在建設(shè)生態(tài)縣工作會議上的講話

　　要人人獻出一點愛，世界將變成美好的人間 。保護環(huán)境，保護我們共同的家園，是每個公民義不容辭的責(zé)任。保護環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們：

　　先進性教育活動即將結(jié)束，今天我們召集全體機關(guān)黨員、二級單位負責(zé)人、群眾代表對本局先進性教育活動進行群眾滿意度測評。今天的測評會，我們還邀請了_公司等5家單位的代表參加，歡迎你們監(jiān)督并參與環(huán)保工作。在測評前，我先代表環(huán)保局黨組對全局的先進性教育活動進行簡要的介紹。

　　一、開展先進性教育活動的工作情況

　　先進性教育活動開展以來，我們圍繞提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作四大目標(biāo)，較好地完成了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的各項工作任務(wù)。

　　1、認(rèn)真準(zhǔn)備，廣泛動員。全市先進性教育活動動員大會召開以后，局黨組于當(dāng)天下午召開黨組會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，研究制定了先進性教育活動實施方案，召開了動員大會，統(tǒng)一了廣大黨員的思想認(rèn)識，增強了黨員參與先進性教育活動的主動性和自覺性。

　　2、多措并舉，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們制定了學(xué)習(xí)考勤制度、請假制度和補課制度，并利用晚上和雙休日集中學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等重點內(nèi)容，全局集中學(xué)習(xí)時間達到56小時。同時組織黨員積極開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，提高了全體黨員的思想素質(zhì)。

　　3.發(fā)揚民主，廣征意見。我們采取向全市人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)和有關(guān)部門發(fā)放了468封征求意見表;在單位內(nèi)部召開黨員、群眾、入黨積極分子、工會小組長、退休老同志等座談會;設(shè)立意見箱等方式，共征集到196條意見和建議，其中對黨組織的意見55條;對黨員個人的意見141條。對收集的意見，我們進行了認(rèn)真、仔細的分類歸納、匯總梳理，認(rèn)清了工作中存在的問題和不足。

　　4. 黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真。對照黨員保持先進性的具體要求，廣大黨員找出自己存在的問題，深刻分析產(chǎn)生的根源，提出努力的方向，撰寫黨性分析材料，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開好了黨組民主生活會和支部民主生活會。民主生活會上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記帶頭發(fā)揚民主，率先進行批評與自我批評，廣大黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇于批評他人，開展健康的思想交鋒，使民主生活會始終在嚴(yán)肅認(rèn)真、民主和諧的氣氛中進行。

　　5.結(jié)合實際，落實整改。局黨組和各支部針對自身建設(shè)、黨員教育管理、黨員隊伍等方面存在的問題以及群眾關(guān)心的熱點問題和影響發(fā)展的突出問題，制定了整改方案，并落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時限。黨員個人認(rèn)真制定了整改計劃。全局各級黨組織和全體黨員，邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，取得了較好的效果。

　　二、開展先進性教育活動取得的成效

　　我們圍繞確保教育實效這個中心問題，堅持與實際工作相結(jié)合，寓學(xué)于工作，干部帶頭，在增強吸引力、感召力上下功夫，整個教育活動取得明顯成效。

　　1、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，全局呈現(xiàn)出民主和諧的工作氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)始終以一個普通共產(chǎn)黨員的身份，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施，自覺參加所在支部的教育活動。廣大群眾切實參與到查找問題、提出意見和建議中來，密切了黨群、干群關(guān)系，全局呈現(xiàn)出民主和諧的工作氛圍。

　　2、堅持黨員為主體，增強了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。通過這次教育活動，激發(fā)了大家的工作熱情，出現(xiàn)了明顯的變化：黨員下去的多了，工作抓得更實了，苦干實干的精神增強了。局黨組多次到駐村走訪慰問困難群眾，開展扶貧幫困。監(jiān)察大隊深入企業(yè)調(diào)查研究，監(jiān)測站免費為老百姓化驗飲用水質(zhì)，污控科全程為項目建設(shè)服務(wù)，自然科深入各鎮(zhèn)處調(diào)查全市_座水庫的環(huán)境現(xiàn)狀。

　　3、堅持支部唱主角，增強了組織的凝聚力。各支部根據(jù)本單位的情況，精心組織，保證了教育活動的連續(xù)性和一致性，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。被邀請參加民主生活會的群眾代表認(rèn)為這次先進性教育活動黨員們沒有走過場，是實實在在的在深查問題，嚴(yán)格整改。黨組生活會后，向群眾通報生活會的情況，讓廣大群眾看到了黨組一班人抓好環(huán)保工作的決心和信心，增強了黨員在群眾中的威信，增強了黨組織的凝聚力。

　　4、堅持教育促工作，做到了“兩促進、兩不誤”?；顒又形覀儓猿诌厡W(xué)、邊查、邊改。一是領(lǐng)導(dǎo)垂范，主動為全市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。在_公司項目審批中，局黨組及時組織技術(shù)人員對全市二氧化硫容量進行深入調(diào)查和科學(xué)論證，到上級環(huán)保局申請，爭取到920噸二氧化硫排放總量控制指標(biāo)，保證了_公司_工程項目建設(shè)的順利進行。二是黨員帶頭，積極開展城市環(huán)境綜合整治。在全市創(chuàng)建省級文明城市活動中，我局出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員200多人次，集中對城區(qū)范圍內(nèi)群眾反映強烈、嚴(yán)重影響廣大市民工作和生活的環(huán)境污染進行了專項整治，共整治污染源53個，發(fā)出限時整改通知44份，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到了改善。三是全力為中高考保駕護航。我們成立5個巡查小組，從5月23日至6月22日實行黨組成員帶隊，每晚21：00至24：00對重點地區(qū)進行巡查，對群眾舉報的環(huán)境違法行為進行查處。6月6日至8日高考期間，工作專班全天候24小時值守，在4個考場以及3個住宿點周圍300米范圍內(nèi)派專人負責(zé)監(jiān)管，采取強制措施，嚴(yán)防死守，確?？忌幸粋€良好的考試和休息環(huán)境。

