第四屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例范文集合（三）
第四屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例范文集合（三）
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【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】一
一、背景和起因
2015年12月，重慶市沙坪壩區(qū)臨江建材市場，捧回了由國家工商總局頒發(fā)的“全國誠信示范市場”的牌子。這是重慶臨江集團黨支部堅持誠信經(jīng)營，進行基層黨建創(chuàng)新實踐的成果。
2015年6月，在國家工商總局非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會上，臨江集團黨支部以“誠信先鋒”為主導，并引領黨員同時爭當“活力先鋒、創(chuàng)業(yè)先鋒與和諧先鋒”的黨建創(chuàng)新，作為典型案例，已向全國工商系統(tǒng)和重慶市推廣，并被工商總局確定為全國非公黨建示范聯(lián)系點。這是非公經(jīng)濟和社會組織基層黨建創(chuàng)新的一次成功實踐。
位于重慶市沙坪壩區(qū)馬家?guī)r的臨江建材市場，經(jīng)營面積有5萬多平方米，經(jīng)營戶450多戶，從業(yè)人員1000多人。
這個1997年開業(yè)，在重慶主城區(qū)內以裝飾建材經(jīng)營為主的市場，由非公企業(yè)重慶臨江實業(yè)(集團)有限公司開辦并管理。市場內經(jīng)營的2000多個建材品牌、2萬多個品種，輻射重慶全市及周邊的四川、貴州、湖北、湖南等地，是重慶市最重要的裝飾建材市場之一。
然而，市場開辦初期，進入市場內的商家魚龍混雜，經(jīng)營的產(chǎn)品良莠不齊，不講誠信的經(jīng)營者也并非極個別，商家與消費者之間因產(chǎn)品質量、售后服務等經(jīng)常扯皮，甚至打架斗毆，導致市場的信譽下降，經(jīng)營出現(xiàn)困難。
2011年7月，在沙坪壩區(qū)委非公黨工委、區(qū)工商分局黨組的引導下，將市場內的黨員組織起來，組建起重慶臨江實業(yè)(集團)有限公司黨支部。
二、探索和實踐
1、發(fā)揮黨員作用，激發(fā)基層組織活力
黨支部有7名經(jīng)營戶黨員、17名公司管理人員及員工黨員。為便于黨員開展活動，支部設置經(jīng)營戶、保安隊、分公司、行政管理人員4個黨小組。黨支部書記由公司行政總經(jīng)理擔任，其他4名黨支部委員分別擔任公司財務總監(jiān)、人力資源部部長、財務部出納、保安部部長，實現(xiàn)黨支部班子成員與管理層交叉任職。
一是“三會一課”常態(tài)長效。黨支部把發(fā)揮政治功能擺在首位，不斷提高“三會一課”質量，堅持做到“四個一”，即：每月召開一次黨支部委員會和黨小組會，每季度召開一次黨員大會，每半年上一次黨課，每年至少開展一次專題組織生活會。“三會一課”主要利用業(yè)余時間開展，有時結合行政辦公會、經(jīng)營戶大會等靈活進行，黨員參加率基本達到100%，防止了有組織無活動的現(xiàn)象。
二是開展紅色主題教育。市場經(jīng)過多年經(jīng)營，已進入轉型升級發(fā)展期。黨支部利用“紅巖”資源，組織開展紅色主題教育活動，組織黨員、入黨積極分子、骨干經(jīng)營戶參加“紅巖”讀書日，參觀烈士墓、渣滓洞、白公館等革命教育基地，重溫入黨誓詞，并結合市場及經(jīng)營戶實際開展討論，使大家真正認識到?jīng)]有黨的好政策就沒有今天的創(chuàng)業(yè)成果，引導經(jīng)營戶致富思源、富而思進，永遠感恩黨，用實際行動跟黨走、正道走、快步走。
三是開展民主議事。市場是一種比較特殊的組織形式，管理上具有約定性和自律性，既有企業(yè)管理特點，也有行業(yè)自律特點，需要民主管理。支部引導市場開辦方發(fā)揮經(jīng)營戶主體作用，把經(jīng)營戶作為市場的主人，開展民主議事，每半年結合“市場經(jīng)濟形勢分析會”，由黨支部組織全體黨員、入黨積極分子、骨干經(jīng)營戶圍繞黨支部工作、市場發(fā)展、經(jīng)營管理等重要事項，民主討論，集體商議，尋求對策。同時，定期開展“我為市場獻一策”活動，評出“金點子”給予獎勵。結合民主議事和平時收集到的經(jīng)營戶和黨員的意見建議，由黨支部和公司管理層逐一落實，爭當“活力先鋒”有力地促進了市場發(fā)展，有的轉化為市場經(jīng)營效益。比如，市場負一層原來是水暖管件銷售區(qū)，不能滿足客商消費需求，亟待調整，通過民主議事，黨支部將意見反饋給管理層，市場重新規(guī)劃布局，在負一層增加五金銷售項目，同年該層的銷售額同比提高了10%。
2、開展兩項活動，引領誠信市場建設
誠信是市場生存發(fā)展之本。支部積極在黨員中開展“三亮”活動，在經(jīng)營戶中開展誠信指數(shù)評定活動，引領誠信市場建設，有力地促進了市場經(jīng)營效益提升。
一是推行黨員“三亮”。在沙坪壩區(qū)工商分局指導下，制定黨員“三亮”具體辦法，引導7名黨員經(jīng)營戶全部亮身份、亮職責、亮承諾，在店內醒目位置懸掛區(qū)工商分局統(tǒng)一制作的“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”牌子，履行“六要六不”承諾。黨支部每年進行一次評選 ，對“共產(chǎn)黨員示范經(jīng)營戶”授牌，對違反承諾的及時督促整改。公司管理層和員工中的黨員以黨員崗位牌的形式亮明身份。黨員經(jīng)營戶袁銀豐亮牌經(jīng)營后，自身還另行作出“服務、環(huán)保、價格、品牌”四項售后保障承諾，若是違反一項承諾一律無理由退換貨，銷量明顯提升。經(jīng)營戶反映，亮與不亮效果不一樣，許多顧客沖著“黨員經(jīng)營戶牌子”來買貨，黨員成了經(jīng)營戶的榜樣。
二是推行經(jīng)營戶誠信指數(shù)評定。在黨支部倡導下，市場制定經(jīng)營戶誠信指數(shù)評定辦法，明確服務規(guī)范、信用規(guī)范、經(jīng)營規(guī)范、安全規(guī)范、遵守法律法規(guī)及場規(guī)場約等5個方面16項具體標準，通過宣傳發(fā)動、自評自薦和市場、消委會小龍坎分會綜合測評，定期對所有經(jīng)營戶進行誠信指數(shù)評定，評出一星級、二星級、三星級經(jīng)營戶，并公示結果，集中授牌。對誠信指數(shù)達到“三星”的經(jīng)營戶進行宣傳、表彰和獎勵，對違反誠信指數(shù)評定標準的經(jīng)營戶，降低誠信指數(shù)或摘“星”，并按相關規(guī)定進行處理，獎懲分明。與此同時，在工商部門支持下，組織黨員和骨干經(jīng)營戶參加“315”消費維權宣傳、整治假冒偽劣產(chǎn)品、商品抽檢等專項活動，實行先行賠付、24小時內處理投訴、24小時呼叫服務等制度，形成人人爭當誠信先鋒的良好風尚。
3、推行三項制度，助推市場健康發(fā)展
黨支部把助推市場發(fā)展、促進經(jīng)營戶效益提升作為落腳點，建立黨員“聯(lián)攤”制度、紅巖黨員志愿服務制度和培訓提升制度，激勵黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒、和諧先鋒。
