wèn)對(duì)象;在物質(zhì)補(bǔ)助方面，市財(cái)政列支60余萬(wàn)為每名中心戶(hù)長(zhǎng)發(fā)放每年500元的流量補(bǔ)貼。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)每年共投入350余萬(wàn)元開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”工作。去年“七·一”期間表彰了50名黨員中心戶(hù)長(zhǎng)，今年三月專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)表彰大會(huì)，對(duì)24個(gè)先進(jìn)單位、40個(gè)先進(jìn)服務(wù)站，179名優(yōu)秀中心戶(hù)長(zhǎng)、優(yōu)秀民事代辦員、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行集中表彰，同時(shí)對(duì)優(yōu)秀中心戶(hù)長(zhǎng)、優(yōu)秀民事代辦員、先進(jìn)個(gè)人每人給予一千元手機(jī)流量獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立督查機(jī)制。委托第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)，采取電話(huà)督查的方式，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作。同時(shí)，采取市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督查、O2O辦公室集中督查、組織部隨機(jī)抽查的方式，深入各地各單位查設(shè)施臺(tái)帳、看平臺(tái)運(yùn)用、問(wèn)服務(wù)成效。三是建立考核機(jī)制。利用自主研發(fā)的“黨員O2O為民服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，對(duì)各地利用O2O平臺(tái)就群眾反映問(wèn)題的受理、回復(fù)、辦理以及群眾滿(mǎn)意情況進(jìn)行監(jiān)控，以受理率、回復(fù)率、導(dǎo)辦率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率來(lái)考核工作成效。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作考核方案，以平時(shí)督查得分、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)得分和年度考核得分相結(jié)合的辦法開(kāi)展綜合考核，考核結(jié)果納入年終黨建工作考核重要內(nèi)容，并作為干部能上能下和年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
三、創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展成效
在O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作中，我們牢固樹(shù)立“黨建+”的理念，把黨建工作與其他領(lǐng)域工作結(jié)合起來(lái)。如今，我市O2O服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)在各個(gè)工作領(lǐng)域得到很好的應(yīng)用。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我市把中心戶(hù)長(zhǎng)打造成為“正風(fēng)速遞員”，讓群眾利用微信平臺(tái)反映廉情線(xiàn)索，“正風(fēng)速遞員”在線(xiàn)上就可以將廉情線(xiàn)索快速傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和市紀(jì)委，以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處置，讓身邊的腐敗無(wú)處遁形。這一做法得到了上級(jí)紀(jì)委和中央媒體的高度肯定和關(guān)注，在2015年10月6日的中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播上作了報(bào)道。
在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們每個(gè)微信群都是扶貧微信群，都在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，比如我市香屯街道蘭村畬族村干部了解到種植覆盆子效益較好，就在畬族村微信群發(fā)布種植技術(shù)和收益情況，得到部分村民響應(yīng)后，他們又組織有意向的群眾到種植基地考察，還邀請(qǐng)了相關(guān)專(zhuān)家到蘭村畬族村對(duì)土壤種植環(huán)境進(jìn)行取樣分析，為一些貧困戶(hù)找到了致富路子。
在防汛工作中，我市通過(guò)O2O防汛工作群實(shí)時(shí)調(diào)度雨情、汛情、災(zāi)情，方便了市委、政府實(shí)時(shí)掌握汛情、及時(shí)處理災(zāi)情，汛期期間我市未倒一庫(kù)、未潰一壩、未死一人。
在交通工作中，比如我們市區(qū)通往李宅鄉(xiāng)的道路因?yàn)橛晁疀_刷出現(xiàn)一個(gè)大坑，群眾發(fā)現(xiàn)后在李宅鄉(xiāng)微信群進(jìn)行了反映，鄉(xiāng)干部得知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)查看，并把情況通過(guò)微信向市交通局報(bào)告。市交通局接到報(bào)告后第一時(shí)間組織施工隊(duì)伍修復(fù)道路，確保了群眾出行安全。
在城市管理工作中，比如有群眾反映，新公安局辦公樓雨天施工，導(dǎo)致周邊道路泥污橫流，群眾出行很不方便，城管局O2O微信群接到群眾反映后，第一時(shí)間組織環(huán)衛(wèi)人員清掃路面。
現(xiàn)如今“有問(wèn)題發(fā)微信，有困難找戶(hù)長(zhǎng)”，這種不受時(shí)空限制、方便快捷的工作方式已逐漸成為德興黨員干部為民服務(wù)的新常態(tài)。通過(guò)開(kāi)展O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全市廣大黨員干部服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)了，工作更加積極主動(dòng)了，“庸懶散”現(xiàn)象得到了有效治理!活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們通過(guò)O2O服務(wù)平臺(tái)收集意見(jiàn)訴求12600多件，實(shí)實(shí)在在的為民辦事11900多件，辦結(jié)率達(dá)99.3%，得到了廣大群眾一致認(rèn)可和支持!
2015年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作排名由2014年全省第92位上升到第17位，公眾安全感測(cè)評(píng)綜合排名全省第3名，治安好轉(zhuǎn)率全省第2，法院滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)排名全省第9，檢察滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)全省第13，公安滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)全省第27，司法滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)全省第44，先后獲得全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣、全省信訪(fǎng)工作“三無(wú)”(無(wú)赴京訪(fǎng)、無(wú)赴省集體訪(fǎng)和纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、無(wú)中央和省聯(lián)席交辦或未辦結(jié)信訪(fǎng)積案)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。據(jù)了解，2016年上半年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作也排在全省前列。這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，受到中央、省、上饒市媒體和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定，先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)組織人事報(bào)》、《江西領(lǐng)導(dǎo)參考》、《江西日?qǐng)?bào)》、《共產(chǎn)黨員網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等媒體刊登;特別是《江西德興：用“O2O”打通“最后一公里”》作為央視《基層新答卷》系列報(bào)道之一于2016年1月15日全天在《朝聞天下》、《新聞直播間》、《新聞30分》、《共同關(guān)注》等多檔欄目中播出，江西衛(wèi)視也做過(guò)專(zhuān)題報(bào)道。山東省汶上縣、湖南省鶴城區(qū)、廣西壯族自治區(qū)桂平市、廣東省翁源縣、四川省羅江縣、甘肅省平川區(qū)、遼寧省北票市、河北省館陶縣、河南省林州市、湖南省長(zhǎng)沙縣、山東省岱岳區(qū)、安徽省埇橋區(qū)等地還先后到德興學(xué)習(xí)考察。
四、創(chuàng)建活動(dòng)中的思考
第一，以前在信息技術(shù)極不發(fā)達(dá)的年代，我們黨十分善于做好群眾工作，贏得人民群眾的高度信任和衷心擁護(hù)，取得新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，聯(lián)系群眾的方式更加多樣、快捷了，但為民服務(wù)最終還是要靠黨員干部“線(xiàn)下”實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。無(wú)論科學(xué)技術(shù)如何進(jìn)步，黨員干部都不能僅僅坐在“互聯(lián)網(wǎng)”上聯(lián)系群眾，全心全意為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不能降低，為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好作風(fēng)不能丟。
第二，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)決策獲得更加有效的資訊。對(duì)于黨委政府來(lái)說(shuō)，社會(huì)穩(wěn)定是基石，特別是信訪(fǎng)問(wèn)題，我們常講“打早打小打了”，關(guān)鍵在于早發(fā)現(xiàn)。如何早發(fā)現(xiàn)?我們依托O2O為民服務(wù)平臺(tái)，可以第一時(shí)間搜集到苗頭性問(wèn)題盡早處置，隨著群眾反映問(wèn)題數(shù)量的增加我們還進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了大數(shù)據(jù)功能，分析出各個(gè)行業(yè)、各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)時(shí)段群眾問(wèn)題的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，通過(guò)分析找準(zhǔn)發(fā)生在群眾當(dāng)中的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)予以針對(duì)性處置，做到掌握民情在前、處置問(wèn)題在前、化解矛盾在前。