　　三、整改的成果

　　局黨組本著邊學(xué)邊改、邊整邊改的精神，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從為人民群眾辦實事做起，做到了立說立行，見諸行動。目前，整改落實已初見成效。下面我針對群眾提出的6個方面的意見一一匯報我們整改落實的情況。

　　1、執(zhí)法查處心慈手軟，要加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度。針對這一問題，局黨組制定的整改措施是加強工業(yè)污染源防治，繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動;督促新上項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對污染嚴(yán)重的單位實行限期治理，加大對工業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管力度”。截止目前，我局今年已發(fā)出項目督辦通知70份，做出行政處罰決定11份，處罰金額6萬元，對1家污染嚴(yán)重的企業(yè)報請市政府實行限期治理。

　　2、水污染問題嚴(yán)重，城區(qū)噪聲大，對農(nóng)民投訴的問題不能果斷處理問題。局黨組制定的整改措施是“加大執(zhí)法力度，整治城市生活環(huán)境，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，聯(lián)合有關(guān)部門對全市水庫投肥精養(yǎng)活動進行調(diào)查，查處污染環(huán)境的違法行為，確保飲水安全;加強12369環(huán)境投訴熱線管理，妥善處理各種污染事故和環(huán)境糾紛，解決人民群眾投訴做到信訪處理率、反饋率100%?！蹦壳埃覀兘Y(jié)合中高考開展了夜間巡查活動，整治噪聲擾民行為;報請市政府發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范全市水庫、湖泊投肥養(yǎng)殖行為的通告》，全市水庫養(yǎng)殖執(zhí)法檢查工作目前正在緊張有序開展;關(guān)于環(huán)境信訪問題，12369環(huán)境污染投訴舉報中心今年共處理信訪件67件次，辦理率、回復(fù)率達到100%，我們還制定了局長信訪接待日制度，從今年X月起執(zhí)行。

　　3、黨組成員要加強學(xué)習(xí)，講究工作方法問題和加強二級單位及各科室間的工作協(xié)調(diào)，有利于今后工作的有序開展問題。局黨組制定的整改措施是“黨組中心學(xué)習(xí)小組采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、集體討論、定期交流心得等多種形式學(xué)習(xí)，班子成員每年筆記不少于3萬字，心得體會不少于4篇，調(diào)研報告不得少于2篇;增進隊伍團結(jié)，提高工作效率。每周召開一次業(yè)務(wù)工作例會，讓各單位充分溝通工作信息，提高環(huán)保部門的工作效率。” 目前，黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)已成制度，每月集中學(xué)習(xí)一次。業(yè)務(wù)工作例會每周一舉行，促進了各工作機構(gòu)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

　　4、黨組要重視能力建設(shè)，應(yīng)加大對監(jiān)察大隊、監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，加大各方面資金爭取力度，改變目前基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備簡陋的現(xiàn)狀問題。局黨組制定的整改措施是“積極爭取上級資金支持，加強環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，更新環(huán)境監(jiān)測儀器，配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。加強環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭年底通過驗收。加強環(huán)境監(jiān)察大隊的裝備水平，力爭納入全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃。”年初我們制定了《_市環(huán)境執(zhí)法能力可行性研究報告》和《_市環(huán)境監(jiān)測信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目建議書》上報到了省環(huán)保局，省環(huán)保局將逐步加大縣市級環(huán)保機構(gòu)的建設(shè)投入。

　　5、環(huán)保人員的工作能力、業(yè)務(wù)水平急待提高;理順監(jiān)測站編制，監(jiān)測站人員太多，黨組應(yīng)該考慮精減;轉(zhuǎn)非干部不應(yīng)占職數(shù)問題。局黨組制定的整改措施是“開展職工素質(zhì)教育培訓(xùn)，每周四下午組織全體職工集中學(xué)習(xí)?！蔽揖秩ツ?月制定了《職工素質(zhì)教育三年培訓(xùn)計劃》，實行一月一法一考，今年下半年將繼續(xù)開展培訓(xùn)活動，重點學(xué)習(xí)《環(huán)境污染與防治技術(shù)》、《環(huán)境監(jiān)測知識》等。關(guān)于監(jiān)測站人員精減和轉(zhuǎn)非干部管理問題，市委將要出臺有關(guān)文件。

　　6、環(huán)保宣傳還不夠，應(yīng)加大環(huán)境保護基本國策的宣傳力度，提高市民環(huán)保意識問題。局黨組制定的整改措施是“開展環(huán)境保護宣傳月活動，舉行環(huán)境保護現(xiàn)場咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、在學(xué)校舉辦環(huán)境警示教育講座、在社區(qū)辦宣傳專欄?！蔽沂协h(huán)境保護宣傳月5月5日至6月5日舉行，在4所學(xué)校開展了環(huán)境保護知識講座，舉辦了環(huán)境警示教育圖片展，受教育學(xué)生達_多人次。在_社區(qū)、_辦事處等地組辦環(huán)境保護宣傳專欄3處。6月5日，我們組織人員開展了現(xiàn)場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料1000余份。

　　四、存在的問題及建立長效機制的方案

　　通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全體黨員受到了系統(tǒng)、深刻的教育，黨員理想信念進一步堅定，宗旨意識進一步強化，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系進一步密切，推動了環(huán)保工作的開展。但與市委的要求相比，與群眾的期望相比，還有一定的差距和不足，有些整改措施還需要進一步完善落實。下一步我們將把保持黨員先進性同提高隊伍素質(zhì)、促進環(huán)保工作結(jié)合起來，著力探索建立新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。

　　1、扎實深入開展“三比一創(chuàng)”活動。要求廣大黨員以“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為核心，廣泛開展“比素質(zhì)、比作風(fēng)、比業(yè)績，創(chuàng)人民群眾滿意單位”活動，增強黨員干部的工作責(zé)任感和緊迫感，強化服務(wù)意識，做到“素質(zhì)人人賽、作風(fēng)群眾評、業(yè)績大家看、單位形象集體樹”。

　　2、為民辦實事。一是繼續(xù)開展“雙訪雙問”，與駐村困難群眾和學(xué)生結(jié)對子，以實際行動幫困助學(xué)。二是解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力提高環(huán)境質(zhì)量。三是及時解決環(huán)境信訪和投訴，對外公布免費投訴電話12369，維護人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