一是建立黨員“聯(lián)攤”制度。根據(jù)經(jīng)營戶和攤位分布情況，劃分黨員責任區(qū)，明確責任人、聯(lián)系對象、聯(lián)系職責，制作成“聯(lián)攤”責任圖，在市場顯眼位置公布，讓客戶一目了然。每名黨員分片聯(lián)系10戶以上經(jīng)營戶，24名黨員全覆蓋聯(lián)系市場經(jīng)營戶。在“聯(lián)攤”過程中，黨員定期走訪、平時隨訪，宣傳政策、調解糾紛、幫助經(jīng)營、監(jiān)督誠信守法。對經(jīng)營戶提出的問題能當場解決的就當場解決，不能解決的由黨支部匯總，分析研判，會同市場有關方面解決?！奥?lián)攤”不僅亮出了問題、曬出了辦法，還促進了經(jīng)營。2014年，通過“聯(lián)攤”就化解糾紛21起、解決困難問題6件。黨員經(jīng)營戶高彬在走訪中了解到，經(jīng)營戶瞿建樂經(jīng)營的金牌衛(wèi)浴因為上游供貨商物流的問題，商品出現(xiàn)短缺，黨支部得知這一情況后，立即協(xié)調組織貨源，幫助他解決了燃眉之急。根據(jù)“聯(lián)攤”了解到有的經(jīng)營戶銷售下滑的情況，黨支部及時建議市場開辦方開拓區(qū)縣二級市場，建立分銷網(wǎng)絡，實行建材下鄉(xiāng)，得到市場和經(jīng)營戶的認可，提高了經(jīng)營業(yè)績。
二是建立紅巖黨員志愿服務制度。建材市場擁有水電施工、建材安裝等人才資源優(yōu)勢。黨支部因勢利導，建立紅巖黨員志愿服務制度，根據(jù)黨員和骨干經(jīng)營戶的特長優(yōu)勢，組建紅巖黨員志愿服務隊，送服務進市場、進攤位、進社區(qū)。在市場內，消防志愿服務隊開展消防宣傳、消防巡查、消防演練和消防設施檢修等;市場環(huán)境志愿服務隊，輪流進行交通疏導，維持停車秩序，解決停車難、停車亂等問題。在社區(qū)，紅巖黨員志愿服務隊，免費為居民維修水電、家具、廚衛(wèi)等設備，打掃環(huán)境衛(wèi)生，捐款捐物奉獻公益事業(yè)。近年來，組織市場經(jīng)營戶捐款捐物30余萬元，紛紛向孤寡老人、困難群眾獻愛心。
三是建立培訓提升制度。近年來，建材市場競爭越來越激烈，臨江建材市場周邊同行業(yè)市場就有5家。對此，黨支部牽頭建立培訓提升制度，對黨員、入黨積極分子進行教育、管理和培訓，不僅對經(jīng)營戶進行培訓，還對其從業(yè)人員進行培訓，不僅培訓商品銷售、還培訓后續(xù)服務，引導全體經(jīng)營戶和從業(yè)人員苦練內功，在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。幾年來，舉辦培訓班17 期，邀請行業(yè)專家、成功人士講授培訓，參訓 2500多人次 ;組織經(jīng)營戶到上海、浙江等地學習考察市場經(jīng)營管理經(jīng)驗。公司董事長親自授課，與經(jīng)營戶分享他20多年的從業(yè)經(jīng)驗。目前，市場已開辦了19年，有80%的經(jīng)營戶都是經(jīng)營5年以上的老商戶，由于效益好，市場內的商戶不愿離開，市場外的還想入駐經(jīng)營，市場內有時一鋪難求。
黨支部主動作為，得到公司大力支持，公司將200平方米的辦公場所調整給黨支部作為活動室和黨群服務中心，做到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度，每年從行政經(jīng)費中安排6萬元作為黨支部活動經(jīng)費。黨支部工作凝聚了黨員，黨員由過去不愿表明身份、不愿參加活動變?yōu)橹鲃颖砻魃矸荨⒎e極參加活動。
三、亮點和成效
一是黨支部著力打造“誠信先鋒”，成為了市場建設的堅強戰(zhàn)斗堡壘，黨組織的影響力、凝聚力得到實實在在的加強。
近兩年來，市場內的個體經(jīng)營者中，已有6名向黨組織遞交了入黨申請書，通過嚴格的考察，目前已發(fā)展了4名新黨員。
二是黨員的先鋒模范作用得到了最大的發(fā)揮。
目前，在臨江建材市場內的所有黨員經(jīng)營戶，都掛上了“三星級”的牌子，成為誠信經(jīng)營的典范。今年10月下旬，距市場70多公里遠的長壽區(qū)一位顧客，到黨員經(jīng)營戶李怡的店訂購了一批燈具，并要求盡快安裝。當?shù)昀锏陌惭b人員帶著燈具到這位顧客家里安裝時，因運輸途中的顛簸，玻璃燈具中有兩個小配件損壞。因顧客急需，李怡立即帶著新的配件，專程送到長壽顧客家，讓安裝人員及時安裝好。這位顧客感動地對她說：“從你這位黨員身上，我看到了臨江建材市場的誠信，也看到了這家市場內黨員經(jīng)營者的風采?！?/p>
在這些“三星級”黨員誠信經(jīng)營戶的引領下，市場內經(jīng)營戶都以誠信經(jīng)營為榮，目前，市場內的450多戶經(jīng)營戶，都掛上了“一星級”以上的牌子。
三是黨支部的積極作為不僅促進了市場發(fā)展和經(jīng)營，更增強了市場的輻射力和影響力。
近幾年來，市場內的經(jīng)營戶、特別是黨員經(jīng)營戶和掛上了“三星級”牌子的經(jīng)營戶，經(jīng)營業(yè)績每年都以10%——30%的速度上升。市場的年銷售額，也上升到15億元。市場的輻射力，也從重慶主城區(qū)，不斷地擴展到重慶周邊的省市。
四、探討和啟示
非公黨組織要突出企業(yè)特色，強化陣地建設，創(chuàng)新制度，充分調動黨員的主動性和積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，強力打造服務型黨組織。
一是要突出非公經(jīng)濟組織特色抓住主要著力點。
臨江建材市場的主體是非公有制經(jīng)濟，市場發(fā)展的主要活力在于誠信的建設。臨江黨支部在黨建創(chuàng)新中，把重點放在抓市場誠信、抓經(jīng)營戶誠信上，這既抓住了主要矛盾，又激發(fā)了黨組織的活力，讓黨員在發(fā)揮先鋒模范作用中，明確了自己的角色，找準了著力點。
基層黨建工作不是孤立的，是與所在單位的經(jīng)濟和社會發(fā)展相聯(lián)系的。臨江建材市場作為一個非公有制經(jīng)濟體，其經(jīng)濟發(fā)展的特點是服務社會，其發(fā)展的核心競爭力是誠信經(jīng)營，以此為引領的“四個先鋒”創(chuàng)新， 正是契合了市場發(fā)展中需要提升的核心競爭力。因而，找準了創(chuàng)新的著力點，激發(fā)了黨組織的活力。
二是要圍繞著力點和黨員作用的發(fā)揮，進行制度創(chuàng)新。
臨江黨支部“四個先鋒”的黨建創(chuàng)新，并非只是提一句口號，對黨員作一些要求。而是從制度上進行了創(chuàng)新，用制度來規(guī)范黨員的行為，激發(fā)了黨員自身誠信經(jīng)營、帶領其他經(jīng)營者共創(chuàng)誠信市場的自覺性、主動性。
臨江黨支部所建立的黨員“聯(lián)攤”、紅巖黨員志愿者、培訓提升等三項制度，與市場管理部門和消委會共同建立的誠信指數(shù)評定及“星”級經(jīng)營戶評定掛牌等，都是規(guī)范黨員要帶頭的制度。實踐的效果證明，這些制度建設，不僅規(guī)范了黨員經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，為市場內的經(jīng)營者樹立了黨員是誠信經(jīng)營典范的形象，也體現(xiàn)出了黨支部在引領市場誠信建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是要增強黨組織在非公經(jīng)濟組織中的地位和作用。
