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理財(cái)會講話致辭五篇

時(shí)間: 芷欣0 分享

總結(jié)過去五年的財(cái)政工作,我們深刻感到,要做好財(cái)政工作:必須始終圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,立足財(cái)政,著眼全局,把局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)統(tǒng)一起來,發(fā)揮參謀助手作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。必須始終強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。接下來是小編為大家整理的關(guān)于理財(cái)會講話致辭,方便大家閱讀與鑒賞!

理財(cái)會講話致辭1

同志們:

財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作,直接關(guān)系到各級地稅機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和系統(tǒng)建設(shè)。省局決定,今年在全系統(tǒng)開展“財(cái)務(wù)管理提升年”活動(dòng),并以此為抓手推動(dòng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級。這次會議既是財(cái)務(wù)工作的年度會議,又是財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)員會,十分重要。稍后,春武同志將代表省局黨組作工作報(bào)告,總結(jié)、部署財(cái)務(wù)工作。各地要結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、主動(dòng)適應(yīng)形勢要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來,各級地稅財(cái)務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局,積極籌措經(jīng)費(fèi),科學(xué)配臵財(cái)力,有效促進(jìn)了事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展;創(chuàng)新體制機(jī)制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,全面保障了系統(tǒng)日常運(yùn)轉(zhuǎn);實(shí)行經(jīng)費(fèi)傾斜,維護(hù)職工利益,切實(shí)增進(jìn)了系統(tǒng)穩(wěn)定和順;全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,深化細(xì)化收支管理,有效提升了系統(tǒng)管理水平。對財(cái)務(wù)管理工作取得的成績,省局黨組是充分肯定的。在此,我代表省局向大家,并通過你們向系統(tǒng)從事財(cái)務(wù)管理工作同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作面臨的形勢和要求已發(fā)生深刻變化,財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況與之相比還存在較大的差距和不足,要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求,努力做好地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作。

從外部環(huán)境看,約束越來越緊,要求越來越高,監(jiān)管越來越嚴(yán)。一是改革措施多頭并進(jìn)。近年來,國家相繼實(shí)施了多項(xiàng)財(cái)政改革,其中影響最大的是三項(xiàng):部門預(yù)算改革、國庫集中收付改革、政府采購改革。這三項(xiàng)改革互為條件、相輔相成,形成了全新的、嚴(yán)密的、透明的制度約束機(jī)制。二是資金監(jiān)管全面覆蓋。在管理政策上,按照綜合預(yù)算原則,單位的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、其他資金和結(jié)余資金全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌使用。從今年起,國家又將國有資產(chǎn)使用收入、國有資產(chǎn)處臵收入、利息收入和捐贈收入等以前按預(yù)算外管理的收入,全部納入預(yù)算管理。在運(yùn)行機(jī)制上,財(cái)政管理范圍不斷拓寬,從預(yù)算管理延伸到資產(chǎn)采購、資金支付,從單一的存量資產(chǎn)管理延伸到資產(chǎn)配臵、調(diào)配、處臵、核銷等各個(gè)環(huán)節(jié),點(diǎn)點(diǎn)相連,環(huán)環(huán)相扣。在監(jiān)管體系上,除財(cái)政部門日常監(jiān)管外,省人大每年對省局及17個(gè)市局的部門預(yù)算草案文本、系統(tǒng)決算進(jìn)行審查批準(zhǔn),審計(jì)部門定期或不定期開展審計(jì)監(jiān)督,地方審計(jì)部門每年開展同級審計(jì)。此外,以預(yù)算決算公開為主要形式的社會監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督迅速推進(jìn),監(jiān)督內(nèi)容越來越細(xì)致,監(jiān)督形式越來越直接,監(jiān)督力度越來越深入。三是管理要求日益嚴(yán)格。隨著資產(chǎn)管理、非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼管理等配套改革措施逐漸到位,對各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的要求越來越嚴(yán)。在預(yù)算編制上要求做到完整、準(zhǔn)確、合理,更加細(xì)化和嚴(yán)格;在預(yù)算執(zhí)行上實(shí)行預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人;在結(jié)余資金管理上,除理由充分、符合規(guī)定情形外,一律收回預(yù)算,不再安排結(jié)轉(zhuǎn)使用。系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作必須主動(dòng)適應(yīng)新變化新要求。

從我們自身看,重視不到位、管理不規(guī)范、執(zhí)行不嚴(yán)格的現(xiàn)象仍然較為突出。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作不夠了解、不夠重視,重開源、輕管理,重資金、輕預(yù)算;少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理職能分臵、職責(zé)不清;少數(shù)單位缺少必要的內(nèi)部控制,存在較大隱患。二是兩種資金管理方式并存。系統(tǒng)實(shí)行垂直管理以來,市縣局經(jīng)費(fèi)來源就一直存在兩個(gè)渠道、制定兩套政策,實(shí)行兩種管理方式,財(cái)務(wù)工作涉及面廣,溝通協(xié)調(diào)任務(wù)重。從積極的方面看,這種雙軌并存體制有利于我們多方爭取支持,籌措經(jīng)費(fèi),為適應(yīng)各項(xiàng)財(cái)政管理改革贏得回旋空間。但是,雙軌并存也造成了財(cái)務(wù)管理工作的粗放和不規(guī)范,隨著財(cái)政改革深入、監(jiān)管力度加大和預(yù)算決算信息公開,由此帶來的相關(guān)問題將逐步顯現(xiàn)。三是基層基礎(chǔ)有待夯實(shí)。部分單位貫徹落實(shí)省局現(xiàn)行的基層分局經(jīng)費(fèi)收支管理暫行辦法不全面、不到位,仍然沿用過去“誰的錢,入誰的賬,歸誰使用”的做法;少數(shù)基層分局花錢大手大腳,在地方政府報(bào)銷費(fèi)用,甚至套取資金,搞賬外循環(huán),私設(shè)“小金庫”。四是各地經(jīng)費(fèi)水平差距較大?!皒”期間,系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)水平有了較大改善,但各地經(jīng)費(fèi)水平差距較大??傮w上看,皖北地區(qū)相對困難,沿江和皖南地區(qū)相對較好,少數(shù)單位結(jié)余增幅較大,過于集中,不利于系統(tǒng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上這些問題,雖不是普遍存在的,但與新形勢新要求格格不入,處理不好對地稅事業(yè)和整個(gè)系統(tǒng)影響很大,必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決,決不可馬馬虎虎、掉以輕心。