　　3、加強制度建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。圍繞全面提高黨員干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平，制定了職工素質(zhì)教育培訓(xùn)計劃，規(guī)定每周四下午為固定的集中學(xué)習(xí)時間，要求黨組成員每年做學(xué)習(xí)筆記不少于3萬字，中層干部和一般黨員不少于2萬字，黨組成員和中層干部每年至少寫出2篇調(diào)研文章。二是健全談心制度。要求各支部每季度開展一次談心活動，班子成員之間、黨員之間相互交心談心，溝通思想;每位黨員每年向黨組織匯報一次工作和思想情況，主動聽取各方面的意見，自覺接受監(jiān)督，時時處處嚴(yán)格要求自己。三是健全完善黨員組織管理機制。完善黨組的議事和決策機制，積極推進決策科學(xué)化、民主化，提高黨組的決策水平和工作效率。四是制定密切聯(lián)系群眾和廣泛調(diào)查研究制度。局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部每人負責(zé)聯(lián)系一家服務(wù)對象，每年都要深入企業(yè)、鄉(xiāng)村開展社會調(diào)查，廣泛聽取基層和群眾的呼聲，了解社情民意，積極幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難。五是完善首問負責(zé)制、限時辦理制、責(zé)任追究制等制度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　【城建環(huán)保范文】

　　社區(qū)建設(shè)是我們國家現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，這項工作非常重要。近兩年來，我市社區(qū)建設(shè)工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道辦事處、社區(qū)居委會同志的共同努力下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，取得了很大進展。關(guān)于今年和今后我市的社區(qū)建設(shè)工作如何開展，市委、市政府非常重視，已經(jīng)專題進行了研究，__代表市政府的講話非常重要，請各縣(市)區(qū)黨委、政府，尤其是政府相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。

　　下面，我強調(diào)三個社區(qū)建設(shè)要突出解決的問題，也是今年社區(qū)建設(shè)的三個重點。

　　一、必須加快轉(zhuǎn)換和完善社區(qū)的功能

　　現(xiàn)在，我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志，對社區(qū)的理解不準(zhǔn)確，沒有形成統(tǒng)一共識，一般理解為社區(qū)就是老百姓居住地的居委民委員會，嚴(yán)格意義上講，這不是社區(qū)。過去街道辦事處、居民委員會的設(shè)置，是計劃經(jīng)濟條件下形成的政府職能的延伸，政府的很多工作任務(wù)都要通過街道辦事處、居委會落實完成，在這個前提下，有些同志錯把居委會理解為是一個最基層的政權(quán)組織，其實居委會不是政權(quán)組織，與計劃經(jīng)濟條件下的職能也不同。而社區(qū)也不是政府的職能延伸，是市場經(jīng)濟條件下的一個最基本的社會組織細胞，嚴(yán)格意義上講不能履行政府職責(zé)。但現(xiàn)在社區(qū)還是一個"雙面人"，一方面政府職能還沒有完全轉(zhuǎn)出來，政府很多工作任務(wù)還需要社區(qū)完成，另一方面社區(qū)還要提供公共服務(wù)功能。所以我們要重新認(rèn)識社區(qū)，逐步向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換，包括社會方式、組織方式、生活方式等等。

　　在市場經(jīng)濟條件下，社區(qū)在將來的發(fā)展方向上主要是實現(xiàn)三大功能：一是權(quán)利保障功能。即所有居民的社會權(quán)利、政治權(quán)利、民主權(quán)利及其它權(quán)利在基層要得到保障。這個保障是在現(xiàn)有政治、經(jīng)濟體制框架下制度建設(shè)的表現(xiàn)?，F(xiàn)在，老百姓有事找居委會，居委會干部非常熱情、非常負責(zé)。居民理解為這是一種權(quán)利的保障，在這一點上對民主政治建設(shè)尤其重要，也是全面建設(shè)小康社會最充分的體現(xiàn)。二是公共服務(wù)功能。居住、生存，就要有需求，市場經(jīng)濟條件下，社區(qū)就要提供醫(yī)療、衛(wèi)生保健、文化、商品等一系列的公共服務(wù)功能，這是社區(qū)職能的一個重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環(huán)境建設(shè)，還指服務(wù)關(guān)系，所有居民在社區(qū)居住，要感到舒服，不愿走，這是全面建設(shè)小康社會很深刻的理念，要把它放到一個重要位置上。

　　社區(qū)組織是一個自治、自理的公共組織，這個組織必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由全體居民選舉產(chǎn)生社區(qū)管理成員。關(guān)于社區(qū)建設(shè)的功能、組織形式、職能表現(xiàn)等等，做這方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我們現(xiàn)在只有一少部分才走向了真正含義上的社區(qū)，大部分的社區(qū)還是街道辦事處和居委會，包括我們現(xiàn)在的居民小區(qū)，把社區(qū)當(dāng)作純商品關(guān)系和經(jīng)營關(guān)系，居民在小區(qū)居住，小區(qū)提供服務(wù)、居民付費，有一定利潤，這是對社區(qū)理解的一個偏差，它忽略了社區(qū)的宜居功能和權(quán)利保障功能，不要形成建設(shè)很多年，最后本質(zhì)沒把握，職能沒轉(zhuǎn)化，這樣的社區(qū)建設(shè)就有問題了。今年，社區(qū)建設(shè)重點要在理念的轉(zhuǎn)換和職能的完備上下功夫，現(xiàn)在已經(jīng)往社區(qū)路子上走的要逐步完備，沒有走的要進行轉(zhuǎn)換，不能急于求成，要逐步轉(zhuǎn)換。它涉及到政治體制的改革，涉及到民主法制建設(shè)，涉及到一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，涉及到文化制度范疇等建設(shè)，還涉及到老百姓的素質(zhì)，也涉及到我們各級干部的思維、思想觀念和工作方式，涉及一系列問題，要轉(zhuǎn)換機制。做這項工作的領(lǐng)導(dǎo)同志尤其在這點上把握好，當(dāng)然我們要實事求是，也不要求一天就達到這種程度。