第三，隨著智能設(shè)備的普及，微博、微信的廣泛應(yīng)用，信息發(fā)布、傳播、評(píng)論渠道變得日益寬廣。尤其是自媒體的出現(xiàn)，對(duì)我們黨執(zhí)政既帶來(lái)了機(jī)遇同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。通過(guò)搭建覆蓋全市微信用戶(hù)的O2O為民服務(wù)平臺(tái)和中心戶(hù)長(zhǎng)隊(duì)伍，將服務(wù)延伸至基層一線(xiàn)，在聽(tīng)取民意、聯(lián)系群眾、宣傳黨的方針政策等方面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體所沒(méi)有的便捷、高效。但同時(shí)，在運(yùn)行中，也發(fā)現(xiàn)了規(guī)范管理機(jī)制、強(qiáng)化人員素質(zhì)等亟待解決的問(wèn)題。下一步，我們將通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部、中心戶(hù)長(zhǎng)的培訓(xùn)，做到民情民意的及時(shí)上傳和黨的方針政策準(zhǔn)確快捷下達(dá)，從而有效占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，引導(dǎo)輿情走向，有效控制負(fù)面信息的傳播發(fā)散。
第四，如何讓干部的工作業(yè)績(jī)得到更加客觀(guān)實(shí)在的體現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)黨委和組織部門(mén)一直十分關(guān)注。目前，我們正在探索通過(guò)O2O為民服務(wù)平臺(tái)依據(jù)群眾反映問(wèn)題的受理率、回復(fù)率、導(dǎo)辦率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率等“五率”指標(biāo)，對(duì)各地各單位和黨員干部為民辦事的成效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)和考核，如此一來(lái)，既可以激發(fā)大家干事積極性，又可以讓想干事、會(huì)干事、干成事的人不吃虧、有奔頭，因?yàn)樗麄兊墓ぷ鳂I(yè)績(jī)都已經(jīng)在O2O為民服務(wù)平臺(tái)上“記錄在案”，將來(lái)可以作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔重用的重要依據(jù)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】二
一、案例背景
隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，如何做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨建工作，是當(dāng)前所面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2010年，重慶市委明確工商部門(mén)抓非公黨建工作;2014年，市委進(jìn)一步明確工商部門(mén)抓個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作。2012年起，墊江縣委組織部即明確由墊江縣工商局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨支部。
1988年，墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)成立，1998年10月，墊江縣沙坪鎮(zhèn)將黨支部建立在協(xié)會(huì)上，墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨支部正式成立。支部成立時(shí)只有4名黨員，為擴(kuò)大黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，支部把個(gè)體戶(hù)中先進(jìn)的、思想好的會(huì)員發(fā)展加入黨組織。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，2014年12月支部升格組建為黨總支，黨總支下設(shè)黨支部3個(gè)，黨員61名，其中未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系納入管理的17名。
新形勢(shì)下，墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支面臨諸多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。一是分會(huì)轄相鄰6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨員和會(huì)員分布在50個(gè)村(社區(qū))，量大、面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、聯(lián)系松散，管理難度較大;二是個(gè)體工商戶(hù)黨員因同屬協(xié)會(huì)成員，更愿意參加協(xié)會(huì)黨支部活動(dòng)，而不愿意參加所屬村(社區(qū))黨組織活動(dòng);三是個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、規(guī)模小、資金短缺等制約發(fā)展。為解決這些問(wèn)題，近年來(lái)，墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支通過(guò)積極探索，堅(jiān)持黨建強(qiáng)會(huì)、創(chuàng)業(yè)興會(huì)、服務(wù)活會(huì)的思路，創(chuàng)新推進(jìn)“三聯(lián)三幫三送”(黨總支委員聯(lián)系黨支部，黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系會(huì)員;幫助解決資金難，幫助解決創(chuàng)業(yè)難，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難;送法律，送文化，送溫暖)工作法，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的功能，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與協(xié)會(huì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要做法
(一)“三聯(lián)”強(qiáng)凝聚，做到黨員管理全覆蓋
團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，重慶市墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支針對(duì)黨員和會(huì)員分布廣、25%以上會(huì)員經(jīng)營(yíng)流動(dòng)頻繁、聯(lián)系松散、管理難度大等情況，創(chuàng)新工作方式，提出以黨員和會(huì)員為本，實(shí)行黨總支委員聯(lián)系黨支部，黨支部委員聯(lián)系黨員，黨總支、黨支部委員和骨干黨員聯(lián)系會(huì)員的“三聯(lián)”工作法，加強(qiáng)和提升了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了黨員管理和黨的工作全覆蓋。
黨總支聯(lián)系黨支部，支部工作規(guī)范有序。針對(duì)黨支部分布在沙坪、建安、前進(jìn)等不同村(社區(qū))，聯(lián)系不緊密、工作不規(guī)范、活動(dòng)不豐富等問(wèn)題，黨總支安排組織、紀(jì)檢、宣傳委員分別聯(lián)系1個(gè)黨支部，由過(guò)去的“遙控指揮”變成“一線(xiàn)指導(dǎo)”，做到“四個(gè)一”，即每季度參加一次黨支部活動(dòng);每季度分析一次“三聯(lián)”情況;每半年研究一次黨支部工作;每半年上一次黨課。同時(shí)，黨總支書(shū)記、副書(shū)記負(fù)責(zé)聯(lián)系所有黨支部，并對(duì)其他委員聯(lián)系黨支部情況進(jìn)行督促檢查。在黨總支的指導(dǎo)督查下，3個(gè)黨支部工作規(guī)范、有效，活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，既密切了黨總支與黨支部之間的聯(lián)系，增強(qiáng)了凝聚力，又得了黨員和會(huì)員的普遍認(rèn)可，激發(fā)了他們主動(dòng)參加、主動(dòng)謀劃支部工作的積極性。
黨支部聯(lián)系黨員，黨員先鋒模范充分彰顯。通過(guò)劃分責(zé)任區(qū)，每名黨支部委員分別聯(lián)系4名以上黨員，采取面對(duì)面談心、召開(kāi)思想認(rèn)識(shí)懇談會(huì)、院壩會(huì)等多種形式宣傳黨的路線(xiàn)方針政策;貼近黨員生產(chǎn)、生活，走訪(fǎng)了解黨員的經(jīng)營(yíng)狀況和收集意見(jiàn)建議。今年以來(lái)，支部委員共走訪(fǎng)聯(lián)系黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)15人次，收集意見(jiàn)建議12條。黨支部委員聯(lián)系黨員過(guò)程中，引導(dǎo)黨員經(jīng)營(yíng)時(shí)“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，做到“六要六不要”，即要帶頭擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不違約失信;要帶頭誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不制假售假;要帶頭構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不欺行霸市;要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不偷稅漏稅;要帶頭履行社會(huì)責(zé)任，不群訪(fǎng)集訪(fǎng);要帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，不損害職工合法權(quán)益。支部聯(lián)系黨員，不僅創(chuàng)新了基層黨組織工作的方式方法，而且通過(guò)黨員踐行“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”和“六要六不要”，使“黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”成為了一塊響亮的金字招牌，黨員的先鋒模范作用得以充分彰顯。
黨員聯(lián)系會(huì)員，會(huì)員經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。為加強(qiáng)黨總支、黨支部委員和骨干黨員與會(huì)員的聯(lián)系，促進(jìn)會(huì)員經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，黨總支根據(jù)行政區(qū)劃和會(huì)員分布情況，按照分工負(fù)責(zé)、覆蓋全部的原則，引導(dǎo)協(xié)會(huì)將509戶(hù)會(huì)員劃分為沙坪、建安、前進(jìn)、人和、雙坪5個(gè)片區(qū)，黨總支委員分別聯(lián)系會(huì)員100名以上，實(shí)現(xiàn)黨建與協(xié)會(huì)工作聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，建立了協(xié)會(huì)與黨組織的溝通渠道，引導(dǎo)更多的會(huì)員參加黨組織活動(dòng);同時(shí)，對(duì)于沙坪、武安兩個(gè)會(huì)員較多的場(chǎng)鎮(zhèn)所在地，由下屬黨支部5名委員直接聯(lián)系、包干服務(wù);對(duì)于困難會(huì)員，選出10名骨干黨員進(jìn)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶，會(huì)員蔣仁國(guó)長(zhǎng)期生病，家庭困難，經(jīng)營(yíng)不佳，分會(huì)理事、黨員個(gè)體戶(hù)王中榮主動(dòng)與其“結(jié)對(duì)子”，為蔣仁國(guó)提供就業(yè)崗位并培養(yǎng)他成為技術(shù)骨干，極大地提高了其經(jīng)濟(jì)收益。黨員聯(lián)系會(huì)員，使黨員成為了會(huì)員的貼心人，支部成為了會(huì)員另一個(gè)家。
(二)“三幫”贏民心，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)
墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)這個(gè)中心，緊扣黨員和會(huì)員的需求，充分利用各種力量，幫資金、幫創(chuàng)業(yè)、幫解困，切實(shí)解決黨員和會(huì)員在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
