在縣城建設和管理工作動員會上講話

　　一個城市能不能高效、安全、有序地運轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關鍵看管理，這也是一個城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

　　【城建環(huán)保范文】一

　　今天召開全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，主要議題是堅持和落實科學發(fā)展觀，扎實推進文明生態(tài)村鎮(zhèn)工作，廣泛動員全市干部群眾積極投身于創(chuàng)建活動中來。剛才，高官書記代表市委、市政府作了很好的動員部署，對文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提出了明確的目標要求，我完全贊同，望會后結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、以科學發(fā)展觀為指導，穩(wěn)步推進文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

　　文明是社會進步的綜合標志，積淀著歷史和現(xiàn)實的元素，體現(xiàn)著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，文化的昌明，包含著經(jīng)濟基礎，社會秩序，人民的生活質(zhì)量、生活環(huán)境、生活條件以及社會法制道德等諸多因素。文明程度的高低，越來越成為衡量一個地區(qū)是否協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標志。當前，受長期形成的城鄉(xiāng)二元結構的影響，一個不爭的事實就是城市居民享受社會文明要大大地先于農(nóng)民、多于農(nóng)民、優(yōu)于農(nóng)民，并且城鄉(xiāng)間的這種差距有逐步拉大的趨勢。我們經(jīng)常講，全面建設小康社會重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。說它是重點，是因為我們國家有八、九億農(nóng)民，沒有這八、九億農(nóng)民的小康就不是真正意義上的小康;說它是難點，難就難在廣大農(nóng)村文明程度大大地落后于城市，小康建設任重道遠。現(xiàn)在，許多外國人看了中國的大城市，特別是南方、沿海的一些開放城市，都說你們的社會文明程度一點也不亞于發(fā)達國家，事實也確實如此，但在廣大農(nóng)村就全然不同了。雖說經(jīng)過二十五年的改革開放廣大農(nóng)民的收入有了很大的提高，生活狀況更是發(fā)生了翻天覆地的變化，但從享受社會文明進步成果來講，農(nóng)村文明建設程度并沒有得到大的提高，有些地方甚至發(fā)生了一些逆向的、反向的變化。改革開放前，雖說廣大農(nóng)民生活不怎么好，但事事都有人管，合作醫(yī)療、學校教育、修建道路等等，都有統(tǒng)一的規(guī)劃部署?？涩F(xiàn)在很多農(nóng)村幾乎流于一種無政府狀態(tài)，村鎮(zhèn)建設沒有規(guī)劃，村民想在哪建房就在哪建，有的甚至在行洪河道上建了房，水利設施遭到嚴重破壞;垃圾和污水也是想往哪兒倒就往哪兒倒，還有豬、牛、羊、雞、狗、貓都處于一種自然放養(yǎng)狀態(tài)。整個農(nóng)村建設不是井然有序、井井有條，而是一種亂七八糟、混亂不堪的狀況，即使是一些富裕村，環(huán)境也很差。農(nóng)村的文明程度不是用錢就可以買到的。一些農(nóng)民再有錢，比如說像趙遠長那樣通過自己辛勤勞動先富起來的一部分人，他也買不到和城市一樣的文明程度，頂多能修個大院，蓋個幾層樓，但他的生活質(zhì)量、居住環(huán)境沒法改變，沒法提高。這就使得一些先富起來的人，想方設法脫離農(nóng)村到城市購房居住，甚至到北京購買豪華住房，就是想擁有那樣一種良好的生存環(huán)境。如果我們不下決心徹底改變農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，不進行文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設，而是放任農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和文明發(fā)展長期背離，那么就會在農(nóng)村出現(xiàn)經(jīng)濟“空心”現(xiàn)象——有錢的人帶上老婆孩子到城市居住，整個農(nóng)村更沒人管，狀況更為不好。同時我注意到，今年上半年陽泉刑事犯罪八類重大刑事犯罪案件，有92%的犯罪是在農(nóng)村，這是什么問題?主要還是因為農(nóng)村的文明程度在日益弱化，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和文明程度極大地背離，與城市的文明程度的差距越來越大，形成了強烈的反差。從這個意義上講，開展文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設是重要的、必要的，也是緊迫的。各級黨委、政府一定要樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，高度重視農(nóng)村文明生態(tài)建設，千方百計滿足廣大農(nóng)民享受社會文明成果的要求，切實把文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作搞好。

　　二、以推進現(xiàn)代化建設為載體，切實提高農(nóng)村的文明程度

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。解決好“三農(nóng)”問題，是國家的大政方針，是涉及整個國家穩(wěn)定的大問題。占我們國土面積大部分的農(nóng)村，當前最大的問題是怎么樣一步一步地通過工業(yè)化實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，建設現(xiàn)代化。在全面建設小康社會的偉大征程中，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要帶領占全國人口百分之八、九十的農(nóng)民進入現(xiàn)代化，這是世界上沒有的先例，需要我們艱辛的探索。當務之急就是必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是中央提出的“五個統(tǒng)籌”中的第一個統(tǒng)籌，是我們整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標，也是消除城鄉(xiāng)二元結構的關鍵。如果農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構得不到大的調(diào)整，城鎮(zhèn)化建設水平得不到大的提升，農(nóng)民的素質(zhì)不能有大的提高，農(nóng)民收入增長就沒有可靠的保證，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也只能是一句空話。所以我們要真心實意地抓好“三農(nóng)”問題，什么時候也不要忘記農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，不要忘記廣大農(nóng)村的工業(yè)化。尤其市場經(jīng)濟最核心的問題就是競爭，不管是城市人還是農(nóng)村人，大家都在一個平臺上靠素質(zhì)來競爭，靠本事來競爭，因此要城鄉(xiāng)二元結構的難題，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不要忘記農(nóng)民素質(zhì)的提高，切實把教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)放在突出位置上。

　　文明既是社會進步的標志，也是提高社會個體、自然人素質(zhì)的載體。因此，農(nóng)民素質(zhì)的提高一定程度上取決于農(nóng)村文明程度的建設。舉城市建設的例來說，陽煤集團馬家坪那一大片瓦房是解放初期建的，算是城市的木板房，多少年來一家人分成兩家，兩家又分成三家、四家，住戶膨脹，房子周圍搭建的臨時建筑也膨脹，一進去污水橫流，蒼蠅、蚊子亂飛，臭氣熏天，哪里能體現(xiàn)出現(xiàn)代文明?陽煤集團下決心對其整治，四十多幢現(xiàn)代化樓房現(xiàn)在已經(jīng)建了起來，并通了水、電、氣、暖，居住在這里的市民文明程度也相應有了提高，污水橫流的現(xiàn)象不見了，熏天的臭氣也聞不到了。再說桃河，治理前人們隨便往河里扔東西、倒垃圾，現(xiàn)在治理出了72萬平方米的美化、綠化、亮化的大公園，竣工一年多，整個公園的草地和樹木基本沒有遭到破壞。環(huán)境造就人，有了好的環(huán)境，人們的文明程度也就提高了。還有我們今年改造的下站那一塊，改造前居民住的樓房不通暖氣，沒有自來水，沒有煤氣，冬天仍然是在窗戶上安煙筒，仍然是每天提著桶到樓下倒煤渣。我去了好幾次，到處是垃圾，到處是煤堆，可以說，多年來他們的生活方式并沒有大的改變。今年，通過改造，那塊的整個社會文明程度也提高了。還有小陽泉，在改造前就是個村子，現(xiàn)在變成了一座座樓房，樓與樓之間有了綠地，人們的生活方式得到改變，同樣作為一個載體帶動了人的素質(zhì)的提高。但是，就目前我市農(nóng)村的狀況來看，這個載體還沒有真正建立起來，對人的素質(zhì)提升作用極為有限，甚至有的還起到了反作用，這是一個極其嚴重的問題。各級黨委、政府必須予以高度關注，積極抓載體，建載體，認真解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷提升農(nóng)村的文明程度，走出一條城鄉(xiāng)二元結構、統(tǒng)籌發(fā)展的新路來。

