助力脫貧攻堅工作會議發(fā)言
助力脫貧攻堅工作會議發(fā)言
發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于脫貧攻堅發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】
全縣"精準扶貧大調研"活動培訓會議后，我局于7月16日下午召開了局黨組會議，進行了專題研究。根據縣委辦公室、縣政府辦公室關于《開展精準扶貧大調研活動的通知》文件精神，為全面摸清我局聯系重點貧困村賀家坪鎮(zhèn)白沙驛村的貧困現狀，深入剖析該村致貧原因，準確把握該村脫貧方向，細化精確該村扶貧措施，我局成立了精準扶貧聯系點三個工作組，在7月25日、26日兩天進鎮(zhèn)入村與鎮(zhèn)村兩級干部細致商討并形成調研方案后，于7月27日至29日，深入到白沙驛村進行了地毯式走訪調查。綜合全村調研資料認真分析研究，結合全縣縣情及我縣今年來對上爭取工作情況，我簡要談談以下幾點看法以供大家參考。
一、我縣貧困現狀
根據此次調研情況，我們不難發(fā)現，貧困戶大多數居住環(huán)境惡劣，資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源，也多因缺乏資金技術、交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)、整合和利用。這既是貧困的主要原因，又是一些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的根源，在此情況下，教育和醫(yī)療的負擔對大多數貧困戶來說無疑更是雪上加霜，導致他們負債累累、生活日趨拮據和艱難，極易陷入貧困→輟學→再貧困、脫貧→重病→又返貧的怪圈。
二、縣情決定脫貧必須主要依靠項目支撐和對上爭取
我縣是集"老、少、山、窮、庫"五位一體的山區(qū)農業(yè)縣，是比照實施西部大開發(fā)政策的國家級扶貧開發(fā)重點縣，也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣和省"616"工程對口支援縣，縣級財力十分有限，加之2014年以來，宏觀形勢錯綜復雜、經濟下行壓力巨大和綜合環(huán)境總體趨緊，對縣級經濟發(fā)展、財政創(chuàng)收造成了不小的沖擊，更增加了本級財政配套資金的難度。面對嚴峻的經濟發(fā)展形勢和緊張的財政現狀，如果單純想依靠縣級財政來保障扶貧所需各項資金的投入，根本不具有實際可操作性，而根據精準扶貧的內涵和要求，我們不難看出，其實精準扶貧是一件政策依賴性非常強的重點民生工程，如公路硬化、農網改造、安全飲水等基礎設施建設以及危房改造、扶貧搬遷、以工代賑等工作的開展，都是精準扶貧迫切需求的項目，其他涉及到教育、環(huán)保等尤其是直接關系企業(yè)發(fā)展的相關重點項目及政策，看似與精準扶貧無關，其實間接對精準扶貧也有正向促進作用，尤其是教育的發(fā)展，更是為了確保在未來較長的時間內不再出現大面積返貧的關鍵因素，因此，要搞好我縣的精準扶貧，我認為必須堅定不移地以對上爭取為主要著力點和踏板抓項目、引投資，以項目促建設，以投資促發(fā)展，變政策為資金，充分凝聚并發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織三方合力，盤活各類"沉睡"資金和資源，以求最高效地將基礎設施建設到位、創(chuàng)造更多就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機遇、培養(yǎng)更多技術人才、營造更好發(fā)展環(huán)境，達到多管齊下除貧困之病根、去貧困之病灶的效果，從而確保按照提前全省一年時間的要求，在2018年摘掉我縣重點貧困縣的帽子。
三、針對精準扶貧來講如何做好對上爭取工作
(一)嗅覺靈敏，緊跟緊抓最新政策動態(tài)。各爭取單位要保持高度靈敏的政治嗅覺，在做好常規(guī)性對上爭取工作的同時，時刻跟進并深入細致的學習、研究精準扶貧口徑相關的最新信息尤其是傾向性、指導性、鼓勵性、針對性較強的政策動態(tài)，摸清、摸準國家和省級部門的意圖和部署，加強對上的溝通，準確掌握國家在精準扶貧方向上新確定的投資方向、重點投資領域、重點項目和專項資金安排方向，確保爭取項目有的放矢。
(二)開拓思路，打好打巧各類政策牌。各爭取單位要搶抓國家、省、市編制"十三五"規(guī)劃、精準扶貧、國務院下半年為"穩(wěn)增長"即將出臺擴投資等一系列的重大政策機遇，牢固樹立"扶貧關鍵靠項目、項目來源靠爭取"的理念，打好國貧縣牌、民族牌、武陵山牌、老區(qū)牌、生態(tài)功能區(qū)牌，堅持把爭取重大政策和項目資金作為推動縣域扶貧攻堅的突破口。
(三)因地制宜，靶向精確項目策劃儲備。以國家、省、市"十三五"規(guī)劃編制以及全市"十三五"扶貧開發(fā)規(guī)劃編制為契機，結合我縣各村貧困實際，寧可備而不用、不可用而不備，有針對性地謀劃、編制一批項目，按照"建設一批、報批一批、儲備一批"的項目儲備原則，以項目周期、效益、群眾呼聲、急迫程度等作為主要參考指標進行優(yōu)先次序排序，科學謀劃項目，爭取一大批扶貧項目擠進國家、省、市級規(guī)劃尤其是市"十三五"扶貧開發(fā)規(guī)劃，為后三年政策項目爭取奠定基礎，同時，認真做好2016年的擬爭取政策項目策劃儲備工作。