　　二、必須完成今年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

　　省委、省政府要求，今年內(nèi)每個社區(qū)要建成300平方米以上的辦公場所、服務(wù)場所，這個任務(wù)很重。怎樣完成這個任務(wù)，我講幾點意見：

　　第一、要堅定不移地進行建設(shè)，不要動搖。有的同志認(rèn)為，當(dāng)前各級財政沒錢，沒地方，沒權(quán)利，沒人管，能不能建這個問題確實存在。今天開會，就是要統(tǒng)一思想，堅定信心，堅定不移地推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早晚得干，早晚都得有。社區(qū)建設(shè)很重要，是推進全面小康社會的需要。沒地方找地方，資金問題要按照國華市長講的，按市場化運作方式研究解決。任何部門、任何單位，任何縣(市)區(qū)不準(zhǔn)在這個問題上quot;不"，必須干。只有研究辦法，不能說不行，也不能拖，我們是唯物主義者，唯條件，但不能完全地依賴條件，吉林市和縣(市)區(qū)都非常困難，需要創(chuàng)造條件。

　　第二、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的水平要高，做到長期不落后。社區(qū)用房要同城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)起來，不要脫離實際、搞造價很高的，沒必要?？偟囊笫呛喗?、大方、實用。各有關(guān)部門、各區(qū)、縣要在市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部門的牽頭、協(xié)調(diào)下，要規(guī)劃好、建設(shè)好。不能籌多少錢建多大面積，必須達到300平方米。規(guī)劃部門要抓緊時間規(guī)劃設(shè)計，不要占道、占綠地，不要出現(xiàn)新的"三小"。各縣也要把握好，不要太簡單，也不要太復(fù)雜。

　　第三、要按照社會化、市場化思維方式，運作籌措資金、組織建設(shè)，不要走簡單地政府出資、指定建設(shè)單位來建設(shè)的路子。雖然單體建筑面積小、但整個建筑量很大，動用資金量也很大，各縣(市)區(qū)要要逐個研究、處理好。

　　三、必須合力推進社區(qū)建設(shè)

　　社區(qū)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和重要表現(xiàn)方式。社區(qū)建設(shè)不只是民政部門、縣(市)區(qū)、街道、居委會的事情，也是我們各級黨委、政府在當(dāng)今全面推進小康社會建設(shè)的一個重要任務(wù)。各部門、各單位都要站在這個高度、從這個大局出發(fā)，來認(rèn)識這項工作，不僅是支持，要當(dāng)作自己的事去做。所有部門、所有單位，如供電、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、公用、工商、稅務(wù)等部門，要從上到下形成合力。社區(qū)建設(shè)工作合力尤為重要，沒有合力干不了，也干不上去。在現(xiàn)行體制下，目前的發(fā)展階段尤為重要。因此有關(guān)方面、各部門不要等，不要靠，要相互配合，共同把社區(qū)建設(shè)工作做好。全市社區(qū)建設(shè)工作以區(qū)、縣為主線，區(qū)、縣政府是社區(qū)建設(shè)的主要負責(zé)人。現(xiàn)在，民政部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的條件、職權(quán)有限，各方面如果不重視，社區(qū)建設(shè)工作就很難開展，這不僅需要理解，而且要當(dāng)作一個共同的任務(wù)，形成合力，全面推進我市社區(qū)建設(shè)工作。

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們：

　　這次生態(tài)縣建設(shè)工作會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴大會議精神，回顧總結(jié)2004年生態(tài)縣建設(shè)情況，落實2005年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)，同時重點對楠溪江環(huán)境保護工作作出部署，等一會兒，縣委葛書記還要作重要講話，下面，我就深化生態(tài)縣建設(shè)工作講三點意見。

　　一、充分肯定一年多來生態(tài)縣建設(shè)取得的成績

　　從總體上看，2004年我縣生態(tài)縣建設(shè)開局良好，對此，縣委、縣政府是滿意的。概括起來，一年多來的生態(tài)縣建設(shè)主要是五個到位：

　　一是安排部署到位。去年年初召開了生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，這兩個會議的召開，研究部署了生態(tài)縣建設(shè)工作的總體目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施，簽定了責(zé)任書，全面啟動了我縣的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)。

　　二是資金落實到位。去年來，我縣總共安排落實資金1.2億元，包括污染防治設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠化景觀、生態(tài)建設(shè)項目等投入。

　　三是生態(tài)建設(shè)到位。編制生態(tài)規(guī)劃，基本形成體系。編制完成《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)縣人大常委會審議通過，基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)有序展開。大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績顯著，榮獲 “省級生態(tài)鎮(zhèn)”稱號。烏牛、渠口、巖頭、茗岙、西岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極開展市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，首批十一個示范生態(tài)村建設(shè)已全面啟動并取得階段性成果，達到縣級標(biāo)準(zhǔn)。23戶家庭獲得“生態(tài)戶” 命名， 4戶家庭獲得“市級綠色家庭”命名，1戶家庭獲得“省級綠色家庭”命名。

　　四是宣傳培訓(xùn)到位。充分利用各種宣傳載體，開辦《生態(tài)永嘉》專題欄目;編發(fā)《生態(tài)縣建設(shè)工作簡報》;開通環(huán)保網(wǎng)站;發(fā)起無塑料袋村創(chuàng)建活動;發(fā)起“保護母親河、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;制作全縣環(huán)境污染警示錄VCD;啟動“千萬綠色細胞”工程，綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地和“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作初見成效。不斷強化生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高全民生態(tài)環(huán)境意識。開展生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn)，對分管生態(tài)建設(shè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及下基層干部進行培訓(xùn)，為深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。

　　五是監(jiān)督管理到位。楠溪江環(huán)境保護得到加強，我縣始終把楠溪江保護作為生態(tài)建設(shè)工作的重點，落實措施切實保護楠溪江環(huán)境。開工建設(shè)巖頭鎮(zhèn)下日川村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程。開展農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處置調(diào)研，加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等項目建設(shè)“三同時”管理?？h各職能部門通力協(xié)作配合，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度，切實解決結(jié)構(gòu)性污染問題，對橋頭鈕扣嚴(yán)管區(qū)、全縣電鍍企業(yè)進行全面整治，力爭廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放，污染物總量明顯削減。橋頭鈕扣行業(yè)整治工作基本完成，市環(huán)保局督查組檢查后認(rèn)為已經(jīng)達到整治要求，等待市政府組織驗收。全面改造全縣電鍍廢水治理設(shè)施。加大環(huán)境違法行為查處力度，對重點企業(yè)、重點流域、重點區(qū)域污染行為實行嚴(yán)管重罰。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，組織開展環(huán)境保護“綠箭一號”、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。