二、積極更新管理觀念,努力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)今,我們處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展期,面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變。系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作要適應(yīng)新形勢新要求,打破傳統(tǒng)思維,及時(shí)調(diào)整思路,勇于改革創(chuàng)新,真正做到“管好錢”、“用好錢”推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級,努力實(shí)現(xiàn)由“事務(wù)型” 財(cái)務(wù)向“管理型”財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變,不斷提高系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平。

推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級,要牢固樹立依法理財(cái)觀念。如同稅收法定原則,每年的預(yù)算都是人代會通過的,具有法律效力。但系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn),許多地方存在無預(yù)算或超預(yù)算支出的現(xiàn)象,這說明我們預(yù)算意識不強(qiáng)。我們一定要從“法”的高度,認(rèn)真貫徹“先有預(yù)算,后有支出,嚴(yán)格按預(yù)算支出”的基本原則,嚴(yán)格預(yù)算管理,這是做好系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。同時(shí),要自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督,主動(dòng)加強(qiáng)溝通,真心實(shí)意地歡迎他們多提寶貴意見,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理。去年, 17個(gè)市局本級稅收成本審計(jì)調(diào)查,第一次觸及了實(shí)質(zhì)問題,敲了警鐘,但這也是對我們的關(guān)心、愛護(hù),有利于進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)管理。此外,還要進(jìn)一步加大系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)力度。

推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級,要牢固樹立科學(xué)理財(cái)觀念。進(jìn)入“x”,財(cái)務(wù)工作面臨更重的任務(wù)和更高的要求:爭取寬松的環(huán)境,籌措必要的經(jīng)費(fèi),需要做好“加法”;開展厲行節(jié)約,注重資金效益,少花錢多辦事,把有限的資金用在“刀刃”上,需要做好“減法”;科學(xué)配臵財(cái)力,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮“四兩撥千斤”調(diào)節(jié)作用,需要做好“乘法”;完善管理機(jī)制,消除引發(fā)效能低下和管理風(fēng)險(xiǎn)的各種因素,需要做好“除法”。我們要積極探索新形勢下財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步優(yōu)化流程、規(guī)范崗責(zé),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效益的管理機(jī)制,不斷提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化水平。要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、基層建設(shè)與職工待遇的關(guān)系,使每一筆資金都用得其所、用得適時(shí)、用得適量、用得有效。要從存在的突出問題著手,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式方法創(chuàng)新,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考建議。

推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級,要牢固樹立主動(dòng)理財(cái)觀念。財(cái)務(wù)工作要始終圍繞中心工作,服務(wù)地稅發(fā)展大局。要切實(shí)加大對稅費(fèi)征管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、稅法宣傳、干部培訓(xùn)和信息化建設(shè)等工作的支持力度,提升保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持重心下移,切實(shí)加大對基層一線的支持力度,切實(shí)加大對困難地方的支持力度,促進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展。要按照建設(shè)節(jié)約型社會要求,理直氣壯地加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)做到有錢不亂花、資金不浪費(fèi)、資產(chǎn)不流失,把主動(dòng)理財(cái)與嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合起來,既不當(dāng)“守財(cái)奴”,更不做“敗家子”,把有限的資金用到事業(yè)發(fā)展最急需的地方。

推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級,要牢固樹立民主理財(cái)理念。各級地稅部門的經(jīng)費(fèi),雖然是經(jīng)過我們一分一厘組織入庫的,但是,歸根到底還是納稅人的錢。作為征稅人,我們更能體會其中辛苦,更應(yīng)該做到精打細(xì)算,嚴(yán)格管理,注重效益。一要支出合民意。一項(xiàng)支出要符合機(jī)關(guān)、基層的需要,符合系統(tǒng)大多數(shù)職工的意愿。如果一項(xiàng)支出得不到大多數(shù)人支持,我們就不去做這件事,不花這筆錢。二要決策合程序。堅(jiān)持大額資金使用、重大項(xiàng)目安排集體研究制度,對大額資金使用、重大項(xiàng)目安排,加強(qiáng)部門溝通,充分發(fā)揮民主、集體研究決定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說了算。要正確處理領(lǐng)導(dǎo)集體研究和“一支筆”審批的關(guān)系,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度。三要主動(dòng)接受監(jiān)督。穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層分局財(cái)務(wù)公開,充分保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),完善基層分局財(cái)務(wù)公開機(jī)制,暢通職工內(nèi)部監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受系統(tǒng)職工監(jiān)督。此外,按照有關(guān)部門部署,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算決算信息公開,接受社會監(jiān)督。

總之,依法理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則,科學(xué)理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)所在,主動(dòng)理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的責(zé)任所系,民主理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的主要途徑。這四者互為條件、相輔相成,是新時(shí)期推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級需要遵循的基本要求。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的保障服務(wù)職能

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理順機(jī)構(gòu)職能

做好財(cái)務(wù)管理工作,對保障各項(xiàng)工作任務(wù)完成、推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有決定性意義。各級地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作,及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念,模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門按章辦事,努力為財(cái)務(wù)工作營造良好環(huán)境。在這次機(jī)構(gòu)改革中,各地要按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能、健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、防范管理風(fēng)險(xiǎn)的原則,科學(xué)設(shè)臵工作崗位,明確崗位及人員職責(zé)權(quán)限和工作流程,形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)配合、相互制約的工作機(jī)制,按照有利于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的要求,合理配備財(cái)務(wù)人員。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)分離的原則,將財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)管理職能,原則上統(tǒng)一歸并到財(cái)務(wù)管理部門,暫時(shí)不具備條件的,逐步實(shí)行歸口管理。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升管理水平

基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)在基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層。一是完善管理機(jī)制,加快執(zhí)行進(jìn)度。按照規(guī)范程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的要求,健全和優(yōu)化預(yù)算管理工作流程,使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)管、績效評價(jià)等各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門要把加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為日常工作重點(diǎn),建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,與業(yè)務(wù)部門一起強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作,及時(shí)掌握和分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績效情況,定期對支出績效進(jìn)行考評通報(bào),建立完善工作機(jī)制,形成管理合力,提高管理實(shí)效。省局準(zhǔn)備成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期召開會議,及時(shí)研究解決省局機(jī)關(guān)預(yù)算管理中發(fā)生的有關(guān)問題,切實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。二是加強(qiáng)預(yù)算編制管理,提升財(cái)務(wù)保障水平。要緊緊抓住預(yù)算編制這個(gè)“龍頭”,按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和預(yù)算政策要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、留有余地的原則,針對存在的突出問題,不斷完善管理機(jī)制和流程,研究編制好部門預(yù)算,合理把握收支規(guī)模,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度。三是加大結(jié)余資金統(tǒng)籌力度,有效消減結(jié)余規(guī)模。進(jìn)一步完善系統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制相銜接的機(jī)制。除特殊原因外,對當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多,或累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的地方,在編制預(yù)算時(shí),適當(dāng)壓縮財(cái)政撥款預(yù)算安排規(guī)模。今年,在系統(tǒng)組織開展一次結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項(xiàng)清理,在摸清家底的基礎(chǔ)上,區(qū)分不同情況采取措施,切實(shí)消減結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。