(四)打造品牌，建成三級扶貧示范點。為了吸引更多利好政策、上級幫扶和社會關注，建議以建成"精準扶貧示范縣"為目標，在全縣確定一到兩個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精準扶貧示范鎮(zhèn)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各確定一到兩個典型村打造精準扶貧示范村，統籌全縣資源進行相對傾斜的脫貧幫扶，在對上爭取時也適當采取項目和政策側重的方式提高幫扶力度，從而集中精力保證示范點的脫貧效率和脫貧質量，在此基礎上，將相關有益經驗及時研究總結并宣傳推廣，確保全縣在精準扶貧的道路上能夠最大程度少走彎路、錯路，以最少的資源換取最優(yōu)的扶貧效果。
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】
精準扶貧是當前各級黨組織和黨員干部的一項緊迫的重要的政治任務。在扶貧過程中，肯定會出現各種各樣的新問題。要解決和處理這些問題，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅中發(fā)揮的作用。
在扶貧攻堅過程中，筆者將人員分為三類：扶貧對象，也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員，就是國家機關派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯絡員，扶貧對象與扶貧工作人員的聯系紐帶，一般指村居六大員、村小組組長。
當前的扶貧過程中，我們主要關注的是扶貧對象，各級黨政府在扶貧工作中，都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓，這是毋庸置疑的。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標對象，具有重大的意義。我們在扶貧工作中，務求扶貧對象信息采集精準、貧困原因摸排得精準、致富項目落實得精準，這些都無疑為精準扶貧打下了良好的基礎保障。扶貧工作人員，也是各級黨組織重點關注的對象。各地為促脫貧攻堅顯成效，不遺余力的加強對扶貧工作人員的監(jiān)管，從工作機制、人員激勵、工作培訓等各方面都給予大力的支持?；鶎勇摻j員，看似微乎其微，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果。我國的農村問題復雜多樣，農村問題呈現地域文化特色?；鶎勇摻j員往往引領的是"新鄉(xiāng)賢"作用，有其獨特的號召力和影響力。當前情形下，我們對基層聯絡員的關注卻是最匱乏的。
扶貧對象，要因人而異開展扶貧工作。在扶貧工作中，要摸準扶貧對象真正致貧原因，集中力量解決貧困突出問題，做到"對癥下藥"、"一人一方".要始終堅持思想發(fā)動先行，團結依靠群眾，尊重群眾意愿，并重點做好宣傳工作，努力改變群眾"等、靠、要"的思想。要積極發(fā)動群眾，以項目為載體，采取共同參與的方式，讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項目。
盡管如此，我們不可否認，在一些扶貧對象中，他們不愿靠雙手勞動致富，就想著坐享金山銀海、不勞而獲，或者有些特殊的原因導致無法開展扶貧工作。筆者曾經在一個村小組開展扶貧對象摸排，遇到過很多扶貧對象，咨詢有什么脫貧項目要得到支持的時候、鼓勵他們通過辛勤勞動來脫貧時，都是想著國家能直接撥點現金給他們。有一扶貧對象因為歷史原因與子女分戶，都八十多的高齡，已經享受低保，對這類人員扶貧肯定是難以開展的。
扶貧工作人員，要真抓實干，一顆恒心為人民。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實事求是，要與群眾融為一體，耐心聽取群眾意見，加強與群眾的溝通交流。要堅持理論聯系實際，從農村實際情況出發(fā)，從群眾期望出發(fā)，準確找到扶貧途徑和幫扶手段，最終實現群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾，才能了解群眾;只有深入群眾，才能服務群眾。只有堅持從群眾的利益出發(fā)，才能得到他們的理解與支持。
扶貧工作人員是開展扶貧工作的關鍵，是國家方針政策的執(zhí)行者。同時，扶貧項目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作，手握一定的權力，也要注意防止腐敗的滋生，對扶貧工作人員的監(jiān)管是一項任重而道遠的艱巨工程。
