2019全市安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言稿

　　安全在我心中。廣大的朋友們，當你腳步邁出大門時，你是否想到了安全?當你在悠然自得的品嘗香煙時，可曾想到你隨意丟下的煙蒂可能會引起一場不必要的災(zāi)難?安全隱患時時都潛伏在我們身邊，它隨時都可能給我們帶來意想不到的災(zāi)難。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　2016年5月23日晚，我國天津市塘沽發(fā)生重特大事故，造成了重大的生命財產(chǎn)損失，給全國各行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘。根據(jù)省委省政府、市委市政府的緊急工作部署，5月23日下午，鎮(zhèn)委書記在鎮(zhèn)政府二樓會議室主持召開我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作專門會議，鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督所全體工作人員、派出所、邊防派出所、培蘭派出所、東海邊防派出所、消防中隊、工商所、城監(jiān)中隊等鎮(zhèn)機關(guān)負責(zé)人參加會議。

　　會議上，鎮(zhèn)委書記傳達了天津市塘沽重特大事故發(fā)生后省委省政府、市委市政府的緊急會議精神，并對我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作進行了專門部署。會議要求：

　　一、各辦公室、各所站、機關(guān)各單位要根據(jù)自身的工作范圍和工作情況馬上開展安全生產(chǎn)排查工作。

　　二、各有關(guān)辦公室、所站和單位要根據(jù)排查情況研究相關(guān)改善安全生產(chǎn)環(huán)境和減少安全生產(chǎn)風(fēng)險的解決措施，并對相關(guān)企業(yè)進行教育，必要時應(yīng)強制執(zhí)行。

　　三、由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督所牽頭，出臺相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案，增強各單位、各企業(yè)相關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

　　吳書記強調(diào)：安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，要始終把安全生產(chǎn)放在第一位，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　同志們：

　　今天在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)我市去年安全生產(chǎn)工作情況，部署*年全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，會議通報了去年全市安全生產(chǎn)情況，表彰了*年度市級安全生產(chǎn)工作先進單位和個人，市政府與各縣(區(qū))政府及市級有關(guān)部門簽訂了*年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，三家單位分別作了交流發(fā)言。會前，還組織大家觀看了《安全生產(chǎn)事故警示片》。會議時間雖然不長，但主題明確、內(nèi)容豐富，開得很好。

　　下面，我講三點意見：

　　一、肯定成績，認清形勢，時刻保持抓好安全生產(chǎn)工作的清醒頭腦

　　近年來，市委、市政府將安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，始終把安全生產(chǎn)工作作為踐行立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要內(nèi)容加以推進和強化。全市各級、各部門、各單位牢固樹立以人為本的觀念，始終堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，切實加強基層基礎(chǔ)工作，強化安全監(jiān)管監(jiān)察，深化安全專項整治，有力推動了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。從考核統(tǒng)計上比較，僅事故死亡人數(shù)就從*年的206人下降到了*年的129人，降幅達到了37.4%。省政府對我市的目標責(zé)任制考核，也從*、*年的合格，*年的良好，到*年跨入了全省優(yōu)秀的行列。*年，工作成效更加明顯，全市共發(fā)生列入考核范圍的生產(chǎn)安全事故544起、死亡(失蹤)129人、直接經(jīng)濟損失1628.7萬元，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)三項指標“零”增長。其中，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)減幅均列全省第一，指標控制全省最低，在省政府目標責(zé)任制考核中，我市得分位列全省第一，繼續(xù)保持了優(yōu)秀等次。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府高度重視、常抓不懈，得益于全社會共同關(guān)心、大力支持，得益于安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工克難攻堅、頑強拼搏。在此，我代表市委、市政府，對大家多年來的辛勤工作和不懈努力，表示由衷的敬意和衷心的感謝!同時，也向受表彰的安全生產(chǎn)先進單位和個人表示熱烈祝賀!