(三)加強(qiáng)制度預(yù)防,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

財(cái)務(wù)管理工作是從源頭上防治腐敗的重要領(lǐng)域。各級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)好集體研究、預(yù)算約束、財(cái)務(wù)公開、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)管理制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、依制度理財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,保證資金使用的合法性、規(guī)范性、安全性和績效性。一是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)行為。從維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定、提升系統(tǒng)形象和增進(jìn)系統(tǒng)和順的高度,嚴(yán)肅、認(rèn)真地審視財(cái)務(wù)管理中存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識、抓好制度落實(shí)、把好財(cái)務(wù)關(guān)口,從單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員等不同層面,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,切實(shí)防范、消除財(cái)務(wù)管理方面可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)。二是不斷深化“小金庫”專項(xiàng)治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫”治理成果,從制度上加強(qiáng)整改落實(shí),完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。今后各級地稅機(jī)關(guān)決不允許有任何形式的“小金庫”。三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)、車輛購臵與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理,繼續(xù)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。確實(shí)需要的,要嚴(yán)格按程序報(bào)批。四是深入開展基層分局財(cái)務(wù)公開試點(diǎn)。以落實(shí)職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度,認(rèn)真傾聽職工意見,接受職工監(jiān)督,維護(hù)職工利益,不斷增進(jìn)系統(tǒng)和順。五是財(cái)務(wù)人員要帶頭廉潔自律。財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員處于重要部門、關(guān)鍵崗位,經(jīng)常經(jīng)手大額資金與賬務(wù),自身更需要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行預(yù)決算管理、基本建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,努力做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。

(四)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

各級地稅機(jī)關(guān)要配齊、配強(qiáng)財(cái)務(wù)人員,將德才兼?zhèn)?、?zé)任心強(qiáng)、具備一定專業(yè)技能的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)部門;要關(guān)心財(cái)務(wù)人員的工作、學(xué)習(xí)和生活,關(guān)心財(cái)務(wù)人員的成長、成才和發(fā)展,最限度激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

在此輪機(jī)構(gòu)改革中,干部輪崗交流比例大,包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)尤為迫切。要加強(qiáng)思想政治工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念;要加大財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對性和實(shí)效性,提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng);要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),牢固樹立服務(wù)意識,寓管理于服務(wù)之中,切實(shí)提高工作效率;要在實(shí)踐中主動(dòng)學(xué)習(xí),注重學(xué)以致用,努力提高政策法規(guī)水平和實(shí)際工作技能。有一點(diǎn)需要提醒大家,按照《會計(jì)法》規(guī)定,財(cái)務(wù)人員實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格制度??紤]到這次機(jī)構(gòu)改革,省局確定一個(gè)過渡期,一年后,所有財(cái)務(wù)人員必須持證上崗。

同志們,站在新的歷史起點(diǎn)上,困難挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們,“x”藍(lán)圖激勵(lì)著我們。讓我們在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照這次會議的部署和要求,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級,為全省地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

理財(cái)會講話致辭2

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的、x屆三中、四中、五中全會和全國財(cái)政工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面總結(jié)“x”時(shí)期的財(cái)政工作,深入分析今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢,厘清工作思路,部署安排x年財(cái)政工作。會前,守盛書記、家毫省長審閱了會議報(bào)告,并分別作出重要批示,向群常務(wù)副省長原定親自參加會議,因臨時(shí)有重要公務(wù)不能到會,委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績,并對做好今年工作提出了明確要求,充分體現(xiàn)了省委、省政府對財(cái)政工作的高度重視,對財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實(shí)。下面,我講三個(gè)問題。

一、“x”時(shí)期全省財(cái)政工作簡要回顧

過去五年,面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù),全省各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署,積極發(fā)揮職能作用,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新發(fā)展,財(cái)政實(shí)力大幅躍升,各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

據(jù)快報(bào)反映,x年,全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元,比上年增長10.2%,其中,地方收入2513.1億元,同比增長11.1%,上劃中央收入1495億元,同比增長8.9%。x年全省一般公共預(yù)算收入是x年的2.1倍,五年間連續(xù)跨過三個(gè)千億臺階,年均增長16.4%。一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達(dá)到6個(gè),其中長沙市突破千億,超過20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個(gè)。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元,比上年增長13.3%,是x年的2.1倍,年均增長16%。

過去五年,我們著重做了以下工作:

(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),在全國范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案,為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措:實(shí)行收入預(yù)算彈性控制,重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算,開展地方債自發(fā)自還試點(diǎn),對市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類分色預(yù)警,初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開涉密清單管理制度,涉密事項(xiàng)上清單,清單之外全公開;大幅整合專項(xiàng)資金,嚴(yán)控自由裁量權(quán),省級專項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣PPP模式,推進(jìn)政府購買服務(wù)試點(diǎn),創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省政府的高度肯定,樓繼偉部長認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào),圈閱達(dá)到10多處,并批示:x財(cái)政改革方向?qū)︻^,有所創(chuàng)新,值得借鑒。

(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施營改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革,嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),五年共減輕企業(yè)和社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型,推廣運(yùn)用基金、PPP等方式,多渠道籌措資金,大力支持公路、鐵路、機(jī)場、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮財(cái)政投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系,緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國有企業(yè)改革,積極推進(jìn)政企分開、政資分開。啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_,以產(chǎn)業(yè)為中心,整合資金,集中投入,分三個(gè)批次在33個(gè)縣市啟動(dòng)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程,突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個(gè)縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號工程”,加強(qiáng)重金屬污染治理,建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,支持煤礦整頓關(guān)閉,加快推廣新能源汽車,推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購。推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)搭建平臺,衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動(dòng)計(jì)劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財(cái)經(jīng)交流,運(yùn)用國外貸款實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)大力保障改善民生。x年,我省民生支出達(dá)到3929.6億元,是x年的2.3倍,年均增長17.7%,高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個(gè)百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%,比x年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入,超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),出臺高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)職業(yè)教育改革,落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策,建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系,促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并,啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面,加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面實(shí)施基本藥物制度,全面推開縣級公立醫(yī)院改革,支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)公共文化體育場館免費(fèi)開放,支持實(shí)施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。