　　生態(tài)縣建設(shè)更是得到了省、市政府的肯定和社會各界的好評，在2004年市政府對我縣生態(tài)建設(shè)工作的考核中，我縣被評為先進單位。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱，生態(tài)建設(shè)工作還存在一些困難和不足。主要表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識還需要進一步深化。生態(tài)環(huán)境意識的薄弱仍具有普遍性，全社會生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較落后，還沒有真正把生態(tài)建設(shè)與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，還不同程度的存在“片面追求經(jīng)濟發(fā)展，忽略生態(tài)環(huán)境保護”的現(xiàn)象。二是配套機制體系有待加強。生態(tài)縣建設(shè)、環(huán)境污染整治剛剛啟動一年，一些實質(zhì)性工作還相對滯后，在體制、機制和配套政策還沒有真正得到落實。生態(tài)建設(shè)資金缺乏保障，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟政策和制度、生態(tài)建設(shè)效益補償機制、生態(tài)建設(shè)資金補助政策及相關(guān)考核辦法還不全面，生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治的相關(guān)配套體系尚不健全。三是環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場，也沒有一個垃圾處理廠和生活污水處理廠，各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。隨著全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)、大發(fā)展，帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設(shè)和運行帶來的水體自凈功能下降;城市化建設(shè)的加快和旅游業(yè)的迅速發(fā)展，帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實施方案》剛剛頒布實施，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環(huán)境保護很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式還沒有得到根本性改變，工業(yè)企業(yè)“低、小、散”、“高能耗、重污染”現(xiàn)象改造步伐不快，污染物排放總量還處于相當(dāng)高的水平，環(huán)境承載壓力較大，環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點，穩(wěn)步扎實地推進生態(tài)縣建設(shè)

　　按照《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》確定的具體目標(biāo)和任務(wù)，永嘉生態(tài)縣建設(shè)的總體要求是：圍繞一個總體目標(biāo)，實現(xiàn)三個階段目標(biāo)，構(gòu)筑四大體系，建設(shè)八大工程?！耙粋€總體目標(biāo)”：就是在發(fā)展中加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮自身資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以人與自然和諧為主線，加快實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過近二十年的努力，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更為合理，生態(tài)經(jīng)濟得到快速發(fā)展;永嘉山水景觀特色更為明顯，形成人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境;環(huán)境污染得到根本控制，物質(zhì)和資源得到高效利用;傳統(tǒng)文化和歷史遺存得到繼承和有效保護，現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚，建成具有永嘉特色的生態(tài)文化體系;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平顯著提高，全縣人口素質(zhì)、文化教育和科技創(chuàng)新能力不斷提高。將永嘉縣建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮發(fā)達、社會文明進步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化氛圍更為濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)縣?！叭齻€階段目標(biāo)”：2003-2007年為全面建設(shè)階段，生態(tài)縣建設(shè)全面展開，初見成效;2008-2012年為基本達標(biāo)階段，全縣基本達到生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);2013-2020年為創(chuàng)新提高階段，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)永嘉?！八拇篌w系”：建設(shè)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系，營造舒適和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系，構(gòu)建可持續(xù)利用的自然資源保障體系，建設(shè)永嘉特色的生態(tài)文化體系?！鞍舜蠊こ獭保荷鷳B(tài)工業(yè)建設(shè)工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，生態(tài)旅游建設(shè)工程，生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，生態(tài)文化建設(shè)工程，環(huán)境污染治理工程，防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。

　　按照這一總體要求，在推進生態(tài)縣建設(shè)過程中，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步提高認(rèn)識，增強緊迫感、責(zé)任感在具體工作中認(rèn)真落實生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)書，抓好啟動點、切入點。在這里，我再強調(diào)今年要著力抓好的幾項主要工作：

　　(一)以重點行業(yè)污染整治為突破口，全力做好環(huán)境污染整治工作。加強環(huán)境污染整治，是建設(shè)生態(tài)縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日，省政府召開了全省環(huán)境污染整治工作會議，部署開展“811環(huán)境污染整治行動”。今年6月20日，市政府召開溫州市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨熬江流域環(huán)境污染整治工作會議，會議省市與各縣市區(qū)簽定“生態(tài)建設(shè)責(zé)任書”。我縣要認(rèn)真貫徹落實省市有關(guān)會議的精神，積極投身到整治行動中來，重點解決我縣行業(yè)性污染問題，可以說這是一場攻堅戰(zhàn)，是為建設(shè)生態(tài)縣奠定堅實基礎(chǔ)的硬仗，必須找準(zhǔn)切入點，力求取得實質(zhì)性進展。一是抓集中整治。加強四大水系的污染整治，堅決搬遷或關(guān)閉破壞水環(huán)境的重大污染源。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度，繼續(xù)做好全縣電鍍行業(yè)、橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)整治，采取疏堵結(jié)合方式，淘汰一批小規(guī)模企業(yè)，發(fā)展規(guī)模型企業(yè)，抓好基地建設(shè)，進行集中整治。對重點監(jiān)管企業(yè)實行跟蹤督查，督促企業(yè)落實污染整治方案，限期實現(xiàn)整治目標(biāo)。對無法做到穩(wěn)定達標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律依法實行停產(chǎn)治理，達標(biāo)無望的要堅決依法予以關(guān)停。二是抓動態(tài)監(jiān)管。對重點流域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，要盯住不放，實行掛牌督查、限期整治、動態(tài)管理。投入運行縣自動化污染監(jiān)控中心，對重點污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，加強污染源排污情況的監(jiān)控，嚴(yán)肅查處擅自停止污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。三是抓設(shè)施建設(shè)。提高環(huán)境污染治理能力，關(guān)鍵要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)污水和垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)，實施“沿溪百村生活污水治理工程”，以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程。實施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水處理廠前期工作，開工建設(shè)甌北污水處理廠。實施“沿溪垃圾處理工程”，抓好大若巖等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《楠溪江保潔管理方案》實施與管理，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾填埋場選址和建設(shè)工作。實施《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實施方案》，遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實方案實施，在重點禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，一般禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止創(chuàng)辦規(guī)?；B(yǎng)殖場。繼續(xù)推行垃圾分類試點，將生活垃圾變廢為寶，生產(chǎn)有機肥，推動楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