臨江黨支部的黨建創(chuàng)新，由于是緊緊圍繞市場建設來進行的，就促進了市場的建設、經(jīng)營的發(fā)展，起到了市場管理者難以發(fā)揮的作用。因而，使黨組織在市場經(jīng)營管理和市場經(jīng)營者中的地位明顯提升，在推動市場發(fā)展中所起的凝聚人心等作用越來越大。
“誠信先鋒”引領的黨建創(chuàng)新，為市場建設帶來的聲譽、經(jīng)營等效益，也使臨江建材市場的業(yè)主臨江實業(yè)(集團)有限公司感受到了黨組織的重要作用，因而，也更支持黨支部的活動。
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】二
一、案例背景
截至2015年底，國網(wǎng)江西省電力公司(以下簡稱國網(wǎng)江西公司或公司)全口徑員工數(shù)量63856人;基層黨組織1575個(其中基層黨委96個、黨總支70個、基層黨支部1409個)，自上而下基層黨組織體系健全;擁有黨員24391名、其中在崗黨員19230名，在崗黨員人數(shù)接近公司員工總數(shù)的三分之一;有黨務干部1741人(含各基層黨組織負責人、專職政工干部)。
公司基層黨組織體系健全，黨員占公司員工總量近三分之一;公司黨組十分重視思想政治工作，在探索創(chuàng)新加強思想政治工作方面做了大量的工作，也取得許多成效。但從員工隊伍的總體情況看還存在一些問題，尤其是隊伍穩(wěn)定問題依然存在，一些歷史遺留問題還沒有解決的情況下，又出現(xiàn)新的遺留問題。通過深入調研，我們發(fā)現(xiàn)，許多歷史遺留問題和新出現(xiàn)的問題起源都是一些小事情，由于缺乏組織的教育引導，釀成為大問題。比如，某供電所的兩名員工就因為工作和家庭的一些糾紛，在很長的一段時間內沒有及時得到疏導，最后引發(fā)重大負面穩(wěn)定問題。在調研中我們還發(fā)現(xiàn)，基層黨支部和基層單位的黨員、干部對員工隊伍中的一些小矛盾、小糾紛和細節(jié)問題都不太關注和重視;有的責任心缺乏，只關心8小時以內的問題，認為8小時以外的事與己無關;有的黨員、干部認為思想政治工作是政工干部的事，等等。
針對存在的問題，公司黨組充分總結和借鑒公司2012年在推進“三集五大”體系建設中開展“五個講清楚”(組織千名政工干部深入一線，向員工講清楚“三集五大”體系建設的意義和作用、方式方法、有關政策、操作細節(jié)以及對每個員工的影響，當年未發(fā)生任何針對“三集五大”體系建設的穩(wěn)定事件，確保了體系建設的順利推進)活動的經(jīng)驗做法，既強調抓源抓根本，又注重抓早抓小，并就全面加強員工日常思想政治工作進行部署。2014年9月，公司黨組把弘揚黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和公司實踐探索相結合，制定印發(fā)《關于進一步加強員工日常思想政治工作的實施意見(暫行)》，為全面加強思想政治工作提供了基本遵循，并首次明確了以“三知四訪五必談”為抓手推動思想政治工作抓早抓小;2015年，公司突出將“三知四訪五談”作為公司重點工作在公司“兩會”部署;2016年，公司進一步按照項目化的要求推進“三知四訪五必談”工作落地，取得了顯著成效。
二、案例做法
(一)工作思路
以提高員工思想政治素質為目的，增強基層黨組織和黨員、干部做好思想政治工作的責任心為著力點，強化組織的關心關懷，建立全方位、立體化的員工結對聯(lián)系網(wǎng)絡，常態(tài)開展對結對聯(lián)系員工的家訪談心活動，做到“三知四訪五談”(興趣愛好知道，家庭狀況知道，思想動態(tài)知道;生病住院時家訪，家庭出現(xiàn)重大困難時家訪，家庭出現(xiàn)重大矛盾時家訪，家庭紅白喜事時家訪;思想情緒不穩(wěn)時必談心，工作積極性不高時必談心，崗位交流時必談心，涉訪涉訴時必談心，受到處分時必談心)，確保發(fā)現(xiàn)和解決員工思想問題從早、從小、從細、從實，源頭管控員工矛盾糾紛、情緒失衡、心理障礙等問題，增強員工日常思想政治工作的針對性、及時性、實效性。
(二)具體措施
1.建立健全思想政治工作責任體系
制定公司《關于進一步加強員工日常思想政治工作的實施意見(試行)》，明確公司加強思想政治工作的總體要求、5條基本原則、24項主要任務和3項保障措施，為公司各級黨組織和黨員干部做好思想政治工作提供基本遵循。明確各單位黨組織對思想政治工作負總責，黨組織負責人是思想政治工作第一責任人，緊密結合改革發(fā)展的中心任務，制定實施思想政治工作年度計劃，采取有效措施確保思想政治工作各項任務要求落到實處;行政領導強化思想政治工作意識，在抓好業(yè)務工作的同時，自覺做好分管業(yè)務領域的思想政治工作，支持政工部門、督促行政業(yè)務部門開展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費等方面給予保障;各級政工部門履行歸口管理職責，統(tǒng)籌制定工作計劃，合理分解工作任務，建立從上至下的工作責任鏈，推進工作落實;群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行思想政治工作職責。加強考核評價，將隊伍穩(wěn)定等成效列入對各級黨組織、各單位和黨員、干部的述職和考核。
2.夯實推進“三知四訪五必談”的思想基礎
嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，深入開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，強化各級黨組織和黨員、干部的身份意識，增強做好員工思想政治工作的自覺性和主動性。落實公司員工思想政治理論月度學習制度，開展形勢任務教育，開展“中國夢、國網(wǎng)情”、“爭做最美國網(wǎng)人”、“做好公民、好員工”、“傳承紅色基因、打造卓越名片”等主題教育實踐活動，落實公司先進典型培樹規(guī)劃和計劃，定期開展公司“道德模范”評選，積極推薦“中國好人”、“江西好人”，定期發(fā)布“身邊好人榜”、舉辦道德講堂等深化道德實踐活動，大力建設和弘揚企業(yè)文化，教育引導廣大員工講政治、守紀律、顧大局，崇德向善，積極踐行社會主義核心價值觀和企業(yè)核心價值觀。
3.建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結對聯(lián)系網(wǎng)絡
建立黨員干部直接聯(lián)系服務群眾的長效機制。制定《關于落實黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實施意見》，明確公司系統(tǒng)各級領導班子和黨員領導干部要強化調查研究、建立直接聯(lián)系點、定期接待職工群眾來訪、開展談心交心活動、廣泛征求群眾意見、推行聯(lián)系服務群眾承諾踐諾，規(guī)定公司各級領導班子成員和副科級及以上黨員干部，每人結對聯(lián)系2名以上有困難或有思想情緒、特別是相對后進的普通員工，與結對員工常見面、常談心、交朋友，每季度走訪不少于1次，向結對員工講解黨的路線方針政策和當前形勢任務、了解員工利益訴求，聽取意見建議、幫助解決問題，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，公司2375名科級及以上黨員干部直接聯(lián)系了4298名普通員工。
