在縣干部培訓(xùn)會議的發(fā)言稿精選范文(2)
在縣干部培訓(xùn)會議的發(fā)言稿精選范文
【會議發(fā)言稿范文】四同志們：
今天參加會議的除了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長外，都是去年經(jīng)過“公推直選”走上工作崗位的村支書。村黨支部換屆后，新上任的村支書文化更高、年紀(jì)更輕、致富能力更強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)更好、為群眾服務(wù)的熱情更高，但新的形勢對村干部特別是村黨支部書記在能力、素質(zhì)方面提出了更新更高的要求，作為一名村支書，只有通過不斷的工作、學(xué)習(xí)和努力，才能不斷地提高自身的能力素質(zhì)，才能真正當(dāng)好人民滿意的好支書。因此，按照會議安排，我著重講一下怎樣當(dāng)好一名村黨支部書記和怎樣抓好今年的農(nóng)建工作。
怎樣當(dāng)好村(社區(qū))黨支部書記
村黨支部書記作為各個村的帶頭人，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織全村其它組織和黨員開展村務(wù)工作、帶領(lǐng)群眾致富的重任。要當(dāng)好一名村黨支部書記必須樹立四種意識，具備四種能力，處理好四個關(guān)系，掌握三種工作方法。
(一)樹立四種意識
一是責(zé)任意識。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是干好工作的前提和保證，作為一名村黨支部書記首先應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識。如果缺乏責(zé)任心，在這個崗位上肯定干不好。我接觸的一些支部書記，為了解決村民問題，幾天幾夜睡不著覺;有的為了搞好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自己墊支幾萬元，這就是有強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)。村黨支部書記如果能對支部和黨員存在的問題感到憂心;能把當(dāng)?shù)匾粌汕说陌参＠渑瘨煸谛纳?，村上的工作就一定能干好。如果一切都為了自己，出發(fā)點(diǎn)都從自身來考慮，那就肯定干不好。
二是發(fā)展意識。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，是村黨支部書記的重要職責(zé)。而我們有少數(shù)村遇事等上級、靠領(lǐng)導(dǎo)、要錢物，現(xiàn)在如果還是等、靠、要，就什么事也辦不成。鄧小平同志說“發(fā)展才是硬道理”。如果一個村不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，群眾收入不能增加，就解決不好吃飯、穿衣、住房、交通和養(yǎng)老等問題，就會產(chǎn)生各種各樣的問題和矛盾，這個村就會落后于周圍其他村，就會落后于時代，而村干部的工作當(dāng)然也得不到群眾的認(rèn)可。因此，村黨支部書記必須增強(qiáng)發(fā)展意識，堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，工作的重中之重，結(jié)合本村實(shí)際千方百計找路子、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓引進(jìn)、促發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
三是民主意識。從對村級班子屆期考察中反映出有的班子鬧不團(tuán)結(jié)，主要問題就是支部書記或村主任缺乏民主意識，作風(fēng)霸道，什么事都自己說了算，使班子形不成合力，缺乏戰(zhàn)斗力。所以，村黨支部書記要帶頭樹立民主意識，自覺接受上級組織的監(jiān)督;要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作和財務(wù)收支情況，自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部書記還要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨支部要堅持黨的組織生活制度，定期召開支委會、黨員大會，及時通報工作情況，還要堅持民主評議干部、評議支部和支部民主生活會制度，做到班子成員互相監(jiān)督并接受廣大黨員的監(jiān)督。同時要自覺接受群眾的監(jiān)督。要在實(shí)踐中堅持和不斷完善村務(wù)公開、黨員議事會、村民代表議事會等制度，實(shí)行民主理財，增強(qiáng)村務(wù)管理的透明度，做到“給群眾一個明白，保干部一個清白”。
四是廉潔意識。村黨支部書記要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具有大公無私的良好品德和廉政廉潔的良好形象，不斷強(qiáng)化廉潔意識，不能因自己“官”小、村集體收入低而放松廉潔自律要求。首先，要時刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，工作中始終以黨的紀(jì)律約束自己，勤儉廉潔，不謀私利，遇事先考慮集體和群眾的利益。其次，要建立健全反腐敗的有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任制，堅決制止各種腐敗和浪費(fèi)行為。特別是財務(wù)管理要透明，不能用公款請客送禮、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。班子成員有不廉潔的現(xiàn)象要及時批評教育，認(rèn)真加以糾正。問題比較嚴(yán)重的，要報上級紀(jì)檢監(jiān)察組織并協(xié)助處理。同時，要堅持原則，辦事要公道。在拍板決定村里各種事情的時候，不能優(yōu)親厚友、有遠(yuǎn)有近，要一碗水端平，寧愿自己吃虧，多為群眾造福。
(二)具備四種能力