基層聯絡員，要充分調動他們的積極性，免去后顧之憂。特別是基層農村黨員干部，他們是扶貧的領頭羊，是上級政策的傳達者，是政府與群眾之間的"轉換站"."火車跑得快，全靠車頭帶","要想富，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進程。要主動引導他們解放思想，拓寬發(fā)展渠道，充分調動他們帶領群眾脫貧致富的主動性和積極性。要主動通過帶領創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶動發(fā)展，不搞半拉子工程，用先動帶動后動，用榜樣的力量發(fā)聲，有力推動扶貧工作的開展。要適當合理提高他們的福利待遇，免去基層聯絡員的后顧之憂，使他們一心一意地投入扶貧攻堅工作中來。
馬克思主義認為，"人的本質即勞動".扶貧工作也是一個勞動創(chuàng)造的過程，這個勞動需要扶貧對象、扶貧人員、基層聯絡員三方各顯神通、各盡智慧。只有大家擰成一股繩，群策群力，才能打贏脫貧攻堅奔小康這場"硬仗".
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近年來，為響應中央和省委關于脫貧攻堅的重大決策號召,遵義市離退局緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極組織引導全市離退休干部助力脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興。
一是認真謀劃，精心部署。按照省委老干部局《關于組織引導全省離退休干部實施“311”工程助力脫貧攻堅的通知》(黔老干通[2017]11號)和《關于組織引導全省離退休干部深化實施“311”工程助力脫貧攻堅三年工作方案》(黔老干通[2018]7號)要求，結合遵義市15個縣(市、區(qū))實際，制定下發(fā)了《關于組織引導全市離退休干部實施“三個一五”工程助力脫貧攻堅的通知》(遵市離退通〔2017〕13號)(即：組織老專家創(chuàng)建“產業(yè)發(fā)展示范點”15個，組織離退休干部黨支部創(chuàng)建“黨建扶貧示范村”15個，組織離退休干部創(chuàng)建“脫貧攻堅示范戶”150戶，故遵義簡稱“三個一五”工程)和《組織引導全市離退休干部深化實施“三個一五”工程助力脫貧攻堅三年工作方案》(遵市離退通〔2018〕18號)，方案明確了2018年至2020年創(chuàng)建工作目標，列出清晰的時間表、任務圖，強化工作推進的措施和要求，為各地各單位開展創(chuàng)建、鞏固提升指明了方向，確保全市創(chuàng)建工作整體推動、深化推進。
二是加強領導，確保落實。為推動工作落實，加強對全市離退休干部開展“311”工程創(chuàng)建活動的指導，遵義市離退局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關科室負責人為成員的工作領導小組，明確專人負責日常事務和對上對下聯絡工作。局黨委定期召開局班子會議，對“311”工程進行研究，部署各縣(市、區(qū))“311工程”創(chuàng)建。各縣市區(qū)結合自身實際，積極組織發(fā)動老同志參與“311”工程，邀請老同志同步成立了工作指導小組，緊緊圍繞市委市政府工作大局，充分發(fā)揮全市離退休干部政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，深化實施“311”工程。
三是制定標準，精準創(chuàng)建。為進一步深化實施“311”工程，助力脫貧攻堅工作，遵義市離退局堅持問題目標導向，結合遵義實際，制定出臺了“311”工程創(chuàng)建標準及考核評分細則，推動創(chuàng)建任務落細、落小、落實。標準及考核評分細則，從工作部署、制定措施、隊伍建設、工作推進、示范“點、村、戶”創(chuàng)建等方面著手，結合脫貧攻堅工作，在村級黨建、產業(yè)扶貧、脫貧成效等基礎上，將任務量化、措施細化。標準及細則出臺后，更加夯實創(chuàng)建基礎、豐富創(chuàng)建內容、提高創(chuàng)建層次，全面推動“311”工程創(chuàng)建落地生根、見到實效。
四是狠抓落實，務求實效。為推動“311”工作均衡開展，2018年4月26日，遵義市離退局在赤水市召開了全市“311”工程推進現場會，對全市深化“311”工程創(chuàng)建工作進行安排部署，掀起了深化創(chuàng)建的新高潮。遵義市各縣(市、區(qū))離退局局長、業(yè)務科長和2名來自“311”工程一線的老同志代表共計60余人參會。2018年5月，組織七個調研督查組到各縣指導“311”工程創(chuàng)建，每組由一名班子成員或縣級領導帶隊，先后深入15個縣(市、區(qū))、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村開展調研督查，指導工作開展。11月，遵義市離退局再次組織七個調研督導組，到脫貧攻堅點、村、戶驗收達標狀況，對創(chuàng)建工作進行初步檢查驗收，確?！?11”工程創(chuàng)建取得實效。