(四)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”政策,支持開展長株潭重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,建立覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),開展“財(cái)銀?!辟J款保證保險(xiǎn)試點(diǎn),突出支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營和緩解農(nóng)村融資難題。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地地力。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策,支持開展鄉(xiāng)村清潔、退耕還林等工程,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持實(shí)施兩個(gè)“百千萬”工程,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,打造農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園,支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和科技化水平。推進(jìn)糧油千億產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),品種增加到19個(gè),較好發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)的功能作用。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持小農(nóng)水重點(diǎn)縣、“五小水利”、中小河流治理、農(nóng)村河道綜合整治、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治等工程,農(nóng)村面貌顯著改善。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目覆蓋所有行政村,集中連村建設(shè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。支持推進(jìn)國有農(nóng)場辦社會職能改革。加大扶貧力度。持續(xù)增加扶貧投入,以武陵山、羅霄山片區(qū)為主戰(zhàn)場,大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,實(shí)施特殊人才政策,增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。深入推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困工作。提前完成移民避險(xiǎn)搬遷任務(wù)。

(五)提高財(cái)政管理水平。加快法治財(cái)政建設(shè),推動(dòng)修訂《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格非稅收入預(yù)算管理,細(xì)化非稅收入執(zhí)收成本核定,推進(jìn)票據(jù)電子化改革。推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提高預(yù)算編制精細(xì)化水平。嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”,規(guī)范公務(wù)支出管理,停止新建樓堂館所,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),降低行政成本。建立健全省直部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持全省公務(wù)用車改革。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,完善國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,范圍覆蓋全省各級預(yù)算單位和所有財(cái)政資金,第三方評價(jià)機(jī)制初步建立,評價(jià)結(jié)果得到較好應(yīng)用。推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型,前移監(jiān)督關(guān)口,構(gòu)建嵌入業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制。深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理,順利完成三年集中整治任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放制度,基本完成標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)任務(wù)。改進(jìn)財(cái)政投資評審,健全制度體系,推進(jìn)預(yù)算評審與結(jié)算評審相結(jié)合。加強(qiáng)會計(jì)管理,全面實(shí)施會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)管理會計(jì)、政府會計(jì)改革,加強(qiáng)會計(jì)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng),創(chuàng)新注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估行業(yè)自律管理,規(guī)范會計(jì)中介行業(yè)秩序。加強(qiáng)國庫管理,清理整頓財(cái)政專戶,開展現(xiàn)金管理,基本完成國庫集中收付制度改革。加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度,盤活財(cái)政存量資金,加快支出進(jìn)度。推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè),有效防范財(cái)政業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施財(cái)政信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,信息技術(shù)支撐保障能力進(jìn)一步提升。

(六)樹立財(cái)政良好形象?;就瓿蓹C(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順職能,提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念和方式,增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。積極弘揚(yáng)“三依三公”、“四真”等先進(jìn)財(cái)政文化,提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),財(cái)政部門更加謙虛、更加務(wù)實(shí)、更加高效、更加清廉,進(jìn)一步樹立了良好形象。要特別表揚(yáng)的是,過去五年,全省財(cái)政系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭優(yōu),涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,其中,桃源縣財(cái)政局、醴陵市財(cái)政局、慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、瀏陽市沙市鎮(zhèn)財(cái)政所4個(gè)單位被評為全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體,胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評為全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

同時(shí),新聞宣傳、財(cái)政科研、老干、工青婦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績,歸口管理公司取得了新的業(yè)績,援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過去五年,市縣財(cái)政部門立足實(shí)際,深化改革、大膽創(chuàng)新,各方面工作都取得了顯著成績,有不少經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒。比如:長沙市、湘潭市、常德市積極推進(jìn)PPP工作,株洲市制定融資管理負(fù)面清單,衡陽市、張家界市大力推進(jìn)預(yù)算績效管理,邵陽市嚴(yán)控非稅收入執(zhí)收成本,岳陽市對平臺公司資金賬戶實(shí)行“雙控”管理,益陽市大幅整合涉農(nóng)資金,永州市民生投入力度大、占比高,郴州市自主研發(fā)財(cái)政資金監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng),婁底市全面規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,懷化市積極探索非稅收入全口徑預(yù)算管理,湘西自治州整合資金推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,寧鄉(xiāng)縣推進(jìn)綜合治稅改革,醴陵市全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,湘鄉(xiāng)市定期向社會公開納稅人稅負(fù)信息,平江縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制,漣源市推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,婁星區(qū)、衡南縣等積極盤活財(cái)政存量資金,雁峰區(qū)、桂陽縣、澧縣、東安縣等積極推進(jìn)政府購買公共服務(wù),等等。

這些成績的取得來之不易,得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于各部門和社會各界的大力幫助,是廣大財(cái)政、財(cái)務(wù)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表省財(cái)政廳黨組,向全省廣大財(cái)政財(cái)務(wù)工作者表示親切問候!向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心感謝!

理財(cái)會講話致辭3

各位財(cái)神,大家好!

x年,公司自攬項(xiàng)目陸續(xù)開始施工,重點(diǎn)工程也相繼進(jìn)入施工高潮,在座的財(cái)務(wù)人員積極探索,大膽實(shí)踐,做了大量扎實(shí)有效的工作,使公司較快地走出了資金困境,企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高。下面,我就今年的財(cái)務(wù)工作,提幾點(diǎn)要求:

一是要堅(jiān)定不移推進(jìn)資金集中、會計(jì)核算集中和財(cái)務(wù)信息集中。在座的各位大部分來自項(xiàng)目,客觀上,每個(gè)項(xiàng)目都只想守好自己的一畝三分地,但俗話說得好,大河無水小河干,企業(yè)的終極目標(biāo)就是追求效益的最大化,只有公司進(jìn)行資金集中管理,貨幣存量不斷增長,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的根本性好轉(zhuǎn),企業(yè)發(fā)展才能走上良性軌道,職工的權(quán)益才能得到保障,才能實(shí)現(xiàn)廣大員工共享發(fā)展成果的目標(biāo)。

