第四屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例范文集合（四）
第四屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例范文集合（四）
【導(dǎo)語】：這是黨性教育教學(xué)方式方法的一種嘗試和創(chuàng)新，它集講授式教學(xué)、榜樣示范教學(xué)、互動式教學(xué)的優(yōu)勢于一體，能更好地激發(fā)學(xué)員的熱情和悟性，增強(qiáng)黨性教育的課堂效果和實際感召力。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于全國基層黨建創(chuàng)新典型案例的范文，希望對大家有所幫助!
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】一
一、產(chǎn)生背景
2013年6月，為提升區(qū)域整體合力，推進(jìn)科學(xué)有序發(fā)展，中國國電集團(tuán)公司將內(nèi)蒙區(qū)域所屬國電內(nèi)蒙古電力有限公司和國電內(nèi)蒙古能源有限公司進(jìn)行了管理整合，實行“一套人員，兩塊牌子”。整合后的公司主要從事發(fā)電、熱力、煤化工、鐵路運輸、煤炭及其它礦產(chǎn)資源等項目的開發(fā)、建設(shè)和運營，擔(dān)負(fù)著建設(shè)國電集團(tuán)在內(nèi)蒙古自治區(qū)新型綜合性能源基地的任務(wù)。2014年4月，國電內(nèi)蒙古公司新一屆黨委班子在高效完成資產(chǎn)與管理整合基礎(chǔ)上，結(jié)合公司經(jīng)營與改革實際，確立了“攻堅克難破難題，凝心聚力謀發(fā)展，強(qiáng)化管理創(chuàng)效益，加強(qiáng)黨建促和諧”的發(fā)展思路，并把加強(qiáng)黨建工作，尤其是提升黨委一班人政治理論素養(yǎng)提到前所未的高度，提出要把理論中心組學(xué)習(xí)，作為推進(jìn)思想建黨、強(qiáng)化理論武裝的重要抓手，作為厚植思想支撐、推進(jìn)科學(xué)決策的重要載體，作為凝聚思想共識、破解實踐難題的重要平臺。通過近三年的探索與實踐，國電內(nèi)蒙古公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)企能力顯著提升。
二、主要做法
在近三年的學(xué)習(xí)實踐過程中，該黨委班子不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷自我革新，逐漸建立并固化了“四項制度”，在方式方法上始終中堅持“五個結(jié)合”。
(一)堅持主題發(fā)言制度。該黨委于每年年初，結(jié)合黨和國家的大政方針和重大舉措、國電集團(tuán)公司的決策部署與總體要求、本企業(yè)的中心工作與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基層的所想所需和難點焦點，要求中心組成員自行選定或直接由組長根據(jù)分管工作指定專題，有計劃地安排在集中學(xué)習(xí)會上作主題發(fā)言，中心組成員集體討論研究，并形成專題紀(jì)要，從而推動上級部署有效落地、公司措施有效實施、基層困難有效解決。
(二)堅持專題調(diào)研制度。該黨委將中心組學(xué)習(xí)制度與黨委成員聯(lián)系點制度有機(jī)結(jié)合，針對企業(yè)改革發(fā)展的難點問題和職工群眾反映的突出問題，明確要求將理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研相統(tǒng)一，帶著問題深入基層、深入實際、深入職工，了解具體情況、掌握真實信息、提出有效措施，并借助中心組學(xué)習(xí)的時機(jī)共同研討。
(三)堅持帶頭講學(xué)制度。該黨委將中心組學(xué)習(xí)與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，黨委成員深入分管領(lǐng)域、聯(lián)系點單位和黨員干部及職工群眾中作報告、上黨課逐步固化，尤其是突出中心組學(xué)習(xí)成果應(yīng)用，結(jié)合分管工作、主題發(fā)言、調(diào)研課題，講清楚黨的執(zhí)政方略、國家的方針政策、集團(tuán)的決策部署、公司的形勢任務(wù)、基層的目標(biāo)要求，有力帶動公司系統(tǒng)整體理論素養(yǎng)的提升。
(四)堅持述學(xué)考核制度。2015年以來，該黨委把中心組學(xué)習(xí)情況列為年終述職述廉和民主評議范疇，列為黨建政工工作考核評價范圍，列為班子成員履行“一崗雙責(zé)”述評重要內(nèi)容，黨委結(jié)合評價結(jié)果進(jìn)行專題研討，深入開展批評與自我批評，及時總結(jié)經(jīng)驗、彌補(bǔ)短板。同時結(jié)合公司實際，積極探索建立定期檢查和量化考核機(jī)制，注重考核結(jié)果應(yīng)用，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。
在積極推進(jìn)制度固化的同時，該黨委針對形勢任務(wù)變化等實際情況，積極創(chuàng)新方式方法，確保了制度有效落地。
(五)堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。該黨委要求每名中心組成員在集中學(xué)習(xí)前，利用業(yè)余時間對即將學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)，從而為集中學(xué)習(xí)時提升學(xué)思踐悟水平、交流學(xué)習(xí)心得奠定基礎(chǔ)，深化了共享式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委中心組學(xué)習(xí)每年均超過13次，其中封閉脫產(chǎn)學(xué)習(xí)年均2次。
(六)堅持主題發(fā)言與互動討論相結(jié)合。該黨委根據(jù)各階段重點工作，統(tǒng)籌謀劃設(shè)計集中學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題，由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的中心組成員進(jìn)行主題發(fā)言或講解，所有中心組成員共同討論，推行互動式學(xué)習(xí)。2016年，該黨委通過這種學(xué)習(xí)方式，共研討解決基層經(jīng)營發(fā)展如項目前期、市場營銷、低效無效資產(chǎn)處置等瓶頸性問題4項。
(七)堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合。堅持“請進(jìn)來”，根據(jù)實際情況每年邀請具有豐富經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)、專家作專題報告;堅持“走出去”，帶著問題、課題到先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，推行體驗式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委共邀請專家輔導(dǎo)教學(xué)6人次。
(八)堅持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。圍繞事關(guān)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大理論問題和實踐問題，該黨委科學(xué)設(shè)計課題，明確專人有的放矢地開展調(diào)查研究，深入基層一線、問計問需于民，以中心組學(xué)習(xí)方式集中研究討論、凝聚統(tǒng)一共識，推行研究式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委成員累計深入基層調(diào)研120余人次。
(九)堅持傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新突破相結(jié)合。隨著新興媒體的廣泛應(yīng)用，該公司黨委在堅持運用行之有效的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法基礎(chǔ)上，深入探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、多媒體課堂等平臺，，推行開放式學(xué)習(xí)，充分利用公司內(nèi)網(wǎng)、QQ群、微信等新興媒介，加強(qiáng)對每月集中學(xué)習(xí)、專題發(fā)言及研討交流情況和學(xué)習(xí)成果的宣傳報道，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)教育的輻射面和影響力。
三、取得成效