一是幫助解決資金難題。針對(duì)部分黨員、會(huì)員融資貸款擔(dān)保難、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，黨總支結(jié)合每季度收集的會(huì)員資金需求，積極拓寬貸款和融資渠道，設(shè)立成長(zhǎng)互助資金、引導(dǎo)會(huì)員聯(lián)合擔(dān)保等方式、開(kāi)展與銀行合作對(duì)接，邀請(qǐng)銀行上門(mén)集中服務(wù)，每年組織2次金融知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，有效解決了黨員和會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上的大難題。2013年5月，黨總支與重慶農(nóng)村商業(yè)銀行沙坪鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)點(diǎn)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，得到授信300萬(wàn)元。2014年，黨總支共計(jì)幫助協(xié)調(diào)28名會(huì)員辦理貸款330余萬(wàn)元。今年以來(lái)，幫助協(xié)調(diào)8名會(huì)員辦理貸款70多萬(wàn)元，累計(jì)達(dá)400余萬(wàn)元。
二是幫助解決創(chuàng)業(yè)難題。針對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)單一、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、缺少門(mén)路等實(shí)際問(wèn)題，按照市工商局要求，黨總支在縣工商局指導(dǎo)下開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、草根創(chuàng)富活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶、現(xiàn)場(chǎng)考察、現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)，激活會(huì)員創(chuàng)業(yè)熱情，培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒。今年上半年，邀請(qǐng)本鎮(zhèn)3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士和縣工商分局微企科、縣就業(yè)局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)題黨課培訓(xùn)4期，參訓(xùn)200余人次;組織5名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士與10名會(huì)員結(jié)對(duì)，幫助8名會(huì)員成功創(chuàng)業(yè)，成為會(huì)員和群眾心中的創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。
三是幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。分會(huì)地處農(nóng)村，會(huì)員大多數(shù)既從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，又進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，存在市場(chǎng)銷(xiāo)路不寬、進(jìn)貨渠道有限和農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)矛盾等問(wèn)題。對(duì)此，黨總支圍繞會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和需求，一方面組織開(kāi)展巡回展銷(xiāo)、集中進(jìn)貨等，幫助會(huì)員拓寬進(jìn)貨和銷(xiāo)售渠道;另一方面成立黨員志愿幫扶隊(duì)，幫助黨員、會(huì)員和困難群眾搶種、搶收和抽水灌溉，受到群眾好評(píng)。
(三)“三送”促和諧，發(fā)揮在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用
墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支把服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為一種自覺(jué)行為，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立社會(huì)管理服務(wù)站，開(kāi)展送法律、送文化、送溫暖活動(dòng)，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
一是送法律。多年來(lái)，黨總支指導(dǎo)分會(huì)不僅發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)調(diào)內(nèi)部會(huì)員之間以及會(huì)員與客戶(hù)之間的矛盾和利益，還積極參與基層社會(huì)治理，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，受到當(dāng)?shù)卣腿罕姾迷u(píng)。在沙坪鎮(zhèn)政府和縣工商局的指導(dǎo)下，分會(huì)成立沙坪鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)站，設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)、夜間巡邏隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)，開(kāi)展夜間巡邏、應(yīng)急處置、民事糾紛調(diào)解和法制宣傳、反邪教宣傳等工作?？傊考径乳_(kāi)展1次以上法制和安全宣傳活動(dòng)，2015年開(kāi)展宣傳9次，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，發(fā)放《消費(fèi)者權(quán)益保障法》500本。同時(shí)，分會(huì)還成立了“墊江縣沙坪黨員義務(wù)消費(fèi)維權(quán)站”，將農(nóng)村維權(quán)工作與基層黨建工作緊密結(jié)合，共同開(kāi)展，共同促進(jìn)，取得很好的維權(quán)效果。
二是送文化。利用會(huì)員中的人才資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)協(xié)調(diào)文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，豐富當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕?，幫助群眾提高生產(chǎn)技能。在9個(gè)村(社區(qū))組織放映《焦裕祿》、《天堂之路》等電影23場(chǎng)次，觀(guān)眾2.4萬(wàn)人余人次，受到群眾的普遍歡迎;開(kāi)展果樹(shù)栽培、生豬、家蠶養(yǎng)殖等方面的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)3次，送去農(nóng)技知識(shí)讀本1220余本，進(jìn)一步提高了群眾的致富能力和水平。
三是送溫暖。一方面，在黨員和會(huì)員中開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，對(duì)黨員、會(huì)員遇到重大困難、重大疾病、生日和重要節(jié)日實(shí)行“四必訪(fǎng)”，并設(shè)立關(guān)愛(ài)幫扶資金，對(duì)黨員、會(huì)員實(shí)施救助26人次，救助資金達(dá)17萬(wàn)元。另一方面，積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員履行社會(huì)責(zé)任。開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)等活動(dòng)16次，捐贈(zèng)款物6萬(wàn)元。黨總支把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，樹(shù)立了黨總支在群眾中的威信和形象，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村黨建新天地。
三、成效
凝心聚力鑄品牌，千錘百煉終成鋼。經(jīng)過(guò)不斷的務(wù)實(shí)探索，墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，得到社會(huì)各界普遍認(rèn)可。分會(huì)多次被市、縣工商局和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)基層分會(huì);黨組織培養(yǎng)輸送村干部18人，受到縣委、縣政府充分肯定。2015年黨總支在工商總局非公黨建工作座談會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流，2016年7月，黨總支榮獲市委先進(jìn)基層黨組織光榮稱(chēng)號(hào)。黨總支書(shū)記蘭俊高同志2012年獲“重慶市優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)”榮譽(yù)，2010年被選為縣黨代表至今，成為墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中唯一一名縣黨代表。
四、體會(huì)與探討
一是黨的基層組織與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織在服務(wù)百姓、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮不可替代的重要作用?；鶎狱h組織能否真正發(fā)揮實(shí)際作用的重要前提就是是否具有凝聚力、向心力與戰(zhàn)斗力。重慶市墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支針對(duì)黨員和會(huì)員分布廣、流動(dòng)性大、聯(lián)系松散、管理難度大等情況，創(chuàng)新工作方式，實(shí)行黨總支聯(lián)系黨支部，黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系會(huì)員的“三聯(lián)”工作法，堅(jiān)持以人為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的矛盾與問(wèn)題出發(fā)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。在維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。
二是農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作思路，由要求群眾、命令群眾向宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員要牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的思想，在推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富中發(fā)揮主導(dǎo)作用。重慶市墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)里建立黨的組織，把黨的組織體系和工作觸角延伸到黨員、會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)“三幫”活動(dòng)，為群眾提供全方位、多層次的服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活的需求，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
三是黨員是黨的細(xì)胞，是黨的一切活動(dòng)的主體、一切工作的基礎(chǔ)。黨的先進(jìn)性、黨的戰(zhàn)斗力要靠黨員來(lái)體現(xiàn)，黨的路線(xiàn)方針政策要靠黨員來(lái)落實(shí)，黨的各項(xiàng)工作任務(wù)，要靠黨員來(lái)完成。重慶市墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支注重發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，讓每個(gè)黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系幾個(gè)群眾，通過(guò)以點(diǎn)帶面，幫助群眾解決困難，提升了黨的威信，增強(qiáng)了黨組織的親和力和向心力。