　　安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，責(zé)任重于泰山。近年來的實踐充分證明，安全生產(chǎn)工作難度不管多大，只要我們堅定信心、痛下決心，狠抓各項措施落實，就一定能夠取得新成績。但安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，面對成績，必須始終保持清醒的頭腦，我們遠沒有到了可以懈怠，可以過安穩(wěn)日子的時候，稍有放松懈怠，不僅剛有所好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢會毀于一旦，還極有可能出大事故。應(yīng)當清醒地看到，當前我市安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻。主要體現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，黨和國家、廣大人民群眾對安全生產(chǎn)提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年，省政府下達的考核指標中，我市各類事故死亡人數(shù)的國控指標從215人下降到了196人，下達的工礦商貿(mào)企業(yè)10萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率指標為7.17(而我市去年的指數(shù)高于指標為8.84)，要把各項指數(shù)控制在省政府的考核指標之內(nèi)，任務(wù)十分艱巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人數(shù)雖然有較大幅度的下降，但事故死亡人數(shù)仍達到了129人，形勢依然較為嚴峻。二是重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍處于高位。海上安全生產(chǎn)事故和道路交通安全一直是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年，列入考核的海上漁業(yè)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為46人，與上年相比有了較明顯的下降，但總數(shù)仍然較大。另外，集中在海上碰撞、傾覆重大事故還有10起，事故死亡(失蹤)60人，雖然根據(jù)考核辦法未列入考核范圍，但必須引起我們高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人，還發(fā)生了一起一次事故死亡4人的重大事故。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，道路里程、漁農(nóng)村道路、車輛以及交通客貨運總量還將大幅度增加，道路交通安全壓力將會越來越大。三是新情況新問題帶來了新的壓力。由于新興臨港工業(yè)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)相對滯后，特別是船舶修造企業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。去年整個行業(yè)發(fā)生事故19起、死亡19人，成為我市安全生產(chǎn)事故的一個新高發(fā)點。隨著一批特大儲油、石油中轉(zhuǎn)基地項目的新建、擴建，以及一批重化工項目的啟動，全市的重大危險源呈現(xiàn)出逐步增多、危險性不斷增大的趨勢。面對這些新興產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)需求，進一步合理規(guī)劃布局，加強監(jiān)管技術(shù)設(shè)備，完善監(jiān)管體系，提高應(yīng)急處置能力已經(jīng)刻不容緩。四是重大安全隱患依然較多。這幾年，我們連續(xù)開展了事故隱患大排查，并通過分級負責(zé)、掛牌督辦的措施進行整改，的確整改了一批影響大、危害大的隱患。但是當前道路交通、危險化學(xué)品、船舶修造、建筑施工、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患仍然較多;大量的漁農(nóng)村山區(qū)道路缺乏安全設(shè)施;相當數(shù)量危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全間距不足;還有無資質(zhì)承包、轉(zhuǎn)包工程等等?？傊瑢?dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因是多方面的，既有客觀因素，更有主觀原因;既有歷史積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展階段、生產(chǎn)力發(fā)展水平等密切相關(guān)。有關(guān)研究表明，在農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)化初期，生產(chǎn)傷亡事故較少;隨著工業(yè)化進程加快，事故呈快速上升趨勢;進入工業(yè)化后期，事故開始大幅下降，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。發(fā)達國家的安全生產(chǎn)大致都經(jīng)歷過這樣一個過程。一般來說，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000—3000美元這個區(qū)間，是事故“易發(fā)期”。這一時期，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)品產(chǎn)量迅速增加，交通運輸規(guī)模急劇擴大，企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動強烈;粗放型經(jīng)濟增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平較低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;農(nóng)業(yè)人口向城市和工業(yè)大量轉(zhuǎn)移，但教育培訓(xùn)相對滯后;加之安全法制不健全，監(jiān)管機制不完善，一些地方和單位忽視安全、管理松懈，監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不嚴格、責(zé)任不落實、措施不到位，給安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。但“易發(fā)”并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”。只要我們堅持和依靠各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，學(xué)習(xí)借鑒各地先進技術(shù)和成熟經(jīng)驗，思路對頭，真抓實干，就能實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、提高認識，理清思路，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。我們要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，梳徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本，首先要以人的生命為本;科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展。發(fā)展應(yīng)建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎(chǔ)上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視、切實抓好安全生產(chǎn)工作。我們也要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，使建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會的基本特征與安全生產(chǎn)有著密切聯(lián)系：安全生產(chǎn)需要健全的法律法規(guī)和完善的法治秩序;需要保障勞動者的安全權(quán)益，維護社會公平和正義;需要建立安全誠信機制，營造“尊重生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實保障，才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情;只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序;只有順應(yīng)客觀規(guī)律，講求科學(xué)，有效防范事故，才能實現(xiàn)人與自然和諧相處。因此，加強和諧社會建設(shè)，必須抓好安全生產(chǎn)這個關(guān)系人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。