開展黨員“一帶二”工程。以公司黨組文件將實施黨員“一帶二”工程常態(tài)化，明確“一帶二”具體要求，規(guī)定每名黨員與不少于2名非黨員普通員工(黨員數(shù)較多的支部優(yōu)先安排支部委員、優(yōu)秀黨員結對，再根據(jù)崗位、專業(yè)等情況安排年度民主評議為“好”的黨員結對，須確保所有非黨員普通員工都有黨員結對幫帶;年度民主評議為“一般”及以下格次的黨員不安排結對，待評定晉級為“好”后再安排結對，“一般”及以下格次的黨員須安排支部委員或優(yōu)秀黨員結對聯(lián)系)結成幫帶對子，公司系統(tǒng)累計11787名黨員結對聯(lián)系了15612名一線普通員工。
建立黨員和黨員干部聯(lián)系員工群眾基礎臺賬。建立每個黨員和黨員干部直接聯(lián)系員工的信息臺賬，包括所在支部、崗位、通訊聯(lián)系方式等，便于抽查了解黨員和黨員干部開展“三知四訪五必談”情況。結合公司黨支部責任區(qū)建設，將黨員“一帶二”和黨員干部直接聯(lián)系員工情況納入黨員和黨員干部所在支部管理與省公司通報考核，實行責任追究。
4.項目化推行“三知四訪五必談”家訪談心機制
統(tǒng)一印制《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊》，其中，《記錄本》黨支部負責人人手一冊，主要用于記錄支部整體情況以及“三知四訪五必談”工作總體開展情況;《工作手冊》黨員人手一冊，主要用于記錄黨員“三知四訪五必談”工作具體內容，副科級及以上黨員領導干部還要記錄落實公司黨組《關于落實黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實施意見》的情況。
要求每個黨員及時、準確了解結對聯(lián)系員工的興趣愛好、家庭狀況、思想動態(tài)，每季度至少與聯(lián)系對象開展一次家訪談心工作，做好定期思想動態(tài)跟蹤分析，遇員工出現(xiàn)需要開展家訪談心的9種情形(員工生病住院和家庭出現(xiàn)重大困難、重大矛盾、有紅白喜事，員工思想情緒不穩(wěn)、工作積極性不高、崗位交流、涉訪涉訴、受到處分)時，還須及時做到應訪必訪、應談必談。
5.建立“三知四訪五必談”快速反應機制
實行定期分析制度，妥善解決員工反映的實際問題。以黨支部為單位，每周匯總報送通過“三知四訪五必談”收集的員工思想動態(tài)，掌握翔實的第一手材料。突出做好苗頭性、傾向性、預警性信息的收集，對重要對象、重要單位跟進了解和定期走訪。基層單位定期召開員工思想動態(tài)分析月度例會、省公司定期召開季度例會，基層單位召開月度例會，對通過“三知四訪五必談”掌握的員工反映的各類問題特別是反映強烈的問題，以認真負責的態(tài)度分類研究，并聯(lián)合業(yè)務部門會商妥善解決，堅決做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
推進困難幫扶常態(tài)化，切實解決員工的實際困難。動態(tài)排查生活困難黨員和員工情況，建立困難員工和特殊人群檔案，認真落實公司困難黨員和員工幫扶制度，每年開展3次慰問困難黨員和困難員工活動，讓他們真切感受組織關懷。定期開展送溫暖活動，幫助困難員工解決燃眉之急，增強員工歸宿感和企業(yè)凝聚力。
搭建平臺，服務員工成長的實際需求。注重暢通員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，指導幫助員工結合自身實際制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導員工立足崗位成才;加強對轉崗人員、低技能人才的技術技能培訓，不斷提升理論和業(yè)務水平，提高崗位勝任能力;開展崗位交叉體驗活動，鼓勵員工多崗位鍛煉，大力開展勞動競賽活動，為員工成長發(fā)展造氛圍、搭平臺、立梯子。
6.建立“三知四訪五必談”評價考核機制
將 “三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負責人業(yè)績和開展黨內評先的重要依據(jù)。各基層黨支部每月通過黨內組織生活及時通報“三知四訪五必談”開展情況，督導黨員、黨員干部做好聯(lián)系工作。各單位黨群工作部每月匯總各基層黨支部(地市公司含所轄縣公司)工作開展情況報省公司思想政治工作部，牽頭每季度組織督導檢查一次《記錄本》和《手冊》的應用情況。省公司每季度通過隨機抽檢+電話回訪、現(xiàn)場檢查+座談提問、數(shù)據(jù)報送+例會通報等方式，檢查各單位“三知四訪五必談”開展情況。
三、主要成效
“三知四訪五必談”工作法取得明顯效果。
一是維護了隊伍穩(wěn)定。開展常態(tài)化家訪談心，搭建了企業(yè)與員工的“零障礙溝通平臺”，使企業(yè)做到了時刻心系群眾，更加準確、及時地掌握員工的思想動態(tài)，進一步了解員工關心的熱點、難點問題，為員工解決實際問題、實際困難，服務實際需求，廣大員工的心平了、氣順了，工作干勁更足了。2016年上半年與2014年上半年相比，公司接待員工群眾來訪批次下降了42.39%，來訪人次下降了65.15%，辦理員工群眾來信下降了47.62%。
二是強化了責任意識。推動黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度和黨員“一帶二”工程，將結對聯(lián)系情況納入黨支部責任區(qū)建設考核，進一步強化了各級黨組織和黨員、干部的全局觀念、群眾觀念，增強了責任感和使命感。公司各級黨組織和黨員、干部自覺將做好思想政治工作、建設和諧企業(yè)的責任扛在肩上，在思想上增強堅定性，在行動上增強自覺性，在工作上增強創(chuàng)造性，黨員和黨員身邊的不穩(wěn)定現(xiàn)象大幅減少。
三是密切了黨群干群關系?！叭脑L五必談”工作法促使公司廣大黨員、干部主動轉變工作作風，主動深入基層、聯(lián)系群眾，注重傾聽員工心聲，聽取員工建議，及時向員工講形勢、講任務、講政策，掌握每名員工的思想動態(tài)，了解每名員工的基本情況，積極為員工辦實事、解難事。實踐證明，“三知四訪五必談”真正把黨組織的關心和溫暖送到了員工的心坎，真正從思想上消除了干部職工間的隔閡，公司員工普遍反映“黨的好作風又回來了”。
四是壯大了思想政治工作隊伍。建立健全思想政治工作責任體系，建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結對聯(lián)系網(wǎng)絡，徹底改變了公司以往思想政治工作單靠政工干部孤軍奮戰(zhàn)的局面，強化了思想政治工作“人人有責”的理念，形成了人人肩負思想政治工作任務、人人關心思想政治工作、人人都要做思想政治工作、人人受益于思想政治工作的生動局面。公司充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，并將其轉化為公司思想政治工作的科學發(fā)展優(yōu)勢，全面建立了一個縱向到底、橫向到邊的政工工作格局，構建了一支以專職政工干部為龍頭，黨組織為主體，黨員、干部廣泛參與的大政工隊伍。
四、案例探討
推行“三知四訪五必談”，是做好企業(yè)思想政治工作的有效途徑，也是落實黨的群眾路線的生動實踐。