四是基層黨組織是推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力的重要組成部分，是黨治國(guó)理政的神經(jīng)末梢，肩負(fù)著把黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要職責(zé)。重慶市墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支通過(guò)建立社會(huì)管理服務(wù)站，參與社會(huì)救助、維權(quán)維穩(wěn)、公益慈善等社會(huì)治理活動(dòng)，治理能力得以增強(qiáng)，社會(huì)公信力大幅提升。同時(shí)通過(guò)“三送”活動(dòng)，黨員群眾法制意識(shí)、生產(chǎn)技能得到提高，為社會(huì)治理營(yíng)造了良好的氛圍，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】三
【背景與起因】
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的逐步轉(zhuǎn)換，給國(guó)有企業(yè)黨建工作尤其是煤礦基層黨的建設(shè)帶來(lái)了許多新課題。黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏、形式單一、投入不足，基層黨組織建設(shè)從上到下逐級(jí)弱化;黨組織對(duì)黨員關(guān)心不夠，黨員除了交納黨費(fèi)外，很少有其它政治待遇，導(dǎo)致黨員主體地位不突出，光榮感不強(qiáng)烈，奉獻(xiàn)熱情減弱。針對(duì)這些問(wèn)題，公司黨委在廣大黨員干部中開(kāi)展了“黨員為黨旗添光彩，黨組織為黨員做什么”大討論活動(dòng)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，實(shí)施黨建帶隊(duì)建，創(chuàng)造性地開(kāi)展了黨員“三帶四有五在前”活動(dòng)，走出了一條加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用的成功之路，有力地促進(jìn)了企業(yè)全面發(fā)展。
“三帶四有五在前”活動(dòng)來(lái)源于基層，產(chǎn)生于實(shí)踐，植根于煤礦，是公司黨委結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物。2004年，公司黨委總結(jié)多年采掘一線(xiàn)建黨經(jīng)驗(yàn)，按照“黨的支部建在連上”總體要求，把基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，首次提出了拓寬黨員服務(wù)職工群眾渠道的黨員“三帶”構(gòu)想。2005年，公司黨委借鑒基層煤礦評(píng)選優(yōu)秀工人、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、優(yōu)秀段隊(duì)長(zhǎng)、優(yōu)秀井區(qū)長(zhǎng)的“四優(yōu)”勞動(dòng)競(jìng)賽模式，把黨內(nèi)激勵(lì)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，初次形成了黨組織激勵(lì)、關(guān)心和服務(wù)黨員“四有”理念。2007年，公司黨委認(rèn)真總結(jié)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把黨員身份與崗位職責(zé)相結(jié)合，提煉出煤礦黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“五在前”標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)歸納歷年來(lái)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，最終形成了“三帶四有五在前”活動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的歷史性突破。2010年黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，公司黨委堅(jiān)持在實(shí)踐中，不斷總結(jié)和豐富“三帶四有五在前”活動(dòng)，基層黨組織的活力得到了進(jìn)一步釋放，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)民主評(píng)議黨組織和黨員滿(mǎn)意率達(dá)到了95%以上，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷提升。
【做法與經(jīng)過(guò)】
一、黨員“三帶”強(qiáng)隊(duì)伍
一是政治成長(zhǎng)上，黨員帶積極分子，不斷提高思想政治覺(jué)悟。實(shí)施“1+3”擴(kuò)源工程，每名黨員至少帶三名職工群眾，定向培養(yǎng)為入黨積極分子;實(shí)施“雙優(yōu)”工程，把優(yōu)秀的班段長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成班段長(zhǎng)。二是在工作學(xué)習(xí)上，師傅帶徒弟，努力提高技術(shù)水平。組織有經(jīng)驗(yàn)、有專(zhuān)長(zhǎng)的黨員與工人結(jié)成師徒關(guān)系，講規(guī)程、帶技能，傳手藝、教絕活，提高職工隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力。三是在感情交流上，老大哥帶小兄弟，同甘苦、共進(jìn)步。黨員與職工結(jié)成“哥倆好”親戚，做到“五必清、六必訪(fǎng)、七必談”。即，職工家庭狀況清、脾氣性格特長(zhǎng)愛(ài)好清、工作優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)清、思想情緒變化清、業(yè)余生活社會(huì)交往清，婚喪嫁娶必訪(fǎng)、家庭糾紛和鄰里矛盾必訪(fǎng)、生病住院必訪(fǎng)、家庭困難必訪(fǎng)、缺勤曠工必訪(fǎng)、本人和家庭發(fā)生重大變故必訪(fǎng)，職工思想波動(dòng)必談、受到批評(píng)處分必談、人際關(guān)系緊張必談、工種變動(dòng)必談、新工人上崗必談、培訓(xùn)考試不及格必談、違章作業(yè)必談。
二、黨員“四有”做保障
一是讓黨員政治上有前途。擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)范圍，暢通黨員民主管理渠道，為黨員參政議政創(chuàng)造良好的政治環(huán)境;完善黨內(nèi)民主選舉制度，按照黨員推薦、職工推薦、黨支部大會(huì)差額選舉的“兩推一選”方式推選黨支部書(shū)記;對(duì)長(zhǎng)期在條件艱苦地方工作、踏實(shí)干事和有突出貢獻(xiàn)的黨員優(yōu)先提拔，大膽使用，為黨員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位創(chuàng)造條件。二是讓黨員工作上有建樹(shù)。通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、科技創(chuàng)新競(jìng)賽、技術(shù)大比武等活動(dòng)，提高黨員勞動(dòng)技能;采取集中培訓(xùn)、參觀(guān)考察、外埠學(xué)習(xí)等多種形式培訓(xùn)黨員干部，提高黨員綜合素質(zhì);建立黨員目標(biāo)管理制度，給黨員壓擔(dān)子、下任務(wù)、定課題，實(shí)行關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段由黨員上崗把關(guān)，為黨員建功立業(yè)搭建舞臺(tái)。三是讓黨員社會(huì)上有地位。通過(guò)新聞媒體、事跡報(bào)告、編書(shū)立傳等多種途徑，廣泛宣傳黨員先進(jìn)事跡;通過(guò)對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)老黨員、貢獻(xiàn)突出的功勛黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)，在休假、療養(yǎng)等方面享受特殊政治待遇，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員，切實(shí)增強(qiáng)黨員的光榮感。四是讓黨員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。在制定工資分配政策時(shí)，鼓勵(lì)有能力的黨員多勞多得，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的黨員進(jìn)行重獎(jiǎng)，讓長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線(xiàn)、艱苦環(huán)境中的黨員不吃虧，盡量在增加工資、兌現(xiàn)獎(jiǎng)金、提高福利待遇等方面給予傾斜，從2007年開(kāi)始，公司每年拿出350萬(wàn)元，做為黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于黨員學(xué)習(xí)教育、溫暖救助、組織生活，以及黨內(nèi)日常評(píng)比表彰等經(jīng)常性活動(dòng)，使黨員在奉獻(xiàn)感受到組織的溫暖。
三、黨員“在前”創(chuàng)新路
一是安全質(zhì)量、科學(xué)生產(chǎn)干在前。帶頭兌規(guī)作業(yè)，制止違章，爭(zhēng)做安全把關(guān)人;帶頭鉆研業(yè)務(wù)，苦練基本功，成為生產(chǎn)能手，在勞動(dòng)競(jìng)賽中搶上游、爭(zhēng)先進(jìn)、扛大旗。二是嚴(yán)細(xì)管理、開(kāi)拓創(chuàng)新走在前。帶頭進(jìn)行技術(shù)革新，積極為企業(yè)進(jìn)言獻(xiàn)策，不斷改進(jìn)管理模式，努力成為經(jīng)營(yíng)管理的明白人，科技創(chuàng)新的拔尖人。三是關(guān)愛(ài)職工、維護(hù)穩(wěn)定包在前。要心系職工安危冷暖，積極參加各種幫扶活動(dòng)，帶頭與問(wèn)題職工、困難群眾結(jié)對(duì)子，定期走訪(fǎng)慰問(wèn)，做好職工思想工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題,保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定。四是遵紀(jì)守法、廉潔自律做在前。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守企業(yè)規(guī)章制度，保持良好工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，始終堅(jiān)持廉潔從業(yè)。五是吃苦耐勞、急難險(xiǎn)重沖在前。帶頭發(fā)揚(yáng)煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的寶貴品質(zhì)，遇見(jiàn)危險(xiǎn)不退縮，碰到困難向前沖，做職工群眾的主心骨，成為企業(yè)“不畏艱難、自強(qiáng)不息”的中堅(jiān)力量。
【成效與啟示】
一是完善了基層工作體系，實(shí)現(xiàn)了黨建工作重心下移，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮?！叭龓挠形逶谇啊笔且粋€(gè)完整的活動(dòng)體系，定位于基層黨建工作，致力于拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)職工等一套從群眾中來(lái)、到群眾中去的閉合循環(huán)。特別是通過(guò)黨員與職工師徒傳幫帶，傳承著煤礦工人之間患難與共、血肉相聯(lián)的兄弟情結(jié)，弘揚(yáng)著互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的傳統(tǒng)美德，并逐漸把這種質(zhì)樸的情感轉(zhuǎn)化為共同的理想追求。幾年來(lái)，向黨組織靠攏的職工逐年增加，公司黨委2011年新發(fā)展黨員947名，占職工總數(shù)的1.4%左右，其中生產(chǎn)一線(xiàn)發(fā)展黨員比例保持在85%以上?；緦?shí)現(xiàn)了段有支部、班有小組、關(guān)鍵崗位有黨員的目標(biāo)。推進(jìn)“雙優(yōu)”工程，兩年來(lái)有429名班組長(zhǎng)發(fā)展成黨員，有213名黨員培養(yǎng)成班組長(zhǎng)。新強(qiáng)煤礦黨委將50009、50028兩個(gè)掘進(jìn)隊(duì)，鍛造成黨員先鋒隊(duì)，黨員比例達(dá)到50%以上，安全質(zhì)量、光爆掘進(jìn)在全公司樹(shù)立標(biāo)桿，一線(xiàn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯提升。同時(shí)，各單位充分利用黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為基層支部購(gòu)置電教設(shè)備、建立圖書(shū)室、配置電腦、建設(shè)“黨員之家”，黨的陣地建設(shè)得到鞏固加強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