　　三、以加大投入為切入點，確保文明村鎮(zhèn)建設的順利開展

　　搞好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設是對我們各級黨委、政府的一個非?，F(xiàn)實的考驗。去年以來，農(nóng)村實施“村村通”工程，主要是農(nóng)民自己出錢出力。但修義白路投資1個多億，沒有向城市居民攤一分錢，全部是財政支出，并且城市居民也沒有參加過一天義務勞動。像這樣下去，城鄉(xiāng)差別會越來越大，二元結構當然消失不了，我們必須非常認真地注意解決這個問題。按理說，社會的大財政農(nóng)村和城市都有份，農(nóng)村文明生態(tài)建設應放在與城市建設同等重要的位置。但事實上并不同等，財政預算根本就沒有這個項目。而且實在話講，多少年來，從市委書記、市長，到縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，事實上根本就沒有很用功地、下大力地抓農(nóng)村的文明生態(tài)建設，沒有真正下功夫解決農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境問題。這一點我們大家都應該檢討，我們實在對不起廣大農(nóng)民。今后，一定要把文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設列入財政預算。我非常同意現(xiàn)在有關農(nóng)業(yè)上的一些專項投資，如教育、土地、城鎮(zhèn)建設等等，要捆綁起來使用，除此之外，我們還要千方百計從城市文明建設投資中切出一塊來向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

　　同志們，不要懷疑，只要我們撲下身來，與廣大農(nóng)民兄弟手挽手地實干、苦干，下大力推進農(nóng)村文明生態(tài)建設，堅持十年、二十年，就一定能夠見到巨大成效，城鄉(xiāng)文明程度的差距就會越縮越小，廣大農(nóng)民群眾也會享受到更多的文明成果。只要是為了改善自身的生存、生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾始終是有著很高的積極性的，關鍵在于我們一定要引導好、發(fā)揮好和保護好。今年我到農(nóng)村檢查“村村通”硬化路時看到，在市委、市政府的號召下，農(nóng)民的積極性空前高漲。我們出臺了個優(yōu)惠政策，修1公里水泥路，省里補1萬、市里補2萬、縣里補2萬，不足部分全部通過農(nóng)民出義務工解決。讓人十分高興的是，在這樣政策的鼓舞下，到今年年底，全市95%的村莊都會實現(xiàn)通水泥路。

　　今年上半年，市委提出要歷史性地解決當前農(nóng)村遇到的幾個突出問題：一是使全市廣大農(nóng)民能夠首先吃上水，再也不用讓老百姓為人畜吃水而發(fā)愁;二是一間不剩地解決廣大農(nóng)村中小學危房，再也不用一遇連陰雨，就晚上睡不著，擔心房子塌了壓著孩子;三是實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌，使廣大農(nóng)民不再為大病發(fā)愁;四是實現(xiàn)村村通水泥路，使全市95%以上的農(nóng)村不再出現(xiàn)行路難的問題。前不久，省委書記田成平到我市盂縣調(diào)研，強調(diào)當前農(nóng)村要重點抓好五項工作：一是一定要使每個村有一條好的道路;二是一定要有一所讓農(nóng)民滿意的、能夠擔負教育任務的、教學質(zhì)量高的好學校;三是一定要搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決好農(nóng)民看病難的問題;四是一定要使所有行政村農(nóng)民能看到中央電視臺、省電視臺、市電視臺等幾套主要電視節(jié)目;五是一定要使農(nóng)村電網(wǎng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活方式改變可靠的流通線。省委、市委對農(nóng)村工作提出的都是農(nóng)村建設的最基本的任務。這些任務，有的完成得很好，已經(jīng)見到明顯成效，有的正在攻堅，力爭按預定的時間表完成目標任務?？偠灾覀冊谵r(nóng)村的工作很多，頭緒很雜，成績不小，問題也不少。特別面對當前農(nóng)村文明程度參差不齊這樣一個現(xiàn)狀，我希望所有的領導干部都來關心農(nóng)村，把文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設工作好好抓起來，我相信絕大多數(shù)的農(nóng)民會拍手稱快的。這個工作雖說有一定難度，但是大家一定要清醒地認識到，農(nóng)村文明建設的主體是廣大農(nóng)民，我們各級黨委、政府是主導。只要有個好的班子，只要把廣大農(nóng)民發(fā)動起來，農(nóng)村文明建設見效要比城市文明建設快得多。城市修一條路花兩、三個億，改一個河槽花兩、三個億，農(nóng)村不需要這么多錢就會很快改變面貌。

　　要搞好農(nóng)村文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設，需要我們對這些年的一些工作經(jīng)驗進行認真總結和好好研究。我們抓的“村村通”工程和農(nóng)村中小學危房改造，共抓了兩三年，全市近1000個行政村就基本實現(xiàn)了“村村通”，農(nóng)村中小學危房也基本上全部消滅。因此說，農(nóng)村的事不是辦不到，而是看我們怎樣去做。我們一定要把農(nóng)村文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設這項能夠惠及廣大農(nóng)民的工作，作為市、縣、鄉(xiāng)以及各有關部門的中心任務，將其作為全面建設小康大業(yè)的具體行動，切實加強領導，強化責任，從市到縣再到鄉(xiāng)三級領導，幾個人包一個村，包上五年，下點辛苦，一定能夠有一個新的面貌。

　　【城建環(huán)保范文】二

　　各位領導、同志們：

　　今天縣委、縣政府在這里召開建設工程廉政會議，就工程建設的廉政工作作出部署，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對重點工程建設的高度重視和抓廉政建設的堅定決心。剛才聽了xxx副書記的報告，更加提高了我們對重點工程建設中抓好廉政建設重要性、必須性和艱巨性的認識。

　　今年是我縣謀求新跨越、再上新臺階的關鍵之年，縣委、縣政府明確提出今年作為“xxxx年”，全年要完成城市市政和基礎設施建設投入55億，力爭通過幾年的努力，把xx建設成為xxxx中心、xxxx名城。在這樣的發(fā)展形勢下，建設工程廉政建設顯得尤為重要，加強工程廉政建設，有利于密切黨群干群關系，有利于提高工程質(zhì)量，有利于營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。今年，由我局與城投公司直接實施的項目總投資接近20億元，是去年的2倍多。作為承擔城區(qū)主要建設任務的建設業(yè)主，我們既感到無上光榮，又感到責任重大。建設工程廉政建設事關經(jīng)濟社會距越式發(fā)展大局，我們將樹立“兩手抓”的思想，一手抓工程建設，一手抓廉政建設，真正把工程建設成為民心工程、德政工程。重點是要做好以下幾方面工作：

　　1、統(tǒng)一思想，落實責任。我們將進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把工程廉政建設提上議事日程。要落實工程廉政建設責任制，把廉政建設的要求和內(nèi)容與工程建設的任務一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。嚴格責任分工，以局長為“第一責任人”，對工程廉政建設負總責，同時按分級負責的要求，逐級抓好責任落實，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，職能科室具體抓，一級抓一級，真正解決好誰來抓和抓誰的問題。要嚴格責任考核，考核結果與領導年終崗位目標考核直接掛鉤，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。同時，要嚴格責任追究，對分管范圍內(nèi)發(fā)生重大違法違紀案件，要追究有關領導的責任，決不走過場，決不流于形式。