1、致富和帶領(lǐng)群眾致富能力?！稗r(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部，支部要堅強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”。我們大家都知道，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，農(nóng)村群眾欽佩帶領(lǐng)他們致富奔小康的能人。要當(dāng)一名合格的村黨支部書記就必須不斷增強(qiáng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。我們要求支部書記要有“雙重身份”，能夠行使“兩種職能”。所謂“雙重身份”就是村黨支部書記既是這個村黨的工作負(fù)責(zé)人，又是這個村產(chǎn)業(yè)帶頭人;行使“兩種職能”就是行使領(lǐng)導(dǎo)管理村務(wù)的職能和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的職能。在一個村，支部書記致富能力強(qiáng)，發(fā)展了一個項(xiàng)目，在技術(shù)、市場等方面先走一步，打下了一定基礎(chǔ)，老百姓跟著你一起干就能解決技術(shù)和銷售等問題。這樣，老百姓就信服你，就支持你的工作。“致富要快，全靠科技帶”。村支部書記要帶頭學(xué)科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，成為熟悉農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)的“通才”。村支部書記還要立足本地優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，找準(zhǔn)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口和啟動點(diǎn)，大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)品，努力形成規(guī)模效益，引導(dǎo)村民選準(zhǔn)發(fā)展路子，找準(zhǔn)致富項(xiàng)目。同時要注意解決“有錢辦事”的問題，采用村集體資產(chǎn)優(yōu)化盤活、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)等形式發(fā)展好村級集體經(jīng)濟(jì)。
2、處理復(fù)雜問題的能力。村黨支部書記作為農(nóng)村基層干部，整天與農(nóng)民群眾打交道，經(jīng)常會遇到各種民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，能否正確處理好這些矛盾，直接關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，村黨支部書記必須具備處理這些矛盾和問題的能力。工作中，要堅持預(yù)防為主，教育在先，分類處理。一是要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。真心實(shí)意地為群眾著想，為群眾辦事，為群眾排憂解難，這是正確處理矛盾和問題的關(guān)鍵;二是必須嚴(yán)格掌握政策。處理問題要以政策為準(zhǔn)繩，不能憑個人的經(jīng)驗(yàn)和好惡，還要防止個別問題群體化，簡單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問題政治化。三是要有敏感性。善于發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題，并及早處理，避免矛盾的激化和擴(kuò)大。對群眾反映強(qiáng)烈和涉及群眾利益的問題，要多做解釋、疏導(dǎo)工作，想方設(shè)法予以解決，決不能推托、回避，更不能采取簡單粗暴的方法激化矛盾。實(shí)在解決不了的，要及時向上級匯報，求得幫助解決。四是認(rèn)真研究農(nóng)村中各類矛盾的規(guī)律、特點(diǎn)和解決辦法，注意處理問題的方法和藝術(shù)，針對不同問題，運(yùn)用思想教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段和調(diào)整完善具體政策等辦法，正確進(jìn)行處理。
3、教育管理能力。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個組織沒有制度，缺乏管理必然是一盤散沙。一個合格的村黨支部書記一定要有較強(qiáng)的教育管理能力。一是要重視制度建設(shè)。村黨支部要嚴(yán)格按照黨章和其他有關(guān)規(guī)定，建立健全支委會集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部和黨員目標(biāo)管理制度、民主評議黨員制度、黨組織議事規(guī)則等各種制度。制定制度時，要廣泛征求黨員意見，經(jīng)支部黨員大會通過后方可生效。制度制定好后，支部書記要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，并督促黨員遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度，使制度真正地落到實(shí)處。執(zhí)行過程中，對不完備的部分，要及時進(jìn)行修改和完善。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”活動，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀的黨員致富能手培養(yǎng)成村社干部。要對黨員隊(duì)伍加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，使黨員在幫助貧困戶脫貧致富和創(chuàng)建文明戶、文明村等活動中走在前頭，為群眾樹立榜樣，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。