　　各級黨委和政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，順應(yīng)形勢的發(fā)展變化，進一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路。一要切實樹立“大安全”理念，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會總體布局?！笆晃濉奔捌浣窈笠粋€時期，是我市“以港興市、全面跨越”的重要階段，“發(fā)展平安和諧”梳穿始終的主線。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，人的生產(chǎn)、生活方式必將發(fā)生新的變化，人的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域必將大大拓展。安全生產(chǎn)不僅要關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域，還要關(guān)注公共衛(wèi)生安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全等等;不僅要重視事故的防范、監(jiān)管，還要重視應(yīng)急救援和善后處理?？傊?，我們要把事關(guān)人民群眾生命安全的各個領(lǐng)域都納入安全生產(chǎn)工作視野，這是政府全面履行職責(zé)的要求，也是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，抓好安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作，明確工作目標，細化工作方案，動員全社會的力量付諸實施。二要切實樹立依法治理理念，進一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制。為什么安全生產(chǎn)事故抓不勝抓?這里既有執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題，也有源頭上制度缺失的問題;既有責(zé)任落實不到位的問題，也有基礎(chǔ)不扎實的問題，但歸根結(jié)底在于沒有建立比較完善的的長效機制。為此，要結(jié)合我市實際，抓緊研究建立長效機制，特別是在高危行業(yè)的安全監(jiān)管、審批事項、行政執(zhí)法等方面，盡快制訂符合舟山實際的有關(guān)規(guī)定。三要切實樹立“隱患即事故”的理念，全面做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。事故背后皆有征兆，征兆背后皆有苗頭，這些苗頭性的問題就是安全生產(chǎn)的隱患，而任何隱患皆有可能釀成事故。以往的教訓(xùn)一再告訴我們，排除安全隱患，要從系統(tǒng)管理的角度出發(fā)，全流程加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，絕不能留任何死角。所以，要把目前良好的安全生產(chǎn)形勢鞏固下來，我們必須進一步提高認識，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，增強責(zé)任感和緊迫感，一如既往保持“高壓”狀態(tài)，做到工作不松、力度不減。

　　三、明確目標，真抓實干，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

　　*年是我市的換屆之年，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進“十一五”規(guī)劃落實的關(guān)鍵之年。從大環(huán)境講，今年的安全生產(chǎn)工作尤為重要。*年全市安全生產(chǎn)工作的目標是：按照構(gòu)建和諧社會的總要求，圍繞建設(shè)“平安舟山”，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以推進“安全標準化工作”為抓手，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察“兩大手段”，突出重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒅卮笪ｋU源監(jiān)控和重大事故隱患整改“三大重點”，健全目標責(zé)任落實、監(jiān)督制約機制、事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)投入“四項機制”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作新突破、新成效。確保安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)保持“零增長”，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　為此，要突出抓好以下五個方面的工作：