　　2、規(guī)范操作，強化管理。重點是要認真貫徹招標投標法，堅決貫徹實施招標管理的有關規(guī)定，對所有由局和城投公司實施的工程全部實行公開招投標，努力推進勘察、設計、監(jiān)理、預決算與招標代理等各個建設環(huán)節(jié)公開招投標。在工程招標過程中，要嚴格按法定程序操作，堅決杜絕各種暗箱操作行為。對大宗建材和設備等物品采購，一律公開操作，一律政府采購。同時，要對工程實施全過程跟蹤管理，從計劃立項到竣工審計都將全程把關，嚴格審批程序，嚴格要求按批準的設計方案進行建設，嚴禁擅自增加建設內(nèi)容，擴大建設規(guī)模。

　　3、健全機制，防范未然。要進一步健全工程建設的廉政約束機制，不斷建立健全相關制度，進行有效約束。要推廣廉政保證金制度，發(fā)現(xiàn)工程承建單位向管理人員請客送禮，承建單位交納的廉政保證金予以全部沒收。要加強對監(jiān)理市場的有效監(jiān)督。要做好不良行為記錄制，建立施工單位、監(jiān)理單位、設計單位相關信用檔案，發(fā)現(xiàn)不良行為，立即采取懲罰措施，情節(jié)嚴重的清退出我縣建筑市場。

　　4、加快進度，注重質(zhì)量。要進一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高辦事 效率，積極配合與指導好重點建設工程在規(guī)劃定點、項目審批、房屋拆遷、施工許可等各項建設前期環(huán)節(jié)中的有關工作，確保工程進度。同時，對建設工程項目必須按照“不求大、但求特，不求多、但求精”的原則，堅持高標準、嚴要求，加強工程管理，在確保進度的前提下保證工程質(zhì)量，力爭使每個工程都成為形象工程、精品工程，都成為傳世之作，要50年不落后，100年不后悔，為把xx建成現(xiàn)代化中等城市奠定基礎。

　　領導和同志們，工程建設廉政問題，不僅僅是工程建設問題，更是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題，是實踐“三個代表”的實際行動，只要全縣上下照章辦事，規(guī)范運作，優(yōu)化服務，提高效率，一定可以把這項工作做好，為跨越式發(fā)展提供一方凈土。

　　謝謝大家!

　　【城建環(huán)保范文】三

　　同志們：

　　春節(jié)將近，市建設管理局在這里隆重召開2004年度工作總結表彰大會。剛才，光榮局長做了年度工作報告，認真總結回顧了2004年的建設管理工作，對2005年的工作做了周密的安排部署，并對一年來建設系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了通報表彰。在此，我謹代表市委、市政府對受到表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!同時，也對一年來辛勤奮戰(zhàn)在城市建設事業(yè)第一線，為我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的全體建設系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作順利!合家幸福!

　　剛才，光榮局長的報告做得很具體，很合面，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

　　城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動力和加速器。搞好城市建設管理，不斷增強城市功能，改善城市環(huán)境，對于推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進對外開放的不斷擴大，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，都具有重要的意義。自我市撤縣建市及創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動開展以來，城鄉(xiāng)建設事業(yè)有了較快發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，市政設施日趨完善。尤其是近兩年來，市委、市政府高度重視城市建設工作，將城市建設工作納入了重要議事日程，建設系統(tǒng)廣大干部職工積極響應市委、市政府號召，緊緊圍繞全面建設小康社會和建設現(xiàn)代化旅游名城戰(zhàn)略目標，解放思想，團結拼搏，開拓進取，真抓實干，城市基礎設施建設步伐加快，城市功能明顯增強;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度加大，城市規(guī)劃順利實施;狠抓建筑市場秩序整頓規(guī)范，建筑工程質(zhì)量安全水平有了較大提高，強力實施城市環(huán)境綜合整治，城市面貌發(fā)生了顯著變化，中心城市綜合服務功能和輻射帶動能力明顯增強。小城鎮(zhèn)建設也取得了突破性進展，我市城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但與省內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的總體水平仍很低，市政設施服務功能還不完善，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動能力不強。這與我市建設全面小康社會，提高人民群眾生活水平的要求還不相適應，也與登封建設現(xiàn)代化旅游名城的目標還有較大差距，對此，我們一定要保持清醒認識，以經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實增強進一步搞好城鄉(xiāng)建設管理工作的責任感和緊迫感，努力把我市建設管理工作，提高到一個新的水平。

　　下面，我再強調(diào)幾個問題：

　　一、關于規(guī)劃問題

　　規(guī)劃是城市建設管理的龍頭，是指導城市建設發(fā)展的重要科學依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大成績，但存在的問題也相當突出。規(guī)劃編制不能完全適應城市建設和城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，規(guī)劃管理不能完全適應提升城市形象和品位、建設現(xiàn)代化旅游名城，改善群眾生存環(huán)境和質(zhì)量的需要。依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，已經(jīng)成為當前我市城建工作的首要任務。

　　一是要繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)國家、省、市領導進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結合我市實際，要加快編制完成市區(qū)詳細規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅持以人為本原則，對城市中小學校、公廁、市場、停車場等公共設施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強化精品意識，精心塑造城市風格。無論對區(qū)域規(guī)劃還是對單體建筑設計，都要精心論證，精心構思，精心設計，使其體現(xiàn)登封旅游名城特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢，與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當前，著眼長遠，正確處理好保護和利用，局部與整體，近期與長遠的關系，堅決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二是切實加強規(guī)劃管理。進一步健全規(guī)劃管理制度，嚴格審批程序，認真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權限和審批結果“五公開”。堅決維護規(guī)劃的嚴肅性，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅決制止，嚴肅查處。

　　三是要進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實解決違法建設問題。要盡快制定出臺清理整頓市區(qū)違法建設工作方案，加快進行摸底排查。對未履行報批手續(xù)違規(guī)建設的建筑，要嚴肅查處，強制拆除。這項工作要做為今年的一項重點工作來抓，集中力量，強化措施，確保收到實效。

　　四是要認真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。

　　二、關于建設問題

　　城鎮(zhèn)基礎設施建設始終是城建工作的重中之重，要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策，加快城鎮(zhèn)化進程的良好機遇，加大建設資金籌措力度，加快基礎設施建設步伐，推動我市城鎮(zhèn)功能的進一步完善。

　　首先，繼續(xù)抓好市政基礎設施建設。一是扎實抓好城建重點項目建設。市委二屆六次全會提出了“5152”建設目標，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是圍繞增強城市功能，提升城市品位，搞好道路建設、市政設施建設和綠化美化等。建設部門要盡快完成項目規(guī)劃設計、資金籌措、征地拆遷等前期準備工作，確保按時開工建設和如期竣工投入使用。二是嚴格按照“掌握需求、平衡市場、政策調(diào)控、統(tǒng)一開發(fā)”的思路，結合城市發(fā)展實際，嘗試開發(fā)建設經(jīng)濟適用房，合理確定建設標準和銷售價格，規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場，提升城市居住品位。三是加強小城鎮(zhèn)基礎設施建設，按照“突出重點，抓好試點，示范帶動，梯次發(fā)展”方針，重點抓好盧店、大冶等重點鎮(zhèn)和16個康居示范村道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，不斷增強服務功能，吸引農(nóng)村人口、企業(yè)及科教、商貿(mào)服務業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。