二是突出了黨員主體地位，激發(fā)了黨員主體意識(shí)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮?！叭龓挠形逶谇啊被顒?dòng)把尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體能動(dòng)作用貫穿于活動(dòng)始終。為一線(xiàn)黨員體檢，很多在井下工作一輩子的老黨員感動(dòng)地流下了熱淚;為一線(xiàn)黨員過(guò)政日(圖3);關(guān)心生活困難黨員，一改逢年過(guò)節(jié)集中慰問(wèn)為持續(xù)救助和及時(shí)有效幫助;表彰長(zhǎng)年默默奉獻(xiàn)的老黨員，對(duì)煤海之星、功勛黨員、榮譽(yù)黨員進(jìn)行重獎(jiǎng);提拔使用優(yōu)秀黨員，一些有能力、有突出貢獻(xiàn)的黨員被破格提拔重用等等，這些有效措施積極培育和樹(shù)立了黨員主體意識(shí)，激發(fā)出黨員的積極性和創(chuàng)造力，涌現(xiàn)出了下井不走過(guò)場(chǎng)的煤礦干部李志剛，10年上了3000多個(gè)零點(diǎn)班的零點(diǎn)書(shū)記宋仁森，實(shí)現(xiàn)27年小班安全無(wú)事故的安全班長(zhǎng)于世遠(yuǎn)，信念堅(jiān)定的普通黨員孔凡居等等一大批優(yōu)秀的基層黨員群體。
三是堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，促進(jìn)了職工隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。“三帶四有五在前”活動(dòng)同職工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，將支部的黨員教育管理、培養(yǎng)發(fā)展黨員等工作與段隊(duì)車(chē)間的安全包保、職工培訓(xùn)、思想教育等同步安排、同步推進(jìn)。通過(guò)黨員與職工牽手結(jié)對(duì)子，使每名職工從參加工作之日起，就會(huì)在黨組織的關(guān)懷中，安全不懂有人講，業(yè)務(wù)不會(huì)有人教，生活困難有人管，政治進(jìn)步有人帶。切實(shí)增強(qiáng)了黨組織親和力，提高了企業(yè)執(zhí)行力，極大地促進(jìn)了職工隊(duì)伍建設(shè)，龍湖礦70005掘進(jìn)隊(duì)黨支部經(jīng)過(guò)幾年努力，在全隊(duì)18名職工中發(fā)展11名黨員，帶出了全公司叫響的猛虎掘進(jìn)隊(duì)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】四
一、背景與起因
平房區(qū)作為哈南工業(yè)新城的核心區(qū)，隨著近年來(lái)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，街道社區(qū)黨組織作為聯(lián)系服務(wù)群眾最密切的基層黨組織面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)越來(lái)越多，傳統(tǒng)的黨建工作模式已不能滿(mǎn)足廣大黨員群眾日益增長(zhǎng)的多元訴求。為有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一步路”，徹底破解封閉式區(qū)域黨建舊格局，平房區(qū)委提出了“一核多元、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域化黨建新目標(biāo)。2015年7月，全區(qū)首家試點(diǎn)新疆街道新誼社區(qū)綜合黨委正式成立，邁出了哈南“一核多元、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”區(qū)域化黨建探索的第一步。
一是組織管理?xiàng)l塊分割，凝聚力量少。受現(xiàn)行社區(qū)治理模式的制約，社區(qū)黨組織對(duì)自身政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位出現(xiàn)了模糊認(rèn)識(shí)，行政化趨向日益明顯，特別是面對(duì)處理協(xié)調(diào)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與居委會(huì)自治、團(tuán)結(jié)駐區(qū)單位參與共建、引導(dǎo)凝聚非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各類(lèi)組織時(shí)，缺少有效的協(xié)作機(jī)制，致使工作中時(shí)常出現(xiàn)諸多阻力和困難，黨組織功能和作用發(fā)揮不明顯、不到位，甚至出現(xiàn)軟弱渙散問(wèn)題。究其根源，在于互不隸屬的單位管理組織模式極易造成組織生活流于形式，組織活動(dòng)各自為戰(zhàn)，黨員缺少歸屬感和榮譽(yù)感，造成資源低配和封閉循環(huán)。
二是黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元，管理難度大。社區(qū)自管黨員主要由社區(qū)居委會(huì)黨員、退休老黨員、待業(yè)高校畢業(yè)生及部隊(duì)退伍黨員構(gòu)成。近年來(lái)，隨著哈飛、東輕等駐區(qū)國(guó)有大型企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，致使相當(dāng)多的企業(yè)離職黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)。哈南工業(yè)新城招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不斷加快，大量非公企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)，卻未及時(shí)建立黨組織，造成外來(lái)務(wù)工黨員成為“隱身黨員”，黨員教育管理出現(xiàn)“真空”。此外，征地拆遷后回遷城市居住的農(nóng)村黨員也處于村、社區(qū)黨組織管理的盲點(diǎn)。黨員隊(duì)伍來(lái)源廣泛、構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)無(wú)序等特點(diǎn)日益明顯，居住或組織關(guān)系落在社區(qū)的黨員群體職業(yè)身份、隸屬關(guān)系、利益需求不盡相同，雖然他們中大多擁有為社區(qū)服務(wù)的愿望和能力，但缺少一個(gè)有效的機(jī)制將分散力量進(jìn)行有效管理和聚合。
三是協(xié)調(diào)機(jī)制不暢缺失，服務(wù)功能弱。2013年初，經(jīng)組織、民政等多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的社區(qū)黨建大調(diào)研了解，社區(qū)黨員群眾的訴求主要集中在民生服務(wù)不到位和社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)單一兩大方面。與民生關(guān)系密切的區(qū)屬、市直部門(mén)因以條為主的行政管理方式，缺少有效的協(xié)作機(jī)制，造成工作效能普遍不高。社區(qū)組織在面對(duì)“上面千條線(xiàn)，下面一根針”工作局面時(shí)，尚不能有效發(fā)揮自身功能，有效統(tǒng)籌各類(lèi)資源，造成服務(wù)群眾工作缺位。因此，社區(qū)居民易于對(duì)政府服務(wù)民生工作產(chǎn)生積怨，對(duì)居住社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸屬感，造成社區(qū)建設(shè)難以形成合力。
二、經(jīng)過(guò)與做法
為破解區(qū)域化黨建中遇到的瓶頸問(wèn)題，平房區(qū)委以新疆街道為試點(diǎn)建立了“一核多元、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的街道(社區(qū))綜合黨委，探索以街道(社區(qū))黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、駐區(qū)共建單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織密切配合，社區(qū)居民廣泛參與的區(qū)域化黨建工作新格局。
一是創(chuàng)新基層組織設(shè)置。在堅(jiān)持原有組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破了原有以條為主、條塊分割的封閉式社區(qū)黨建模式。在橫向上創(chuàng)建了以街道(社區(qū))綜合黨委為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的組織設(shè)置新模式，在縱向上理順了原有街工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨群溫馨小組—黨員家庭“五位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底，橫向到邊”的組織全覆蓋。目前，依托綜合黨委全區(qū)已新建非公和社會(huì)組織的黨組織44個(gè)，村改居黨組織3個(gè)，吸納駐區(qū)共建單位37家。平房區(qū)委已連續(xù)兩年把建設(shè)綜合黨委工作列入全區(qū)基層黨建項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，并按任務(wù)分解定期督辦，推進(jìn)落實(shí)。
二是延伸黨建工作觸角。按照區(qū)委要求，全區(qū)7個(gè)街道全面借鑒研究綜合黨委的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，激活基層黨組織 “神經(jīng)末梢”，重新劃分了網(wǎng)格黨組織202個(gè)，組織帶領(lǐng)100余支網(wǎng)格黨群溫馨小組，通過(guò)網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化，組織服務(wù)的全覆蓋。目前，25社區(qū)已通過(guò)組織開(kāi)展“哈南先鋒、紅色義工”“志愿服務(wù)我先行”“周六志愿服務(wù)日”“創(chuàng)建文明樓道”等志愿活動(dòng)163次，3500余名在職黨員為群眾做好事辦實(shí)事12000余件，促進(jìn)黨員8小時(shí)以外志愿服務(wù)常態(tài)化。還通過(guò)網(wǎng)格篩查，對(duì)全區(qū)7644名黨員身份進(jìn)行了再普查再登記，為深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是深化共駐共建機(jī)制。社區(qū)綜合黨委在繼承發(fā)揚(yáng)“區(qū)廠(chǎng)聯(lián)動(dòng)、和諧共建”好做法、好經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深化了社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制。在綜合黨委的示范作用下，全區(qū)各街工委完善了黨建聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域化黨建協(xié)商合作機(jī)制，已組織跨區(qū)聯(lián)合、政區(qū)合一、區(qū)廠(chǎng)聯(lián)動(dòng)、街社校企、城鄉(xiāng)互動(dòng)等活動(dòng)34次，共同幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難300余件次。通過(guò)共駐共建活動(dòng)，也錘煉了黨員干部務(wù)實(shí)清廉的好作風(fēng)，各共建單位已經(jīng)把社區(qū)作為培養(yǎng)鍛煉黨員的實(shí)踐基地，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)密切了黨員與群眾的血肉聯(lián)系，增長(zhǎng)了基層一線(xiàn)服務(wù)的本領(lǐng)。