(一)組織科學(xué)合理，質(zhì)量效率提高。黨委理論中心組成員集中學(xué)習(xí)參學(xué)率提高。以前由于工作任務(wù)繁忙，集中學(xué)習(xí)得不到有效保證，執(zhí)行新制度后，學(xué)習(xí)方式方法更加科學(xué)，每次集中學(xué)習(xí)提前下發(fā)通知，提前印發(fā)學(xué)習(xí)材料，對學(xué)習(xí)的時間、地點、內(nèi)容、主題、中心發(fā)言人提出要求，使中心組成員早做準(zhǔn)備，保證集中學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。中心組成員學(xué)習(xí)出勤率保證在90%以上。
(二)成果指導(dǎo)實踐，解決實際問題。在學(xué)習(xí)過程中，黨委班子堅持重在理論聯(lián)系實際、重在建設(shè)、重在運用和言、知、行相統(tǒng)一的原則，逐步形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，廣開言路、民主討論的風(fēng)氣，理性思考、解決問題的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的風(fēng)氣。通過學(xué)以致用，一些長期困擾企業(yè)歷史遺留問題得到有效解決，推動了企業(yè)健康發(fā)展。
(三)干部以身作則，形成良好學(xué)風(fēng)。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，為基層做出了表率。該黨委中心組成員以身作則，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，力求學(xué)得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，推動企業(yè)發(fā)展的成效更大一些，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。在黨員干部的帶動下，公司廣大職工在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。
四、幾點啟示
(一)在內(nèi)容安排上強(qiáng)調(diào)政治性，是關(guān)鍵。黨的理論學(xué)習(xí)和教育，其內(nèi)容要始終把學(xué)習(xí)貫徹黨中央方針、政策作為第一任務(wù)，要始終圍繞中央出臺的一系列重要文件精神，以生動活潑的形式，及時部署各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，使黨教、理教時刻緊跟形勢，始終把握好當(dāng)前政治大局的敏感點。
(二)在方向引導(dǎo)上突出針對性，是原則。中心組堅持把理論學(xué)習(xí)與黨委工作全局緊密聯(lián)系起來，注意在提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平上下功夫，在培養(yǎng)運用馬克思主義立場、觀點、方法解決實際問題的能力上下功夫。學(xué)以致用，解決企業(yè)難點問題，職工關(guān)心熱點問題。
(三)在實施操作上做到制度化，是保證。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的前提，又是中心組學(xué)習(xí)制度化建設(shè)的保證。內(nèi)蒙公司把理論學(xué)習(xí)情況列入干部晉級、評優(yōu)的重要指標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，有效地強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。注重將平時隨機(jī)檢查和年終檢查相結(jié)合，將定量考核和定性考核相結(jié)合，將個人年度述職的“述學(xué)”、民主評議的“評學(xué)”和考核干部的“考學(xué)”結(jié)合。三個“結(jié)合”，使中心組學(xué)習(xí)考核更加科學(xué)、合理，黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度化建設(shè)向前邁了一大步。
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】二
一、背景介紹
南陵縣地處長江中下游，位于安徽省東南部，生態(tài)優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，先后獲得國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，是皖南著名的“魚米之鄉(xiāng)”?？h域總面積1263.7平方公里，人口55.6萬，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)157村21個居委會。全縣共有基層黨組織1203個，黨員24834名，其中預(yù)備黨員385名，少數(shù)民族黨員36名，農(nóng)村黨員14128名。一直以來，該縣主要采取上黨課、集中培訓(xùn)、農(nóng)村黨員主題教育、開好七一黨員大會、組織收看遠(yuǎn)程教育課件等方式對基層黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。然而受黨員集中難、教育培訓(xùn)資源不足、基層黨員積極性不高等因素影響，全縣基層黨員教育培訓(xùn)存在覆蓋面窄、培訓(xùn)方式單一、效果不明顯等問題。
《2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》明確指出，從2014年開始，用5年的時間，對廣大基層黨員普遍進(jìn)行教育培訓(xùn)，使廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅定，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，改革意識進(jìn)一步強(qiáng)化，優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，履職服務(wù)能力進(jìn)一步提高，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。
近年來，南陵縣著力探索黨員教育培訓(xùn)新模式，在全縣范圍內(nèi)開展“集結(jié)在黨旗下”大型黨內(nèi)活動，用鮮活的教育培訓(xùn)方式有效吸引全縣廣大黨員的參與，喚醒黨員的身份意識，激發(fā)黨員愛黨情感，激勵黨員向身邊人看齊，從身邊事做起，勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮模范表率作用，通過幫助身邊的黨員、群眾實現(xiàn)一個個微心愿等，努力做一名政治堅定的合格黨員。
二、主要做法
如何實現(xiàn)對全縣基層黨員的普遍教育，南陵縣著力探索黨員教育培訓(xùn)新模式，在全縣范圍內(nèi)開展“集結(jié)在黨旗下”大型黨內(nèi)活動，按照舉辦主體和參加范圍，明確兩種活動開展方式，即“縣為主、鎮(zhèn)+縣直單位(或非公企業(yè))承辦”，“鎮(zhèn)為主、村承辦”，以縣為主的集結(jié)活動，在每季度最后一個黨員固定活動日(27日)舉辦一次，以鎮(zhèn)為主的集結(jié)活動，在每個月的黨員固定活動日舉辦一次。每次活動，縣、鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，活動現(xiàn)場通過搭建“五微+”平臺(“五微”即微合唱、微黨課、微先鋒、微感悟、微心愿，“+”即舉辦單位結(jié)合實際的創(chuàng)新舉措)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的理想信念，激起廣大黨員的身份意識。
微合唱激發(fā)愛黨情感。每期活動現(xiàn)場，邀請專業(yè)音樂教師或小型合唱團(tuán)，帶領(lǐng)全場唱黨歌，喚起黨員身份意識，激起黨員為事業(yè)奮斗的意志，《走向復(fù)興》、《團(tuán)結(jié)就是力量》等歌曲先后走進(jìn)集結(jié)活動。
微黨課增強(qiáng)黨性觀念。由承辦單位根據(jù)實際需求，或在全縣“先鋒師資庫”中挑選具備理論功底和實踐經(jīng)驗的師資力量，或邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家，或挑選基層老黨員、老干部進(jìn)行授課。授課內(nèi)容按照“切入點小巧，架構(gòu)簡而清、黨員易接受”的原則，結(jié)合基層黨建工作中熱點和難點問題，參加活動黨員的思想認(rèn)識、現(xiàn)實需求、能力水平等，精心準(zhǔn)備。教學(xué)方法一般借助多媒體講授，有的采取互動啟發(fā)式講授，或制作場境輔助講授。今年以來，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、農(nóng)村黨員需求，先后開設(shè)了《如何做一名合格黨員》、《我的入黨經(jīng)歷》、《立足崗位履職盡責(zé)》等各種不同類型的微黨課，收效甚顯。