　　(二)以建設(shè)優(yōu)良的人居環(huán)境為目標(biāo)，全面加強生態(tài)建設(shè)與保護。為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的根本目的，也是長期而又艱巨的任務(wù)。一要繼續(xù)深入實施“藍天、碧水、綠色”工程。實施“藍天工程”，重點控制二氧化硫、粉塵、餐飲業(yè)油煙污染，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實施“碧水工程”，努力推進流域和內(nèi)河的治理，深入開展“百里清水河道”整治，各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強楠溪江公路、水庫建設(shè)的監(jiān)管力度，逐步解決部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差的問題。實施“綠色工程”，深入創(chuàng)建一批綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)等綠色工程。二要搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力，進行合理規(guī)劃定位，建設(shè)一批各具特色的生態(tài)工業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程”，大若巖要在已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，力爭達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，創(chuàng)建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉(xiāng)和12個縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展石染等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、實施。做好上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制、實施工作。結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，實施“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“改水、改廁、改墳、改殯”和“凈化、綠化、美化、亮化”等工作，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象。啟動100個村的生態(tài)建設(shè)工作，創(chuàng)建30個縣級生態(tài)村，5個市級生態(tài)村;啟動10個社區(qū)的創(chuàng)綠工作，創(chuàng)建5個縣級綠色社區(qū)，2個市級綠色社區(qū);啟動1000戶生態(tài)戶建設(shè)工作，創(chuàng)建300戶縣級生態(tài)戶。

　　(三)以經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，加大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流，也是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式。也是今后時期時期內(nèi)國家創(chuàng)建節(jié)約型社會目標(biāo)的基礎(chǔ)。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低”為目標(biāo)，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)的發(fā)展。一要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建省級綠色農(nóng)業(yè)示范縣、打造“楠溪江綠色農(nóng)業(yè)園”為抓手，積極推進農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè)。進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系，加強技術(shù)服務(wù)和綠色認(rèn)證，切實提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。二要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要切實搞好ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，爭取更多的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)通過綠色認(rèn)證。按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定和要求，落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，使環(huán)境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度，組建規(guī)?；?、清潔化、環(huán)保型的造紙、電鍍、鈕扣等生產(chǎn)線，加快成熟先進技術(shù)的推廣，扭轉(zhuǎn)行業(yè)技術(shù)層次低、污染嚴(yán)重的局面。加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境管理水平，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的原則，根據(jù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量，有效保護、合理利用旅游資源，使旅游業(yè)更加生態(tài)化。建立生態(tài)旅游管理機制，全面開展旅游區(qū)環(huán)境達標(biāo)活動，推進旅游飯店的生態(tài)化改造，推行環(huán)境管理體系認(rèn)證及綠色開發(fā)與消費等活動。

　　(四)以多種形式的宣傳教育為載體，積極營造生態(tài)文化氛圍。提高環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識，培育和弘揚環(huán)境文化，環(huán)境文化是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生活高度發(fā)展，自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文化。要不斷深化生態(tài)縣建設(shè)的內(nèi)涵，培育和弘揚環(huán)境文化，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，努力建設(shè)循環(huán)型社會，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，走人與自然相和諧的生態(tài)文明發(fā)展道路。以創(chuàng)建綠色工程和創(chuàng)建環(huán)境教育基地為載體，在廣大群眾中廣泛開展科學(xué)的資源觀、消費觀和發(fā)展觀教育，樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點，鼓勵公眾參與，為生態(tài)縣建設(shè)營造良好的社會氛圍。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，推進生態(tài)縣建設(shè)的保障

　　建設(shè)生態(tài)縣是縣委、縣政府的決策，縣人大常委會作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣的決定，不僅使生態(tài)縣建設(shè)有了政府保證、組織保證，也使生態(tài)縣建設(shè)有了法制保證，為確保建設(shè)的連續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治工作涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重，是一項復(fù)雜的長期的系統(tǒng)性工程，必須切實強化保障措施。

　　一是關(guān)于用活用足生態(tài)市建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策問題。生態(tài)市建設(shè)關(guān)鍵在于資金投入。省政府、市政府對落實《浙江省環(huán)境污染整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目2005年度責(zé)任書》，將以專項補助或以獎代補的方式，對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以資金支持。其中城市生活污水處理項目以每萬噸處理規(guī)模計，補助200萬元，單個項目最多補助800萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，建制鎮(zhèn)補助12萬元，鄉(xiāng)補助5萬元。市里，市本級已經(jīng)確定了生態(tài)建設(shè)專項資金1000萬元對治污工作成效特別突出或生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)成效特別突出的縣(市、區(qū))，實行專項獎勵。我縣將出臺相應(yīng)的獎勵政策，

　　二是關(guān)于建立科學(xué)嚴(yán)格的干部政績考評體系問題。建立科學(xué)的干部政績考評體系，對于生態(tài)縣建設(shè)將起到很大的推進作用。省里將從今年開始，將在現(xiàn)有統(tǒng)計體系中引入萬元產(chǎn)值主要原材料消耗、萬元產(chǎn)值能源消耗、萬元產(chǎn)值水資源消耗、萬元產(chǎn)值“三廢”排放總量等四大新指標(biāo)，以全面評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，建立科學(xué)的干部考評體系。下一步，我們也應(yīng)該參照省里的做法，健全和完善一整套科學(xué)的考核獎罰辦法，從而真正使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作由“要我抓”變?yōu)椤拔乙ァ?，增強工作主動性和成效性?/p>