三是要做好黨員發(fā)展工作?，F(xiàn)在農(nóng)村黨員老齡化問題嚴(yán)重，與保持黨的先進(jìn)性要求很不適應(yīng)，改變這種狀況的重要途徑就是積極發(fā)展年輕優(yōu)秀積極分子入黨，優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。因此，我們要求每個村每年至少要發(fā)展1至2名35歲以下的農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨，對不合格的黨員也要及時按程序清除出黨。四是要做好群眾的思想政治工作。把幫助群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高覺悟、遵守社會公德、移風(fēng)易俗等各項(xiàng)工作做到戶，做到人。
4、依法治村能力。隨著改革開放不斷深入和國家法制的不斷健全，廣大群眾的法制觀念明顯增強(qiáng)，這就要求我們的工作都要在法律允許的范圍內(nèi)開展活動，要求黨支部書記必須依法治村。作為村黨支部書記要學(xué)法知法，增強(qiáng)法制觀念，這是依法辦事的前提。支部書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的憲法和法律，特別是要下功夫?qū)W習(xí)與農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律知識，真正弄清楚作為農(nóng)村基層干部應(yīng)該做什么，不能做什么;應(yīng)該怎樣做，不能怎樣做。在制定村規(guī)民約時，既要體現(xiàn)村民的意愿，更要符合法律和政策規(guī)定，不能制定出違反法律和政策的村規(guī)民約。同時村黨支部書記要帶頭遵守國家的法律法規(guī)，依法秉公辦事，不搞哥們義氣，不袒護(hù)違法行為，更不包庇壞人;勇于同一切違法行為做堅決的斗爭;在處理問題，特別是在完成計劃生育、懲治村惡勢力等棘手問題時，按照法律規(guī)定和法律程序行事，作遵守法律的模范，這樣群眾才信服，在群眾中說話才有份量。
(三)處理好四個關(guān)系
1、處理好村支兩委的關(guān)系。村黨支部與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這一點(diǎn)必須明確，不得含糊。村黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)核心作用。提出全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的意見，通過村委會的工作，把黨的方針政策和黨支部的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，協(xié)調(diào)村委會同其他組織的關(guān)系;二是戰(zhàn)斗堡壘作用。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，討論決定村內(nèi)的重大事情，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定自覺維護(hù)和遵守，并監(jiān)督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部;三是支持保障作用。支持和保障村委會依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動，行使職權(quán)。村黨支部對村委會發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，但不能包辦代替，村黨支部書記要注意改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，遇事要與村支兩委成員商量，多聽取群眾的意見，注意溝通情況，交換意見，使村支兩委擰成一股繩，共同把村里的事情管好辦好。
2、處理好自己與群眾的關(guān)系?！敖鸨y杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎”。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，這是檢驗(yàn)我們農(nóng)村黨支部書記是否合格的最終標(biāo)準(zhǔn)。如果一個村干部不為村民利益著想，不為群眾解決急事、難事、大事，就得不到群眾的支持和擁護(hù)，干群關(guān)系就會緊張，甚至惡化。因此，村黨支部書記必須正確處理好與群眾的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，同農(nóng)民群眾打成一片。在村民越是有困難的時候，支部書記越要迎難而上，始終站在群眾的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群眾，帶領(lǐng)干部群眾共同戰(zhàn)勝困難。新的政績觀要求我們必須要從每個具體的人來擴(kuò)展到全體，你管轄的一兩千個村民中有一個人生病了，有一個人家窮了，下雨有農(nóng)戶房屋進(jìn)水了，你作為這個地方的負(fù)責(zé)人就要幫他掏水，幫他解決生活問題。這樣通過關(guān)心每個具體的人，做到關(guān)心全體人，你就能得到全村群眾的擁戴。
3、處理好村干部之間的關(guān)系。一是要熱情支持其他村干部的工作。支部書記要積極支持每個村干部大膽地完成好自己份內(nèi)的工作，當(dāng)村干部在工作中遇到困難時，支部書記要主動關(guān)心，具體幫助，協(xié)助解決;當(dāng)村干部在工作中發(fā)生摩擦?xí)r，支部書記要主動協(xié)調(diào)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié);對有意見和不同看法的同志，支部書記要主動談心，交換看法，消除隔閡。二是要心胸開闊。支部書記作為一個村級班子的“班長”，要有包容之心，對自己要嚴(yán)格，對同志要寬容。工作中，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題和失誤，支部書記不能上推下卸，要勇于承擔(dān)責(zé)任。三是善于聽取意見。遇到重大問題，及時與其他村干部商量，聽取大家的意見和建議，只有這樣才能集思廣益，彌補(bǔ)個人經(jīng)驗(yàn)和智慧的不足，為形成正確的決定提供保證。只有這樣才能發(fā)揮好村干部的作用，有利于促進(jìn)每個村干部動腦筋思考問題，關(guān)心整個村上的工作，使大家心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的合力。