　　其次，要切實提高工程建設質(zhì)量，工程質(zhì)量是百年大計，關人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須高度重視，切實抓緊抓好。所有建設項目都要嚴格按照法定建設程序履行報批手續(xù)，嚴格資質(zhì)審查，認真落實招投標制、工程管理制、項目法人制和質(zhì)量終身責任制，對工程實施全方位、全過程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。對在工程建設中玩忽職守，弄虛作假造成嚴重質(zhì)量安全問題的，要堅決嚴肅查處，構成犯罪的要移送司法機關依法處理。

　　第三要多渠道籌措落實建設資金。資金短缺仍然是制約我市建設事業(yè)發(fā)展的一個重要因素。建設部門要多想辦法，多拓思路，積極探索建立多渠道籌措建設資金的新機制，關鍵要抓好兩個方面：一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇，抓緊做好基礎設施建設項目的笄、論證和包裝等前期工作，積極爭取國債資金和銀行貸款支持;另一方面，要進一步綠化經(jīng)營城市理念，深化城市建設投融資體制改革，走出一條自我積累、滾動開發(fā)的城市建設新路子。主要可以考慮以下幾種方案：一是采取多種方式，有償轉(zhuǎn)讓城市基礎設施經(jīng)營權，拍賣黃金地段開發(fā)權，鼓勵各類投資主體建設市政設施，促進投資主體多元化;二是加快城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)產(chǎn)權改革步伐，推進公用事業(yè)企業(yè)化;三是對道路、橋梁、公園冠名權和廣告設立權、城市保潔權，實行有償有期轉(zhuǎn)讓，籌集建設資金。建設局要積極參照外地經(jīng)驗，結合自身實際，盡快研究制定我市公用事業(yè)改革方案并抓好有益的嘗試，力爭年內(nèi)取得突破性進展。

　　三、關于管理問題

　　城市建設三分建，七分管。近幾年來，通過全市建設系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，基礎設施建設取得了顯著成績，這是全市人民有目共睹的事實。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點”和“弱點”。究其原因，除了市民文明素質(zhì)有待繼續(xù)提高，基礎設施和環(huán)境建設需要不斷加強等因素外，關鍵還在于我們的日常執(zhí)法管理體制和管理手段，不適應現(xiàn)代城市管理的需求。當前全國上下都在強調(diào)樹立正確的政績觀，其本質(zhì)就是以人民滿意不滿意，贊成不贊成，支持不支持，作為衡量工作得失的唯一標準，城市環(huán)境執(zhí)法管理面對面為市民、為老百姓提供服務，處在各種矛盾風口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮麗，生活環(huán)境更加優(yōu)美;另一方面，在每年開展的行風評議活動中，城管末位已成為全國的行業(yè)普遍現(xiàn)象。當然，這并不證明建設管理部門的工作能力差，無成效。社會是不斷進步和向前發(fā)展的，新問題也會不斷產(chǎn)生。這就要求我們要正視問題，理清思路，提高思想認識，采取積極措施，促進城市環(huán)境有效改善。首先要著重強化三個理念，一是強化環(huán)境需求與生存需求相統(tǒng)一的理念，滿足人民群眾的環(huán)境需求。一方面要加大管理取締力度，創(chuàng)造優(yōu)美市容環(huán)境，提升城市競爭力;另一方面又要兼顧多數(shù)社會弱勢群體的生存需求，允許他們通過規(guī)范的擺攤設點，自謀生路。這里以人為本的根源所在，也是文明執(zhí)法的依據(jù)。執(zhí)法中要堅持把道路講在前，把關心擺在前，把疏導措施放在前，爭取被執(zhí)法對象的理解和支持。二是強要強化個人利益與公眾利益相協(xié)調(diào)的理念。執(zhí)法中不僅要照顧少數(shù)弱勢群體的個人利益，更要關注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數(shù)人帶來了眼前利益，但影響了城區(qū)景觀和交通，影響了城市形象，損害了公眾利益。在具體執(zhí)法中，要堅持有理、有利、有節(jié)，對一些釘子戶和棘手問題，通過直陳要害，爭取廣大群眾支持，孤立少數(shù)違章者，對一些目無法紀，胡攪蠻纏，要敢于碰硬，堅決打擊。三是強化文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合的理念。前者是形式、手段和過程，后者是結果和目的，兩者對立統(tǒng)一，相輔相承，沒有文明高效的執(zhí)法過程、執(zhí)法效果將大打折扣，而沒有嚴格的執(zhí)法結果，文明執(zhí)法只會流于形式，一無所成。必須堅持兩手抓兩手硬，通過文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強協(xié)調(diào)，化解矛盾，采取積極有效措施，打擊取締影響市容環(huán)境的違法違規(guī)行為，為廣大人民群眾創(chuàng)設一個良好的生產(chǎn)生活居住環(huán)境。

　　同志們，今年我是城市建設管理工作各項任務十分艱巨。建設部門要切實加強干部職工隊伍建設，努力提高隊伍政治業(yè)務素質(zhì)和工作能力，切實增強依法行政觀念和改革發(fā)展意識，大力轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，不斷提高城市建設管理工作的整體水平，確保全年各項建設管理目標任務的圓滿完成，為促進全市經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展，早日實現(xiàn)我市跨入全國百強縣市目標做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!

　　【城建環(huán)保范文】四

　　各位領導、同志們：

　　今天，徐書記在年初工作千頭萬緒之際，在這里召開全縣信訪工作座談會，充分表明了縣委縣府對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。剛才聽了徐書記的講話，更加提高了我們對抓好信訪工作的重要性、必要性、迫切性和艱巨性的認識。

　　今年是我縣加快全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。要全面完成縣委提出的“保強爭優(yōu)”的工作目標，要在全縣上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的工作顯得尤為重要和突出。我們建設局作為信訪重點部門，感到責任重大，任務艱巨，使命逼人。我們將牢固樹立積極的穩(wěn)定觀，樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務，著重做好以下幾方面工作：

　　1、抓認識，轉(zhuǎn)變觀念。去年省市縣領導三級下訪，建設局接辦的信訪件位居第一。縣行政中心門口，因建設拆遷多次發(fā)生群眾集體上訪事件，影響很大。分析其中原因，既有客觀因素，更有主觀因素。我們?nèi)稚舷聦⒄J真開展信訪問題分析會、討論會，查找原因，挖掘根源，努力消除過分強調(diào)客觀因素、過分強調(diào)困難多難度大的錯誤觀念，立足從主觀出發(fā)，從提高系統(tǒng)干部職工思想認識入手，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，真正樹立只要思想入軌、工作到位，就能夠完全控制信訪局面的工作理念，樹立面對困難敢于逆流而進、拼搏奮進、激流勇進的工作作風，做到化壓力為動力，化矛盾為感情。

　　2、抓關鍵，強化責任。落實縣政府信訪工作目標管理責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，把信訪工作作為“一把手工程”抓實抓好，把信訪工作列入局屬單位崗位責任制目標進行考核。我們從今年起專門成立信訪辦公室，專人負責，掛牌接訪，并確定信訪聯(lián)絡員，全面負責督查系統(tǒng)信訪工作。健全各局屬單位的信訪工作網(wǎng)絡，由單位副職兼任信訪辦主任，建立上下聯(lián)動的工作運行模式。建立健全領導班子研究信訪工作制度、要信要訪閱批調(diào)處制度、下訪回訪制度、信訪工作排查和預警制度、越級上訪勸返和群體性突發(fā)性事件處置制度、責任追究制度等六項信訪工作制度。積極參加縣領導下訪和縣集中接訪活動，現(xiàn)場接訪處置到場率做到100%。及時做好 “12345”市長公開電話交辦單和信訪局轉(zhuǎn)交單的回復工作，在規(guī)定時限內(nèi)做到回復率達100%，辦結率達100%。