　　(一)強化安全發(fā)展理念，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中，就是要始終堅持“以人為本、安全第一”，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以對黨對人民高度負責(zé)的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，切實抓好安全生產(chǎn)工作。今天會上，市政府與各縣(區(qū))和市級有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。會后，大家要盡快將安全生產(chǎn)控制指標逐級分解下去，特別是要將億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入考核指標體系。從當前情況看，我市個別指標還高于國控指標數(shù)，要實現(xiàn)零增長并逐年穩(wěn)步下降，壓力很大。因此，我們各級、各部門一定要迎難而上，加大工作力度，狠抓“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標責(zé)任制考核確定的工作任務(wù)落實，努力實現(xiàn)各項指標全面下降，力爭達到全省先進水平。要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)情況定期通報制度、警示制度和談話制度，實行安全生產(chǎn)問責(zé)制，切實把責(zé)任制貫穿于年度工作的始終。這幾年我們通過建立和實施安全生產(chǎn)控制指標體系，加大考核力度，強化了各級干部的安全意識。今后，要把這項工作更加深入地推進下去，通過安全生產(chǎn)控制指標體系的建立和落實，進一步強化各級各部門各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，切實形成一級抓一級，逐級負責(zé)，層層抓落實的良好局面。

　　(二)突出重點領(lǐng)域行業(yè)，進一步深化重大隱患治理和專項整治。實踐證明，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生具有重要作用。今年，仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。海上漁業(yè)生產(chǎn)，要按照全省漁船安全設(shè)施有效配備三年規(guī)劃要求，扎實開展船舶救生設(shè)備配備、漁船號燈、號型及夜間船員值班制度等落實情況的專項整治，努力遏制重大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;海上運輸，年內(nèi)要重點抓好渡口渡船、船舶防污染、運砂運石船舶、非客船載客、低質(zhì)量船舶為主要內(nèi)容的專項整治工作。要加強臺風(fēng)惡劣天氣下船舶的定點監(jiān)管，無動力船舶的安全防范工作，防止因頂風(fēng)違章出航引起事故發(fā)生。要下大力疏通航道，切實減少船只碰撞等事故的發(fā)生;船舶修造行業(yè)，要扎實抓好《舟山市舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作暫行辦法》和即將出臺的《浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的貫徹執(zhí)行，全面規(guī)范、提升船舶修造企業(yè)的安全管理水平。要針對去年事故反映出來的規(guī)律和特點，重點抓好高溫季節(jié)、用電用氣、外包隊安全管理為主的專項整治，努力縮短船舶修造行業(yè)快速發(fā)展所帶來的規(guī)律性事故“易發(fā)期”。道路交通安全，要全面推廣“重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”，進一步強化源頭管理。要以重點區(qū)域、重點時段、重點車輛為突破口，不斷提高對客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車輛的安全管理。要持續(xù)狠抓對超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛等10種違法行為的專項整治，強化路面行車秩序管理。重大隱患整治工作，要繼續(xù)推行重大隱患掛牌整治措施，省市兩級相繼公布的一批重大安全生產(chǎn)隱患和重大消防安全事故隱患整改單位，各級、各部門一定要盯緊、抓牢，督促、指導(dǎo)企業(yè)按要求完成整改，到年底整治不好，既要嚴肅處理隱患單位，也要追究相關(guān)政府部門的責(zé)任。另外，還要積極抓好以全面推廣中深孔爆破，嚴禁擴壺掏底開采為重點的礦山、采掘行業(yè)專項整治，以火災(zāi)隱患排查整治為重點的消防安全專項整治，以規(guī)范生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用“五環(huán)節(jié)”為重點的?；髽I(yè)生產(chǎn)和煙花爆竹經(jīng)營銷售安全專項整治，以治理高處作業(yè)安全隱患為重點的建筑施工安全專項整治，切實通過這一系列的專項整治工作來促進安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(三)堅持重心前移，進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。搞好安全生產(chǎn)工作，重點在基層、關(guān)鍵靠企業(yè)，必須始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。一方面是要讓企業(yè)切實負起主體責(zé)任，認真做好自己該做的安全生產(chǎn)工作;另一方面就是要加強安全監(jiān)管，幫助企業(yè)查隱患、改問題，提高安全生產(chǎn)的“雙基”水平。在基層基礎(chǔ)工作方面，一是要強化企業(yè)自身事故防范能力。在貫徹落實省政府《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)意見的通知》精神的基礎(chǔ)上，要以船舶、礦山、危化、機械行業(yè)推行企業(yè)安全管理標準化建設(shè)為載體，指導(dǎo)、督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立完善的安全管理體系，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是要進一步強化基層安全監(jiān)管。去年在各級的高度重視下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站的機構(gòu)設(shè)置和人員配備均已到位，今年要把工作重點放在提高能力、發(fā)揮作用上，市安委會將在各縣(區(qū))確定一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《舟山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作意見》精神，全面規(guī)范、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管工作。分步驟、分層次委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)監(jiān)察，逐步推廣社區(qū)村(居)“多員合一”安全管理先進經(jīng)驗，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作處處有人抓、有人管。三是大力開展安全文化建設(shè)。要以《浙江省安全生產(chǎn)條例》宣傳貫徹為重點，運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，嚴密組織“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層行”活動。進一步深化全員安全培訓(xùn)工程，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。四是要堅持依法監(jiān)督從嚴監(jiān)管。扎實開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小企業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，搞好“回頭看”。切實通過依法監(jiān)督，指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