五是統籌創(chuàng)建，重點突破。按照“鄉(xiāng)村振興”二十字方針為指向，以助力脫貧為基礎、建設美麗鄉(xiāng)村為目標，根據出臺的示范村、示范點、示范戶創(chuàng)建達標標準，要求各地各單位打破行業(yè)和單位界限，按照專業(yè)特長相近、興趣愛好相同、幫扶意向一致的原則，采取單位間、支部間、社團間、老同志間抱團參與的形式，集中人力、物力、技術、項目等資源要素，將示范村、示范點、示范戶捆綁到一個地方搞集中創(chuàng)建，確保建強一個支部、壯大一個產業(yè)、帶富一方群眾，帶動影響更多老同志助力脫貧攻堅，擴大離退休干部參與脫貧攻堅的影響力。
據悉，遵義老同志熱情高漲，積極參與，充分發(fā)揮人緣熟、地緣廣、威望高、思路寬、點子多的優(yōu)勢，深入基層，深入生產一線、項目一線、田間地頭、農家院落、百姓家中，了解項目建設、農業(yè)生產、群眾生活等民生問題，宣傳黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，黨和國家各項強農惠農富農政策，收集群眾發(fā)展意見建議，幫助村民解決實際問題，化解社會矛盾，對村級經濟發(fā)展規(guī)劃、項目落實、民生事業(yè)建設、留守兒童關愛、精準扶貧等關系村民切身利益方面提出了寶貴意見和建議，為農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)專業(yè)合作社和致富能手等提供技術指導,有力推動黨建扶貧示范村的戰(zhàn)斗力和凝聚力。向產業(yè)示范點致富帶頭人、村支兩委和群眾傳授了好經驗、好方法，積極幫助化解企業(yè)和群眾生產生活中遇到的難題，為推動精準脫貧、同步小康夯實了社會基礎。截止目前，創(chuàng)建工作取得了初步成效，在全市創(chuàng)建18個示范點、16個示范村、158戶示范戶，經過初步驗收，已經有10個示范點、9個示范村、105戶示范戶初步達到創(chuàng)建標準。創(chuàng)建工作取得了初步成效，老專家共開展了200余次技術咨詢活動、30次技能培訓活動、48次專題調研活動，幫助理思路出點子300條，開展政策宣講1100次，幫助協調項目28個，協調解決資金600余萬元，解決困難問題400個，化解矛盾210件。
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人，貧困村3個。2014、2015年共脫貧x人，目前現有貧困戶x戶，貧困人口x人，其中五保戶、低保戶731戶，占貧困人口的x%，一般貧困戶x戶，占貧困人口的x%，現將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況匯報如下：
一、加強領導，落實包保
按照縣委、縣政府統一部署，我鎮(zhèn)多次召開黨政聯席會議，結合鎮(zhèn)情，調整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，相關負責人為成員的工作領導小組，落實鎮(zhèn)村干部包保工作責任制，明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責任人，確保扶貧各項工作落到實處。
二、摸清底數，精準核查登記
為切實做好精準扶貧工作，按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓大會的要求，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議，要求各村通過村民代表評議、公示等程序，進一步核準貧困戶對象，真正做到貧困戶對象精準，信息無誤，同時要求各村于4月25日前將重新核實的數據上報到鎮(zhèn)扶貧辦，進一步完善扶貧信息系統工作。
三、強化責任，切實做好“四項清單”工作
按照市、縣下達的計劃，結合精準扶貧對象清單，排出當年擬脫貧對象。今年，我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人，從目前掌握了解的情況看，我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數。其次，幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接，幫助貧困戶擬定脫貧措施，按照“五個一批、六個精準”的要求，實行“一戶一冊”，對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內容，加大獎懲力度。
四、存在的主要問題及下步工作計劃
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展，取得了一定成績，但與上級要求和標準還存在著許多問題和不足。主要表現在一是少數干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠，工作的激情不足，工作推動緩慢。二是產業(yè)發(fā)展不足，無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足，債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經濟缺乏支柱產業(yè)，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財力有限，要保持機關正常動轉都十分困難，更無多余資金用于經濟社會發(fā)展。四是投入不足，公共事業(yè)滯后。