　　3、抓重點，未雨綢繆。據(jù)國家信訪局統(tǒng)計，因城市拆遷而引發(fā)的信訪問題已經(jīng)成為群眾上訪第三大焦點。同樣，遷址建城三年來，因新縣城建設步伐加快，城市化進程加速，“城中村”改造、舊城改造、市政道路建設、環(huán)境綜合整治而涉及大量的拆遷，涉及到人民群眾的切身利益，再加上國家拆遷政策法律法規(guī)不健全，拆遷補償標準確定機制不完善等原因，拆遷上訪問題迅速上升為我縣信訪第一問題，我們建設局也因此成為信訪重災區(qū)。特別是去年笛揚路商業(yè)步行街改造，真正是拆遷不斷，上訪不絕，拆遷工作舉步維艱。針對城市建設拆遷帶來的信訪重點問題，我們將采取有效措施，穩(wěn)步推進拆遷工作，妥善化解拆遷糾紛，從源頭減少信訪問題的發(fā)生。一是建立拆遷公示制，實行“六公開”。公開拆遷人、拆遷實施單位、拆遷政策、補償標準、評估標準、安置房源，并在拆遷現(xiàn)場設立公示欄。二是合理控制拆遷規(guī)模。嚴格執(zhí)行省政府“當年房屋拆遷面積不超過上年商品房住宅和經(jīng)濟適用住房竣工總量的40%”的規(guī)定。三是合理制定拆遷安置方案和拆遷補償價格標準。嚴格執(zhí)行“先房源、后拆遷”的拆遷原則，并啟動鏡水小區(qū)、綢緞小區(qū)100套經(jīng)濟適用房、廉租房建設，切實解決弱勢群體的拆遷安置問題。對新實施的拆遷項目補償價格召開聽證會論證，保證拆遷戶的參與權與知情權，力求讓拆遷戶滿意。四是扎實做好政策解釋宣傳和服務工作。實行局領導、拆遷管理人員聯(lián)系拆遷戶制度，通過與拆遷戶拉家常、扳指頭算帳等解釋宣傳服務工作，做到家喻戶曉，人人心中有數(shù)，及時解決群眾心中的矛盾和糾葛，使人民群眾真正理解發(fā)展城市的重要意義。

　　4、抓防范，關口前移。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動約訪，超前、靠前、提前工作。定期開展“街頭問政”活動，接受群眾咨詢投訴，廣泛了解民情民意。開通建設局信訪投訴“陽光熱線”電話直通車，暢通群眾投訴舉報渠道，力求做到“三個100%”：投訴處理率100%，回復率100%，群眾滿意率100%。組織廣大局機關干部和職能部門每月對可能引發(fā)的信訪苗頭進行排查并全局通報，及時掌握信訪動態(tài)。建立信訪工作預警機制，制定處置預案，提前預防，及時處置，把信訪苗頭扼殺在基層。著重做好重點對象、敏感時間、重點事情三種情況的下訪約訪工作，做到矛盾不上交，信訪不升級，有效減少集體訪、重復訪、越級訪的發(fā)生。

　　領導和同志們，會后，我們將認真貫徹落實徐書記的講話精神，以實踐“三個代表”重要思想努力開展工作，時刻把群眾利益放在首位，權為民用，情為民系，利為民謀，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，為我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新貢獻。

　　【城建環(huán)保范文】五

　　同志們：

　　2004年已經(jīng)過去，在這不平凡的一年里，處領導班子帶領全處干部職工，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委八屆五次會議和市房管工作會議精神，按照市局確定的“追求高水平，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)房地產(chǎn)管理工作新局面”的工作總思路，緊緊圍繞市局“1266”總體安排，制定公用公房工作計劃。一年來，在局黨委、局行政的正確領導下，在市局各部門的大力支持下，在全處干部職工的共同努力下，通過強化目標責任制，加快節(jié)奏、提高效率、團結一致、克服困難、努力拼搏、扎實苦干，超額完成了全年各項指標任務，取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙增長的突出成績。

　　今天在這里召開二○○四年工作總結表彰大會，就是要認真客觀的回顧一年來我們走過的歷程，總結經(jīng)驗、大力發(fā)揚先進集體、先進個人的事跡，學習貫徹好市委八屆七次會議和市房管工作會議精神，進一步鼓舞干勁，樹立新標準、追求高水平、實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)公用公房工作新局面。

　　下面，我首先回顧總結去年工作，再就今年工作進行部署。

　　一、2004年全處超額完成各項指標任務，經(jīng)濟增長和管理水平跨上新臺階。

　　(一)全年完成公用公房租金收入2049.16萬元，超計劃2.4個百分點;住宅租金收入超計劃2.54個百分點;協(xié)議租金收入超計劃24.54個百分點。

　　(二)面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務，受到社會好評。

　　一年來，按照市委和局黨委的要求，高起點、高速度、高標準、嚴要求。打好服務牌，提高管修質(zhì)量，為政府管好房，為使用單位服好務，及時解決熱點難點問題，保證了房屋的安全使用。

　　為落實市局“雙迎雙送”活動，在“兩節(jié)”期間走訪和慰問使用單位，發(fā)放慰問信100余封，把黨和政府的關懷送到各使用單位。按照市局下達的《2004年房管系統(tǒng)窗口建設工作要點》精神，以《天津房地產(chǎn)管理服務指南》為標準，將“五一致”(辦件政策一致、程序規(guī)范一致、時限要求一致、取費標準一致、服務水平一致)落實到公用公房的實際工作中，統(tǒng)一印發(fā)涉及管理修繕14個內(nèi)容的宣傳冊，在全市公用公房系統(tǒng)使用。

　　繼續(xù)堅持每位管修人員每周走訪2-3個用戶制度，真心實意為用戶解決難題，辦實事。在接待和辦理業(yè)務中做到了熱情服務，禮貌待人。對重點工程和急件當日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續(xù)224件、走訪用戶512次，接待來訪653人次。為增強服務意識，以“首問負責制”和“一站式”服務為標準開展自查自糾，改進工作中的不足。做到了不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管。去年向、文教衛(wèi)生等15個單位的社會監(jiān)督員問卷測評后顯示，滿意率98%，及時率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表揚信14封。

　　按照年初制定的修繕計劃，全年完成修繕建筑面積23.2萬平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬平方米。根據(jù)市風貌辦的部署，對成都道等八條道路上的9處直管公房進行了外檐整修，改造圍墻11處。

　　根據(jù)市局安全生產(chǎn)要求，編制了《公用公房經(jīng)營管理處安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。在修繕施工中，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，做到安全施工。實現(xiàn)了工程合格率100%，工傷事故率為0。

　　入冬前組織有關技術人員檢查了局巡警總隊、局九處收容所、交管局直屬隊等8臺燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全運行記錄、鍋爐使用證及年檢報告等安全管理的落實情況，通過檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全運行的意識，保證了各使用單位冬季供暖安全。

　　在做好正常維修工作的基礎上，重點抓好緊急工程的搶修。向使用單位公布節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡，落實了搶修人員、物資，做到24小時值班，保證通訊工具暢通，接到報修電話及時派人進行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。