　　(四)加大安全投入，進一步增強防范事故能力。安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障條件，也是源頭治本之策。各級、各部門、各單位要針對當前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀，進一步加大安全投入，加快技術(shù)設(shè)備更新改造，依靠科技和裝備，努力提高安全保障水平。去年，國家財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行等部門聯(lián)合下發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》，各有關(guān)部門要根據(jù)省里出臺的實施辦法，認真加以組織落實，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的安全投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體，要自覺加大安全投入，努力彌補安全欠賬。今后，凡新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項目概算。各級各部門要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度，特別對重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、推廣中深孔爆破技術(shù)等專項資金項目，要安排配套資金予以保障。加大政府對公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是對存在重大隱患的危險路段、人員密集公共場所，要安排必要的整改資金，以確保隱患消除。要提高安全科技的投入，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課題研究，圍繞重點領(lǐng)域和重點行業(yè)中的多發(fā)性事故，組織專家開展科研攻關(guān)，并做好成果的推廣應(yīng)用工作，切實依靠科技防范重特大事故的發(fā)生。

　　(五)創(chuàng)新體制機制，進一步建立齊抓共管的安全生產(chǎn)長效機制。安全生產(chǎn)涉及方方面面，各級各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強配合，把各方面的工作做細做實。一是要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立和完善行業(yè)部門間情況通報、定期會商、相互支持、配合行動的聯(lián)合執(zhí)法措施，切實形成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察堅強的合力。二是加快重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。全面組織開展重大危險源的普查工作，抓緊完成全市重大危險源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照分級管理的原則，充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建立市、縣二級重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，提高應(yīng)對重特大事故的能力。三是充分發(fā)揮社團和中介組織的作用。積極培育安全生產(chǎn)中介組織，在加強指導(dǎo)管理的同時，逐步將安全生產(chǎn)評價、培訓(xùn)、咨詢、檢測檢驗等事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移到相應(yīng)中介組織，提高安全監(jiān)管的行政效率和服務(wù)水平。進一步發(fā)揮商業(yè)保險促進安全生產(chǎn)的積極作用，積極引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，為企業(yè)加強安全生產(chǎn)提供更加有力的保障。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織在安全生產(chǎn)工作中的積極作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)和職工參與企業(yè)安全文化建設(shè)，開展“安康杯”競賽活動，改善中小企業(yè)、作坊式企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。

　　同志們，新一年全市安全生產(chǎn)工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進一步振奮精神、扎實工作，把各項安全措施落到實處，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境!