4、處理好上下級的關(guān)系。支部書記既要全面領(lǐng)會黨的路線方針政策和上級的決議、指示的實(shí)質(zhì)，又要摸透本村的實(shí)際情況和群眾的意見要求，并將兩者結(jié)合起來，提出切實(shí)可行的措施，把對上級負(fù)責(zé)與向群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，使工作收到良好的效果。在實(shí)際工作中，首先要堅持原則，堅持對上負(fù)責(zé)，不能借口本村情況特殊，抵制上級精神，搞本位主義和小團(tuán)體主義。其次，方法上要有靈活性和創(chuàng)造性，堅持對下負(fù)責(zé)。不能機(jī)械地執(zhí)行上級指示精神，照本宣科，應(yīng)付匯報，而不考慮本村的實(shí)際情況，不研究貫徹執(zhí)行的具體措施。當(dāng)上情和下情發(fā)生矛盾時，如上級組織的決定不符合本村的實(shí)際，支部書記要敢于實(shí)事求是地向上級反映，但在上級組織沒有答復(fù)以前，黨支部不能自作主張加以改變。如果上級組織堅持原決定，黨支部作為下級組織，在堅決執(zhí)行的同時可以向再上一級黨組織報告。
(四)掌握三種工作方法
1、典型示范的方法。榜樣的力量是無窮的。工作中，黨支部書記要多做正面引導(dǎo)，要善于發(fā)現(xiàn)群眾中的積極因素，大力表彰農(nóng)村中的先進(jìn)人物和好人好事，以先進(jìn)帶后進(jìn)，運(yùn)用身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡教育群眾。要注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、總結(jié)典型、宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用。通過抓典型，形成一批先進(jìn)群體，這既是對先進(jìn)的激勵、褒獎，又是對后進(jìn)的教育和鞭策，能夠有效達(dá)到“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”的效果，促進(jìn)農(nóng)村工作整體上臺階。
2、抓主要矛盾的方法。在開展工作時，村黨支部書記不要眉毛胡子一把抓，一定要抓住工作重點(diǎn)。我們常說“牽牛要牽牛鼻子”，就很好說明了抓重點(diǎn)、抓主要矛盾的重要性。黨支部工作盡管千頭萬緒，但就一個村來看，在一定的時間內(nèi)只有一個中心工作。我們在處理中心工作與其他工作之間的關(guān)系時，要注意抓中心工作不能忘記其他工作，抓其他工作要以中心工作為軸心，這樣就能夠理清頭緒，帶動其他工作，從而推動整個工作。相反，如果工作漫無中心，那只會忙碌地陷于被動應(yīng)付的境地，很難順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、堅持群眾路線的工作方法。什么是黨的群眾路線的工作方法呢?簡單地說，就是在各項(xiàng)工作中相信群眾，依靠群眾，組織群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾。主要內(nèi)容就是“從群眾中來，到群眾中去”。從群眾中來，就是村干部在研究決定重要問題之前，要深入到群眾中去，廣泛聽取群眾的意見，請大家出主意想辦法，然后把群眾的智慧集中起來，通過支部黨員大會、村民代表大會研究討論，作出相應(yīng)的決定。到群眾中去，就是使上級的有關(guān)決策和黨支部所作出的決定，回到群眾中去，向群眾做好宣傳解釋工作，變成群眾的認(rèn)識和自覺行動。實(shí)質(zhì)就是要把人民群眾的根本利益做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遇事先同群眾商量，向群眾請教;辦事及時向群眾公開;事后對群眾有個交待，才能消除群眾的誤解，得到群眾的理解。實(shí)踐證明，農(nóng)村干部在工作中不相信群眾，不依靠群眾，群眾就不會支持他們的工作，甚至認(rèn)為村干部的工作是村干部自己的事情或多余的事情。如果我們能夠堅持群眾路線的工作方法，就會贏得群眾支持和幫助，就能夠把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
【會議發(fā)言稿范文】五
同志們：
在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和中央、省委一號文件的時候，市委隆重召開全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會，目的在于樹立一批在主干線上努力工作的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部抓好“三農(nóng)”工作的積極性和創(chuàng)造性。這次會議主題鮮明，意義重大，影響廣泛，必將進(jìn)一步激發(fā)全市各級黨員干部身體力行“三個代表”重要思想，奮力推進(jìn)BB發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性。剛才，_X、_X、_介紹了他們立足農(nóng)村工作第一線，親民、愛民、為民，艱苦奮斗、真抓實(shí)干的動人事跡，非常具有教育意義。在此，我代表中共BB市委，向受到表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在農(nóng)村基層第一線的廣大黨員干部表示親切的慰問和崇高的敬意!