　　(三)集中優(yōu)勢，高質(zhì)量完成天津工商職業(yè)技術學院和原維多利亞大樓整修兩項重點工程。

　　天津工商職業(yè)技術學院項目占地300余畝，規(guī)劃建筑面積8.7萬平方米，一期工程由6個單體建筑構成。按照市局2004年1月31日會議精神，公用處做為執(zhí)行甲方，承擔了工商職業(yè)技術學院的項目管理工作。市局的決策充分體現(xiàn)了對公用處的信任。處領導班子深感責任重大，任務艱巨，多次研究后，決定把該工程列為全處的重點工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭創(chuàng)“雙優(yōu)三?！保蛟煲粋€精品工程的目標。組建了由我任總指揮的項目組。2月8日到達現(xiàn)場開始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開工。先后完成了平整場地，辦理各種手續(xù)，招投標，施工組織管理，建立各項制度，抓施工進度、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。

　　要想發(fā)揮好項目組的作用，完成好任務，必須有一支能打善戰(zhàn)的隊伍。項目組5名黨員和積極分子勁往一處使，團結一致，頑強拼搏，充分發(fā)揮了黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。這個工程最大的難點在于工期短、時間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進度成為完成工程建設的瓶頸。突破這個瓶頸，必須進行超常規(guī)的安排、組織、協(xié)調(diào)工程建設的各個環(huán)節(jié)。為此項目組實行輪流值班，項目經(jīng)理、工長24小時在崗，以周為單位分解進度，增加作業(yè)人員，延長作業(yè)時間，立體穿插作業(yè)，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進度。這些措施的有效實行收到很好的效果。當初認為不可能按計劃進度完成施工的建設隊伍，都信服了項目組的組織管理能力。

　　在全力保進度的過程中，項目組絲毫沒有放松對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理。到目前，項目各部位質(zhì)量驗收全部達到了合格標準。在狠抓安全生產(chǎn)過程中，始終貫徹“安全第一，預防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，采取了八項措施，使安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程、各環(huán)節(jié)，達到了全年安全事故率為零的高水平。

　　經(jīng)過項目組和各施工隊的共同努力，項目已從主體施工階段轉(zhuǎn)入全面裝飾和配套建設階段。項目組有決心完成工程建設的最后沖刺，向市局交出一份滿意答卷。

　　原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米，經(jīng)過項目班子的努力，先后組織協(xié)調(diào)完成了房屋動遷和拆遷、地質(zhì)勘探，在樁基施工之前，完成了施工監(jiān)理的公開招標，設計單位完成部分施工圖設計。去年底已完成基礎施工任務。

　　(四)嚴格執(zhí)行政策，按期圓滿完成了全員推行聘用制工作。

　　市局召開事業(yè)單位推行人員聘用制改革工作會議后，立即行動，經(jīng)過歷時3個月的精心組織，周密安排，全面落實了市政府和市局關于人事改革的有關精神。去年7月22日，圓滿完成了推行人員聘用制改革各環(huán)節(jié)工作。

　　為實施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處干部職工認真學習了市政府和市局有關文件精神，統(tǒng)一了思想，提高了認識。提出了認真學習、廣泛宣傳、摸清底數(shù)、結合實際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開、公平、公正的環(huán)境下進行，處理好改革與穩(wěn)定的關系，以聘用制改革為契機，為推動長效發(fā)展打下堅實基礎的工作思路。在市局領導和有關部門的具體指導、幫助下，經(jīng)過對“實行全員聘用制實施辦法細則”等13個改革文件的5次修改、充實完善。獲得了全處職工大會的表決通過。

　　在組織人員聘用工作中，堅持嚴格按照規(guī)定的程序操作。全處職工均享有競聘3個批次崗位的機會。經(jīng)過全員競聘上崗、雙向選擇， 45名參聘人員全都受聘上崗，并與處簽定了事業(yè)單位聘用合同。

　　(五)加強公用公房基礎管理，實現(xiàn)資產(chǎn)良性循環(huán)。

　　1、房產(chǎn)換證測量工作是今年的重點工作。根據(jù)市局要求，從去年5月21日開始進行全市市、區(qū)兩級未登記房產(chǎn)的換證測量，全力配合市測繪大隊進行測繪，完成了207處房產(chǎn)換證進件任務。

　　2、積極推動盤活房產(chǎn)。今年共盤活房產(chǎn)4處。

　　3、完成房校、職大3處房產(chǎn)的更名進件。根據(jù)市局的批示，將房校、職大等3處房產(chǎn)進行產(chǎn)權更名、領證并辦理了抵押貸款手續(xù)，為天津工商職業(yè)技術學院建設順利進行提供了資金保證。

　　4、為實現(xiàn)規(guī)范化管理，去年將河北、南開、紅橋三個區(qū)的207處，建筑面積152.72萬平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎資料輸入微機。

　　5、根據(jù)市風貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建筑面積39.73萬平方米風貌建筑普查，統(tǒng)一按區(qū)歸類錄入微機，按時上報給市風貌辦。

　　6、完成了與住宅集團幾處直屬房產(chǎn)的移交工作，將原掌管的一房建等九個企業(yè)的房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)住宅集團。

　　(六)推動全市公用公房管修上水平，加強了對各區(qū)公房所的業(yè)務指導。

　　組織召開了市公用公房系統(tǒng)2004年工作會議，總結了 2003年工作，研討了2004年工作，分解落實了公用公房今年的各項任務指標。要求各區(qū)在2004年繼續(xù)做好政務公開工作，加強窗口服務工作，做好市局“數(shù)字房管”工程的建設，強化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發(fā)生，并做好對各基層使用單位的服務工作，加大工作信息的報送，確保圓滿完成2004各項工作目標，使人民群眾滿意在房管。

　　為了加強對各區(qū)公用公房服務指導，提高各區(qū)公房服務水平，全年共召開各區(qū)公房所總結和座談培訓會2次，培訓各區(qū)房管人員100余人次。及時準確地按市局要求將各項法規(guī)政策貫徹到各區(qū)的日常工作中。對全市13個區(qū)公房所、站進行了工作檢查、并交流了工作經(jīng)驗。

　　(七)認真落實市局工作部署，完成了編制公用公房“十一五”專項規(guī)劃和科技周活動。

　　根據(jù)市局《關于編制天津市房地產(chǎn)管理和發(fā)展“十一五”規(guī)劃的安排意見》的要求，結合公用公房管理實際，提出了公用公房經(jīng)營管理處編制“十一五”專項規(guī)劃工作方案。在召開座談會和征求各方意見建議基礎上，總結了公用公房“十五”期間的規(guī)劃完成情況，匯總分析了公用公房工作取得的經(jīng)驗和存在的問題。編制并上報了“天津市公用公房管理“十一五”規(guī)劃”。

　　在去年第十八屆科技活動周中，公用處被評為局級科技周活動先進組織單位，受到了表彰。為把第十八屆科技周活動辦得有聲有色，處領導班子召開專題會議研究方案，成立了科技周活動領導小組，安排了活動專項經(jīng)費。整個活動把握了一條主線——科學 文明 健康。兩個氛圍——一是面向公用公房使用單位創(chuàng)造提倡科學安全使用房屋的氛圍;二是面向全處職工創(chuàng)造依靠科學、文明生活、摒棄陋習、關愛健康的氛圍。三個主題宣傳——一是科普展覽;二是科普網(wǎng)頁;三是科普演講。

　　活動期間發(fā)布了公用處開展第十八屆科技活動周專欄網(wǎng)頁。編輯了26篇科普文章。取得了良好時效。制作了10塊展牌， 3塊宣傳布標，營造出了歡快、熱烈的科技周活動氛圍。采集了含概科技周活動全過程的影像資料。舉辦了處職工學科學、講文明、保健康交流演講會。