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　2013年4月27日，在縣委中心會議室召開了全縣安全生產(chǎn)工作會，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)開區(qū)、成眉石化園區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)，縣院長，縣檢察長，縣人武部部長，縣級各部門主要負責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了會議?？h長就震后全縣安全生產(chǎn)工作作了重要部署：

　　一、切實抓好震后隱患排查治理，防止地震后發(fā)生次生災(zāi)害

　　“4.20”雅安廬山縣7.0級地震，給我縣各方面安全生產(chǎn)造成不同程度影響。在4月21日晚8時許，我市某縣一食品廠凍庫預(yù)冷車間發(fā)生一起氨氣管道泄漏事故中，事故造成4人死亡，多人受傷,各級要深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢。“五.一”期間，全縣要持續(xù)、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點以地質(zhì)災(zāi)害、住房建設(shè)、水陸交通、水利、電力設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備設(shè)施為主。一是縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”親自帶隊開展檢查分管行業(yè)安全生產(chǎn);二是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和職能部門主要負責(zé)人，要親自組織繼續(xù)開展本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)大排查，對監(jiān)管的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位要做到一個不漏;三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展自查;四是縣政府安委會要派出督查組，帶領(lǐng)縣政府安全專家組，明查暗訪安全隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門履職情況。

　　二、切實抓好汛期安全生產(chǎn)工作

　　當前已進入汛期，既是災(zāi)害性天氣的多發(fā)期，也是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)期;既是防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的關(guān)鍵期，也是處置公共突發(fā)事件的重要時期。各級各部門要認真研究、分析本區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作，抓住重點部位，找準薄弱環(huán)節(jié)，制定出針對性強的安全生產(chǎn)工作措施和應(yīng)急預(yù)案，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　一是道路和水上交通安全。加強道路和水上交通安全生產(chǎn)的源頭管理和路面監(jiān)控。繼續(xù)突出抓好摩托車超速、超員，違反交通信號，駕駛員無證駕駛，酒后駕駛，無牌無證，三輪摩托車、電三輪違法載人和非法營運行為。抓好道路、橋梁隱患排查治理，嚴格“五不出站”和“三品”檢查。營運船舶要嚴格執(zhí)行“簽單”制度，杜絕違章營運和超載。

　　二是非煤礦山安全。重點對硐采礦山井下排水、通風(fēng)、提升、電力等系統(tǒng)，物品使用等安全進行細致排查。對露天開采企業(yè)規(guī)范開采進行檢查。加強對取土以及河道內(nèi)外砂石開采行業(yè)的檢查、管理。

　　三是危險化學(xué)品安全。天氣炎熱，危險化學(xué)品易揮發(fā)、易泄漏。重點督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用企業(yè)做好防汛、防雷擊、防暑降溫、防泄漏等工作。督促?；穯挝粦?yīng)安裝必要的報警裝置，對重大危險源嚴密監(jiān)控。要對危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況進行檢查，重點檢查應(yīng)急預(yù)案編制情況，應(yīng)急物資、器材以及防護器具的配備，提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

　　四是水利設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害安全。進入雨季，要加大雨季對病險水庫和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)控工作。同時，做好“防大汛、防大災(zāi)”的各項準備工作，落實搶險救災(zāi)的人員、物資，加強汛期值班制度，及時掌握汛期動態(tài)，遇到險情，迅速響應(yīng)。抓好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測監(jiān)測、預(yù)案和預(yù)防工作，強化對人民群眾的宣傳教育，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。

　　五是建筑施工安全。加強對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場、重點設(shè)施設(shè)備、重點部位，特別是電力設(shè)施和高空作業(yè)等的安全監(jiān)管，督促特種作業(yè)人員l00%持證上崗，督促工人穿戴安全防護用品，防范建筑工人因天氣炎熱，超時工作、疲勞施工發(fā)生事故。