省委、市委對表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作十分重視。學(xué)忠書記專門就搞好評比表彰工作向各市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出親筆信，并在到馬邊、峨邊彝族自治縣慰問時，就表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行調(diào)研。市委先后召開書記辦公會和常委會，認(rèn)真研究制定表彰方案，細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)和程序。市委常委帶隊(duì)對評選工作進(jìn)行了專題調(diào)研，對推薦人選進(jìn)行認(rèn)真考察。各縣(市、區(qū))委按照市委的要求，民主推薦、考察公示57名，上報市委組織部38名;市委常委實(shí)地考察25名，最后市委常委會討論決定表彰19名，充分體現(xiàn)了表彰對象的先進(jìn)性和典型性。
受到表彰的19位優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是全市農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中的典型代表，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)村基層干部扎根一線，不畏艱難，頑強(qiáng)拼搏，無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)和精神風(fēng)貌，為全市廣大干部樹立了榜樣。市委要求全市各級黨員干部要向受到表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們堅定共產(chǎn)主義理想信念，努力踐行“三個代表”重要思想，奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策的優(yōu)秀政治品質(zhì);學(xué)習(xí)他們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持親民、愛民、為民，辦實(shí)事、求實(shí)效，開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng);學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)，任勞任怨，勤奮工作的事業(yè)心和責(zé)任感;學(xué)習(xí)他們勇挑重?fù)?dān)，知難而進(jìn)，艱苦奮斗，為人民利益無私奉獻(xiàn)的寶貴精神。市委大張旗鼓地表彰他們，宣傳他們的先進(jìn)事跡，就是要通過實(shí)事求是、客觀公正地評價他們、肯定他們，堅持正確的用人導(dǎo)向，促使各級干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，積極向上、奮發(fā)有為;就是要通過大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，促使各級干部做到立黨為公、執(zhí)政為民，真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí);就是要通過大力發(fā)揮一把手的表率作用，促使各級干部愛民、親民、為民，清正廉潔，克己奉公;就是要通過樹榜樣、立標(biāo)桿，促使各級干部學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，推進(jìn)BB發(fā)展新跨越。下面，我代表市委，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和廣大基層干部提四點(diǎn)希望和要求。
一、提高認(rèn)識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十分重要，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作無尚光榮。不管在任何時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作都只能加強(qiáng)，不能削弱。
“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。貫徹落實(shí)“三個代表”，歸根結(jié)底就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。我市有70%以上的人民群眾生活在農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面向農(nóng)村的關(guān)鍵層次，是黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在黨的組織體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;在政權(quán)體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是農(nóng)村最基層的一級政權(quán);在干部隊(duì)伍體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動農(nóng)村工作的主要力量。黨在農(nóng)村的方針政策要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的決策要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實(shí)施，農(nóng)民群眾的實(shí)際困難要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去解決。在很大程度上，人民群眾就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來認(rèn)識我們黨的形象，就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的作為來判斷我們黨的作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，直接關(guān)系著黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為這樣一個關(guān)鍵層次和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人物，必須始終不渝地踐行“三個代表”，堅持以人民群眾的利益為人生的最高價值標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力把人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好，把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。只有這樣，我們才有資格享有對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能獲得取之不盡的力量源泉。也只有這樣，才能在為人民群眾謀利益的生動實(shí)踐中培養(yǎng)道德情操，提升思想境界，實(shí)現(xiàn)自身價值。