針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村，按照上級統一安排和部署，2018年全部脫貧，壓力大，任務重，如何做到不拖全縣后腿，做到齊頭并進，下一步，我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作：
(一)倒排時間任務，擬定脫貧計劃。2016年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人，1個貧困村出列;2017年計劃脫貧人口x人，1個貧困村出列;2018年脫貧人口x人，1個貧困村出列。
(二)制定措施，細化目標。根據各年度擬定脫貧計劃任務，對所有貧困戶逐一甄別，分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求，逐一制定時間表，路線圖，制定幫扶措施，完成年度脫貧計劃任務。3個貧困村因村施策，一村一品，每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經濟組織，確保每年增加村集體收入5萬元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，加強與市、縣幫扶單位的對接聯系，積極爭取各級各單位的支持幫助，力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢，組織貧困戶與他們對接，讓貧困戶第一時間掌握技術，引導有意愿的貧困戶從事特種.種養(yǎng)殖業(yè)，促進貧困人口增收。
(五)落實責任，包保到位。按照“三嚴三實”的要求，嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責任制，建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領、誰來幫扶，就由誰來負責，一定三年，一抓到底，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度，調動社會各界力量，把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來，讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來，變傳統的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
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一、基本情況
彭橋鄉(xiāng)位于正陽縣城南17公里，全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里，耕地面積7.51萬畝，總人口2.81萬人，轄9個行政村，181個村民組。2014年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人，2015年初脫貧145戶538人，2016年初脫貧331戶1101人，2016年新增貧困戶353戶597人，2016年死亡3戶4人，目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人。因缺技術致貧的2戶3人、因缺勞動力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人、因病致貧的273戶464人、因殘致貧的74戶151人、因學致貧的10戶23人。其中貧困村有兩個：大劉村有貧困戶86戶145人，何莊村有貧困戶76戶200人，其它7個村共有貧困戶235戶393人。
二、工作情況
今年以來，彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準扶貧工作，作為一項戰(zhàn)略任務，提出“精準扶貧、不落一人”的總要求，以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點，扎實落實“六個精準的要求”，確保2016年何莊村脫貧，2017年大劉村脫貧，2018年其他各村貧困戶全面脫貧。
1、加強領導、完善機制
一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉(xiāng)長鄧彥雷為常務副組長，班子成員任副組長，相關站所負責人和各村支書任成員的脫貧攻堅領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的指導、督促、協調、檢查等工作，重新調整了人員，增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準扶貧實施方案》，明確了指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應的領導機構。