微先鋒選樹先進(jìn)典型。選樹微先鋒，推介微事跡，傳播正能量，通過發(fā)、捕捉和挖掘身邊黨員的“微事跡”，以黨員自述、宣講員宣講、攝錄微視頻等方式，正面宣傳黨員在道德品質(zhì)、為人處事、樂于奉獻(xiàn)、爭當(dāng)表率等方面的某一個或幾個閃光點。每次活動，選樹3-4個不同類型的黨員或黨組織先鋒事跡。先后選樹《他鄉(xiāng)勇救落水女——籍山鎮(zhèn)葛林村黨員王林財》、《一名黨員一面旗幟》等微先鋒事跡。每期邀請選樹先鋒走進(jìn)活動現(xiàn)場，讓黨員感同身受。
微感悟傳遞先鋒能量。每期活動請參加活動的黨員、入黨積極分子結(jié)合微先鋒事跡和自身工作學(xué)習(xí)談感悟，不僅有效傳播了先鋒正能量，更進(jìn)一步釋放了黨員內(nèi)心堅定向上、積極進(jìn)取的正能量。
黨性教育喚醒了黨員的身份意識，激勵黨員向身邊人看齊，從身邊事做起，勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮模范表率作用，通過幫助身邊的黨員、群眾實現(xiàn)一個個微心愿等，努力做一名政治堅定的合格黨員。
微心愿釋放組織溫暖。集結(jié)活動現(xiàn)場設(shè)置微心愿樹，樹上掛滿七色心愿卡，均為事先從普通黨員、群眾中征集到的各類心愿，紅色代表扶貧幫困，橙色代表衛(wèi)生保健，黃色代表意見建議，綠色代表環(huán)境保護(hù)，青色代表家政服務(wù)，藍(lán)色代表就業(yè)指導(dǎo)，紫色代表祝福愿景。赤橙黃綠青藍(lán)紫七種不同顏色的微心愿，恰如一道彩虹，架起了黨組織、黨員與群眾之間溝通互動、信任依靠的橋梁。參加活動的黨員根據(jù)崗位職責(zé)、自身能力、愛好、特長等，現(xiàn)場自愿認(rèn)領(lǐng)這些不同類型的微心愿，并逐一完成心愿。
重溫誓詞表達(dá)堅定信念。活動最后，在高高豎立的黨旗下，全體參會黨員起立，舉右拳重溫入黨誓詞，誓言錚錚、神情莊重，每名黨員用自己的實際行動表達(dá)著不忘初心的堅定理想信念。
三、工作成效
創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，把培訓(xùn)課堂搬進(jìn)黨組織的創(chuàng)新活動中，將培訓(xùn)效果落實到黨員具體實施的每一個心愿中，教育培訓(xùn)效果顯著。
一是黨員身份意識得到喚醒?；顒蝇F(xiàn)場組織黨員唱黨歌，一首首歌頌黨、歌頌祖國、歌頌人民的鏗鏘激昂的歌曲喚起了黨員的身份意識，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員對黨﹑對國家﹑對人民﹑對社會主義的深厚感情，喚起他們的入黨初心，激起他們的民族自豪感、歷史責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識。
二是黨員組織歸屬感增強(qiáng)。每期活動根據(jù)時間、舉辦地點、舉辦單位等不同，確定不同的主題，先后以“黨旗下，我們緬懷革命先烈” 、“黨旗下，我們共同慶祝祖國67華誕”、“黨旗下，我們共同迎接新年”等為主題，將黨員組織起來，共同參加活動，緬懷革命先烈的同時，對先烈家屬進(jìn)行慰問;慶祝祖國67華誕的同時，邀請10月1日出生的黨員走進(jìn)活動現(xiàn)場、走上活動前臺，為他們送賀卡送鮮花，向他們傳遞黨組織對他們的生日祝福;組織黨員共同迎接新年的同時，現(xiàn)場慰問困難黨員等等，一系列的黨內(nèi)關(guān)愛讓黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷，組織歸屬感切實增強(qiáng)。
三是黨性觀念切實提高。每堂黨課均在全縣“先鋒師資庫”中挑選具備理論功底和實踐經(jīng)驗的師資力量，或邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家，或挑選基層老黨員、老干部進(jìn)行授課，黨課的切入小而精，讓廣大黨員易于接受、樂于接收，黨性觀念得到提高。
四是干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力得到有效提升。集結(jié)活動現(xiàn)場設(shè)置微心愿樹，讓黨組織、黨員結(jié)合自身特長、職業(yè)等現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)事先從普通黨員、群眾中征集到的各類心愿，黨組織及黨員服務(wù)群眾的能力在一個個微心愿的落地生要根中得到切實提升。
四、相關(guān)啟示
隨著新時期黨員教育培訓(xùn)的環(huán)境、對象、內(nèi)容、要求等的變化，基層黨員教育培訓(xùn)面臨不少困難和問題，可以從以下幾個方面做好：
一是要在切實加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極搭建靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)載體和平臺，探索務(wù)實管用的新方法、新途徑。
二是黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容要切合實際。隨著分工越來越細(xì)，黨員的從業(yè)類型也越來越多，致使統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式難以滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型黨員的需要?；鶎狱h組織應(yīng)結(jié)合黨員隊伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，針對黨員教育培訓(xùn)的針對性、實效性。
三是切實加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，消除黨員教育培訓(xùn)的空白點。流入、流出地要經(jīng)常溝通對接，有針對性的對流動黨員開展教育培訓(xùn)，消除盲點。
四是縣以上黨委要建立優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直通基層的綠色通道，在師資、課件、網(wǎng)絡(luò)、站點等方面給予基層黨組織點對點的支持，并鼓勵和支持基層開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動。
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】三
背景起因
創(chuàng)新基礎(chǔ)黨建工作是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要工作內(nèi)容。十八大報告指出，要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。近年來，針對區(qū)鎮(zhèn)基層黨建工作中，由于思想缺位、認(rèn)識不高、流于形式等帶來黨建工作吸引力不強(qiáng)、參與率不高、實效性不佳等問題，啟東市濱海工業(yè)園(近海鎮(zhèn))黨工委以創(chuàng)新黨建工作形式、豐富黨建工作載體，提升黨建工作效果為目標(biāo)，緊貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)實際，在基層黨建工作中積極探索實施“一刻鐘微黨建”工作法，緊扣突出問題，嚴(yán)格黨員管理，活化黨建形式，切實提升基層黨建工作質(zhì)量和效果，讓黨建工作實起來、活起來。
主要做法
“舞前一刻鐘” 弘揚(yáng)新風(fēng)尚
啟東濱海工業(yè)園(近海鎮(zhèn))在各村116個網(wǎng)格和十大企業(yè)片區(qū)建設(shè)“正能量加油站”，利用“正能量加油站”廣場舞前人多面廣、氛圍輕松的有利時機(jī)，把日常宣傳由室內(nèi)搬進(jìn)站點，開展“舞前一刻鐘”政策法規(guī)、道德典型等宣講活動，努力把黨的宣傳教育工作融入基層群眾教育全過程，不斷推動“中國夢”等主體教育體系廣泛傳播、入腦入心。
千人百團(tuán)“大宣講”。發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技專家、老干部、大學(xué)生村官等六類宣講團(tuán)隊作用，在舞前間隙時間開展各類宣講活動。各“正能量加油站”站點不定期邀請市鎮(zhèn)“巡講堂”成員組織黨史國史、政情市情等輔導(dǎo)。市鎮(zhèn)宣傳、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、科技、政法等部門開展“菜單式”宣傳，在突出政治理論、時政教育的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容上進(jìn)一步拓展延伸，不僅有市水環(huán)境整治、土地確權(quán)宣講，還圍繞區(qū)鎮(zhèn)民生實事“八大全覆蓋”工程進(jìn)行宣講。村干部、大學(xué)生村官和“民間專家”結(jié)合各村實際開展“家常式”村規(guī)民約、市民守則、種養(yǎng)技能、衛(wèi)生保健等宣講，通過送道德、送經(jīng)典、送歡樂、送知識、送技能“五步曲”，讓宣講內(nèi)容更加豐富多彩、更加深入人心。