　　三是關(guān)于建立生態(tài)補償機制的問題。這個問題我們已經(jīng)提到好多次了，多次明確提出了“創(chuàng)新政策導(dǎo)向，建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)補償機制”，但實施起來難度還不小。各有關(guān)部門通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出建立欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)補償機制的具體辦法，提出了生態(tài)資金管理辦法。

　　同志們，生態(tài)縣建設(shè)，是發(fā)展之需、利民之舉、長遠之計，事關(guān)“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，事關(guān)永嘉90萬人民群眾長遠的切身利益。我們一定要以對人民、對歷史高度負責(zé)的精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展，扎扎實實把生態(tài)縣建設(shè)推向深入，努力把永嘉建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)縣。

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們：

　　在“六·五”世界環(huán)境日到來之際，我同大家一起，共敘環(huán)境話題，共同面對環(huán)境保護的重任。今年世界環(huán)境日的主題是：“人人參與、創(chuàng)建綠色家園”。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心和支持。借此，我呼吁全市人民積極行動起來，共同關(guān)心、支持和參與到“建設(shè)生態(tài)新密”工作中來，為營造一個更加美好的家園而努力奮斗。

　　我市的環(huán)境保護工作，按照省、鄭州市安排部署，在全市上下的共同努力和廣大環(huán)保戰(zhàn)線干部職工的奮斗下，通過開展整治違法排污企業(yè)、雙洎河綜合治理等環(huán)保專項行動，有效地打擊了環(huán)境違法行為，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水穩(wěn)定達到省、市標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，群眾的環(huán)境保護意識明顯增強。

　　面對取得的成績，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市的環(huán)保工作仍然面臨比較嚴(yán)峻的形勢，全市污染物排放總量居高不下，環(huán)境問題已成為制約我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的同時，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力加強環(huán)境保護工作，真正把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，努力解決環(huán)保方面的突出問題，不斷提高環(huán)境保護的質(zhì)量和水平。

　　一要著力解決“熱點”問題。督促全市造紙企業(yè)加快二級生化工程建設(shè)步伐，確保我市出境水穩(wěn)定達標(biāo);加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)污水無害化處理;確保全年關(guān)閉取締任務(wù)圓滿完成;嚴(yán)防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善能源結(jié)構(gòu)，從源頭控制污染。

　　二要加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，進一步加大執(zhí)法力度，對重點流域、重點區(qū)域和重點排污企業(yè)要嚴(yán)密監(jiān)控，強化現(xiàn)場監(jiān)督，對不法排污行為始終保持高壓態(tài)勢。對重大環(huán)境違法案件、群眾反映強烈的環(huán)境問題，實施掛牌督辦，從嚴(yán)、從重、從快予以查處。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目堅決不予審批，防止追求眼前利益而破壞長遠利益，犧牲環(huán)境效益換取經(jīng)濟效益的行為發(fā)生。

　　三要加強部門協(xié)作。工商、電業(yè)、煤炭、農(nóng)業(yè)等部門要妥善處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，通力合作，密切協(xié)作，形成強大合力。監(jiān)察部門要加強對貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個人追究相應(yīng)責(zé)任。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府要支持環(huán)保部門依法行政，幫助解決管理和執(zhí)法工作中存在的實際困難。同時，要落實企業(yè)責(zé)任，按照“誰污染、誰治理”的原則，把防治和治理落實到企業(yè)，做到任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三落實。

　　四要加大環(huán)保宣傳力度。通過廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，形成人人重視和參與環(huán)境保護的良好氛圍。深入開展環(huán)境警示教育，客觀實際反映我市的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，增強廣大市民的環(huán)保意識。完善公眾參與機制，引導(dǎo)、鼓勵廣大人民群眾提高參與保護環(huán)境的熱情，把保護環(huán)境工作變成全社會的自覺行動。要通過新聞媒體對污染嚴(yán)重企業(yè)曝光等措施，弘揚先進，鞭策落后，以促進環(huán)境熱點、難點問題的解決，增強全社會的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。

　　同志們，環(huán)境保護工作功在當(dāng)代，利在千秋，事關(guān)全局，意義重大。通過我們的努力，全民的環(huán)境意識必會有新的提高，我們的環(huán)境必然會更加美好。

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全區(qū)造林綠化動員大會，研究部署今年我區(qū)造林綠化工作，充分體現(xiàn)了工委、管委會對造林綠化工作的高度重視。剛才，何國祥同志代表工委、管委會作了全區(qū)造林綠化動員報告，簡要回顧了全區(qū)造林綠化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林綠化工作，工作思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，方法措施有力，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識造林綠化的重大意義。黨的十六大確立了我國新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。省委根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和可能，也提出了建設(shè)生態(tài)省和比全國提前3年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會，要求我們必須建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。林業(yè)既是重要的社會公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的角度展望，全面建設(shè)小康社會和生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，都與林業(yè)密切相關(guān)。保護和改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為經(jīng)濟社會進步的時代主題。中央和省委、省政府分別賦予林業(yè)“三個地位”(中央意見提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)的基礎(chǔ)地位。省委提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)的重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位)。省委書記盧展工同志在全省林業(yè)工作會議上的講話，從“一大優(yōu)勢、一大支撐、一大潛力、一大保證”四個方面充分闡述了福建林業(yè)的特殊地位，從保護生態(tài)、農(nóng)民增收、形成合力和百年大計、千秋大業(yè)、萬代大計的高度充分強調(diào)了加快福建林業(yè)發(fā)展的極端重要性。我市提出了建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的湄洲灣港口城市目標(biāo)，圍繞“生態(tài)建設(shè)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個層面分別規(guī)劃“五大工程、四大基地、三大產(chǎn)業(yè)”，對新時期林業(yè)發(fā)展提出新要求，把林業(yè)放在戰(zhàn)略高度來實施，充分體現(xiàn)了我市對林業(yè)發(fā)展的高度重視，展現(xiàn)了林業(yè)工作新風(fēng)采。