　　科技活動周期間，依據(jù)《天津房地產(chǎn)管理服務指南》印制了公用公房三個辦件手續(xù)的宣傳冊發(fā)給各區(qū)，并召集各區(qū)公房所、站有關人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟件的使用情況。

　　在安全月活動中，制作并發(fā)布了公用公房經(jīng)營管理處開展第十四次“安全生產(chǎn)月”活動專頁。為大力宣傳大港項目組的工作事跡，編寫了天津工商職業(yè)技術學院情況簡報，分送到市局領導和各部門，同時在網(wǎng)頁中發(fā)布，收到良好效果。

　　(八)各經(jīng)濟實體在開拓經(jīng)營中取得新增長。

　　與西青房管局合作開發(fā)的柳溪苑小區(qū)項目進展順利，銷售形式良好。項目三期工程去年11月驗收，12月開始入住，四期工程于12月開工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場建設。在項目銷售中，采取了廣告宣傳，節(jié)日促銷等措施，使銷售率大幅度提高。全年計劃銷售274套，實際銷售497套，超額223套。到去年底，項目1-3期的1102套商品房已累計銷售1012套，銷售率達到了92%，目前可售商品房僅剩90套。銷售率的增長有力拉動了項目資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。

　　公房裝飾公司去年實行集體承包以來，改變過去將工程轉(zhuǎn)包的間接施工方式。調(diào)動全員積極性，對147處工程全部采取直接施工，全年完成產(chǎn)值604萬元，實現(xiàn)利潤19.2萬元。上繳處利潤10萬元，工程合格率100%，無傷亡事故發(fā)生。

　　現(xiàn)代房屋調(diào)換中心人事改革后，加強了內(nèi)部制度建設，規(guī)范業(yè)務操作程序，落實崗位責任制。對外堅持一手抓單位產(chǎn)房屋置換，一手抓房屋出租率，通過調(diào)整出租房屋價格，拉動經(jīng)濟增長，全年實現(xiàn)經(jīng)營收入119.9萬元，盈利8.6萬元。清理欠款工作也取得較大進展，目前除大久開發(fā)公司尚欠20萬未還外，歷史遺留的對外借款均已清理完畢。

　　為落實去年7月31日延龍局長在房管信息上，關于單位產(chǎn)置換工作的有關批示精神，會同市局房管處提出了“本市單位產(chǎn)房屋置換整合方案”，通過統(tǒng)一規(guī)范單位產(chǎn)房屋置換市場，在今年要形成全市性的單位產(chǎn)房屋置換連鎖服務網(wǎng)絡。

　　(九)發(fā)揮保障作用，為全處各項任務的圓滿完成保駕護航。

　　去年全處超額完成各項任務，歸根結底是人的作用得到了充分發(fā)揮，是各個部門為著同一個目標發(fā)揮著強有力的作用。在處黨政領導班子的堅強領導下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優(yōu)異成績。這當中各個綜合管理部門也發(fā)揮了不可替代的作用。一年來干部學習、黨員教育、職工文體生活內(nèi)容更加豐富，使政治思想工作與完成各項工作任務的聯(lián)系更加緊密。工會組織的作用也得到了充分發(fā)揮。辦公室作為行政工作的綜合部門，業(yè)務內(nèi)容得到了進一步充實，處置業(yè)務能力得到了進一步提高，制度建設得到了進一步完善。財務管理實行集中化方式后，收到了良好效果，職能得到了更大發(fā)揮。機關辦公環(huán)境實行物業(yè)管理后，辦公秩序更加舒適，衛(wèi)生條件得到明顯改善。

　　同志們，經(jīng)過全處干部職工的共同努力，在過去的一年里我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?。這固然有處領導班子的正確領導和帶頭真抓實干，但更離不開全處職工的齊心協(xié)力，頑強拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝!

　　二、2005年公用公房工作思路

　　2005年是完成“十五”規(guī)劃的最后一年，按照市房管工作會議提出的“6個提高，6個促進”的工作安排，全面規(guī)劃落實好公用公房工作。

　　(一)指導思想和總思路

　　以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學發(fā)展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，進一步提升全市公用公房管修服務水平和加快發(fā)展我處優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這兩條工作主線，整合人力、財力和有效市場資源，實現(xiàn)“一個統(tǒng)一、一個增長、三個亮點、三個突破”的“1133”總體工作目標

　　(二)“1133”總體工作目標

　　1、 加強公用公房管理，理順市、區(qū)兩級公用公房產(chǎn)權管理體制，實行全市公用公房產(chǎn)權證統(tǒng)一管理。

　　清理公用公房資產(chǎn)，上半年將全市2004年底前掌管的公用公房房產(chǎn)中205處、測量面積139萬平方米的未領產(chǎn)權證的房產(chǎn)全部完成房產(chǎn)領證工作。

　　分步實施市、區(qū)兩級公用公房產(chǎn)權證由市公用公房經(jīng)營管理處統(tǒng)一集中管理。在市局領導的支持幫助下，在各區(qū)房管局的緊密配合下，上半年將我處統(tǒng)一辦理登記的205處公用公房產(chǎn)權證納入統(tǒng)一集中管理。下半年出臺全市公用公房產(chǎn)權證統(tǒng)一集中管理辦法，年底完成市內(nèi)六區(qū)公用公房產(chǎn)權證歸集工作。

　　調(diào)查行政事業(yè)單位辦公用房情況，制定多元投資產(chǎn)權登記的管理辦法，并完成新建行政事業(yè)單位辦公用房的產(chǎn)權登記。

　　2、 保持公用公房租金收入的穩(wěn)步增長。

　　做好市屬104.17萬平方米公用公房租金收繳工作，全年計劃完成非住宅租金收入2014.62萬元，住宅租金收入18.59萬元，協(xié)議租金收入160萬元。

　　3、 打造天津工商職業(yè)技術學院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個亮點工程。

　　天津工商職業(yè)技術學院工程是市局的一項重點工程，我處將認真落實市局領導提出的“一條主線，兩個第一”的要求。狠抓工程進度，要把土建、裝修、配套各環(huán)節(jié)、各工序進行全面細化，以天為單位倒排工期，協(xié)調(diào)好各工序的施工節(jié)奏，實現(xiàn)最大程度的立體交叉作業(yè)。切實履行執(zhí)行甲方的職責，嚴格執(zhí)行各項規(guī)范要求，堅決把各項文明施工措施落到實處。做到嚴格管理、嚴格把關，確保工程事故率為零。通過各方齊抓共管進度、安全、質(zhì)量3個環(huán)節(jié)，確保主教學樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個主體8.7萬平方米的建設工程今年5月底交付使用。爭創(chuàng)“文明工地”和“海河杯”的榮譽稱號。

　　原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米。是市人大下達給我局的一項政治任務，在市人大和市局的領導下，我處的項目管理人員全力做好設計、施工、監(jiān)理的協(xié)調(diào)和組織工作，及時辦理相關手續(xù)，保證工程今年9月底交付使用。

　　繼續(xù)保證公用公房維修資金投入，全年計劃投入修繕費1342 萬元，達到計劃租金收入的68%，維修房屋建筑面積達到23萬平方米。繼續(xù)投入資金50萬元更換老化電線。做好城市景觀建設工作，結合五大道地區(qū)風貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴格按照年度修繕計劃安排修繕工程，認真審核預結算，合理使用修繕費。確保各使用單位的房屋和設備的安全正常使用，無責任事故發(fā)生。