二是隨著施工規(guī)模的不斷擴(kuò)張,對企業(yè)的綜合施工能力和管理水平提出了更高的要求,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力和廣大財(cái)務(wù)工作者自身素質(zhì)的提升,也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。我們要更加注重財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)管理工作,注重成本費(fèi)用控制,注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。改變施工企業(yè)常見的重?cái)堓p管、重規(guī)模輕效益的弊端,把加快公司發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益上來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,盡最大努力保證公司健康持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí),要積極妥善地處理好外部財(cái)務(wù)關(guān)系。

與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)建立了良好的稅企關(guān)系,準(zhǔn)確把握稅收政策,努力爭取稅收優(yōu)惠。近段時(shí)間我們公司正在進(jìn)行的高新企業(yè)申報(bào),就是爭取稅收優(yōu)惠的一個(gè)很好的嘗試。

四是要加大財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。近年來,公司財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效,通過加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財(cái)會隊(duì)伍整體素質(zhì)。但財(cái)會隊(duì)伍整體水平與公司快速發(fā)展的要求還有一定的差距,因此,我們在廣開渠道吸引人才的同時(shí),要注重自身財(cái)會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一流專業(yè)化隊(duì)伍。從事財(cái)務(wù)管理工作的同志們要緊跟時(shí)代步伐,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。

最后,我相信在新的一年里,只要大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)工作,就能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺階,為四公司又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

理財(cái)會講話致辭4

同志們:

今天我們在這里召開財(cái)政系統(tǒng)黨建述職評議暨x年財(cái)稅工作會議,目的是通過黨建工作這個(gè)抓手,有力推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績。剛才,11個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志對抓黨建工作和履行主體責(zé)任情況進(jìn)行了述職,機(jī)關(guān)工委和紀(jì)工委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了點(diǎn)評,大家也進(jìn)行了民主測評。朝陽同志對本系統(tǒng)各下屬單位的黨建工作進(jìn)行了點(diǎn)評,并安排部署了x年財(cái)政工作,軍強(qiáng)、增爭同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言,我完全同意。

x年我縣財(cái)政超額完成了年初既定的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.62億元,地方財(cái)政收入3.08億元,增幅分別達(dá)到13.8%和15.3%,為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,支持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障改善民生,做出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府對支持財(cái)稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財(cái)稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財(cái)政系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠再接再厲,繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng),明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,采取得力措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。x年目標(biāo)任務(wù)是:全縣財(cái)政總收入計(jì)劃完成5.02億元,較上年增長8.7%;地方財(cái)政收入計(jì)劃完成3.24億元,較上年增長5%。其中:國稅部門完成2600萬元,地稅部門完成20800萬元,財(cái)政部門完成9040萬元。

下面,就如何做好今年的財(cái)稅工作,我強(qiáng)調(diào)三方面意見:

一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感

當(dāng)前,國內(nèi)石油、煤炭市場價(jià)格持續(xù)走低,房地產(chǎn)開發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不景氣,項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足,導(dǎo)致企業(yè)投資大幅減少,經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,對于我縣而言,財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,收入增速放緩與支出剛性增長、新增財(cái)力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進(jìn)行調(diào)資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、公車改革、職業(yè)年金等改革,剛性支出持續(xù)增加,保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力也進(jìn)一步加大。另一方面,按照市上財(cái)政要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增收的要求,今年我縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入要在去年的基礎(chǔ)上分別完成8.7%和5%的增長目標(biāo),任務(wù)更加艱巨和繁重。于此同時(shí),還應(yīng)看到我縣正面臨發(fā)展的重要機(jī)遇。國家將繼續(xù)推進(jìn)新一輪西部大開發(fā),啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加快實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。另外,習(xí)推行的精準(zhǔn)扶貧舉措為我縣爭取中省政策傾斜和解決企業(yè)融資問題帶來了新的契機(jī)??傊瑇年財(cái)稅工作面臨著許多新情況、新問題,如何適應(yīng)新形勢,把握新機(jī)遇,切實(shí)做好財(cái)稅工作,是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此,我們一定要高度統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)清形勢,堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面

(一)緊扣財(cái)源建設(shè)主題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是要大力支持新型工業(yè)化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略,集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展,財(cái)稅部門要綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、財(cái)政補(bǔ)貼等手段,集中財(cái)力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)建設(shè),大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴(kuò)大生產(chǎn),促進(jìn)延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目正式投產(chǎn),形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)政收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的現(xiàn)狀。二是要抓好招商引資工作。財(cái)稅部門要積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通信息、跑項(xiàng)目,為招商引資服好務(wù),確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、快建設(shè)、早竣工,夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。要繼續(xù)抓住國家“擴(kuò)大內(nèi)需”等政策機(jī)遇,大力爭取項(xiàng)目和資金,培植發(fā)展后勁,促進(jìn)財(cái)政增收。三是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我縣三產(chǎn)雖門類較多,但尚未形成規(guī)模,納稅能力低,財(cái)稅部門要在加強(qiáng)征管的同時(shí),還要重點(diǎn)考慮如何扶持,政府也將盡快研究財(cái)政支持政策,大力促進(jìn)餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育新的財(cái)源力量。

(二)加強(qiáng)財(cái)稅收入征管,努力增加財(cái)稅收入總量。要全面完成x年財(cái)政收入任務(wù),重點(diǎn)在落實(shí),全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是國稅部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩稅”征管,要進(jìn)一步完善“自覺申報(bào),重點(diǎn)稽查,集中征管”的征管方式,實(shí)行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點(diǎn)稅種的征管,確保應(yīng)收盡收;三是財(cái)政部門要加大非稅收入征收力度,加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、石油開發(fā)費(fèi)、罰沒收入等非稅收入征管,確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。國、地稅和財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策,依法治稅,建立和完善綜合治稅長效機(jī)制,大力整頓稅收秩序,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為,重點(diǎn)在規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化過錯(cuò)追究上下功夫,繼續(xù)強(qiáng)化稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查,堵塞稅收管理漏洞,不斷提高執(zhí)法行政水平。

(三)強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管,不斷改善民生福祉。一是通過推進(jìn)財(cái)政改革,完善資金監(jiān)管手段。全面深化財(cái)政預(yù)算改革,建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財(cái)政預(yù)算管理體系。推進(jìn)國庫集中支付改革,年內(nèi)將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸,不斷提高財(cái)政直接支付比率。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評審工作,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。二是通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益。健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施對財(cái)政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,建立“小金庫”治理的長效機(jī)制。厲行節(jié)約,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步壓縮和控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。三是深化財(cái)政改革,持續(xù)保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項(xiàng)目的投入,大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍,繼續(xù)組織實(shí)施好惠民補(bǔ)貼“一卡通”等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作。順利推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員職務(wù)職級并行、公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策、公務(wù)用車等改革工作。