三、成效與反響
自啟動(dòng) “一核多元”社區(qū)綜合黨委建設(shè)以來(lái)，全區(qū)各領(lǐng)域黨組織和社會(huì)力量找到了深度合作的“紅色動(dòng)力引擎”和“綠色惠民通道”，相互配合、扎實(shí)有效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開(kāi)展工作，取得了積極成效和較好反響。
一是組織基礎(chǔ)更牢固。全區(qū)首家試點(diǎn)的新疆街道新誼社區(qū)綜合黨委有9名委員，分別來(lái)自社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和政府機(jī)關(guān)等，便于民主議事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分擔(dān)。綜合黨委管理15個(gè)基層黨組織，黨員380名，成立了群團(tuán)組織，為開(kāi)展黨的活動(dòng)筑牢了組織基礎(chǔ)。今年，全區(qū)又新成立了8個(gè)以非公經(jīng)濟(jì)組織為主體的綜合黨委，充分利用了非公經(jīng)濟(jì)組織在社會(huì)中的影響力和號(hào)召力，通過(guò)組織平臺(tái)和工作渠道，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)群眾對(duì)黨的思想、政策、精神和文化的理解，為企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)商機(jī)，從而贏得了廣大企業(yè)和居民對(duì)綜合黨委工作的大力支持。
二是服務(wù)內(nèi)容更實(shí)在。社區(qū)綜合黨委開(kāi)展了豐富多彩的便民服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)。在社區(qū)“亮身份、比覺(jué)悟、踐承諾”活動(dòng)中，黨員志愿者開(kāi)辦了殘疾人托養(yǎng)服務(wù)站、“四點(diǎn)半小課堂”，在職黨員設(shè)立了民生大廳黨員示范窗口、士官樓騰遷黨員先鋒崗，極大激發(fā)了在職黨員踐行“兩學(xué)一做”為民服務(wù)的熱情。以公益眾籌的方式，社區(qū)綜合黨委先后4次舉辦的“沃德隆愛(ài)心大集”，滿(mǎn)足了近千名居民購(gòu)買(mǎi)低價(jià)優(yōu)質(zhì)食品的消費(fèi)需求，給社區(qū)百姓帶去了看得見(jiàn)的實(shí)惠，也給企業(yè)商戶(hù)帶來(lái)了收益。建設(shè)“社區(qū)綜合黨委·友善墻”，黨員志愿者捐出了300余件衣物、學(xué)習(xí)用品和生活用品，讓轄區(qū)有需求的困難居民得到了幫助。36家地產(chǎn)、食品等非公企業(yè)黨組織積極參加“當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、為企業(yè)增效，當(dāng)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)兵、為黨旗增輝”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)讓利于民的實(shí)際舉措，提升了企業(yè)信譽(yù)和形象，打造了平房區(qū)非公黨建新名片。社區(qū)綜合黨委還在哈南市民廣場(chǎng)、建文廣場(chǎng)等地組織開(kāi)展了全民健身、文藝匯演、義診等活動(dòng)，受到百姓熱烈響應(yīng)。
三是參與力量更多元。隨著社區(qū)服務(wù)活動(dòng)深入開(kāi)展，社區(qū)綜合黨委的“磁吸”效應(yīng)日益明顯，轄區(qū)各方力量緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，積極發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。駐區(qū)電力、自來(lái)水、中潤(rùn)物業(yè)、龍江銀行等13家共建單位，紛紛推出24小時(shí)便民惠民服務(wù)，有效保障民生。區(qū)城管、殘聯(lián)等單位先后為轄區(qū)居民解決破損路面回填、偏遠(yuǎn)小區(qū)路燈建設(shè)、殘疾人坡道修建等實(shí)際問(wèn)題12件，受到居民一致認(rèn)可與好評(píng)?！皟纱硪晃瘑T”作為一支重要的政治力量，也積極主動(dòng)地參與到社區(qū)黨建工作中來(lái)，全區(qū)432名黨代表、人大代表和政協(xié)委員積極到中心社區(qū)的“兩代表一委員”工作室開(kāi)展駐室工作，一年來(lái)已接待群眾來(lái)訪(fǎng)789人次，幫助群眾解決實(shí)際困難132件，有效監(jiān)督推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)效率提升，增強(qiáng)了基層群眾對(duì)黨委政府工作的認(rèn)同感和信任度。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】五
一、案例背景
隨著改革開(kāi)放的深化，新的經(jīng)濟(jì)組織不斷產(chǎn)生，黨員就業(yè)方式日趨多樣化，大量黨員下海經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工，黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。這種結(jié)構(gòu)的變遷，導(dǎo)致基層黨組織所能主導(dǎo)的社會(huì)領(lǐng)域的范圍不斷被擠壓、縮減，依托“單位黨建”形成的社會(huì)認(rèn)同度和整合力日漸減弱。最明顯的表現(xiàn)是基層黨組織動(dòng)員能力下降，在群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)之前，組織生活會(huì)到會(huì)率偏低，有的不到50%。即使在機(jī)關(guān)內(nèi)部，黨組織的實(shí)際運(yùn)作也由于過(guò)于行政化而出現(xiàn)缺乏活力、工作力不從心等問(wèn)題。因此，為適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型要求，鹿城區(qū)委組織部以鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心作用發(fā)揮為切入點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)黨建工作新模式進(jìn)行了探索，并取得了較好的效果。
鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨群中心)坐落于溫州市鹿城區(qū)歷史文化街區(qū)朔門(mén)老街70號(hào)，面積800多平方米，設(shè)有志愿者服務(wù)中心、百姓劇場(chǎng)、黨員政治生活館、志愿服務(wù)展覽區(qū)、問(wèn)渠交流中心、書(shū)記學(xué)院等功能室。2014年11月，鹿城區(qū)委組織部創(chuàng)造性地引進(jìn)了鹿城區(qū)和樂(lè)社會(huì)工作服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)和樂(lè))，主持黨群中心的運(yùn)營(yíng)工作。這是鹿城區(qū)乃至溫州市第一次將基層黨建項(xiàng)目委托給非營(yíng)利性社會(huì)組織，旨在運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，吸收社會(huì)領(lǐng)域的價(jià)值理念、溝通方式和組織技巧等，搭建了黨建資源共享互補(bǔ)共用平臺(tái)，促進(jìn)了基層黨組織、黨員和群眾功能的發(fā)揮。
二、主要做法
(一)通過(guò)打造基層組織生活范式，設(shè)定特色“標(biāo)準(zhǔn)”輸出，增強(qiáng)黨組織內(nèi)部凝聚力及黨員活力，形成覆蓋全區(qū)的黨建工作新模式。
1、輸出特色組織生活。黨員“每月固定活動(dòng)日”基本上是讀報(bào)紙、念文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，組織生活吸引力不強(qiáng)、難以長(zhǎng)期堅(jiān)持，已非常明顯。為此，黨群中心推出特色組織生活，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)黨組織實(shí)際情況量身定制組織生活方式，實(shí)現(xiàn)1對(duì)1的定制服務(wù)。如對(duì)年輕黨員多的支部，注重增加團(tuán)隊(duì)協(xié)作、政治教育等內(nèi)容，開(kāi)展青春?jiǎn)栒?、?hù)外拓展等活動(dòng);對(duì)老黨員較多的支部則開(kāi)展送課活動(dòng)，著重設(shè)置紅色觀(guān)影、暢談入黨心路等內(nèi)容。特色組織生活程序上設(shè)置了重溫入黨誓詞、以身邊模范為鏡等黨性體檢環(huán)節(jié)，突顯政治屬性;內(nèi)容上圍繞中心工作，服務(wù)大局，把組織生活的特殊成效延續(xù)到工作、生活中來(lái)。通過(guò)創(chuàng)新組織生活形式，使黨員在接受教育的同時(shí)增進(jìn)交流，深化感情，以互動(dòng)和體驗(yàn)來(lái)加強(qiáng)其參加組織生活的意愿。
2、推行黨員發(fā)展管理積分制。對(duì)入黨積極分子，設(shè)置服務(wù)指數(shù)與積分達(dá)標(biāo)要求，即設(shè)學(xué)習(xí)指數(shù)、服務(wù)指數(shù)、激勵(lì)指數(shù)三項(xiàng)指數(shù)，除激勵(lì)指數(shù)設(shè)限外，學(xué)習(xí)指數(shù)、服務(wù)指數(shù)不設(shè)上限，以激發(fā)其學(xué)習(xí)服務(wù)主動(dòng)性與積極性。要求入黨積極分子在培養(yǎng)期內(nèi)參加一定次數(shù)的公益活動(dòng)，并將其參與的表現(xiàn)列為成為發(fā)展對(duì)象的重要參考。通過(guò)強(qiáng)化其為民服務(wù)意識(shí)，確保把先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)，也為廣大群眾搭建入黨的公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。對(duì)黨員，實(shí)行志愿服務(wù)積分制管理，引導(dǎo)黨員積極參與鄰里互助、志愿服務(wù)，為群眾辦好事、解難題，讓群眾看得見(jiàn)黨員的先鋒模范作用。如黨群中心累計(jì)征集了7000余個(gè)微心愿，在職黨員已認(rèn)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)6000余個(gè)，受到了群眾的支持與好評(píng)。
3、構(gòu)建黨建+網(wǎng)絡(luò)+社會(huì)服務(wù)示范基地。注冊(cè)微信公眾號(hào)平臺(tái)，充分運(yùn)用“鹿城黨群服務(wù)中心”微信號(hào)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)公開(kāi)，實(shí)時(shí)互動(dòng)。截至2016年10月，官方微信號(hào)粉絲量已達(dá)4萬(wàn)人，共計(jì)圖文信息232條，總計(jì)送達(dá)191.9萬(wàn)多人次，總計(jì)閱讀量27.4萬(wàn)人次，被轉(zhuǎn)發(fā)58247人次。建立健全區(qū)街組工干部、村(社區(qū))書(shū)記和支部黨員三級(jí)微信群，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)網(wǎng)上辦公互聯(lián)互通，使日常黨建工作變得方便快捷。目前，已創(chuàng)建三級(jí)微信群280余個(gè)，覆蓋近8000名黨員。立足于便民服務(wù)，以黨員志愿者隊(duì)伍為標(biāo)桿，通過(guò)為公益活動(dòng)提供場(chǎng)地、技術(shù)指導(dǎo)，引領(lǐng)其他有益的社會(huì)組織孵化、成長(zhǎng)，集聚社會(huì)各方資源，初步形成了覆蓋全區(qū)的黨建+網(wǎng)絡(luò)+社會(huì)服務(wù)體系。