一要高度重視思想政治工作抓早抓小。隊伍穩(wěn)定的問題，很多是發(fā)端于一些小問題、小矛盾、小糾紛，日積月累發(fā)展為難以管控和解決的大問題。及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，防患于未然，就能收到事半功倍的效果。
二要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部作用。國有企業(yè)思想政治工作不僅僅是個人行為，更是一個廣泛的企業(yè)行為，如果單單靠政工干部的力量，針對所有的員工逐個進行教育，效果慢而且影響小。企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)基層單位的戰(zhàn)斗堡壘，企業(yè)絕大多數(shù)黨員分布在基層，他們與廣大員工群眾朝夕相處、共同工作。在傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，維護群眾利益，做好群眾工作等方面，企業(yè)黨組織和黨員干部有著得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著無可替代的作用。推行“三知四訪五必談”工作法，充分依靠基層黨組織和廣大黨員、干部，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、干部的示范帶頭作用，真正從根本上保證了思想政治工作有人抓、有人管，見實效，促發(fā)展。
三要注重日常宣傳思想教育。思想政治工作最重要的一個著力點就是開展日常宣傳思想教育，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，通過日常的宣傳思想教育工作潛移默化地影響人們的思想。我們在推進“三知四訪五必談”工作中，始終注重加強形勢任務教育，宣傳和培樹先進典型，深化道德建設，推進企業(yè)文化落地，引導廣大員工講政治、守規(guī)矩、顧大局，崇德向善，增強榮譽感，從而提高“三知四訪五必談”的成效。
四要加強過程管控?！耙环植渴穑欧致鋵崱?，再好的方法措施，如果不抓跟蹤落實，就會成為紙上談兵。公司在推廣“三知四訪五必談”工作法的過程中，注重借用項目化手段，加強過程管控，通過印制和推廣應用《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊》，實現(xiàn)了任務指標硬;通過各基層黨支部每月通報、省公司每季度多種方式檢查等形式，督導“三知四訪五必談”工作開展情況，實現(xiàn)了工作推進硬;通過將各單位“三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負責人業(yè)績考核和開展黨內評先的重要依據(jù)，實現(xiàn)了考核激勵硬。
五要將弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗和創(chuàng)新相結合。我們黨在長期的思想政治工作實踐中，創(chuàng)造了許多行之有效的方法，家訪談心便是其中之一。這些傳統(tǒng)的好的做法是思想政治工作創(chuàng)新的豐厚土壤、源頭之水、大樹之根。創(chuàng)新必須建立在全面了解和把握我們黨優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗方法。同時，必須結合新時代的特點和要求，用新的思路、措施豐富和發(fā)展思想政治工作的方式方法，不能把傳統(tǒng)當教條。“三知四訪五必談”工作法，正是在繼承思想政治工作好經(jīng)驗好傳統(tǒng)好方法，總結和探索思想政治工作的新特點新規(guī)律的基礎上，實現(xiàn)思想政治工作抓早、抓小、抓細、抓實的創(chuàng)新舉措。
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】三
一、背景和起因
新形勢下抓好黨建工作是我們黨面臨的一個重要問題，它直接關系到黨和國家的前途命運。只有抓好黨建工作，才能提升黨組織的核心力，增強黨員隊伍的凝聚力，才能筑牢黨的執(zhí)政根基。黨校作為黨直接領導的重要黨建學習和教育部門,是黨員干部接受教育和培訓的重要場所,直接關系到黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)的提升，是落實全面從嚴治黨的重要體現(xiàn)。因此，黨校在干部教育培訓工作中應緊緊抓黨性教育這個靈魂、核心。
黨的十八大報告指出：“抓好黨性教育這個核心，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非”?！吨醒腙P于加強和改進新形勢下黨校工作意見》中明確規(guī)定，黨性教育課不低于總課時20%。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“目前存在的問題是理論教育和黨性教育的針對性和實效性不夠，離入腦入心、刻骨銘心還有不少差距。這里面有受教育方不勤學、不真學、不深學等方面原因，也有施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因……需要綜合加以解決?！笨梢姡谛滦蝿菹?，干部培訓多元化，信息獲取便利化，對黨校提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。黨校要抓好黨性教育這個核心，提升黨性教育的針對性和實效性，需要不斷探索新途徑和新方法。
二、主要做法和成效
我們主要從四個方面入手，即定好位、選準人、抓關鍵、求實效，授課教師和學員雙方都得到了實實在在的收獲。
一是定好位。首先，從形式上看，即“訪談+教學”的形式。既不是一味的訪談，也不是傳統(tǒng)的課堂教學，而是把兩者有機結合，通過“訪談+教學”的形式，能夠讓課堂活起來，效果顯出來。與傳統(tǒng)教學和單純的事跡報告形式相比，訪談式教學集中了兩者的優(yōu)點，雖然都是以模范人物作為典型榜樣，但影響和觸動學員的效果是不同的。傳統(tǒng)課堂教學，可能會出現(xiàn)學員“聽不進、坐不住、收獲小”的現(xiàn)象;純訪談形式容易讓學員形成當時聽事跡心潮澎湃，過后基本忘記，對學員觸動不深，達不到教學效果。而訪談式教學則借鑒當前媒體普遍推出的訪談節(jié)目的形式，再加上主持老師在教學中及時予以點評，并在理論上加以總結、提升，使學員們對黨的理想、信念和宗旨意識有了更加全新的認識和理解。其次，從內容上看，要避免有形式包裝，沒內容支撐的問題。因為黨性教育不僅是知識傳授的過程，更是正確價值觀確立的過程。從內容上選擇請身邊典型進課堂，用身邊人、身邊事來教育學員，讓黨性教育能看得見、摸得著，更具體、更實在、更管用，進而達到內化于心，外化于形的目的。另外，從教學設計上看，為使課堂順暢、緊湊，要把握好每個環(huán)節(jié)、細節(jié)，使之環(huán)環(huán)相扣。以此次教學為例，分為三個階段，第一階段的導語引出教學主題，第二階段的榜樣訪談，每人設計三十分鐘左右，采取一對一的訪談形式，每人訪談中間和結束時，主持老師用簡練的語言進行點評、總結。第三階段由主持老師進行高提煉、升華，回歸、照應、重現(xiàn)教學主題。