二是周密部署、完善機制。多次召開黨委會、班子會研究精準扶貧工作，提出了“精準扶貧、不落一人”的總要求，實行了網格化的幫扶機制(即每村由班子成員任網格長，第一書記和支部書記任副網格長，幫扶責任人為網格員)和黨委抓黨建的周一班子聯席會議制度，確保幫扶精準、推動有力。
三是落實經費，保障有力。鄉(xiāng)財政安排工作經費一萬元，做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
2、廣泛宣傳、大造聲勢
一是層層召開會議動員。先后召開鄉(xiāng)村干部會、黨員、群眾大會等以會代訓廣泛深入宣傳了精準扶貧工作的相關政策。同時，邀請縣委農辦副主任王國璽在我鄉(xiāng)舉辦的黨員干部大講堂上舉辦了精準扶貧專題講座;組織班子成員、支書主任和脫貧攻堅辦公室成員到上蔡五龍鄉(xiāng)、羅山尤點鄉(xiāng)學習精準扶貧成功經驗，為全面開展精準扶貧工作奠定了良好的工作基礎和群眾基礎;
二是社會宣傳廣泛。充分利用鄉(xiāng)村電子宣傳屏、宣傳欄，懸掛標語、橫幅，印制精準扶貧宣傳單等形式廣泛宣傳“六個精準”、“五個一批”、“四個切實”、“五到村”、“六到戶”、“七到人”等內容，營造了扶貧攻堅的濃厚社會氛圍;
三是走村入戶講解。鄉(xiāng)里組織9個宣傳摸底組，會同村組干部、第一書記，上門逐戶面對面宣傳講解，同時對貧困戶進行調查摸底、建檔立卡，幫助廣大群眾了解精準扶貧特別是建檔立卡工作的基本內容和方法，調動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
3、規(guī)范程序，精準識別
一是明確標準、嚴格程序。精準扶貧工作的基礎和關鍵是對貧困戶的精準識別，為使貧困戶底子清、對象準，鄉(xiāng)黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標準以下(如2015年度家庭人均純收入貧困戶標準為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障)的貧困戶識別標準，采取“一進二看三算四比五議六定”的貧困戶識別辦法，按照“報—查—評—審—批”等環(huán)節(jié)，采取宣傳發(fā)動、普遍調查、農戶申請、群眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法，由包村班子成員帶隊，鄉(xiāng)村組干部參與，組織9個調查摸底組進村入戶開展大走訪調查活動，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，擬定貧困戶，并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進行評議，由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村干部核實簽字，確定貧困戶入選名單，進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，無異議后上報鄉(xiāng)政府審核，確定貧困戶對象。確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量。
二是創(chuàng)新措施、精準管理。創(chuàng)新實行了“一卡兩書三圖四表”，一戶一檔精準管理?！耙豢ā奔匆惶讕头雎撓悼ā头鲐熑稳艘幸粡堄涗泿头鰧ο蠡拘畔⒑吐撓捣绞降膸头隹?、幫扶對象要有一張明確幫扶責任人基本情況和聯系方式的聯系卡，便于開展幫扶活動;“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責任人日志，反映了貧困戶申請程序及與幫扶責任人幫扶工作開展情況;“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調查表、貧困戶登記表、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表，全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃、增收目標等情況。通過“一戶一檔”的精細管理，真正實現了把扶貧對象識準、把貧困原因核準、把困難家底搞實、把幫扶措施落實的“兩準兩實”。在推廣“一戶一檔”的同時，村建立起一套“村級檔案資料庫”，包括村民代表大會民主評議貧困戶評議會議記錄、民主評議統計表、貧困戶確認報告、村扶貧工作規(guī)劃等，成為“一戶一檔”的有力補充。
4、結對幫扶，因村施策
采取市縣鄉(xiāng)村四級聯動，部門、企業(yè)參與，開展了與貧困村、貧困戶結對幫扶活動。