　　4、 實現(xiàn)綜合開發(fā)、物業(yè)管理、單位產(chǎn)房屋置換3個新突破。

　　把天舒開發(fā)品牌做大做強。充分利用本市風貌建筑整修和開發(fā)的機遇，以我處掌管的風貌建筑為切入點，在市風貌建筑主管部門的領導下，借助公用公房綜合維修的資金優(yōu)勢，全年調(diào)整整修風貌建筑1-2處。繼續(xù)集體承包處400萬元工程，力爭外攬工程50萬元。工程質(zhì)量合格率100%，上交處利潤比上年提高50%，達到15萬元。今年著手準備裝飾資質(zhì)升級的有關材料，力爭用2年時間使資質(zhì)等級由現(xiàn)在的三級裝飾升級為二級。繼續(xù)做好西青柳溪苑項目開發(fā)，年內(nèi)完成四期19000平方米商品房施工，力爭年底交付使用。年內(nèi)累計銷售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷售 120套。

　　以公用公房物業(yè)為服務對象，下大力氣承攬物業(yè)項目。優(yōu)先從市屬機關公用公房新建項目中投標3—5個物業(yè)項目，提供物業(yè)管理服務。組建面向全市公用公房使用單位的“物業(yè)管理公司”。

　　通過完善單位產(chǎn)置換服務機制，把單位產(chǎn)房屋置換服務和房屋租賃業(yè)務推上新水平。單位產(chǎn)房屋是我市房地產(chǎn)市場的主要資源之一，單位產(chǎn)房屋置換在今后很長一段時間內(nèi)仍有很大市場潛力。公用處有多年負責全市住房調(diào)配和換房業(yè)務，進行業(yè)務協(xié)調(diào)指導，建立起來的與各局各單位的廣泛聯(lián)系，又有著深厚的群眾基礎?，F(xiàn)代房屋調(diào)換中心成立五年來，積累了一定的單位產(chǎn)房屋置換工作經(jīng)驗。今年要從四個方面做好單位產(chǎn)房屋置換工作。一是鞏固加強現(xiàn)有連鎖單位作為我們的工作基礎，使之更加規(guī)范。加強對外宣傳，并為做大做強置換市場制定內(nèi)部建設制度和服務措施。二是組成委托性置換服務中心，形成聯(lián)合型有規(guī)模的組織。對在我局有經(jīng)營資質(zhì)的200多個單位進行業(yè)務規(guī)范。三是從我處直管和保管自修的100多個單位入手，鞏固擴大服務項目。四是逐步吸納無資質(zhì)的單位，特別是中、小型企事業(yè)單位加盟單位產(chǎn)房屋置換連鎖網(wǎng)。

　　(三)落實“1133”總體工作目標的措施

　　1、以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認真貫徹市局房管工作、政治工作會議精神，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，切實抓好黨員干部的政治學習。加強領導班子和干伍建設，不斷提高“兩個能力”。大力加強組織建設。認真抓好黨員先進性教育，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，在重點工程、重點崗位上發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

　　2、認真貫徹落實行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項承諾，繼續(xù)做好“一站式”服務。嚴格按照《天津房地產(chǎn)管理服務指南》公開辦事制度，嚴格管理，按規(guī)定的各項業(yè)務服務程序、規(guī)則和時限，真正為使用單位解決熱點、難點問題。接待使用單位做到熱情、嚴謹、有理、有據(jù)，詳細解答各種辦事要件。增強服務意識，改進工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不隨意減免和亂收費，不慢待每一位用戶。嚴格執(zhí)行窗口崗位規(guī)范化服務標準，繼續(xù)保持零投訴。

　　3、堅持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每周走訪使用單位不少于2—3個，做到走訪記錄詳細。發(fā)揮公用公房社會監(jiān)督員作用，進一步密切我處同公用公房使用單位的關系。不斷改進服務工作。

　　4、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范要求，做到安全施工。加大對施工的管理、檢查、監(jiān)督力度，嚴把工程質(zhì)量關，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時率100%，滿意率98%。

　　5、將全年修繕計劃和修繕內(nèi)容錄入公用公房管修數(shù)據(jù)庫。完善管修數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)相關信息的網(wǎng)上查詢。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對已查出的危房全部修復，達到房屋良好水平。

　　6、組織修繕人員進行專業(yè)知識、安全生產(chǎn)知識的培訓與考核。對各區(qū)公房所、站修繕工程進行安全生產(chǎn)、維修質(zhì)量的檢查。上半年推動各區(qū)成立公用公房搶險隊伍，達到遇有緊急情況能夠統(tǒng)一調(diào)動的標準。

　　7、加強對各區(qū)公房所、站管修業(yè)務指導，安排檢查、培訓及總結工作2—3次。對各使用單位進行房管政策法規(guī)培訓1—2次。根據(jù)市局下達的2005年公用公房管修任務，將工作任務分解，按時催報月報、年報，綜合上報市局有關處室，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通。

　　8、加強管理，提高工作水平。加強合作和交流，進一步和各單位產(chǎn)單位加強連鎖，搞好置換業(yè)務的宣傳與學習交流，提高業(yè)務水平。深化內(nèi)部管理制度，進一步明確分工，優(yōu)化組合，加強檢查考核，充分調(diào)動職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進一步加強自身隊伍建設，主動學習，采用多種途徑加強人員培訓，提高隊伍思想和業(yè)務素質(zhì)，努力形成強有力的戰(zhàn)斗集體。

　　9、整合部門機構、加快人才的引進培養(yǎng)，建立健全適應我處今后2-3年快速發(fā)展的人才引進、分配、獎勵機制。為適應我處以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營與服務和發(fā)展我處優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這兩條主線的需要，盡快建立起與之相適應的職能部門和相應機構。采取調(diào)整與新組建相結合的辦法，科學合理的完善職能部門及相應機構，配備具有較強政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、技術素質(zhì)的人員擔當重任，使他們在發(fā)展事業(yè)中經(jīng)受鍛煉，增長才干。在挖掘現(xiàn)有人才的同時，根據(jù)具體項目和業(yè)務工作需要，從社會上招聘各類急需人才，通過建立健全人才引進、分配、獎勵機制，創(chuàng)造一個公平競爭平臺。推動全處整體人員水平提高。

　　10、強化資金、信息、后勤保障服務，進一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發(fā)展提供有力支持。為合理有效地使用資金，對處重大經(jīng)濟事項進行可行性研究，為領導決策提供可行方案。加強財務管理和服務，為項目的實施提供資金支持。對各單位和各個項目的資金使用情況進行成本效益分析。加強審計工作建設，監(jiān)督財務核算及經(jīng)濟運行狀況。堅持對每個獨立核算單位、項目進行財務核算的事中審計。加強經(jīng)濟合同管理，嚴格執(zhí)行合同審核、審批、備案、歸檔、統(tǒng)計制度，切實維護全處經(jīng)濟活動的合法權益。加強對兩條工作主線工作實施情況的宣傳報道，及時總結推廣成功經(jīng)驗和創(chuàng)新的工作方法?？焖?、準確的做好各類信息的傳送。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、工作秩序。始終把提高職工生活水平 放在落實以人為本的高度來認真對待，有計劃地提高職工收入。今年處機關職工收入比去年增長15%，各直屬單位在提高經(jīng)濟效益的基礎上，進一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。

　　同志們，新的一年已經(jīng)到來，我們面臨的形式更具有挑戰(zhàn)，面臨的任務更加嚴峻，只要我們抓住機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，就一定能夠取得更大成績。

　　最后，提前給大家拜個早年，祝大家新春快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意。