好人好事“大家演”。在各“正能量加油站”活動中，一批文藝骨干在帶領(lǐng)大家跳廣場舞的同時，還積極創(chuàng)編“草根”文藝節(jié)目，他們以群眾喜聞樂見的方言快板、小品相聲等形式，用通俗易懂的語言和生動樸素的表演演繹身邊的好人好事、“情暖夕陽”志愿服務(wù)先進(jìn)典型、“感動濱?！眱?yōu)秀人物。三句半《接二連三送溫暖》、小品《母親的遺囑》、表演唱《看看近海新面貌》等小節(jié)目在區(qū)鎮(zhèn)巡回演出100多場。定期開展“榜樣微宣講”、“舞前故事匯”等活動，深情講述南通助學(xué)老人徐超、市救火英雄陳帥、區(qū)鎮(zhèn)“磨刀老人”施漢沖等故事，引導(dǎo)廣大黨員群眾崇德向善、見賢思齊。
遠(yuǎn)程設(shè)備“大教育”。以區(qū)鎮(zhèn)實施農(nóng)學(xué)電堂、農(nóng)家書屋、農(nóng)民廣場“三學(xué)惠農(nóng)”工程為契機(jī)，積極推進(jìn)“農(nóng)學(xué)電堂”建設(shè)，將“舞前一刻鐘”內(nèi)涵進(jìn)一步拓展和延伸。各村依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，通過黨員群眾自選收看內(nèi)容、自定收看時間的形式，從時事政策、道德典型、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療保健、技能培訓(xùn)等十個方面為黨員群眾提供內(nèi)容齊全、淺顯易懂的學(xué)習(xí)培訓(xùn)素材，有力地確保學(xué)習(xí)內(nèi)容覆蓋農(nóng)村黨員群眾生產(chǎn)生活各類需求。在向北村每月的編織課程后，村20多名婦女結(jié)成了編織小組，經(jīng)常一起探討編織方法;小閘口村定期進(jìn)行養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)，周兵、蔡興、宋羅兵等成立了合作社帶領(lǐng)村民共同致富。遠(yuǎn)程教育平臺與“舞前一刻鐘”活動的有機(jī)融合，為踐行“中國夢”注入更多的新活力。
“午學(xué)一刻鐘”凝聚正能量
區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)5000多平方黨群服務(wù)中心，2000多平方大學(xué)生村官“夢想充電站”、“青少年活動之家”，1萬多平方文體活動中心，村村建有農(nóng)家書屋、農(nóng)民廣場。區(qū)鎮(zhèn)利用機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官、村民午間閑暇時間，在各自活動陣地不定期組織“午學(xué)一刻鐘”學(xué)習(xí)教育活動。
實施微教育。組織鎮(zhèn)村機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官圍繞“青年夢托起中國夢”主題開展黨建知識競賽、“我的中國，我的夢”演講比賽、大學(xué)生村官“夢想秀”等系列讀書演講活動。順應(yīng)基層廉政教育需要，通過午間政策宣講、黨紀(jì)解讀、廉政警示教育片觀看、廉政漫畫巡展、正能量活動集中展示等形式，組織“廉政一刻鐘”午間學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。各村圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，開展“做政治合格的黨員，不做立場動搖、觀念扭曲、思想變質(zhì)的黨員;做信念堅定的黨員，不做信仰缺失、精神迷茫、隨波逐流的黨員;做牢記宗旨的黨員，不做脫離群眾、高高在上、與民爭利的黨員”等內(nèi)容的黨員“十做十不做”，爭做合格黨員學(xué)習(xí)實踐主題活動。大圩村的“黨史黨章我來講”、向西村“先鋒黨員大家評”、公益村“志愿服務(wù)我先行”等活動吸引了眾多黨員群眾的積極參與。
開展微活動。機(jī)關(guān)干部利用午間休息時間在園區(qū)綜合文化站、職工之家開展“濱海好聲音”、“午間微拓展”、動感單車等活動，融洽了機(jī)關(guān)氛圍，凝聚了向心合力。大學(xué)生村官在村官之家——“夢想充電站”開展“啟航”大學(xué)生村官沙龍，組織大學(xué)生村官與南通大學(xué)啟東校區(qū)學(xué)生結(jié)成“青杏”對子，開展“青杏志愿服務(wù)”和“青杏小分隊”送戲下鄉(xiāng)活動。江蘇鴻得利機(jī)械有限公司開展的“午間書畫展”激發(fā)了職工書畫創(chuàng)作熱情，江蘇昂彼特堡散熱器有限公司開展的“午間乒乓球聯(lián)賽”成為企業(yè)午間固定節(jié)目。大圩村的“尋根沙地文化”、塘蘆港村的“午間趣味運動會”、向北村“家庭風(fēng)采pk賽”等寓教于樂的活動都進(jìn)一步滿足群眾精神文化需求，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)得到了進(jìn)一步改善。
推行微服務(wù)。依托村企網(wǎng)格，區(qū)鎮(zhèn)組建了125個“一刻鐘黨員干部服務(wù)圈”，服務(wù)圈實行工作手冊、服務(wù)連心卡、工作臺賬、“民情通”服務(wù)熱線“一冊一卡一帳一線”受理服務(wù)，讓所有黨員干部在15分鐘內(nèi)隨時、及時受理群眾訴求和提供各類便民服務(wù)。服務(wù)圈組建以來，開展各類代辦服務(wù)上萬次、解決群眾實際困難2600多人(次)、化解各類矛盾糾紛3500多件。針對近海鎮(zhèn)老齡群體呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢多等特點，組織鎮(zhèn)村干部、老同志、醫(yī)生、教師開展“情暖夕陽”志愿服務(wù)，1000多名志愿者為927名老人開展鄰里守望、關(guān)愛照料、便民服務(wù)上萬次。開展“七彩夏日”、“小候鳥”暑期團(tuán)圓夢活動，機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教師、南通大學(xué)啟東校區(qū)學(xué)生、駐啟部隊官兵等志愿者為外來務(wù)工子女及留守兒童提供聲樂、舞蹈、朗誦和真愛夢想公益“夢想課程”等培訓(xùn)，極大地豐富了外來務(wù)工子女和留守兒童暑期生活。
“工間一刻鐘”激發(fā)源動力
區(qū)鎮(zhèn)在十大企業(yè)片區(qū)300多家企業(yè)全面開展 “強(qiáng)黨性、強(qiáng)技能，為黨旗添彩、為企業(yè)建功，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭當(dāng)崗位標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的“雙強(qiáng)雙為雙爭”主題實踐活動，各企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，靈活多樣地開展“工間一刻鐘”宣傳活動，提升了企業(yè)凝聚力、激發(fā)了職工新活力。
潛移默化巧滲透。各企業(yè)將黨課活動地點由傳統(tǒng)的黨員活動室移到車間、部門、食堂等地，見縫插針地開設(shè)“工間微黨課”、“工間學(xué)習(xí)墻”，把傳統(tǒng)的“臺上講臺下聽”黨課模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸唐娇臁钡摹拔⒄n堂”。啟東市膠鞋廠利用晨會時間積極開展“學(xué)黨史、感黨恩”“微語錄”征集活動，昂彼特堡散熱器有限公司黨支部在生產(chǎn)車間、食堂等地設(shè)置了黨建宣傳標(biāo)語，把每一塊“墻壁”都建成宣傳欄。各企業(yè)開設(shè)微信公眾號，開辟《黨員園地》、《企業(yè)聲音》、《先鋒人物》等欄目形成“工間信息窗”，不定期推送國家政策制度、法律法規(guī)、企業(yè)黨建動態(tài)等內(nèi)容，讓企業(yè)職工隨時聆聽黨的聲音，感受組織關(guān)懷，豐富宣傳教育形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
因地制宜夯實效。園區(qū)黨工委積極開展“踐行‘個人夢’、共筑‘企業(yè)夢’、弘揚(yáng)‘中國夢’”主題活動，各企業(yè)根據(jù)自身實際，廣泛組織開展“工間知識競賽”、“工間金點子評比”、“工間技能宣傳”、“工間道德講堂”、“工間微公益”等獨具特色的宣傳文化活動，充分調(diào)動廣大員工參與黨建活動、投身企業(yè)發(fā)展的積極性與主動性，全面展示職工文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、基本技能等，努力在本職崗位上培育先鋒模范、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、崗位能手。康耐特公司在工作間隙經(jīng)常開展消防演習(xí)活動，嘉盟電器組織職工人進(jìn)行鉗工技能比武，昂彼特堡、巴蘭仕等企業(yè)開設(shè)“金點子”信箱，廣泛激發(fā)了職工為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，企業(yè)凝聚力得到提升。