二是選準人。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校教育要注重發(fā)揮先進典型作用”、“多請一些先進模范人物來現(xiàn)身說法”。根據(jù)這一精神，此次訪談教學我們確立以保持黨的先進性為主題，以身邊普通共產(chǎn)黨員先進事跡為著力點，特邀區(qū)內5位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員走進黨校課堂。讓廣大學員與身邊的榜樣，面對面交流、心貼心感受，學習先進，爭當先進。在選擇典型示范人物時，我們注意到了人物要具有時代性、可學性，而且所從事的崗位和事跡要具有代表性，因為學員來自不同崗位，要讓他們感覺到離自己很近，有的可學，要讓模范人物的經(jīng)歷、事跡喚起學員的情感共鳴, 使大家能夠感同身受，備受鼓舞。本次教學在人物選擇上，做到兩點，一是突出人員的代表性。我們選擇的5位優(yōu)秀黨員代表，有醫(yī)療戰(zhàn)線的代表，有特殊崗位(殯儀館)的代表，有退休不退崗的代表，有農(nóng)村黨支部書記的代表，還有農(nóng)村普通黨員的代表。覆蓋面比較廣，有在職的，也有退休的;有區(qū)直系統(tǒng)的，也有農(nóng)村的;有年輕的，也有年紀較大的，人物的選擇具有一定的代表性，符合培訓對象需求。二是突出事跡的典型性。5位優(yōu)秀黨員事跡突出、感人，而且他們都獲得過國家級、市級、區(qū)級多項榮譽，具有說服力。
三是抓關鍵。首先是抓“人”，也就是要抓住訪談對象，因為他們是課堂的主角。主持老師前期要做足功課，除了學習他們的事跡材料，更多的是與他們充分交流、溝通，走出黨校門，多進優(yōu)秀黨員的家門和工作崗位，通過走訪他們，深入挖掘并盡可能多地掌握第一手素材，熟悉訪談對象，只有這樣，在訪談過程中才能從容，不會出現(xiàn)冷場、沒的說、沒的問的情況，只有準備工作做到位，才能抓住主角，顯現(xiàn)彼此的默契。其次是抓問題，也就是要設計好每個人的問題，因為每個人都有自己獨到的特點，每人事跡側重點是不同的，這要根據(jù)教學要求來設計，在把握全局的基礎上，問題設計要準、巧、小，具有區(qū)別性。比如有的人要從責任擔當方面談，有人要從愛崗敬業(yè)方面談，有人要從奉獻方面談，等等，重點不同，設計的問題就要有區(qū)別性，這樣才能讓訪談對象說出學員想聽的內容。并且問題的設計要符合訪談對象的身份，比如，本次訪談式教學中，有一位優(yōu)秀黨員是只有小學文化來自農(nóng)村的61歲的卜大姐，不善言談，初次演練時她只談了五分鐘，在這種情況下，問題的設計要符合她的實際，多引導她說說自己都做了什么，是怎么做的。在交流溝通過程中發(fā)現(xiàn)她會唱也愛唱革命歌曲，因此在教學現(xiàn)場圍繞她說的事情，引導啟發(fā)鼓勵她現(xiàn)場為大家演唱了《我們共產(chǎn)黨人好比種子》這首歌曲，她的歌聲優(yōu)美，聲情并茂，引發(fā)學員陣陣掌聲，卜大姐樸實無華的語言和真摯的感情，讓學員深受感動。
四是求實效。在課堂教學過程中，主持老師只有駕馭好全局、調整好節(jié)奏，才能保證教學效果。一方面注重“控”。掌控全局，營造課堂氛圍，既要調動訪談對象的參與熱情，還要把握好時間和訪談內容，對于愛說的、容易跑偏的，主持老師要能積極“介入”，及時規(guī)避冗長拖沓的表述并做出簡潔明了的小結，節(jié)省寶貴的課堂時間，保證教學效果。另一方面注重“引”。一是引導訪談對象，訪談對象每人都有自己的特點，有的愛表達，有的不善言談。對于不善言談的，主持老師要及時引導，做好穿針引線的工作，讓他們說出自己的所思、所想、所為，保證每人在有限訪談時間內說出自己的特色、亮點。二是引導學員深入思考，這是訪談式教學要達到的效果，聽了優(yōu)秀黨員的事跡和他們的想法，主持老師要適時的總結、提升，讓學員知道為什么學、學什么、怎么學，通過學員現(xiàn)場的感受、內心的觸動、心理的認同，再加入自己深刻的思考，逐漸融入到自己的行動中，真正做到內化于心，外化于形。
三、案例啟示
通過創(chuàng)設運用訪談式教學開閘黨性教育，我們得出了以下三點啟示：
(一)黨性教育只有觸及人們心靈才會有實效
教育啟迪心智，凈化心靈。黨性教育的根本目的就是通過多種形式的教育引領受教育者(主要是廣大黨員干部)進一步堅定理想信念，進一步強化自身修養(yǎng)，進一步增強在黨憂國為民的使命擔當，教育引導廣大黨員堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。懷柔區(qū)委黨校創(chuàng)新運用訪談式教學開展黨性教育，學員普遍反映不僅形勢新穎，貼近實際，而且這種面對面的方式更能觸動心靈，產(chǎn)生共鳴，教育深刻，對于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激發(fā)自己的工作熱情，滌蕩自己的內心世界，激發(fā)潛在的正能量有很大幫助。當聽到先進人物卜大姐現(xiàn)場演唱《我們共產(chǎn)黨人好比種子》這首歌時，在坐的老黨員們自發(fā)的跟著唱了起來，當聽到先進人物自己家庭也不富裕，但是寧可自己少吃少喝少穿也要把錢省下來幫助有困難的人、聽到他們?yōu)榱烁珊米约旱墓ぷ鞫倘柝撝睾湍瞰I時，學員們自發(fā)地為他們鼓掌，眼含熱淚把課上完。
(二)黨建創(chuàng)新要立足區(qū)域發(fā)展才更具生命力
理論需要創(chuàng)新，黨的建設同樣需要創(chuàng)新。我黨要想永葆先進性，就要求中國共產(chǎn)黨人必須不斷自我革新、自我變革。創(chuàng)新是事物發(fā)展的不竭動力，而基于地方發(fā)展實際基礎上的創(chuàng)新才不會出現(xiàn)水土不服、基因突變。訪談式教學在黨性教育中的運用，是一種創(chuàng)新與探索，使我們充分認識到，黨建工作要發(fā)揮出教育人、引導人、凝聚人、塑造人作用，就要不斷創(chuàng)新思路，科學謀劃，精心設計。通過典型帶動、示范引導，讓黨員干部在潛移默化中將感性的體驗升華成為理性的認識，激發(fā)內在動力，達到反躬自省、升華境界的效果。通過教學形式的創(chuàng)新，增強黨性教育的鮮活性，使黨性教育形象化、具象化，深化黨員干部的情感認同、理性思考和行動自覺，真正達到觸及思想、震撼心靈，由“感動一陣子”上升到“銘記一輩子”。
(三)黨性教育與黨建創(chuàng)新互促互動應該雙加強
黨建創(chuàng)新與黨性教育是黨的建設工作的重要組成部分，也是一個問題的兩個方面。黨性教育需要不斷總結黨建創(chuàng)新的新方法、新成果、新經(jīng)驗，使之成為生動教材，才能讓自身更具針對性和時效性。黨建創(chuàng)新包含黨性教育理念和具體實踐過程中方式方法的創(chuàng)新，黨性教育反過來為黨建創(chuàng)新提供具體素材和真實案例。兩者相互促進，互相帶動。懷柔區(qū)委黨校通過訪談式教學，創(chuàng)新了黨性教育模式收到了良好成效，為基層黨建創(chuàng)新提供了新經(jīng)驗、新借鑒。學員們聽了身邊榜樣事跡后，紛紛表示“要提升境界的高度，拓寬事業(yè)的維度，立足平凡崗位，成就不平凡業(yè)績，做中國夢的踐行者……”無論是黨性教育還是黨建創(chuàng)新，最終的目的應該就是如此。
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】四
一、背景及動因