一是各類政策性項目到村。2014-2015年為貧困村何莊村，積極爭取了千億斤糧食項目1350萬元，修路16.5公里、建橋129座、打井142眼，地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵;爭取了飲水工程項目510萬元，建標準化水廠一個，解決全村832戶群眾安全飲水問題;爭取了近60萬元的村小學教學樓建設項目一個，改善了村的教育基礎設施;爭取了扶貧開發(fā)整村推進項目70多萬元，使全村17個自然村20村民組全部通上水泥路。今年，按照脫貧任務要求，重點實施完成何莊村綜合性文化活動中心、標準化衛(wèi)生室和個別村組道路建設項目等;同時完成大劉村標準化衛(wèi)生室建設任務、實施千億斤糧食項目，進一步完善各類基礎設施。
二是結對幫扶、產業(yè)發(fā)展到戶。1)、在結對幫扶方面：除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農民專業(yè)合作社與何莊村結成幫扶對子，親親蔬菜公司、縣信賴集團與大劉村結成幫扶對子外，兩個貧困村的幫扶單位市科協、縣工會、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結成了幫扶對子，結對原則是：市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結對幫扶3戶貧困戶，股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶，鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶，并要求所有幫扶人員做到“五個一”即有一套幫扶聯系卡、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個好的成效。在結對幫扶中，摸清了各貧困戶情況和致貧原因，并針對貧困戶制定了幫扶措施，根據致貧原因開展幫扶活動。如何莊村76戶200人中因缺技術致貧的1戶1人、因缺乏勞動力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人、因學致貧的5戶15戶。
2)、在產業(yè)扶持方面：9月1日，召開正陽縣新型農業(yè)經營主體助推精準扶貧協會彭橋分會成立大會暨產業(yè)扶貧推介會，駐馬店人禾農業(yè)科技有限公司、正陽縣古耕種植農民專業(yè)合作社董事長王延洲作了扶貧推介，提升了干群對產業(yè)扶貧重要性的認識。
該公司在經營發(fā)展中，制定了扶貧計劃，決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務工的方式，帶動貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補貼資金入股分紅等形式，為貧困戶提供用工崗位、技術等支持，增強貧困戶的“造血”功能，提高貧困戶收入;同時該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液，采取“公司+基地+農業(yè)產業(yè)合作社+農戶”的生產經營模式，在種植大戶的帶動下，群眾抱團流轉或種植有機蔬菜(薺菜、上海青)，帶動全鄉(xiāng)農民增產增收。大劉村與青青蔬菜公司聯合，對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困戶，由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的勞務費，對無勞動能力的貧困戶，以爭取的“增收到戶”項目資金50萬元為基礎，每個貧困戶年底分紅不少于 3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓班;5月19日縣殘聯在何莊村開展助殘行動，為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅在鄉(xiāng)文化廣場舉辦了秋季農作物高產創(chuàng)建培訓班，增強了群眾脫貧致富能力。
三是精準扶貧到人。一是對一部分病殘戶、無勞動能力戶，全部給予社會兜底。目前，已申請辦理貧困戶低保89戶、危房改造30戶，9月底，完成了貧困村何莊村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務;年底，完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務。
二是對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困戶，就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等，已安置牧原公司工作。
三是對義務教育貧困學生，幫助申請“兩免一補”、并將助學金政策落實到人;對考取大學的貧困戶大學生，動員社會各界力量給予資助，幫助其完成學業(yè)。目前全鄉(xiāng)已補貧困戶中小學生16戶17人，現金8950元;資助貧困戶大學生4戶4人，現金1.4萬元。四是對需要資金支持的，協調幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元。
5、建立制度，保持溝通
鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅推進機制。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領導匯報一次工作開展情況，每周一下午召開班子例會制度，對扶貧攻堅出現的新情況、新問題，進行研究、部署、解決。實行每月最后一周周四下午幫扶責任人匯報制度。貧困村何莊村匯報會由鄉(xiāng)黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書記馬繼廣具體負責;貧困村大劉村匯報會由鄉(xiāng)長、人大主席和第一支部書記韋準具體負責;其它各村由包村的班子成員負責，重點聽取每一個幫扶責任人定時走訪、幫扶措施落實和幫扶工作中發(fā)現的問題、存在的困難等情況，能當場解決的當場解決，不能當場解決的限期研究解決，確保幫扶工作有序進行。村里實行每周二工作例會制度，主要通報上周工作進展，安排當周工作，針對每個貧困戶的脫貧工作進展及時進行文字整理歸檔，對生產、生活中發(fā)現的克難、問題及時研究解決。
6、發(fā)揮作用，認真扶貧
我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書記兩名，分別是大劉村第一支部書記、市科協學會部部長韋準，何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機關工作，相比一般村干部，政策熟路子廣。到任后，吃住在村，把精準扶貧、精準脫貧的作為第一要務，走村入戶訪民情，了解致貧原因，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實施辦法，研究解決實際困難和問題，對所住村貧困戶走訪多次，準確掌握貧困戶的基本情況。如：大劉村第一支部書記韋準能隨時說出貧困戶住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等，并把產業(yè)扶貧和智力扶貧相結合，4月13日在市科協黨組書記、主席王愛蓮帶領下，駐馬店科普大篷車開進大劉，開展了“科普進校園”系列活動，為學校贈送科普書籍500余冊;何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調查的方式對所駐村貧困戶了解1遍，了解幫扶動態(tài)和貧困戶的需求，4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計走訪”活動，為貧困戶送去米和油。
三、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位，存在誤區(qū)。認為我縣人均耕地多，精準扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務。
二是貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。
三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧戶，產業(yè)項目帶動實施有一定困難，且重大病人和精神病人要想實現如期脫貧目標，需要整合出更多的優(yōu)惠政策。如加大社會救助體系建設和提高治療的報銷比例;整合出臺大病救助政策，讓他們能看得起病。
四、下步工作開展
根據幫扶對象的特點和需要，結合各村貧困人群的實際，采取產業(yè)扶貧、整村推進、基礎設施改善、技術培訓、社會保障等多種形式和措施，分類施策。
1、社會保障到戶方面：對一部分是病殘戶和無勞動力戶，鄉(xiāng)里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。
2、在資金扶持方面：對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工且缺少資金的貧困戶，鄉(xiāng)村將積極協調幫助其辦理小額貼息貸款。
3、產業(yè)扶持到村方面：加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以產業(yè)項目為引領，實施產業(yè)帶動，實現貧困戶脫貧。4、教育培訓到村到戶方面：積極與市縣科技部門、人力資源部門聯系，組織開展技術教育培訓，提高貧困戶的“造血”功能。
5、基礎設施到村方面：結合縣鄉(xiāng)開展的改善農村人居環(huán)境工作，借助“一事一議”、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項目和鄉(xiāng)村暢工程、飲水工程等落地實施，加強農村水田林路建設，確保村莊實現“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”。
做好人，種好菜，成好事!有古耕，食乃安!
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1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的工作會議發(fā)言稿