寓教于樂激活力。順應(yīng)企業(yè)文化發(fā)展需求和職工文化生活追求，企業(yè)針對各自實際，靈活運用多種文化宣傳樣式，廣泛開展“工間健身操”、“工間拓展訓(xùn)練”、“工間才藝秀”、“工間好聲音”等文體活動，延伸企業(yè)黨建內(nèi)涵，提升企業(yè)文化品位，培育活力之源、壯大活力之本，以企業(yè)文化凝聚發(fā)展正能量，提升文化軟實力，助力實現(xiàn)“企業(yè)夢”。
“一刻鐘空中惠民課堂”傳播好聲音
區(qū)鎮(zhèn)針對農(nóng)村老黨員多、村民農(nóng)活多、會議集中較難等問題，依托區(qū)鎮(zhèn)中心廣播站、20個村廣播站和覆蓋各村的504個音柱音響，開設(shè)“一刻鐘空中惠民課堂”， 將宣傳陣地從“室內(nèi)”轉(zhuǎn)向“空中”、“集中”轉(zhuǎn)為“分散”，讓廣播真正成為不斷鞏固農(nóng)村思想文化陣地的宣傳教育平臺，成為基層部門指揮生產(chǎn)、宣傳政策、應(yīng)對突發(fā)事件的指揮調(diào)度平臺，成為各村傳遞農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品信息，傳播種養(yǎng)殖技術(shù)的信息技術(shù)傳播平臺，成為廣大農(nóng)村群眾獲取知識、享受娛樂的文化娛樂平臺。
播報宣傳“層層講”。鎮(zhèn)村組建采編、審編、播報隊伍，走遍鎮(zhèn)村大街小巷，了解群眾身邊的鮮聞趣事，關(guān)心百姓的酸甜苦辣，只要是群眾身邊的、想聽的、關(guān)心的、感動的，都被納入欄目的范圍。同時，定期邀請市、區(qū)鎮(zhèn)宣講團(tuán)成員、各條線技術(shù)人員、村致富能手層層播報宣傳，政策法規(guī)、民生實事等內(nèi)容能夠讓群眾第一時間了解。針對不同時期出現(xiàn)的小麥銹病、棉鈴蟲防治等，廣播里及時播放“農(nóng)事資訊”，介紹應(yīng)對方法，各類信息一應(yīng)俱全，有力地保障了群眾增收致富。
宣傳信息“人人享”。按照“契合農(nóng)民需求、貼近農(nóng)村實際”要求，惠民課堂設(shè)置《時政新聞》、《農(nóng)事提醒》、《舉案說法》、《身邊好人》、《市場動態(tài)》等欄目，每周三期、每期15分鐘，今年以來播放“中國夢”內(nèi)涵、十八屆五中、六中全會精神、中央農(nóng)村工作會議精神等專題節(jié)目160多個，為群眾提供市場信息1000多條，播放農(nóng)技、科普、法律知識500多次，“惠民課堂”成了傳遞正能量的“直播車”、助農(nóng)增收致富的“百寶箱”。
互動交流“群群通”。整合區(qū)鎮(zhèn)、村微信公眾平臺，以“啟東濱海工業(yè)園”“啟東濱海黨群綜合服務(wù)中心”和各村微信公眾號建立“一刻鐘讀懂濱海”微信矩陣，定期發(fā)布“中國夢”宣傳活動動態(tài)、黨的政策方針、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)內(nèi)容、鎮(zhèn)村政策制度和工作動態(tài)等，以微信的方式推送至黨員群眾“手掌心”，方便黨員群眾了解情況、發(fā)表意見，及時為區(qū)鎮(zhèn)黨員群眾釋疑解惑。今年以來“一刻鐘讀懂濱海”微信矩陣推送《中國共產(chǎn)黨章程》音頻8期、推送“情暖夕陽”先鋒人物25期，制作江蘇省“吳仁寶”式好書記陸亞乳石聲《向西村的貼心人》、《“一刻鐘”微黨建》等視頻、“三學(xué)惠農(nóng)”黨建案例等微信資訊，各條閱讀量均超過10000次，讓惠民課堂從“單向灌輸”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變，極大地提升了宣傳效率。
啟示與思考
區(qū)鎮(zhèn)“一刻鐘微黨建”工作法有效改變了基層黨建工作形式單一、內(nèi)容枯燥、落實不力等局面，不斷豐富了黨建工作內(nèi)容，提高了黨建工作的吸引力，切實增強(qiáng)了黨建工作的效果，激發(fā)了基層黨組織的內(nèi)在活力。
一是創(chuàng)新“一刻鐘”工作方法，擴(kuò)大了基層黨建工作的參與率和覆蓋率。利用工作業(yè)余或間隙時間穿插黨建活動，將黨建工作全面融入黨員日常工作生活、企業(yè)生產(chǎn)車間，以“短、快、熱”的形式實現(xiàn)了基層黨建工作全覆蓋。
二是豐富“一刻鐘”工作內(nèi)涵，增強(qiáng)了基層黨建工作的針對性和實效性。順應(yīng)農(nóng)村黨員干部需求，結(jié)合村企生產(chǎn)生活需要，創(chuàng)新活動形式，讓黨員在輕松中參與黨建活動中，于潛移默化中受感染、受教育，是凝聚黨群力量、激發(fā)黨群活力的有效途徑。
三是延伸“一刻鐘”工作鏈條，提升了基層黨建工作的向心力和生命力?！拔鐚W(xué)一刻鐘”、“舞前一刻鐘”、“廉政一刻鐘”、“一刻鐘空中惠民課堂”、“工間一刻鐘”融入了機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活中，形成了一個相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的共同體，極大地優(yōu)化了區(qū)鎮(zhèn)黨建工作形態(tài)。
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】四
一、案例背景
讓學(xué)生學(xué)會負(fù)責(zé)己成為當(dāng)今世界各國教育的共識。近年來，“責(zé)任”二字在加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的理論與實踐中，受到前所未有的關(guān)注。但在多元文化、思想與價值觀念全球內(nèi)碰撞和交融的新形勢下，傳統(tǒng)性約束趨于弱化，教育效果難盡人意：部分黨員責(zé)任意識淡化、黨員責(zé)任缺失、理想信念動搖、黨員不誠信頻頻出現(xiàn)。有效加強(qiáng)學(xué)生黨員的責(zé)任教育是當(dāng)前高校黨組織面臨的普遍性難題。全面從嚴(yán)治黨，特別是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是對當(dāng)前部分黨員“信仰缺失”、“身份麻痹”、“意識放空”等問題的有力回應(yīng)。而“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”正是高校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在青春黨建上的有效路徑。 “身份”是基礎(chǔ)，“責(zé)任”在落實。準(zhǔn)確把握學(xué)生黨員責(zé)任的具體內(nèi)涵，設(shè)計好的載體與機(jī)制，著力解決青年學(xué)生黨員扁擔(dān)兩頭“身份”與“責(zé)任”不清、不穩(wěn)、不實的問題。8年實踐證明，“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”是高校著力錘煉青年學(xué)生黨性、發(fā)揮青年黨員先鋒模范作用的有效載體。通過搭建各類責(zé)任示范平臺，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員在實踐中“求真知、強(qiáng)責(zé)任、作奉獻(xiàn)”，從而實現(xiàn)了扁擔(dān)中“知與行”、“我與他人”的辯證統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨性意識、群眾意識和服務(wù)意識，有利于切實增強(qiáng)廣大學(xué)生黨員帶頭示范本領(lǐng)，發(fā)揮黨建促學(xué)風(fēng)、黨建帶團(tuán)建的龍頭和輻射作用，營造良好學(xué)風(fēng)，切實為提高育人質(zhì)量提供保證。
二、案例做法
(一)“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”的基本目標(biāo)
如果用一個詞來形容“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”的話，就是“扁擔(dān)”二字。一根扁擔(dān)兩頭挑，一頭是身份，一頭是責(zé)任。扁擔(dān)的核心是“黨性”，在負(fù)重中詮釋使命。一根扁擔(dān)兩頭挑，一頭是黨員身份，一頭是黨員責(zé)任，兩頭挑得穩(wěn)，這根扁擔(dān)才不會晃。