江都區(qū)現(xiàn)有2435個基層黨組織、54541名黨員。多年來，基層黨組織和共產(chǎn)黨員在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項事業(yè)中始終站在一線，發(fā)揮了不可替代的重要作用。當前，江都區(qū)正處在加快“建成名城新板塊、提前全面達小康”進程的關鍵時期，迫切地需要一支素質高、能力強、作風硬的干部隊伍引領發(fā)展，基層黨組織和共產(chǎn)黨員應當責無旁貸地挑起這個重任。
“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等以往黨內集中性教育有所區(qū)別的是，“兩學一做”學習教育不是一次活動，而是融入日常、融入經(jīng)常的常態(tài)化學習教育，必須立足于抓常、抓細、抓長。具體開展過程中，如何通過學習教育純潔隊伍、改進作風、推動工作，進而實現(xiàn)黨內教育常態(tài)化制度化?圍繞這一目標，江都區(qū)在推進“兩學一做”學習教育中，創(chuàng)新設計“插袋形式”工作臺賬，深入開展“百組千支”常態(tài)督查，全面引領“四講四有”行為導向，使學習教育成為加強黨的思想建設和嚴肅黨內政治生活的“主戰(zhàn)場”，成為54541名黨員融入日常的行動自覺，取得了階段性成效。
二、做法及成效
1.以創(chuàng)新設計“插袋形式”工作臺賬為載體，推動全程紀實、精準發(fā)力。一是全程紀實人人學。將學習教育規(guī)定動作分解為20張表格，后附“插袋”方便隨時增添資料，制定成“插袋形式”工作臺賬面向全區(qū)2297個黨支部發(fā)放，詳細記載具體完成情況，實現(xiàn)全區(qū)54541名黨員參與學習教育的情況人人有記錄。二是分類指導精準學。出臺《分類指導意見》，分別制定區(qū)直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、“兩新”組織、離退休黨員5個具體方案，提出各有側重、各有差異的要求，讓不同對象學有所向、學有所樂、學有所獲。三是整合資源靈活學。依托郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀念館、許曉軒故居、蘇北抗日橋頭堡紀念廣場等紅色資源，用革命事跡教育黨員干部。深化“我是黨課主講人”活動，各鎮(zhèn)各部門以先進典型、勞動模范、一線黨員為主體組成75個宣講團，深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)等基層一線巡回講黨課近千場，推動學習教育走入一線、走入群眾。
2.以自覺踐行“四講四有”合格標準為導向，實現(xiàn)以知促行、知行合一。把“四講四有”合格黨員標準作為黨員思想標尺和行為底線，著力實現(xiàn)以知促行、知行合一。一是“議”出合格標桿。開展“我心中的合格黨員”大討論、“一句話感悟”談合格黨員標準等活動，各條戰(zhàn)線黨員對照“四講四有”，聯(lián)系個人實際開展交流，在不同領域形成了合格黨員具體標桿的共識。二是“亮”出黨員形象。以“亮身份、樹形象”活動為載體，全區(qū)所有黨支部將黨員姓名、照片、一句話承諾掛牌上墻，面向群眾公布。在村(社區(qū))便民服務中心和窗口單位設立黨員示范崗，窗口黨員全部佩戴黨徽，引導黨員主動接受群眾監(jiān)督，在強化服務、改進作風、爭創(chuàng)業(yè)績上作表率。三是“樹”起先進典型。結合建黨95周年活動，評選表彰30個“先進基層黨組織”、50名“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、20名“優(yōu)秀黨務工作者”和10名“優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記標兵”，選樹了“全國文明家庭”陳巧云家庭、省優(yōu)秀黨務工作者李庚等一批先進典型，將100名典型的事跡編印成《龍川先鋒》圖冊，讓全區(qū)基層黨組織和廣大黨員學有標桿、趕有方向。
3.以深入開展“百組千支”常態(tài)督查為抓手，確保責任落地、全員覆蓋。樹立“黨支部是‘兩學一做’學習教育第一主體”的理念，抓好責任落實，推動學習教育融入日常、融入經(jīng)常。一是“百組千支”常態(tài)督查。在省委、市委要求的基礎上，區(qū)委成立15個督查組，各黨(工)委成立85個督查組，對全區(qū)2297個黨支部開展常態(tài)化“百組千支”督查活動，堅持每月隨機抽查、每季全面清查，督導黨支部和黨員常態(tài)化開展學習教育。二是“四個一”定期通報。堅持“每天推送一批微信動態(tài)、每周編發(fā)一期《情況通報》、每月進行一次總結點評、每季召開一次工作推進會”的“四個一”工作機制，定期通報各級黨組織特別是黨支部開展學習教育情況。三是“好中差”支部評選。在村、社區(qū)、部門、“兩新”組織選樹20個特色支部，著力宣傳推介;通過各單位自查和常態(tài)督查，梳排出開展學習教育“一般”和“較差”的黨支部各20個，結合定期通報，重點督促整改。以先進支部為指引，以后進支部為警示，倒逼黨支部實抓、細抓、常抓。
三、探討啟示
中央對推進“兩學一做”學習教育明確了“常態(tài)化制度化”的要求，結合江都區(qū)前期工作的一些實踐，對繼續(xù)推進學習教育得到以下啟示：
1.發(fā)揮支部作用，嚴肅黨內政治生活，是實現(xiàn)“常態(tài)化”的基礎。黨的一切工作到支部，是中央的重要要求。用好“三會一課”傳統(tǒng)，固化支部活動的形式流程，能顯著增強黨員的儀式感、莊重感、自豪感。江都區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮“插袋式”工作臺帳的作用，全程監(jiān)控黨內政治生活，著重對圖像視頻等黨內政治生活“實錄”記載情況進行常態(tài)檢查，進一步規(guī)范落實“黨員統(tǒng)一活動日”的程序和方法，強化支部思想教育功能，把黨內教育抓在日常、嚴在經(jīng)常。
2.堅持問題導向，著力推動實際工作，是實現(xiàn)“實效性”的前提。解決問題、推動工作，是開展學習教育的落腳點，也是檢驗成效的“試金石”。全區(qū)將深入開展“聚焦富民·走千村訪萬戶”大走訪大排查活動，組織領導干部深入基層掌握實情、征集意見，結合民主生活會、組織生活會查找的問題，列出清單，逐項銷號，項目化推進解決，把“做合格黨員”踐行到“兩聚一高”新征程上，在實際工作中檢驗學習教育成效。
3.細化長效機制，持續(xù)發(fā)力久久為功，是實現(xiàn)“制度化”的保障。既要在面上有宏觀的、長效的機制統(tǒng)攬全局，也要形成契合各級黨組織和黨員實際的、具有自身特色的細化制度，弛而不息地抓下去，才能實現(xiàn)“制度化”的目標。江都在區(qū)級層面出臺《“兩學一做”學習教育分類指導意見》《各領域基層黨組織黨建工作責任清單》《非公企業(yè)黨組織黨建工作標準化建設意見》等一系列制度的基礎上，下一步將探索建立常態(tài)化的推進機制、責任機制、考評機制，同時引導各基層黨組織結合自身實際，制定進一步細化的制度方案，著重抓好落實、抓好督查，讓“兩學一做”融入黨建工作的“神經(jīng)末梢”，確保“抓一項、成一項”，把“兩學一做”學習教育固化為常態(tài)。
【全國基層黨建創(chuàng)新典型案例】五
一、產(chǎn)生背景