(二)通過(guò)黨員引領(lǐng)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同，傾力建成志愿服務(wù)總基地。
以社區(qū)黨員義工隊(duì)伍為根本力量，帶動(dòng)黨員、入黨積極分子、群團(tuán)組織成員、熱心群眾充實(shí)到紅色義工隊(duì)伍，打造志愿信息交互樞紐、志愿者活動(dòng)之家，形成志愿服務(wù)“黨員引領(lǐng)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同”的新常態(tài)。
1、引入系列專(zhuān)業(yè)公益課程。為提升志愿隊(duì)伍服務(wù)力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化水平，黨群中心采取多種形式孵化培育黨員志愿者隊(duì)伍。一方面加強(qiáng)綜合技能培訓(xùn)，如每周針對(duì)黨員舉辦一期公益培訓(xùn)之職場(chǎng)加油站系列課程，提供心理學(xué)、組織學(xué)、宣傳等線(xiàn)下課程，讓黨員在服務(wù)群眾“最后一公里”方面切實(shí)發(fā)揮作用。另一方面通過(guò)組織各種志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，讓黨員在實(shí)踐中錘煉能力。如黨員公益系列課程，已有來(lái)自基層、機(jī)關(guān)、高校的15名黨員加入講師團(tuán)，授課內(nèi)容涵蓋演講、外語(yǔ)、葫蘆絲、讀經(jīng)、電子產(chǎn)品掃盲等，密切了黨群關(guān)系。此外，建立黨員在線(xiàn)學(xué)習(xí)資料庫(kù)——線(xiàn)上課程“鹿城紅云庫(kù)”，由黨員志愿者上傳、分享、管理學(xué)習(xí)資料，供黨員進(jìn)行自學(xué)，提升服務(wù)水平。
2、實(shí)施志愿服務(wù)對(duì)口派遣。許多黨員表示有志愿服務(wù)意愿但沒(méi)有合適的參與平臺(tái)，而社區(qū)則反映在職黨員不愿意參加志愿服務(wù)。為了破解這個(gè)難題，黨群中心推行黨員志愿派遣計(jì)劃，即依托黨建云平臺(tái)、微信公眾號(hào)、開(kāi)通服務(wù)求助熱線(xiàn)等，定期發(fā)布公益活動(dòng)、微心愿征集通知，對(duì)群眾的需求、心愿進(jìn)行征集、梳理，錄入心愿庫(kù)。以村民中心和社區(qū)需求為導(dǎo)向，根據(jù)志愿者的服務(wù)能力、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)成效進(jìn)行匹配、深度融合，實(shí)行常態(tài)化和個(gè)性化相結(jié)合的派遣服務(wù)機(jī)制。常態(tài)化派遣服務(wù)，已在全區(qū)103個(gè)村和66個(gè)社區(qū)鋪開(kāi)，以油畫(huà)黨旗、書(shū)法黨章、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為內(nèi)容的“快樂(lè)星期天”派遣活動(dòng)1046場(chǎng)次，服務(wù)覆蓋黨員群眾達(dá)5萬(wàn)多人次，切實(shí)寓政治教育于趣味活動(dòng)之中。個(gè)性化派遣，如針對(duì)藤橋鎮(zhèn)、山福鎮(zhèn)空巢老人多、留守兒童多的實(shí)際，重點(diǎn)派遣黨員醫(yī)生上門(mén)服務(wù)、“留守兒童興趣班”等服務(wù)活動(dòng)，有效防止宗教活動(dòng)向弱勢(shì)群體滲透。
3、建立科學(xué)有效管理評(píng)估機(jī)制。通過(guò)建立一系列管理評(píng)估機(jī)制，規(guī)范黨員志愿者隊(duì)伍管理。實(shí)施黨員志愿者考核準(zhǔn)入制度，經(jīng)過(guò)兩次考核，遴選出400余名專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、忠誠(chéng)度高的黨員志愿者，作為核心團(tuán)隊(duì)。實(shí)施志愿者激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)志愿者注冊(cè)后參加志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)，將黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況作為其星級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容。設(shè)立志愿服務(wù)達(dá)人榜，每月對(duì)志愿者服務(wù)時(shí)間、成效進(jìn)行評(píng)估，將當(dāng)月服務(wù)之星進(jìn)行上墻公示。定期舉辦志愿者聚會(huì)和各類(lèi)團(tuán)體活動(dòng)，將黨群中心打造成志愿者之家，凝聚、回報(bào)服務(wù)志愿者。
(三)對(duì)基層帶頭人實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化教育，全力升級(jí)基層書(shū)記學(xué)院。
書(shū)記學(xué)院采取小班化教學(xué)、開(kāi)放性辦學(xué)、高密度集中學(xué)習(xí)、互動(dòng)式研討，使其成為交流互動(dòng)的重要平臺(tái)和隊(duì)伍素質(zhì)能力整體提升的培訓(xùn)場(chǎng)所，提升基層帶頭人能力。
1、設(shè)置針對(duì)性課程。本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，針對(duì)調(diào)研基層書(shū)記隊(duì)伍存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，如在黨務(wù)教育方面，將黨員發(fā)展列為必修課，使書(shū)記掌握黨員發(fā)展的規(guī)范化流程，把好黨員入口關(guān)，又如在提高執(zhí)行力方面設(shè)置“五水共治、三改一拆”中村干部應(yīng)該發(fā)揮哪些作用、書(shū)記如何執(zhí)行“五議兩公開(kāi)”制度等課程，提高其整體工作能力。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。高頻率輪訓(xùn)，書(shū)記學(xué)院每周開(kāi)課一期，每期二天。自2014年探索運(yùn)行以來(lái)，目前已開(kāi)辦了12期培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)社區(qū)(村)黨組織書(shū)記實(shí)現(xiàn)了2輪次的覆蓋。小班制教學(xué)，開(kāi)班前書(shū)記學(xué)院確定聽(tīng)課人員的范圍、結(jié)構(gòu)及數(shù)量，人數(shù)均不超過(guò)40名，給書(shū)記們更多的學(xué)習(xí)、展示、交流機(jī)會(huì)。案例式授課，書(shū)記講給書(shū)記聽(tīng)，指定優(yōu)秀書(shū)記作為主講人，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，開(kāi)展教學(xué)互動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，帶著書(shū)記到先進(jìn)村開(kāi)展調(diào)研學(xué)習(xí)，與優(yōu)秀書(shū)記直接對(duì)話(huà)，比差距、找不足、明方向，強(qiáng)化其的主體意識(shí)。
3、實(shí)時(shí)考核評(píng)價(jià)。嚴(yán)格日常管理，建立學(xué)籍檔案管理制度，為每位書(shū)記建立學(xué)分卡，記錄出勤、學(xué)習(xí)、考試、效果鑒定情況。每天考察學(xué)院的出勤情況，嚴(yán)格請(qǐng)假制度，若出現(xiàn)遲到、早退2次視為缺課1課時(shí)，每年無(wú)故缺席2次以上，向所在基層黨組織進(jìn)行通報(bào)，作為五星爭(zhēng)創(chuàng)扣分依據(jù)。實(shí)行定期“機(jī)考”，對(duì)受訓(xùn)書(shū)記開(kāi)展隨堂考，考核成績(jī)直接反饋至?xí)泴W(xué)院管理系統(tǒng)?？己私Y(jié)果反饋，對(duì)其出勤率進(jìn)行排名，在鹿城黨群服務(wù)中心微信公眾號(hào)上公布，并作為“雙述雙評(píng)”考核的重要依據(jù)。
三、主要成效
(一)多方位參與，黨建格局由“固化封閉”向“兼容開(kāi)放”轉(zhuǎn)變。
在新的歷史條件下，基層黨建工作面向社會(huì)開(kāi)放，突破固化的單位組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行兼容開(kāi)放的組織構(gòu)架，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨組織自身的政治功能與歷史使命。
一在整合服務(wù)資源上，黨群中心集聚了部門(mén)機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校、兩新組織和社會(huì)熱心人士等各類(lèi)資源，社會(huì)組織及社會(huì)力量被納進(jìn)基層黨建整體化大格局中來(lái)，突破了傳統(tǒng)黨建工作的思路和方法，使得志愿服務(wù)展現(xiàn)出前所未有的生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)紅色思想引領(lǐng)綠色公益行動(dòng)。
二在優(yōu)化村居后備干部教育機(jī)制上，通過(guò)“梯隊(duì)培養(yǎng)”項(xiàng)目，黨群中心承接系列村(社區(qū))后備干部沙龍、社會(huì)工作者培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織外訓(xùn)、組織掛職壓擔(dān)培養(yǎng)和志愿者義務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合的村居干部培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提升和促進(jìn)了村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量和梯隊(duì)建設(shè)。
三在創(chuàng)新組織設(shè)置模式上，根據(jù)當(dāng)前各類(lèi)行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織的類(lèi)型特征和屬性，嘗試構(gòu)筑具有很強(qiáng)社會(huì)整合力的縱橫結(jié)合的大網(wǎng)格組織體系，突破固化的單位組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)兼容開(kāi)放的組織構(gòu)架，在依托現(xiàn)有行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，更注重直接地面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、凝聚社會(huì)、治理社會(huì)的目標(biāo)。
(二)細(xì)化推進(jìn)，黨組織服務(wù)從“粗放型”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)變。
服務(wù)既是黨組織的基本功能之一，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式之一。黨群中心根據(jù)群眾的需求，充分運(yùn)用和發(fā)揮和樂(lè)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，使各項(xiàng)便民服務(wù)內(nèi)容真正落地，更貼近實(shí)際、貼近需求的服務(wù)舉措?yún)R聚深厚人氣。
1、服務(wù)對(duì)象差別化。在服務(wù)黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾過(guò)程中，黨群中心采取有區(qū)分、有差異的服務(wù)策略。服務(wù)黨組織，注重幫助其實(shí)現(xiàn)各自領(lǐng)域的黨建工作目標(biāo)，如通過(guò)引導(dǎo)兩新組織黨組織開(kāi)展“服務(wù)基層、回報(bào)社會(huì)”等系列活動(dòng)，展現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。服務(wù)基本情況差異較大群眾，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)，如對(duì)老年人、新居民子女分別開(kāi)展創(chuàng)意手工作坊活動(dòng)和關(guān)愛(ài)小候鳥(niǎo)等活動(dòng)。服務(wù)黨員，根據(jù)黨員的自身特點(diǎn)和要求，為其量身定做服務(wù)活動(dòng)。