學(xué)院黨委提出“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”的實施目標(biāo)為：增強(qiáng)黨員責(zé)任，塑造責(zé)任品質(zhì)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，助推成人成才。根據(jù)學(xué)生成長的實際，學(xué)院將學(xué)生黨員的責(zé)任意識細(xì)化為政治責(zé)任意識、組織責(zé)任意識、自我責(zé)任意識、身邊責(zé)任意識以及社會責(zé)任意識，以此促使廣大學(xué)生黨員明確自己的黨員責(zé)任，認(rèn)同自己的黨員身份，提升黨員意識和責(zé)任品質(zhì)。
(二)“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”的基本思路
扁擔(dān)是“行走的擔(dān)當(dāng)”，一頭連著知，一頭落在行，在實踐中不斷進(jìn)取。正如朱熹說：“論先后，知為先，論輕重，行為重?！边@也是“兩學(xué)一做”教育的關(guān)鍵要求。
因此，“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”的基本思路：在細(xì)化五大責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生成長的實際，在安全穩(wěn)定、學(xué)風(fēng)建設(shè)、實踐創(chuàng)新、志愿服務(wù)等四條線設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)文明示范崗、校園安全穩(wěn)定崗、學(xué)業(yè)先鋒崗、投身實踐崗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)崗、就業(yè)服務(wù)崗等10個實踐崗位，將責(zé)任再細(xì)化成青年學(xué)生黨員可接觸、可感知、可實踐的生活化的行動規(guī)范;明確崗位行為標(biāo)準(zhǔn)，要求每位學(xué)生黨員時刻牢記黨員的身份，明確黨員的責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)1個示范帶頭崗(安全穩(wěn)定類或?qū)W風(fēng)建設(shè)類)和1個實踐服務(wù)崗(實踐成才或志愿服務(wù)類)，公開認(rèn)崗承諾;通過有計劃、有組織的、長期地推進(jìn)黨員責(zé)任實踐活動。從而引導(dǎo)青年學(xué)生黨員在實踐鍛煉中自覺內(nèi)化對責(zé)任的認(rèn)知認(rèn)同，堅定信念與追求、勤奮學(xué)習(xí)作示范、磨煉意志勇?lián)?dāng)，做到知行統(tǒng)一，真正提升黨員的責(zé)任品質(zhì)與作用發(fā)揮。
除了“1+1”黨員先鋒示范崗，還搭建了黨員主題實踐平臺，開展主題實踐活動，實施黨員責(zé)任制長效機(jī)制，紀(jì)實考評，引導(dǎo)青年學(xué)生黨員在實踐鍛煉中自覺內(nèi)化對責(zé)任的認(rèn)知認(rèn)同，做到知行統(tǒng)一，真正提升黨員的責(zé)任品質(zhì)與作用發(fā)揮。
(三)“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”的基本步驟
“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”具體步驟概括起來為十六字：“認(rèn)崗諾責(zé)、履崗踐責(zé)、督崗述責(zé)、評崗升級。”
1、認(rèn)崗諾責(zé)。每學(xué)期初，認(rèn)領(lǐng)1個示范帶頭崗(安全穩(wěn)定、寢室文明、學(xué)風(fēng)建設(shè)，三條線中的一個崗位)和1個實踐服務(wù)崗(實踐成才、志愿服務(wù)兩條線的中的一個崗位)。學(xué)生黨員領(lǐng)取《黨員“閃光言行”及黨員示范崗履責(zé)登記證》，公開承諾，并在所屬黨支部、寢室、社區(qū)等范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督。
2、履崗踐責(zé)。學(xué)生黨員對照崗位要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時填寫《黨員“閃光言行”登記證》中的相關(guān)內(nèi)容，并定期向支部匯報履行情況。支部結(jié)合各自特色和情況開展主題實踐活動，落實黨員責(zé)任制工程。
3、督崗述責(zé)。黨支部要及時跟蹤和指導(dǎo)學(xué)生黨員責(zé)任制的執(zhí)行情況，跟蹤和檢查《黨員“閃光言行”及黨員示范崗履責(zé)登記證》，開展黨員談心和召開民主生活會，指出存在的不足和努力的方向。各黨支部適時組織階段性總結(jié)，提出存在的問題和不足，將學(xué)生黨員實施責(zé)任制工程的情況與民主評議有機(jī)結(jié)合起來。
4、評崗升級。學(xué)生黨員需每學(xué)期對自己踐行“黨員責(zé)任制工程”情況進(jìn)行總結(jié)、匯報。各黨支部需在每學(xué)期末結(jié)合黨員滿意度測評、黨員責(zé)任制工程參與情況和支部成員日常表現(xiàn)情況，開展黨員量化考核、民主評議和閃光言行評選。在考核的基礎(chǔ)上，學(xué)院黨委每年六月組織 “優(yōu)秀黨員示范崗之星”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部”等評選。
(四)“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”的實踐平臺
扁擔(dān)在創(chuàng)新中孕育力量：一頭是系著自己，一頭牽著他人。實踐證明，這根扁擔(dān)的力量可真不小。學(xué)院進(jìn)駐青春之地，在“責(zé)任制”的平臺建設(shè)中，不斷豐富創(chuàng)新黨建主題實踐活動和濃厚氛圍，以確?！氨鈸?dān)”挑得實、挑得有效。行走中的“扁擔(dān)”也因此得以不斷創(chuàng)新，煥發(fā)新活力，從責(zé)任到示范，從示范引領(lǐng)，從引領(lǐng)到服務(wù)，從奉獻(xiàn)服務(wù)到輻射，不斷深化和豐富著黨建育人內(nèi)涵。
一是搭建示范平臺：發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨員之家以“紅色宣講團(tuán)”、“紅色先鋒”論壇、黨員“1+1生友互助”、 黨員寢室掛牌等為抓手，發(fā)揮黨員在開學(xué)迎新、校園安全巡邏、晨讀晨跑、寢室文明、學(xué)風(fēng)示范等活動中的示范作用。近年來，學(xué)院累計2000余名學(xué)生黨員參加了“1+1”責(zé)任崗的履崗活動。
二是搭建服務(wù)平臺：集聚“紅色效應(yīng)”。學(xué)院推出“黨員服務(wù)積分制”，學(xué)生黨員年人均服務(wù)時數(shù)超過15小時;“一對一幫扶”活動，全體學(xué)生黨員100%參與;近年來，“紅色先鋒論壇”黨員引領(lǐng)學(xué)風(fēng)建設(shè)惠及入黨積極分子2000多人次;黨員迎新服務(wù)隊惠及師生群眾6000余人次。
三是搭建輻射平臺：達(dá)成 “輻射效應(yīng)”?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，以支部為抓手，以“學(xué)生黨員責(zé)任制”為載體，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育支部主題風(fēng)采展，文明寢室黨員行，長征故事與當(dāng)代大學(xué)生的新長征主題研討會，舉辦 “我愛看新聞”、“聞字知新”等黨史黨建知識競賽，參與學(xué)生達(dá) 1000余人次，完善“黨員之家”微信公眾號等宣傳輻射平臺，在廣大同學(xué)中營造了“講責(zé)任、重實踐、樂奉獻(xiàn)”的黨建氛圍。
三、成效
經(jīng)過多年的建設(shè)和積累，“學(xué)生黨員責(zé)任制工程”有效地發(fā)揮了黨建工作的“龍頭”和“抓手”作用，形成了“示范引領(lǐng)助推成才”的黨員教育長效機(jī)制。自2008年開始實施，經(jīng)過多年完善與積累，已經(jīng)成為學(xué)院的一張金名片，并且入選全省高校系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型案例和長效機(jī)制匯編，榮獲教育部“全國民辦高校黨建和思想政治工作優(yōu)秀成果二等獎”。
近年來，學(xué)院黨委先后榮獲“浙江省高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”、浙江省“高校先進(jìn)基層黨組織”、“浙江省三育人先進(jìn)集體” 、校“先進(jìn)基層黨組織”、“黨建工作示范點”等等榮譽(yù)稱號。“黨員責(zé)任制工程”做法先后入選“浙江省高?；鶎咏M織建設(shè)創(chuàng)新案例匯編”、“浙江省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀長效機(jī)制”，獲批浙江省高校黨建專業(yè)委員會重點立項?！痘凇皩W(xué)生黨員責(zé)任制工程”的實踐探索》獲浙江省高校2010年黨建研究年會論文評比三等獎，《試析高校黨員責(zé)任教育的實踐》入選浙江省高校青年黨務(wù)工作論壇優(yōu)秀論文，并作大會主題交流，相關(guān)文章在《學(xué)校黨建與思想教育》、《思想教育研究》等核心期刊發(fā)表。