理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。理想信念，對黨的事業(yè)、組織的發(fā)展和個人的目標取向都起著決定性作用。讀報紙、念文件、講政策、背黨章……這些傳統(tǒng)意義上的黨員教育模式在新常態(tài)下漸顯單薄，黨員學習的積極性日漸減退，學習效果并不理想，黨員的黨性意識也逐步弱化，對自己的要求、約束逐步放松，很難發(fā)揮模范帶頭作用。如何改變傳統(tǒng)的教育模式，使之更能為廣大黨員和群眾所接受，調動黨員群眾學習的積極性，逐漸成為基層黨組織需要亟待解決的問題。
二、具體做法
“三會一課”，尤其是黨課，是對黨員進行經(jīng)常性教育的重要形式。隨著“兩學一做”學習教育扎實推進，龍源電氣通過創(chuàng)新學習方式、暢談學習感受、評比學習榜樣等手段不斷提高學習教育對黨員干部的吸引力。切實將教育模式由“填鴨式”向“互動式”轉變、將教育內容由“單一乏味”向“豐富多樣”轉變、教育主體由“一人講”向“大家講”轉變，有效提高對黨員干部學習的吸引力，激發(fā)了黨員干部學習的熱情。
(一)創(chuàng)新“移動學”教育模式。面對傳統(tǒng)說教式教育得不到響應，黨員參與積極性不高的問題。龍源電氣黨委打造“移動黨課+微學堂”的教育模式，利用動靜結合的方法，激發(fā)黨員學習積極性，拓寬黨員干部的學習范圍。
1. 打造“移動黨課”品牌。龍源電氣組織黨員干部“走出去”參觀學習，通過走進紅色教育基地感受艱苦奮斗的革命精神，接受革命理論和革命傳統(tǒng)教育，“白洋淀、冉莊、國家博物館”等一系列教育基地都是鮮活的“課堂”。在“移動黨課”中黨員參與率達95%，群眾職工踴躍報名成為常見現(xiàn)象，與傳統(tǒng)黨課無人問津、被迫參與的局面形成了鮮明對比。公司黨員表示：“將黨課由室內搬到室外，打破了傳統(tǒng)‘填鴨式’授課模式，增加了黨課的吸引力和感染力，使大家更深刻地接受紅色教育，得到了鍛煉和成長，企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力才得到了提高?！背t色教育基地外組織職工走進兄弟單位進行交流也是移動黨課的重要內容。公司讓長期“宅”在辦公室里的職工“走出去”，走進風場、電廠等兄弟單位，通過“看得見、摸得著”的移動教學，讓課堂“動”起來。學習交流過程中，廣大職工與現(xiàn)場人員進行互動，將傳統(tǒng)的“說教”變成“交流”，積極借鑒兄弟企業(yè)的管理經(jīng)驗和有效做法，以改進工作中的差距和不足，讓教育解開工作難點，讓教育提升企業(yè)競爭力，擺脫學習教育與工作兩層皮的現(xiàn)象。
2. 創(chuàng)建“移動”微學堂。手機成為當今社會每個人形影不離的必備物品，微信成為人人手機里點擊率最高的軟件，公司抓住手機這個移動傳媒，利用微信這個大眾載體，建立了“黨員微學堂”微信群，通過及時發(fā)布學習要求和要點讓員工可以隨時隨地學習理論知識?！妒舜笠詠淼某Ｓ?0個名詞》《黨章知識選粹》《十八屆六中全會的12個關鍵詞》《身邊的榜樣人物》《永遠在路上警示教育案例》等等黨員應知應會的知識點都是分享中的精華?！拔W堂”里除分享外互動也是一大亮點，對于學習中的困惑大家會紛紛到微信群中討論、交流，“移動”微學堂真正打破了時間和地域的阻礙，讓學習教育覆蓋率達到100%。
(二)打造“公開課”拓寬教育范圍。龍源電氣在采取黨委中心組學習、黨員領導干部講黨課等形式抓好學習教育的同時，創(chuàng)新黨課形式，堅持“請進來”。定期舉辦“開講啦”公開課，邀請各業(yè)務領域專家、公司領導、黨員和群眾走上講臺開展專題講座，旨在服務公司員工開拓視野，增長知識，交流思想，助力員工成長成才。
1.外請教師講黨課。傳統(tǒng)的黨課教育往往是由黨支部書記自己講，黨員聽，形式比較單一。為提升黨課的質量與效果，龍源電氣探索一條外請教師上黨課的新路子，邀請國電集團系統(tǒng)內各方面專家、公司領導、先進模范等“大咖”，圍繞職工關心的話題，到黨支部講黨課。隨著基層黨員文化素質的不斷提高，黨課內容除了體現(xiàn)濃厚“黨味”之外，更在新穎、活潑的形式上下工夫，以提升黨員的情感認同。
2.黨員輪流講黨課。公司積極為黨員搭建相互交流思想的平臺，鼓勵廣大黨員聯(lián)系自身工作走上講臺，結合自身工作經(jīng)歷、身邊事例來現(xiàn)身說法，輪流講黨課，變“一人講”為“大家講”，真正實現(xiàn)黨課授課人由單純的支部書記、專家主講向廣大黨員一起講轉變，進一步擴大了授課主體覆蓋面。
3.多種形式講黨課。公司根據(jù)實際情況，靈活采用提問式、研討式、座談式等互動授課形式。采取互動課堂、現(xiàn)場教學等不同的方式，開展專題授課，營造出寬松、民主的交流氛圍，讓每一位黨員都能參與到互動中來。
(三)開展“競賽比”檢驗教育成效?！皟蓪W一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。龍源電氣創(chuàng)新管理體系，通過競賽PK檢驗學習實效，確保黨員干部學習熱情的長效性、自覺性?！白顝姶竽X”知識競賽、“兩學一做”專題測試、個人學習筆記評比等系列PK賽在趣味中不斷提升黨員學習的緊迫感。在競賽中各支部不斷涌現(xiàn)出“最美筆記”、“最強大腦”、“最牛學霸”等熱門詞匯，學習的熱情不斷上升，員工的參與度和積極性也不再是難題。
三、實際成效
龍源電氣通過加強黨員理想信念教育的一系列措施，不僅推動了公司黨員教育工作新模式，也搭建了黨員之間溝通、交流的橋梁，讓學習常態(tài)化、不流于形式，真正做到在學中做，在做中學，時刻讓“學”和“做”緊密地結合在一起。
(一)黨員的四個意識顯著增強。通過開展深入學習，進一步深化了黨員干部對“四個意識”精神實質的認識，加強了對“四個意識”精髓要義的理解，切實增強了黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
(二)黨員的綜合素質明顯提升。通過常態(tài)化的教育和各種健康有益的活動，公司黨員的綜合素質得到明顯提升。卓有成效的“三駕馬車”不僅為黨員教育管理開辟了新的途徑，加強了黨性修養(yǎng)，同事也大大豐富了廣大黨員的知識面，提高了黨員的綜合素質和能力。
(三)豐富黨建工作。公司堅持圍繞中心抓黨建，通過多種途徑和方式營造學習氛圍，讓廣大黨員在一種良好的氣氛中不知不覺地受啟發(fā)、受教育，有效凝聚黨員、激發(fā)黨員的活力，增強了廣大黨員學習的動力。
四、探索與思考
經(jīng)過一段時間的實踐，利用新方式推動理想信念教育工作，必須正確做到三個注重：
(一)注重民之所想。理想信念教育歸根究底是做人的思想政治工作，要時刻把握好職工所想，有針對性地開展各項學習教育工作，學習教育要貼近群眾、貼近實際，從黨員關心的熱點問題入手，真正把黨的意志和人民的心聲結合起來，讓廣大干部職工根據(jù)工作所需，積極行動，踴躍參與，在思想上由“要我學”向“我要學”的轉變。
(二)注重學用結合。學習的最終目的是運用，要將所學到的知識融入到日常工作當中去，要堅持把學習成果與促進工作相結合，真正把學習教育與完成中心工作結合起來，與加強公司黨員干部隊伍建設結合起來，努力把學習成果轉化為完成全年目標任務的具體舉措。
(三)注重載體創(chuàng)新。不同的黨課內容，應大膽嘗試不拘一格的教育形式，要不斷創(chuàng)新學習形式，從激發(fā)黨員學習積極性和主動性入手，多采用交流討論、參觀學習等方式，也可借助新媒體的力量，用黨員能夠聽得進去、看得明白的語言和方式開展學習教育，提高黨員對學習興趣和積極性。
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