2、需求細(xì)分專(zhuān)業(yè)化。黨群中心提供服務(wù)最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就是從需求出發(fā)、做到專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)。如，為老年癡呆患者提供“陪你回家”公益黃手環(huán)、為環(huán)衛(wèi)工人眾籌清涼大禮包和溫暖大禮包、為被羈押未成年人舉行“富心”計(jì)劃等，受到黨員群眾普遍歡迎，社會(huì)效應(yīng)顯著。
3、組織生活個(gè)性化。堅(jiān)持個(gè)性策劃，摒棄過(guò)去“格式化”的組織生活形式;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)黨員群策群力為化解問(wèn)題出謀劃策;堅(jiān)持開(kāi)放式討論，促使每一位黨員都能在小范圍里發(fā)表各自的意見(jiàn)，一改過(guò)去書(shū)記唱獨(dú)角戲、黨員緘口不言的局面。通過(guò)引導(dǎo)參與和支持特色組織生活，激發(fā)了黨員活力，提升了黨組織凝聚力，豐富和創(chuàng)造性地延伸了三會(huì)一課的內(nèi)涵。
4、流程管控最優(yōu)化。由于黨群中心項(xiàng)目化運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連的服務(wù)流程管控，既保證了開(kāi)展黨建工作“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，也為主持運(yùn)營(yíng)的和樂(lè)創(chuàng)造了更多的空間來(lái)探索“自選動(dòng)作”，進(jìn)而更好地培育基層黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)。
(三)公益化互動(dòng)，基層黨員干部行為從“行政”向“志愿”轉(zhuǎn)變。
就現(xiàn)時(shí)期而言，增強(qiáng)公益性是黨組織獲得群眾認(rèn)同和社會(huì)公信的主要舉措。鹿城區(qū)以公益化為軸心，緊密聯(lián)系社會(huì)公共事務(wù)、公共管理以及公共利益來(lái)開(kāi)展黨建工作，更加注重群眾利益，促使基層黨員干部行為從“行政”走向“志愿”，在為民服務(wù)中贏得主動(dòng)權(quán)。
1、以人為本設(shè)置公益服務(wù)。黨群中心解決的主要問(wèn)題是群眾日常需求，也包括黨員訴求，主要涉及“講文明樹(shù)新風(fēng)”(如文體活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生等)、扶危濟(jì)困(如救助生活困難群眾、關(guān)愛(ài)留守兒童、殘疾人等)、大型社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行開(kāi)展(如衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建黨)、應(yīng)急救援(交通疏散、設(shè)施搶修、心理安撫等)等方面開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)不同情況，黨群中心堅(jiān)持從對(duì)象需求出發(fā)，設(shè)置“小而美”的志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織不同類(lèi)型的志愿者，切實(shí)解決了群眾和黨員的一些困難。
2、在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)為民。志愿服務(wù)不是強(qiáng)勢(shì)對(duì)弱勢(shì)的施舍，而是有與無(wú)的相互給予，黨群中心對(duì)志愿者十分強(qiáng)調(diào)“自愿、無(wú)償、博愛(ài)、平等”志愿精神，在做好細(xì)節(jié)中體現(xiàn)服務(wù)的真誠(chéng)。如在為新居民兒童眾籌鉛筆和蛋糕券時(shí)，為了避免孩子受到施舍情緒的傷害，黨群中心設(shè)計(jì)“鉛筆花公益課”的形式，自然而然地把鉛筆和蛋糕送給孩子們的手中。又如在公布微心愿圖片時(shí)，細(xì)心地遮蓋了需求人的姓名及隱私信息。黨群中心優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)，把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)結(jié)合起來(lái)，滿(mǎn)足不同層次人們關(guān)愛(ài)他人、服務(wù)社會(huì)、展示特長(zhǎng)的愿望，增強(qiáng)人們尤其是基層黨員干部的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，融洽了干群關(guān)系。
3、形成黨群良性互動(dòng)。一方面，為了使更多的群眾更方便地享受到公益服務(wù)，黨群中心非常注重項(xiàng)目實(shí)施反饋與調(diào)整。如創(chuàng)意手工坊項(xiàng)目推出后，很受老人歡迎;但有人反映制作絹花、紙巾盒之類(lèi)的活動(dòng)不適合男性老人，黨群中心及時(shí)調(diào)整，增加了木工制作等活動(dòng)。又如，受群眾啟發(fā)，黨群中心推出“誓言無(wú)聲 手抄《黨章》”書(shū)法大賽，寓教于樂(lè)，喚醒黨員黨章意識(shí)。另一方面，建立志愿者服務(wù)回饋制度。志愿者以其服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量經(jīng)考核可晉級(jí)，晉級(jí)后可在志愿者學(xué)院免費(fèi)選修若干新技能課程，學(xué)成后更好提供志愿服務(wù)，以此形成良性循環(huán)，打造更專(zhuān)業(yè)更有針對(duì)性的志愿服務(wù)隊(duì)伍。
4、廣泛接納群眾參與。堅(jiān)持自愿參與和社會(huì)倡導(dǎo)相結(jié)合，既尊重人們的服務(wù)意愿，鼓勵(lì)人們自主參與;尊重不同社會(huì)群體價(jià)值取向，又強(qiáng)調(diào)公民的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織動(dòng)員。如動(dòng)員在職黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)，黨群中心凝聚了一批具有豐富黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)的黨員志愿者骨干，也吸引了一大批社會(huì)上不同單位、不同群體的群眾志愿加入，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)活動(dòng)的覆蓋面，增強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)的影響力。
四、經(jīng)驗(yàn)探討
實(shí)踐證明，社會(huì)組織參與黨建工作，不僅豐富了基層黨建工作的方式和內(nèi)容，拓寬了基層黨建工作的領(lǐng)域和陣地，提升了基層黨建工作的科學(xué)性和有效性，而且為促進(jìn)基層社會(huì)治理匯集了多元力量。
(一)黨建社會(huì)化，有利于提高黨建工作的實(shí)效性。
社會(huì)組織扎根于群眾中的，能夠及時(shí)了解群眾的需求，可以通過(guò)正常的渠道，把群眾的訴求傳遞到黨組織，為基層黨組織有針對(duì)性的開(kāi)展群眾工作提供依據(jù)。社會(huì)組織具有志愿性、民間性、自治性等特點(diǎn)，其工作方式更易于群眾接受，黨的意志也可以通過(guò)他們以更加柔性的方式傳遞到社會(huì)成員?；鶎狱h建工作在很多領(lǐng)域，需要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的支撐，而社會(huì)組織在專(zhuān)業(yè)技能方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是，黨建工作社會(huì)化，不是要以黨的政治性來(lái)統(tǒng)合社會(huì)組織的社會(huì)性，而是要在遵循各自發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，從而實(shí)現(xiàn)彼此之間的同頻共振。
(二)黨建社會(huì)化，有助于推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。
基層黨組織的工作應(yīng)該更多地體現(xiàn)在為群眾解決實(shí)際困難方面，一切工作都要從黨員和群眾的實(shí)際需要出發(fā)，而不是從自己的良好愿望出發(fā)。事實(shí)上，由于政府對(duì)社會(huì)組織長(zhǎng)期采取多監(jiān)管、少扶持政策，造成行政管理與黨建活動(dòng)、服務(wù)能力與黨員訴求的不平衡。通過(guò)社會(huì)組織廣泛宣傳政黨理念和意識(shí)，借助社會(huì)組織來(lái)想群眾之所想，急群眾之所急，解決民眾急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，能夠使服務(wù)型黨組織的政治理念和政策措施都落實(shí)到實(shí)處，獲得群眾的普遍支持。
(三)黨建社會(huì)化，要注重發(fā)揮黨員和黨務(wù)工作者的積極作用。
黨員和黨務(wù)工作者是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁，黨建工作社會(huì)化，無(wú)論以何種具體的方式開(kāi)展工作，都要通過(guò)黨員或者是黨務(wù)工作者與工作對(duì)象溝通，通過(guò)黨員或者黨務(wù)工作者的示范引導(dǎo)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，才能取得群眾的支持。黨建工作社會(huì)化更要注重的是，要發(fā)揮黨員和黨務(wù)工作者的積極作用，尤其是充分發(fā)揮那些由群眾選舉產(chǎn)生的黨務(wù)工作者的積極作用，因?yàn)樗麄兡軌蚋玫嘏c群眾溝通，更容易獲得群眾的信任。
(四)黨建工作社會(huì)化，要堅(jiān)持開(kāi)放互動(dòng)的工作方式。
社會(huì)化的工作方式，就是要通過(guò)社會(huì)性的手段施加影響，發(fā)揮黨組織的非權(quán)力影響力，吸引社會(huì)成員主動(dòng)向黨組織靠攏，使群眾能夠在潛移默化中貫徹黨的各種決策，在無(wú)領(lǐng)導(dǎo)色彩的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，工作方式上就必須強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)與合作、間接領(lǐng)導(dǎo)、交流和說(shuō)服，并且主要依靠黨員的人格力量、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)關(guān)系、情感交流等開(kāi)展工作。這種開(kāi)放互動(dòng)的工作方式，能夠增進(jìn)黨員和群眾之間的親近感，使群眾更能從心理上接受黨的政策和主張，主動(dòng)向黨組織靠攏，自愿以群眾的名義來(lái)配合黨完成組織任務(wù)。
(五)黨建工作社會(huì)化，要充分發(fā)揮黨委政府投入的引導(dǎo)作用。
黨建工作社會(huì)化，政府必須在在經(jīng)費(fèi)和環(huán)境的投入上加強(qiáng)引導(dǎo)。在環(huán)境上，要通過(guò)黨員的先鋒模范作用和黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)組織的發(fā)展提供充足的社會(huì)資源，甚至是營(yíng)造良好的組織文化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)組織的正向功能的發(fā)揮。在經(jīng)費(fèi)上，要完善政策法規(guī)和經(jīng)費(fèi)保障，明確購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織黨建項(xiàng)目服務(wù)的方式，同時(shí)要采取適當(dāng)方式為開(kāi)展公益社會(huì)服務(wù)活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公募性基金會(huì)和公民個(gè)人對(duì)社會(huì)公益活動(dòng)進(jìn)行資助，形成多渠道、社會(huì)化的籌資機(jī)制。
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