(四)踐行群眾路線,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀成果,繼續(xù)深入開展思想教育活動(dòng),增強(qiáng)干部職工政治素養(yǎng),統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成各項(xiàng)財(cái)稅工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,在提高財(cái)稅干部業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)工作方面下功夫。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),在全縣財(cái)稅系統(tǒng)形成一種增強(qiáng)大局意識、增強(qiáng)服務(wù)意識、淡化權(quán)力意識的新風(fēng)尚,造就一支縣委、縣政府信任,人民群眾滿意的財(cái)稅干部隊(duì)伍。

三、強(qiáng)化落實(shí),確保圓滿完成財(cái)稅工作任務(wù)

(一)夯實(shí)工作責(zé)任。國稅、地稅、財(cái)政部門“一把手”要堅(jiān)持財(cái)稅工作親自抓,精心安排,經(jīng)常檢查,把抓收入、趕進(jìn)度作為第一要?jiǎng)?wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。會后,要盡快根據(jù)既定的工作任務(wù),迅速將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,層層分解落實(shí)到各分局、股室,進(jìn)而到各責(zé)任人,做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”。

(二)強(qiáng)化目標(biāo)管理。國稅、地稅、財(cái)政部門要落實(shí)征管工作目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)分解與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來,將目標(biāo)考核與年度獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,盯住任務(wù)目標(biāo),盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn),對財(cái)稅收入完成情況實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)。今年,縣委、縣政府將繼續(xù)對財(cái)稅收入實(shí)行目標(biāo)考核,特別要突出均衡進(jìn)度,防止前松后緊,確保財(cái)稅任務(wù)的圓滿完成。

(三)搞好協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、稅務(wù)部門要增強(qiáng)大局意識,加強(qiáng)信息溝通和交流,建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機(jī)制,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)度,部門聯(lián)動(dòng)開展稅源清查和專項(xiàng)檢查,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。

同志們,今年的財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)確定,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全年財(cái)稅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。

理財(cái)會講話致辭5

同志們:

今天,我們召開集團(tuán)公司x年度財(cái)務(wù)工作暨成本管理會議。借此機(jī)會,我代表集團(tuán)公司黨委,就財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,談五點(diǎn)意見,與同志們一同研討。

一、x年財(cái)務(wù)管理和成本管理工作的成績來之不易,問題不容忽視

x年是我們二十三局組建以來最為困難形勢最為復(fù)雜的一年,其中有“五大困難”和“一種消極現(xiàn)象”嚴(yán)重影響和制約了集團(tuán)公司的生存和發(fā)展。這“五大困難”:一是經(jīng)營工作困難重重,特別是鐵路經(jīng)營舉步維艱;二是合作鐵路項(xiàng)目管控難;三是資金高度緊張;四是產(chǎn)高利低;五是人才不足?!耙环N消極現(xiàn)象”:上半年有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)喪失信心,辭職離開企業(yè),一度在廣大干部職工中產(chǎn)生了消極影響。在諸多困難和矛盾交織的情況下,集團(tuán)公司上下人心思定、人心思進(jìn)、人心思發(fā)展,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,戰(zhàn)勝了許多困難,克服了諸多不利因素,取得了產(chǎn)值、利潤的新突破,遏制了危機(jī)的惡化,企業(yè)正朝著質(zhì)量效益型道路前行。

一年來,我們各級財(cái)務(wù)、成本管理人員,圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)大局,堅(jiān)持貫徹落實(shí) “在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型道路”的發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履職履責(zé),采取切實(shí)有效的措施,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),不斷提升財(cái)務(wù)管理和成本管理水平,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)效能力,取得了可貴成績。一是穩(wěn)步推進(jìn)資金集中管理,持之以恒抓外欠款清收,在資金壓力極大的情況下,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定;二是扎實(shí)開展了“小金庫”專項(xiàng)治理等活動(dòng),對存在的問題和隱患進(jìn)行了整改,順利地通過了國家審計(jì)署和股份公司審計(jì)局的審計(jì);三是夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ),財(cái)務(wù)決算水平穩(wěn)步提高,較好地完成了股份公司的要求;四是穩(wěn)步推進(jìn)全面預(yù)算,效益意識普遍得到了增強(qiáng),責(zé)任成本管理得到深化??傮w來講,一年來,廣大財(cái)務(wù)、成本管理人員用自己的智慧、辛勞和汗水,為確保企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況良好,為推進(jìn)企業(yè)向質(zhì)量效益型道路邁進(jìn)做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表集團(tuán)公司黨委,向出席今天會議的同志們,并通過你們向長期戰(zhàn)斗在財(cái)務(wù)、審計(jì)、成本管理一線,為企業(yè)發(fā)展辛勤工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的慰問! 同時(shí),我們還必須清醒地看到,我們的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)管理與成本管理工作,依舊存在著不少問題:一是產(chǎn)高利低的狀況沒有得到明顯好轉(zhuǎn),在建鐵路項(xiàng)目效益前景不容樂觀;二是資金緊張狀況沒有得到有效緩解,貸款不降反升,全局負(fù)債率比去年上升了X%;三是一些子公司存在著潛虧問題;四是個(gè)別財(cái)務(wù)人員以及成本管理工作人員素質(zhì)不過硬、責(zé)任心不強(qiáng),有失職行為;五是會計(jì)委派制喊了多年,但沒有真正的落到實(shí)處;六是成本管理工作在有些單位重視不夠,流于形式等等。

這些問題,有的是年年提、年年存在,有的是近年才發(fā)生的,還有的是今年內(nèi)部、外部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的。這些問題,都需要我們認(rèn)真思考,有效應(yīng)對,絕不能聽之任之,任其發(fā)展造成更大的問題和危害。解決這些問題,需要我們把財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,置于企業(yè)生存發(fā)展的大背景下,深入思考,才能從根本上找到有效的應(yīng)對之舉;需要我們各級黨組織必須站在企業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度,來看待和認(rèn)識財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,從企業(yè)全面建設(shè)入手,加以提高和改進(jìn),這才是治本之策。

二、充分認(rèn)識企業(yè)發(fā)展面臨的形勢,增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)管理和成本管理工作的責(zé)任感、緊迫感

1、當(dāng)前的國際、國內(nèi)形勢,加大了企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