全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全市的小康，沒有農(nóng)業(yè)的繁榮就沒有全市的興旺，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全市的穩(wěn)定?！叭r(nóng)”問題是全黨工作的“重中之重”?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增收問題。就我市而言，雖然去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2545元，比上年增加168元，但比全國平均水平仍然低77元，而且還有4萬多農(nóng)村人口未解決溫飽問題，農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比是1∶2.55。這表明我們的發(fā)展還不平衡，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還比較脆弱，農(nóng)民增收將是我們長期面對的重大而艱巨的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，勇敢地肩負(fù)起歷史賦予的光榮職責(zé)和崇高使命。
在新的歷史條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正發(fā)生著深刻變化，給我們帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看，農(nóng)村社會由計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，由相對封閉走向全方位開放。從工作內(nèi)容講，農(nóng)村工作既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，又要促進(jìn)社會全面進(jìn)步;既要搞好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，又要發(fā)展加工業(yè)和服務(wù)業(yè);既要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營。從服務(wù)對象講，農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了私營企業(yè)主、個體工商戶、專業(yè)大戶、營銷大戶等為代表的新型農(nóng)民;農(nóng)民的從業(yè)渠道不斷拓寬，流動性日益增強(qiáng);農(nóng)民的市場觀念逐步確立，民主法制意識正在增強(qiáng)，科技文化水平得到提升，農(nóng)民的整體素質(zhì)不斷提高。這些變化使農(nóng)村工作的范圍、內(nèi)容、難度都大大增加了。做好新時期農(nóng)村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)首當(dāng)其沖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)無旁貸。離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的努力，做好“三農(nóng)”工作就是一句空話。目前我們部份基層干部的思想觀念、服務(wù)意識、服務(wù)水平還存在許多問題，尚不能很好地適應(yīng)繁重任務(wù)的需要。還有極少數(shù)基層干部不是親民、愛民、為民，而是損民、坑民、害民。這些問題的存在不僅使當(dāng)?shù)氐墓ぷ魇艿絿?yán)重影響，而且敗壞了一個地方風(fēng)氣，損壞了黨和政府在人民群眾中的形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主持著地方基層的全面工作，肩負(fù)著抓好“三農(nóng)”工作的重大責(zé)任，一定要牢記：崗位是一種位置，更是一種責(zé)任，在其位就要負(fù)其責(zé);崗位是一種權(quán)力，更是一種職責(zé)，掌其權(quán)當(dāng)忠其職。黨和人民把我們放在這個崗位上，我們要十分珍惜、倍加努力，一切以黨和人民的利益為重，恪盡職守，鞠躬盡瘁，報效人民。
二、求真務(wù)實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切困難和問題的根本途徑。黨的十六屆三中全會明確地提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀是黨對現(xiàn)代化建設(shè)高瞻遠(yuǎn)矚的把握，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的本質(zhì)規(guī)定，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。抓發(fā)展既要明確“發(fā)展什么”和“如何發(fā)展”的問題，又要明確“為誰發(fā)展”的問題。這既是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展必須遵循的基本原則。對此，我們農(nóng)村基層干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須要有清醒的認(rèn)識和把握。
要樹立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念，在農(nóng)村大力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”。學(xué)忠書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理念是金，理念是“總開關(guān)”。先進(jìn)的思想理念一旦被人民群眾所掌握，就會迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。“三個轉(zhuǎn)變”是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑和現(xiàn)實(shí)抓手。農(nóng)村“三個轉(zhuǎn)變”怎么推進(jìn)，是當(dāng)前擺在我們面前的重要課題。農(nóng)村有豐富的自然資源，有豐裕的民間資金，有寬廣的市場，具有潛在的發(fā)展優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間。要充分利用市場這只看不見的“手”激活資源，加快資源向資本轉(zhuǎn)變，搭建多種平臺使之由潛在的財富轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要確立以“三個轉(zhuǎn)變”統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)。著力盤活農(nóng)村土地資源，按照“依法、自愿、有償”原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，在培訓(xùn)和提高上下功夫，做好農(nóng)村人力資源開發(fā)和勞務(wù)輸出這篇大文章，加快培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮其帶動作用。要創(chuàng)新思路和機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部群眾的生產(chǎn)積極性，大膽引進(jìn)一切社會資本投資農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