(一)黨員素質(zhì)有效提高。優(yōu)秀學(xué)生黨員多次受到媒體關(guān)注，近年來學(xué)生黨員寢室檢查優(yōu)秀率達(dá)86%，獎學(xué)金獲獎率達(dá)92.8%，三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等榮譽(yù)稱號的獲獎率超過95%，學(xué)生黨員群眾滿意度99.48%。黨內(nèi)群星閃耀，學(xué)生黨員群眾滿意度達(dá)99.48%。開展黨員志愿服務(wù)活動近80項，惠及師生群眾6000余人次。涌現(xiàn)出如校十佳大學(xué)生朱貞、各大媒體廣泛關(guān)注的“創(chuàng)業(yè)之星”和“量大專利哥”李群星、為公益約戰(zhàn)校長的公益達(dá)人陳燁等優(yōu)秀黨員代表。走出學(xué)校大門，學(xué)院黨員們在各自崗位上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，涌現(xiàn)出世界小姐中國賽區(qū)亞軍何麗、向母校捐贈助學(xué)金的王金鑫、扎根基層的村官林榮耀等一大批優(yōu)秀黨員校友。
(二)示范引領(lǐng)帶動學(xué)風(fēng)建設(shè)。近年來，遞交入黨申請書的比例在95%以上，學(xué)生黨員、入黨積極分子獲獎評優(yōu)比例超過90%。學(xué)生課外科技創(chuàng)屢獲佳績，獲全國挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽金獎等國家、省級以上獎410余項，授權(quán)專利980余項。畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)連續(xù)多年位列浙江省獨立學(xué)院前茅。2015年，招生理科投檔線較2014年對應(yīng)排名上升7421名，文科上升3579名;2016年，現(xiàn)代科技學(xué)院理科投檔線為485分，對應(yīng)排名較2015年又上升了4310名，文科投檔線為511分，上升了2046名。2015屆畢業(yè)生初次就業(yè)率為96.65%，就業(yè)率在省屬高校獨立學(xué)院排名第二位。
(三)責(zé)任奉獻(xiàn)意識綿延傳承。黨員迎新服務(wù)隊、黨員服務(wù)日、學(xué)生安全治理巡邏等精品活動的開展，在全院營造了“人人都做志愿者”的氛圍，涌現(xiàn)了一大批積極進(jìn)取、富有責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀大學(xué)生。目前我院共有志愿者1000人，其中414名黨員全部在列。近年來，我院黨員參加浙江省自然博物館、敬老院、“杭州仁愛托管中心”等實踐基地的志愿服務(wù)和暑期黨員社會實踐，在志愿服務(wù)中提升責(zé)任意識。其中，《浙江共產(chǎn)黨員》雜志發(fā)表了題為《楊領(lǐng)：我志愿成為一名“志愿者”》一文，對我院黨員楊領(lǐng)同學(xué)的志愿者事跡作了圖文并茂的報道。
(四)同行和媒體的認(rèn)可嘉贊?！皩W(xué)生黨員責(zé)任制工程”的做法，引起兄弟院校的廣泛關(guān)注，也吸引了包括《共產(chǎn)黨員》、浙江在線、浙江教育在線、省教育廳網(wǎng)站等主流媒體的多次報道。入選全省高校系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型案例和長效機(jī)制匯編。多次受邀在浙江省高校青年黨務(wù)工作論壇、中國計量大學(xué)黨建工作研討會、獨立學(xué)院學(xué)生工作研討會等各類校級以上重要會議做主題經(jīng)驗介紹，省內(nèi)外兄弟學(xué)院也紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。
四、探討
1、實踐育人是鍛煉黨性的唯一途徑，也是最好的課堂。黨組織要精心設(shè)計貼近青年學(xué)生實際生活的育人場域和情境，將黨員責(zé)任細(xì)化為青年學(xué)生黨員可接觸、可感知、可實踐的生活化的行動規(guī)范，通過學(xué)生黨員的親身體驗，才可能引起青年學(xué)生的共鳴，內(nèi)化為行動自覺，這是學(xué)生黨員責(zé)任教育極為重要的方法。
2、黨員責(zé)任制工程的實施，要始終將促進(jìn)學(xué)生成長成才、全面發(fā)展作為出發(fā)點，要與學(xué)校的育人中心工作有機(jī)結(jié)合起來，豐富載體，多管齊下，相互融合，才能真正發(fā)揮了黨建的龍頭作用，起到示范引領(lǐng)、輻射育人全局的效應(yīng)。
3、長效機(jī)制是黨員責(zé)任制深入推進(jìn)，取得實效的有力保證。一方面，黨員責(zé)任內(nèi)涵有著豐富而深刻的內(nèi)涵。另一方面，責(zé)任品質(zhì)的形成，向來都是長期的、反復(fù)的、實踐的。因此，構(gòu)建一套長效責(zé)任評價機(jī)制是學(xué)生黨性鍛煉的必要保證。通過從意識層面、行為層面、組織層面、制度層面系統(tǒng)思考，完善定崗、諾崗、履崗、評崗等有效機(jī)制，探索出可操作性、可行性、應(yīng)用性較強(qiáng)的黨員教育管理途徑，有助于破解當(dāng)前普遍性難題，為兄弟高校開展黨員教育管理工作提供實踐參考和應(yīng)用借鑒。
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】五
一、產(chǎn)生背景
2013年6月，為提升區(qū)域整體合力，推進(jìn)科學(xué)有序發(fā)展，中國國電集團(tuán)公司將內(nèi)蒙區(qū)域所屬國電內(nèi)蒙古電力有限公司和國電內(nèi)蒙古能源有限公司進(jìn)行了管理整合，實行“一套人員，兩塊牌子”。整合后的公司主要從事發(fā)電、熱力、煤化工、鐵路運輸、煤炭及其它礦產(chǎn)資源等項目的開發(fā)、建設(shè)和運營，擔(dān)負(fù)著建設(shè)國電集團(tuán)在內(nèi)蒙古自治區(qū)新型綜合性能源基地的任務(wù)。2014年4月，國電內(nèi)蒙古公司新一屆黨委班子在高效完成資產(chǎn)與管理整合基礎(chǔ)上，結(jié)合公司經(jīng)營與改革實際，確立了“攻堅克難破難題，凝心聚力謀發(fā)展，強(qiáng)化管理創(chuàng)效益，加強(qiáng)黨建促和諧”的發(fā)展思路，并把加強(qiáng)黨建工作，尤其是提升黨委一班人政治理論素養(yǎng)提到前所未的高度，提出要把理論中心組學(xué)習(xí)，作為推進(jìn)思想建黨、強(qiáng)化理論武裝的重要抓手，作為厚植思想支撐、推進(jìn)科學(xué)決策的重要載體，作為凝聚思想共識、破解實踐難題的重要平臺。通過近三年的探索與實踐，國電內(nèi)蒙古公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)企能力顯著提升。
二、主要做法
在近三年的學(xué)習(xí)實踐過程中，該黨委班子不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷自我革新，逐漸建立并固化了“四項制度”，在方式方法上始終中堅持“五個結(jié)合”。
(一)堅持主題發(fā)言制度。該黨委于每年年初，結(jié)合黨和國家的大政方針和重大舉措、國電集團(tuán)公司的決策部署與總體要求、本企業(yè)的中心工作與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基層的所想所需和難點焦點，要求中心組成員自行選定或直接由組長根據(jù)分管工作指定專題，有計劃地安排在集中學(xué)習(xí)會上作主題發(fā)言，中心組成員集體討論研究，并形成專題紀(jì)要，從而推動上級部署有效落地、公司措施有效實施、基層困難有效解決。
(二)堅持專題調(diào)研制度。該黨委將中心組學(xué)習(xí)制度與黨委成員聯(lián)系點制度有機(jī)結(jié)合，針對企業(yè)改革發(fā)展的難點問題和職工群眾反映的突出問題，明確要求將理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研相統(tǒng)一，帶著問題深入基層、深入實際、深入職工，了解具體情況、掌握真實信息、提出有效措施，并借助中心組學(xué)習(xí)的時機(jī)共同研討。
(三)堅持帶頭講學(xué)制度。該黨委將中心組學(xué)習(xí)與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，黨委成員深入分管領(lǐng)域、聯(lián)系點單位和黨員干部及職工群眾中作報告、上黨課逐步固化，尤其是突出中心組學(xué)習(xí)成果應(yīng)用，結(jié)合分管工作、主題發(fā)言、調(diào)研課題，講清楚黨的執(zhí)政方略、國家的方針政策、集團(tuán)的決策部署、公司的形勢任務(wù)、基層的目標(biāo)要求，有力帶動公司系統(tǒng)整體理論素養(yǎng)的提升。