通過深入解讀黨的x屆五中全會、中央《關(guān)于x規(guī)劃的建議》、12月3日中央政治局會議的精神,我們認(rèn)為:“x”期間,仍然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國的經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展,為我們企業(yè)的發(fā)展再次提供了難得的機(jī)遇期。同時(shí),由于世界政治格局、經(jīng)濟(jì)格局的變化,國際間貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,一些國家不愿意看到中國的強(qiáng)大,使我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。可以說,企業(yè)發(fā)展仍面臨著一個(gè)難得的機(jī)遇期,但是在這個(gè)機(jī)遇期里,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)將超過“x”時(shí)期。為此,我們要增強(qiáng)憂患意識和發(fā)展意識。當(dāng)前,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)好股份公司孟董事長12月9日在我局調(diào)研時(shí)的重要講話精神,對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行透徹分析,認(rèn)真研究企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位;要堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力開辟海外市場;要規(guī)范經(jīng)營行為,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;要搞好項(xiàng)目管控,預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn);要?jiǎng)?chuàng)建“四好班子”,引領(lǐng)好企業(yè)發(fā)展,把我們的企業(yè)做實(shí)、做強(qiáng)。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢對企業(yè)發(fā)展的影響,需要我們通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和責(zé)任成本管理工作加以應(yīng)對 一是隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,完全依賴規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)效的途徑將難以持久,企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移勢在必行。目前,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,國家依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的刺激性政策已經(jīng)讓位于拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)的政策?;ǜ叻搴?,我們將面臨規(guī)模增長的瓶頸。比如,由于國家采取穩(wěn)健的貨幣政策(今年中國人民銀行已經(jīng)6次上調(diào)了準(zhǔn)備金,在近期不到30天內(nèi)就上調(diào)了3次)、嚴(yán)格保護(hù)耕地、以及更加注重民生工程,意味著高鐵、高速公路等大型基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模將可能調(diào)整,我局在鐵路、公路市場的經(jīng)營工作將更加困難。所以我們要在繼續(xù)搶占、鞏固、拓展傳統(tǒng)市場的同時(shí),要把更多的目光轉(zhuǎn)移到苦練內(nèi)功、強(qiáng)化內(nèi)部管理上來,轉(zhuǎn)移到新興市場上來,要更多地思考多元經(jīng)營、“走出去”戰(zhàn)略、走差異化發(fā)展道路等發(fā)展戰(zhàn)略問題,推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

二是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,要求我們企業(yè)必須走質(zhì)量效益型道路,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。黨的x屆五中全會、12月3日中央政治局會議,都明確了“x”期間我國將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在這種大背景下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式也必須徹底轉(zhuǎn)變,要從依賴規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃б嬖鲩L;要從高負(fù)債、資產(chǎn)質(zhì)量差轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度負(fù)債、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu);要從收支平衡、微利生存轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暦e累、保有存量;要從高成本競爭、低水平管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀靖偁?、高品質(zhì)管理。

三是通貨膨脹、貸款加息和人民幣升值,以及伴隨而來的工資上漲的壓力增大,導(dǎo)致企業(yè)成本加大、負(fù)擔(dān)加重,企業(yè)創(chuàng)效的壓力越來越大。

四是企業(yè)自身存在資金壓力大、鐵路任務(wù)存量偏少、鐵路合作項(xiàng)目管控難、人才短缺等問題,將進(jìn)一步影響、制約企業(yè)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

上述宏觀經(jīng)濟(jì)走勢對企業(yè)發(fā)展的影響,不論是從企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,還是從解決最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的資金壓力大、產(chǎn)高利低等問題,都與財(cái)務(wù)管理和成本管理有著緊密的聯(lián)系??梢哉f,上述宏觀經(jīng)濟(jì)走勢,從某種意義上說,也在深刻地影響著財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,對財(cái)務(wù)管理和成本管理工作提出了更高的要求和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3、從財(cái)務(wù)工作的日常管理來看,隨著股份公司的上市和國家對鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度不斷加大,對財(cái)務(wù)管理、審計(jì)工作的要求將越來越高

作為上市公司,股份公司必須面對監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會公眾的監(jiān)督,我們的財(cái)務(wù)信息將是透明的、公開的,有些管理行為不是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一意見后就可以執(zhí)行的,還必須嚴(yán)格按照上市公司監(jiān)管要求來進(jìn)行。同時(shí),近年來國家對鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度不斷加大,使我們面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。這就對我們各單位主管及財(cái)務(wù)人員的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。

面對企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn),我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級財(cái)務(wù)人員,都要深刻認(rèn)識到,效益和資金仍然是制約我們企業(yè)生存發(fā)展的兩大難題,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和成本管理是提升效益和緩解資金緊張的重要渠道,我們要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)效意識和“現(xiàn)金為王”理念,主動(dòng)作為,創(chuàng)新性地開展工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力解決當(dāng)前財(cái)務(wù)管理、審計(jì)工作和成本管理中的突出問題

在6月份召開的成本管理和變更索賠工作會議上,我曾對成本管理和變更索賠的重點(diǎn)工作做了強(qiáng)調(diào),今天這個(gè)會議上,限于時(shí)間關(guān)系,我側(cè)重于對財(cái)務(wù)管理談幾點(diǎn)看法。

1、財(cái)務(wù)管理和成本管理要始終圍繞創(chuàng)效和資金這兩個(gè)目的,千方百計(jì)地把貸款降下來

對于通過加強(qiáng)管理提升創(chuàng)效水平,這個(gè)問題近年來一直講得比較多,大家的意識也比較強(qiáng)了。不少同志對資金的重要性還認(rèn)識不足,這里我想強(qiáng)調(diào)一下“現(xiàn)金為王”的意識。企業(yè)不會因?yàn)樘潛p而馬上破產(chǎn),卻會由于資金斷鏈而立即倒閉。道理很簡單,大家可能都聽過飯店被人吃垮的故事。飯店是顧客越多越好,但是如果顧客總是賒賬,雖然店主的賬上每天總是盈利的,但本錢卻是一天比一天少,最后連買菜的本錢都沒有了,只能關(guān)門。我講這個(gè)事,是因?yàn)閺奈覀冐?cái)務(wù)快報(bào)上反映,x年全局盈利是X億,而我們的效益沒有“貨幣化”,各子公司貸款不降反升,局指項(xiàng)目的貸款報(bào)告一個(gè)接一個(gè)打到機(jī)關(guān)。這個(gè)問題不得不引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管的高度重視和深思。其實(shí),現(xiàn)金本身就是一種資本、一種效益。目前,我們?nèi)钟邢⒇?fù)債x億元,按一年期貸款利率計(jì)算,每年付出的利息達(dá)x多萬元,相當(dāng)于今年效益的X%。我們個(gè)別子公司,一年付出的利息近x萬,而給局里的上交款才x萬,大部分錢給銀行了。所以,我們一定要把“現(xiàn)金為王”的意識,納入到責(zé)任成本管理中來,不僅要通過加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的管控來提升成本管理水平,還要?jiǎng)?chuàng)造性地通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)作、加強(qiáng)工程款回收,來降低成本。我們要樹立全過程、全方位的“大財(cái)務(wù)”管理理念,將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為企業(yè)管理的根本目標(biāo),把“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”作為現(xiàn)階段企業(yè)管理的方針,滲透和貫穿于企業(yè)管理流程的自始至終。