　　黨工委、管委會歷來重視造林綠化工作，把這項工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作來抓，提出了建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“三高”(高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理)的要求，制定出臺了一系列政策措施，推動全區(qū)造林綠化事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。造林綠化是我們?nèi)娼ㄔO(shè)合格的國家旅游度假區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境建設(shè)各方面，是客觀發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一、人與自然和諧共處的關(guān)鍵和紐帶，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。各級各有關(guān)部門一定要高度重視造林綠化工作，切實把造林綠化工作放在全區(qū)開發(fā)大局中來謀劃，進一步豐富造林綠化的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓展發(fā)展思路、發(fā)展問題，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展并舉，社會效益和經(jīng)濟效益并舉，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并舉，遵循規(guī)律和依法辦事并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)協(xié)作并舉，加強領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾并舉，為打造名符其實的國家旅游度假區(qū)而努力奮斗。

　　二、明確任務(wù)，加快造林綠化建設(shè)步伐。當(dāng)前，我區(qū)造林綠化雖取得一定成效，但與建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大的差距，應(yīng)進一步加大造林綠化力度。湄洲島土地貧脊，土壤含砂量高，造林綠化立地條件較差。我區(qū)應(yīng)該充分利用秀麗的海島景觀和獨特的媽祖文化，遵循造林綠化的客觀規(guī)律，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責(zé)、因地制宜、講求實效”的要求，努力構(gòu)建“景區(qū)林蔭化、道路景觀化、庭院花果化，水樹相映、海天一色”的綠化系統(tǒng)，提高度假區(qū)的整體素質(zhì),增強度假區(qū)的吸引力，推動經(jīng)濟社會和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾項工作：1、在沿海防護林建設(shè)上，要堅持把森林資源培育擺在林業(yè)工作中心位置，重點保護沿海防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保護林和景區(qū)生態(tài)公益林，特別要保護好現(xiàn)有的紅樹林。要加快防護林的改造，積極進行防護林樹種引種馴化工作，探索適合湄洲島的新品種，以改變防護林樹種結(jié)構(gòu)單一，防護能力逐年下降的現(xiàn)狀，增強防護林綜合防御能力。2、繼續(xù)推動城鄉(xiāng)綠化一體與綠色通道工程建設(shè)，今年的任務(wù)是實施“988”主題綠化工程，重點做好北部區(qū)，環(huán)島北路、祖廟景區(qū)、鵝尾神石園、農(nóng)村四旁綠化，同時要抓好80戶庭院綠化、兩個單位達標(biāo)綠化以及兩個村莊休憩園的建設(shè)。各責(zé)任單位和責(zé)任人都要切實負起責(zé)任，立足全局，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保任務(wù)完成。3、推進林業(yè)制度改革。要活用好上級有關(guān)林權(quán)改制政策，結(jié)合我區(qū)實際，從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)，激活造林綠化機制，發(fā)動全社會來參與造林綠化工作，全面推動造林綠化工作上新水平，營造良好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。4、抓好防護林苗圃和園林苗圃的建設(shè)，積極開展苗木的引種馴化工作和研究，建立試驗基地，探索新品種，大力發(fā)展適應(yīng)湄洲島生長的防護林苗木和園林苗木，豐富綠化植物材料，提高景觀效果，穩(wěn)定植物生態(tài)群落。

　　三、強化管理，加大綠地管護力度

　　綠地的養(yǎng)護管理在造林綠化中占據(jù)了重要地位。在綠地養(yǎng)護管理工作中，要繼續(xù)實行專人負責(zé)，專業(yè)隊伍養(yǎng)護，堅持“三分種，七分養(yǎng)”，精細與粗曠相結(jié)合的原則。要對新建綠地進行跟蹤養(yǎng)護，綠地建到哪里，養(yǎng)護就跟到哪里，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發(fā)揮，力爭建成一片，成效一片。要建立健全綠化管護責(zé)任制，實行“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰受益、誰負責(zé)”的原則。管委會要把綠化管護經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐年增加綠地管護投入，確保管護資金到位。要大力實施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好護林員隊伍建設(shè);二是抓好森林火災(zāi)的預(yù)防工作;三是抓好森林病蟲害防治工作。同時應(yīng)進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞綠地、亂砍濫伐、亂征占綠地、林地等違法行為。建立健全《湄洲島綠化管理條例》，促進綠化管理工作走上法制化、經(jīng)常化、制度化的軌道。要加強宣傳教育，充分利用廣播、電視、標(biāo)語等各種輿論陳地和新聞媒體，廣泛深入地宣傳全社會辦林業(yè)，全民搞綠化的方針，大力開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民愛綠護綠意識，努力形成人人講綠化，人人愛綠化的社會風(fēng)尚。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保造林綠化健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是綠化取得顯著成效的根本保證。我們要十分重視造林綠化工作，將造林綠化作為一項全局性工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，擺上了改善度假區(qū)生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境的戰(zhàn)略高度來實施。一要明確責(zé)任。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，把林業(yè)發(fā)展工作抓緊抓實。領(lǐng)導(dǎo)有沒有重視，主要是領(lǐng)導(dǎo)有沒有對這項工作進行調(diào)查研究，有沒有部署安排，有沒有檢查督促，有沒有跟蹤落實。各有關(guān)部門要明確本部門、本單位在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演的角色，真正把林業(yè)各項工作落到實處。二要改進作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，研究解決造林綠化中遇到的實際問題。要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、抓住重點、開創(chuàng)新局面。三要凝聚力量。林業(yè)工作是全社會的事，不是林業(yè)部門一家的事，需要各級各部門按職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，齊抓共管，落實各項工作任務(wù)。四要建立制度。進一步建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現(xiàn)核實規(guī)定措施，以制度約束和推動造林綠化順利發(fā)展。五要分工負責(zé)。各綠化責(zé)任單位要切實抓好本單位造林綠化任務(wù)的落實，綠化辦負責(zé)協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)，園林處、林業(yè)站負責(zé)規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，形成各司其職、各負其責(zé)，齊抓共管的良好局面，全面推動造林綠化工作深入開展。

　　同志們,加強林業(yè)建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋;盛世興林,時不我待。當(dāng)前正處于造林綠化的良好時機，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、打開局面，加大我區(qū)林業(yè)建設(shè)步伐，為建設(shè)山川秀美、生態(tài)和諧、花園式、園林式的國家級旅游度假區(qū)做出更大的貢獻。