要立足實(shí)際，因地制宜，千方百計增加農(nóng)民收入。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑。抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整要樹立工業(yè)化生產(chǎn)的理念，按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托龍頭企業(yè)，新建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”，通過龍頭企業(yè)的帶動加快形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的種養(yǎng)殖特色。要著力培植一大批種養(yǎng)、加工、營銷大戶，進(jìn)一步促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向大戶聚集，通過大戶帶動培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展大戶中發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化分工程度的提高。要發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化上下功夫。當(dāng)前發(fā)展市場農(nóng)業(yè)面臨的最大困難，是千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以市場為動力，以利益為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與，使農(nóng)戶與合作組織之間形成利益共同體，最終讓農(nóng)民從加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)上獲得后續(xù)效益，努力實(shí)現(xiàn)利益共享，更大程度地調(diào)動入會農(nóng)民的積極性，從而提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績觀，正確的政績觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。政績，是干部德才素質(zhì)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策過程中的有機(jī)統(tǒng)一，是干部在履行職責(zé)中創(chuàng)造出來的成績和貢獻(xiàn)。干部的政績觀正確與否，不僅會影響到一個單位、一項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，也會影響到一個干部、一屆班子、一支隊(duì)伍的健康成長，甚至?xí)绊扅h的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，為一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績，也必須追求政績。真正的政績應(yīng)是群眾需要的政績，真正的政績應(yīng)是沒有后遺癥的政績，真正的政績只能體現(xiàn)在人民群眾的利益中。講政績不能只看干部近期取得了多少成績，還要看這些成績是在什么基礎(chǔ)上取得的，是否有利于經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，是否經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。那些為達(dá)到個人升遷目的而犧牲全局利益和人民長遠(yuǎn)利益私利的“成果”，那些只重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)忽視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)的“發(fā)展”，都不能算作政績。
樹立正確的政績觀要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站到群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，始終做到把心思用在發(fā)展上、把情感貼在民心上、把作風(fēng)擰在求實(shí)上、把成績記在集體上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和重要工作部署。要堅持從實(shí)際出發(fā)，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策與本地的實(shí)際結(jié)合起來，把需要與可能結(jié)合起來，把開拓進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，使各項(xiàng)工作更加切合實(shí)際，更加富有成效。要正確處理唯書與唯實(shí)的關(guān)系，正確處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”。要牢記“兩個務(wù)必”，大力宏揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。始終保持謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號，不勉強(qiáng)去干一些今天還做不到的事情，不搞虛報浮夸。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，這是衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)，也是我們衡量干部的最終標(biāo)準(zhǔn)。
今后，在干部的選任上，各級黨委特別是組織部門要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，全面考察干部的德、能、勤、績、廉。提拔使用干部，第一條就要看和群眾的感情怎么樣，一定要把那些真正親民、愛民、為民的好干部用起來，那些對群眾沒有感情的干部，能力再強(qiáng)也不能用。要通過建立科學(xué)的政績考核體系，把那些有“潛績”的干部，特別是那些在各方面條件較差的地方甘當(dāng)無名英雄的干部選拔出來;把那些熱衷于“顯績”的干部，特別是那些有一定能力，也做出一定成績，但有意夸大“政績”的干部識別出來，以形成老實(shí)人不會吃虧，不老實(shí)的人不能占便宜，有實(shí)績的人不會被埋沒，投機(jī)鉆營、弄虛作假的人不會被重用的客觀公正的用人導(dǎo)向。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)關(guān)于干部成績?nèi)绾喂纼r的問題。我們在一個地方，在一定領(lǐng)導(dǎo)崗位上，做出一定的工作成績是應(yīng)該的，也是必須的。但是成績?nèi)〉煤笤趺礆w因，是我們每個干部都要面對的問題。任何成績的取得都是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾的大力支持、班子成員集體努力的結(jié)果。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象應(yīng)該引起注意，開展批評和自我批評較難，而表揚(yáng)和自我表揚(yáng)太多。開展批評與自我批評，是黨一貫倡導(dǎo)的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。我們要勇敢地拿起這個思想武器，多做批評與自我批評，少做表揚(yáng)與自我表揚(yáng);多一些謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，少一點(diǎn)沾沾自喜、夸夸其談。常言道，桃李不言，下自成蹊。當(dāng)然，我們?nèi)〉昧顺煽?，?yīng)該加強(qiáng)宣傳，以鼓舞士氣，但要內(nèi)外有別?？傊?，我們對待成績要正確歸因，要一分為二，要注意用好批評與自我批評的武器，而不要總在表揚(yáng)與自我表揚(yáng)上下功夫。
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