2、財(cái)務(wù)管理和成本管理工作是系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工程,必須通過加強(qiáng)企業(yè)的全面建設(shè),才能從根本上實(shí)現(xiàn)管理水平和創(chuàng)效能力的提升

財(cái)務(wù)管理和成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工程,涉及到企業(yè)管理的方方面面,涉及到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié),與每一個(gè)員工的工作和利益都息息相關(guān)。在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作過程中,勢必要對企業(yè)管理的機(jī)制、相關(guān)的規(guī)章制度和人才隊(duì)伍建設(shè)等企業(yè)的全面建設(shè)提出更高的要求。因此,從某種意義上說,財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,既是企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,又是關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題和核心問題,必須做到標(biāo)本兼治,全員參與其中,人人擔(dān)起責(zé)任,才能行之有效。

為此,一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子,要深刻認(rèn)識推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,提升企業(yè)效益,作為衡量自己履職履責(zé)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家為此要自覺地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識,熟悉財(cái)務(wù)管理和成本管理的工作流程,時(shí)刻關(guān)注市場形勢變化,研究新規(guī)則帶來的新問題,切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理和成本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要樹立“高品質(zhì)管理,低成本競爭”的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全員的成本意識,形成人人關(guān)心成本、厲行節(jié)約成本的良好氛圍。三是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制。要制定科學(xué)合理、行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制,做到獎(jiǎng)懲分明。通過獎(jiǎng)功罰過、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成良好的氛圍,使財(cái)務(wù)管理和成本管理工作得到有效推行。四是不斷探索和加強(qiáng)海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本管理。要研究制定海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和成本管理辦法,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提升盈利水平。五是通過提升集約化管理水平,降低管理成本。要大力推進(jìn) “法人管項(xiàng)目”,提高人、財(cái)、物、信息等資源管理的集中度。六是進(jìn)一步加強(qiáng)工程公司建設(shè),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培育和發(fā)展專項(xiàng)施工能力,提高專業(yè)化水平。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步明晰企業(yè)發(fā)展的思路,堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型道路,圍繞搞好財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,努力做到“六個(gè)明確”:一是明確推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,是企業(yè)生存發(fā)展的根本性問題,是各級領(lǐng)導(dǎo)班子長期的重要任務(wù),人人有責(zé);二是明確推進(jìn)財(cái)務(wù)管理和成本管理工作,是企業(yè)管理綜合水平的集中體現(xiàn),必須標(biāo)本兼治,在抓好當(dāng)前緊要工作的同時(shí),要著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ);三是明確要以愛企愛崗敬業(yè)為主題,培養(yǎng)造就一批勝任財(cái)務(wù)管理和成本管理等工作的專業(yè)人才隊(duì)伍,要依靠優(yōu)秀的干部去實(shí)現(xiàn)效益的最大化;四是明確安全、質(zhì)量是效益的基礎(chǔ),安全、質(zhì)量事故是最大的成本浪費(fèi);五是明確規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也是效益的指導(dǎo)思想,通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),完善財(cái)務(wù)管理;六是明確“效益優(yōu)先”、“現(xiàn)金為王”,效益是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要目的,資金是企業(yè)賴以生存的血液,解決好產(chǎn)高利低和資金鏈緊張的問題十分緊迫。

3、充分認(rèn)識并切實(shí)發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的獨(dú)特作用

財(cái)務(wù)管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。從某種意義上講,沒有高水平的財(cái)務(wù)管理,就沒有高水平的企業(yè)管理。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心,不僅在于財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)成果的最終體現(xiàn),財(cái)經(jīng)信息是每個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)價(jià)值反映,還在于企業(yè)資金的籌集、使用和分配,都與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營每一環(huán)節(jié),都離不開財(cái)務(wù)的反映和調(diào)控;企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的制約和檢查手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位將越來越重要。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,是搞好責(zé)任成本管理、變更索賠、物資公開招標(biāo)采購等創(chuàng)效手段的前提條件和制度保障。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,是預(yù)防腐敗行為、堵塞效益流失的重要手段。無論是對外的超撥款,還是內(nèi)部人員的中飽私囊,這些錢、這些帳都要經(jīng)過財(cái)務(wù)部門,把好財(cái)務(wù)這個(gè)關(guān)口,對于預(yù)防腐敗、堵塞效益流失的意義就不言而喻了。然而,我們有些單位的財(cái)務(wù)管理則不盡人意。他們對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識存在誤區(qū):把財(cái)務(wù)管理簡單化,仿佛財(cái)務(wù)管理只是財(cái)務(wù)部門的事,忽視其整體管理職能;財(cái)務(wù)部門完全聽命于主管領(lǐng)導(dǎo),只注重財(cái)務(wù)的服務(wù)職能,忽視了財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。在一些項(xiàng)目上,財(cái)務(wù)部門只要項(xiàng)目經(jīng)理簽字,再多的錢也敢往外撥,不做進(jìn)一步的核查。極個(gè)別單位還存在著財(cái)務(wù)人員與領(lǐng)導(dǎo)沆瀣一氣,共同侵吞企業(yè)資產(chǎn)的事。三是財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的前沿。財(cái)務(wù)管理的水平,決定企業(yè)的視力范圍和視線長度。企業(yè)發(fā)展中存在的危機(jī)和問題,往往是最先通過財(cái)務(wù)審計(jì)反映出來的。因此,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的前沿,防范風(fēng)險(xiǎn)的前哨,財(cái)務(wù)人員(包括審計(jì)人員)是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。因此,財(cái)務(wù)管理不僅要在企業(yè)管理中起到理財(cái)?shù)淖饔?,還要起到看家的作用、參謀助手的作用。

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