　　六是旅游行業(yè)和學(xué)校安全。加強旅游景區(qū)道路、船只、危巖等檢查監(jiān)護，保證游客安全。對所有學(xué)校危房進行一次排查整治。抓好幼兒接送車安全管理。同時加強對學(xué)生的安全教育，特別是暑假期間，防止學(xué)生私自下河洗澡，發(fā)生溺水事故。

　　此外，其他職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要結(jié)合實際，加強汛期安全生產(chǎn)工作，扎實開展本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)檢查，消除隱患，防范事故發(fā)生。同時要加強汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好防汛值班工作，及時通報防汛工作和汛情。有關(guān)部門要及時掌握水情預(yù)測預(yù)報，確保汛期汛情和調(diào)度命令的暢通。

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　2015年2月2日，縣政府2015年安全生產(chǎn)工作會議在縣政府小禮堂召開。縣委常委、常務(wù)副縣長出席會議并作講話，縣人大副主任、縣政協(xié)副主席、縣政府在藺副縣長出席會議，會議由縣政府辦主任主持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣政府安委會成員單位負責(zé)人，重點企事業(yè)單位負責(zé)人參加了會議。

　　會議傳達學(xué)習(xí)了全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，通報了2014年全縣安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)目標考核情況，分析了當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題，簽訂了2015年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，安排部署了2015年安全生產(chǎn)工作。

　　會議指出，2014年全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，通過全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，有效預(yù)防和減少了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步理順，安全生產(chǎn)體制機制改革進一步深化，安全隱患動態(tài)排查整治機制基本建成，打非治違行動深入開展，煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵭黠@，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到扎實提升。

　　會議分析了當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和問題：一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，以“車主、船主、業(yè)主”為代表的經(jīng)營主體不同程度地存在“不夠重視、不愿投入、不怕處罰”的現(xiàn)象;二是安全監(jiān)管力度還需加強，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度認識不清、執(zhí)行不力、落實不力;三是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然薄弱，一線監(jiān)管力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、交管辦人員兼職多，工作保障不力，安全監(jiān)管人員壓力大、責(zé)任重、工作累。

　　會議要求，2015年全縣安全生產(chǎn)工作要強化紅線意識，嚴格按照習(xí)近平總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的‘紅線’”的要求,堅守住“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，不安全就不生產(chǎn)”的“底線”;二要進一步深化落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任，細化落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確縣、鄉(xiāng)、村各級干部的安全生產(chǎn)工作職責(zé);三要突出重點監(jiān)管，“打非治違”、隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查“三大行動”要貫穿始終，嚴格“三個一律”要求，抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)管;四要推進依法治安，建強執(zhí)法隊伍，推進規(guī)范執(zhí)法，有力打擊各類非法違法和違規(guī)違章行為，真正樹立安全生產(chǎn)的法治權(quán)威;五要強化科技興安，加快礦山企業(yè)機械化、標準化、信息化建設(shè)，推進工貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)，加快安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺升級改造，推動安全監(jiān)管能力水平提升;六要強化工作保障，繼續(xù)加大財政對安全生產(chǎn)工作投入，強化安全監(jiān)管人、財、物力保障，精心謀劃“十三五”安全生產(chǎn)工作思路、目標任務(wù)和措施，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。

　　會議強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實抓好當前安全生產(chǎn)工作，確保春運、春節(jié)及各級“兩會”期間安全穩(wěn)定，為2015年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。一要全面開展節(jié)前安全檢查，由各縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)的安全生產(chǎn)進行全面排查;二要抓好群眾性活動安全管理，深刻吸取上海踩踏事件教訓(xùn)，加強大型群眾性活動許可審批、監(jiān)管和應(yīng)急管理，嚴防公共安全事故發(fā)生;三要加強重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展道路交通、水上交通、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、燃氣管道、消防、學(xué)校、商場、旅游景區(qū)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治;四要保障政令暢通，堅持“責(zé)任落實到位、排查整改到位、教育培訓(xùn)到位、配套保障到位”，關(guān)鍵時期、敏感時段要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。