(四)堅持述學(xué)考核制度。2015年以來，該黨委把中心組學(xué)習(xí)情況列為年終述職述廉和民主評議范疇，列為黨建政工工作考核評價范圍，列為班子成員履行“一崗雙責(zé)”述評重要內(nèi)容，黨委結(jié)合評價結(jié)果進(jìn)行專題研討，深入開展批評與自我批評，及時總結(jié)經(jīng)驗、彌補(bǔ)短板。同時結(jié)合公司實際，積極探索建立定期檢查和量化考核機(jī)制，注重考核結(jié)果應(yīng)用，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。
在積極推進(jìn)制度固化的同時，該黨委針對形勢任務(wù)變化等實際情況，積極創(chuàng)新方式方法，確保了制度有效落地。
(五)堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。該黨委要求每名中心組成員在集中學(xué)習(xí)前，利用業(yè)余時間對即將學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)，從而為集中學(xué)習(xí)時提升學(xué)思踐悟水平、交流學(xué)習(xí)心得奠定基礎(chǔ)，深化了共享式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委中心組學(xué)習(xí)每年均超過13次，其中封閉脫產(chǎn)學(xué)習(xí)年均2次。
(六)堅持主題發(fā)言與互動討論相結(jié)合。該黨委根據(jù)各階段重點工作，統(tǒng)籌謀劃設(shè)計集中學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題，由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的中心組成員進(jìn)行主題發(fā)言或講解，所有中心組成員共同討論，推行互動式學(xué)習(xí)。2016年，該黨委通過這種學(xué)習(xí)方式，共研討解決基層經(jīng)營發(fā)展如項目前期、市場營銷、低效無效資產(chǎn)處置等瓶頸性問題4項。
(七)堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合。堅持“請進(jìn)來”，根據(jù)實際情況每年邀請具有豐富經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)、專家作專題報告;堅持“走出去”，帶著問題、課題到先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，推行體驗式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委共邀請專家輔導(dǎo)教學(xué)6人次。
(八)堅持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。圍繞事關(guān)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大理論問題和實踐問題，該黨委科學(xué)設(shè)計課題，明確專人有的放矢地開展調(diào)查研究，深入基層一線、問計問需于民，以中心組學(xué)習(xí)方式集中研究討論、凝聚統(tǒng)一共識，推行研究式學(xué)習(xí)。三年來，該黨委成員累計深入基層調(diào)研120余人次。
(九)堅持傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新突破相結(jié)合。隨著新興媒體的廣泛應(yīng)用，該公司黨委在堅持運用行之有效的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法基礎(chǔ)上，深入探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、多媒體課堂等平臺，，推行開放式學(xué)習(xí)，充分利用公司內(nèi)網(wǎng)、QQ群、微信等新興媒介，加強(qiáng)對每月集中學(xué)習(xí)、專題發(fā)言及研討交流情況和學(xué)習(xí)成果的宣傳報道，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)教育的輻射面和影響力。
三、取得成效
(一)組織科學(xué)合理，質(zhì)量效率提高。黨委理論中心組成員集中學(xué)習(xí)參學(xué)率提高。以前由于工作任務(wù)繁忙，集中學(xué)習(xí)得不到有效保證，執(zhí)行新制度后，學(xué)習(xí)方式方法更加科學(xué)，每次集中學(xué)習(xí)提前下發(fā)通知，提前印發(fā)學(xué)習(xí)材料，對學(xué)習(xí)的時間、地點、內(nèi)容、主題、中心發(fā)言人提出要求，使中心組成員早做準(zhǔn)備，保證集中學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。中心組成員學(xué)習(xí)出勤率保證在90%以上。
(二)成果指導(dǎo)實踐，解決實際問題。在學(xué)習(xí)過程中，黨委班子堅持重在理論聯(lián)系實際、重在建設(shè)、重在運用和言、知、行相統(tǒng)一的原則，逐步形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，廣開言路、民主討論的風(fēng)氣，理性思考、解決問題的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的風(fēng)氣。通過學(xué)以致用，一些長期困擾企業(yè)歷史遺留問題得到有效解決，推動了企業(yè)健康發(fā)展。
(三)干部以身作則，形成良好學(xué)風(fēng)。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，為基層做出了表率。該黨委中心組成員以身作則，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，力求學(xué)得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，推動企業(yè)發(fā)展的成效更大一些，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。在黨員干部的帶動下，公司廣大職工在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。
四、幾點啟示
(一)在內(nèi)容安排上強(qiáng)調(diào)政治性，是關(guān)鍵。黨的理論學(xué)習(xí)和教育，其內(nèi)容要始終把學(xué)習(xí)貫徹黨中央方針、政策作為第一任務(wù)，要始終圍繞中央出臺的一系列重要文件精神，以生動活潑的形式，及時部署各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，使黨教、理教時刻緊跟形勢，始終把握好當(dāng)前政治大局的敏感點。
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(二)在方向引導(dǎo)上突出針對性，是原則。中心組堅持把理論學(xué)習(xí)與黨委工作全局緊密聯(lián)系起來，注意在提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平上下功夫，在培養(yǎng)運用馬克思主義立場、觀點、方法解決實際問題的能力上下功夫。學(xué)以致用，解決企業(yè)難點問題，職工關(guān)心熱點問題。
(三)在實施操作上做到制度化，是保證。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的前提，又是中心組學(xué)習(xí)制度化建設(shè)的保證。內(nèi)蒙公司把理論學(xué)習(xí)情況列入干部晉級、評優(yōu)的重要指標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，有效地強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。注重將平時隨機(jī)檢查和年終檢查相結(jié)合，將定量考核和定性考核相結(jié)合，將個人年度述職的“述學(xué)”、民主評議的“評學(xué)”和考核干部的“考學(xué)”結(jié)合。三個“結(jié)合”，使中心組學(xué)習(xí)考核更加科學(xué)、合理，黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度化建設(shè)向前邁了一大步。