監(jiān)管局是貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監(jiān)督、知識產權、食品安全監(jiān)管和價格監(jiān)督檢查等方面的法律、法規(guī)和政策，起草相關地方性法規(guī)和規(guī)章草案，經批準后組織實施，負責各類企業(yè)和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，承擔依法查處取締無照經營行為的責任。監(jiān)管局怎樣制定自己的工作計劃呢?

　　20XX年，嘉興市質監(jiān)局根據市委市政府總體部署和年初確定的各項工作目標，堅持服務發(fā)展主線、堅守安全底線，全力開展“轉型發(fā)展服務年”和“隊伍建設提升年”活動，推進各項重點工作落實，全面推動質監(jiān)工作適應新常態(tài)、構建新體系、取得新業(yè)績。

　　一、積極發(fā)揮領導小組辦公室作用，推進“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建

　　1、順利通過“全國質量強市示范城市”省級預驗收。積極籌備“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建省級預驗收工作并如期順利通過。

　　一是做好會議部署準備，先后三次召集四大質量牽頭部門和南湖區(qū)、秀洲區(qū)市場監(jiān)管局召開迎接創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”省政府預驗收籌備會議。

　　二是做好驗收資料準備，整理十大系列臺賬，制作《質量故事》宣傳畫冊和工作匯報片。擬寫《創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作匯報》。

　　三是舉辦首次“市民代表觀察團”活動，組織產品、工程、服務、環(huán)境等領域市民代表了解我市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作進展。推進嘉興市加西貝拉壓縮機有限公司、嘉興市金都南德大院和嘉興市96345社區(qū)服務中心等3個創(chuàng)建示范點籌備工作。在此基礎上，市政府于7月上旬向省政府提出預驗收申請。9月10日，嘉興市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作經省級預驗收并獲得通過。9月18日，嘉興市政府副市長柴永強、嘉興市質監(jiān)局局長沈建法出席國家質檢總局召開的全國建設質量強市提升城市發(fā)展座談會，嘉興市示范創(chuàng)建工作經驗被列入《全國質量強市示范城市創(chuàng)建經驗匯編》。目前，已提交國家質檢總局驗收申請，力爭今年“全國質量強市示范城市”通過創(chuàng)建驗收。

　　2、大力實施全民質量素養(yǎng)提升工程。積極推進市委宣傳部、市經信委、市教育局、市人力社保局、市質監(jiān)局、市總工會、市科協七部門聯合制定的《嘉興市全民質量素養(yǎng)提升工程三年行動計劃(20XX-20XX年)》實施。

　　一是以市政府隆重舉辦“質量月”啟動儀式為契機，公布聘任嘉興“質量智囊團”成員，舉行“打造先進制造促進質量發(fā)展”聯合倡議活動，邀請專家作質量發(fā)展與建設專題報告。

　　二是協調市人社局、市教育局、浙江大學管理研究中心、嘉職院，建立“嘉興質量學院”“嘉興質量實訓基地”“浙江大學管理研究中心嘉興分中心”三大質量教育、培訓平臺。

　　三是圍繞“四個面向”，開展全民質量素養(yǎng)提升工程。面向青少年，加強質量教育實踐基地建設，普及《探尋質量的基因》等質量讀物;面向企業(yè)經營管理者，開展“質量大講堂”“質量沙龍”活動，與嘉職院、浙江大學三方簽訂戰(zhàn)略合作協議開展質量課題研究，形成智庫示范效應;面向產業(yè)工人，聯合嘉興教育學院組織全市25所職業(yè)學校校長(負責人)開展質量素養(yǎng)知識講座，設立“質量素養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展”公共選修課，100多名學生選修并于新學期開課;面向公眾居民，推進市質量協會自編20種質量科普教材進行宣講。

　　二、積極推進品牌創(chuàng)建標準創(chuàng)新，助力經濟發(fā)展質量效益提升

　　1、大力推進“浙江制造”品牌建設。提請市政府出臺《嘉興市人民政府辦公室關于推進“浙江制造”品牌建設工作的實施意見》、協調召開全市質量強市創(chuàng)建暨浙江制造推進工作會議，積極爭取將“嘉興制造業(yè)加快質量品牌建設的思考與建議”納入嘉興市政府“嘉興制造”7+1子課題并完成調研課題初稿。全市已有集成灶、絲綢服裝、黃酒、冰箱壓縮機、玻璃纖維、旅行箱包等產品列入省認證產品目錄，推薦21家企業(yè)申報“浙江制造”認證試點產品。平湖、桐鄉(xiāng)列入全省“浙江制造”縣域培育試點并積極開展工作，通過政策扶持、部門協同、培訓引導等舉措帶動該區(qū)域制造業(yè)向中高端提升發(fā)展。全市所轄5縣(市)均出臺“浙江制造”品牌建設工作的實施意見文件。巨石集團通過“浙江制造”現場認證，旅行箱包、壓縮機等5個“浙江制造”標準通過審定。

　　2、積極實施政府質量獎勵推進“三名”工程。中國質量獎申報方面，指導幫扶加西貝拉做好第二屆中國質量獎申報工作。省政府質量獎方面，廣泛發(fā)動企業(yè)積極申報省政府質量獎，向省政府推薦巨石集團有限公司等4家企業(yè)申報20XX年度浙江省政府質量獎。目前，巨石集團有限公司入圍現場評審。市長質量獎方面，在修訂出臺《嘉興市市長質量獎評審管理實施細則(20XX年修訂)》的基礎上，啟動20XX年嘉興市市長質量獎申報工作。通過企業(yè)申報、征詢意見、資格審查、材料評審等程序，9家企業(yè)入圍現場評審。目前正在現場評審中。浙江方面，全市共推薦92個產品(服務)申報浙江及2個區(qū)域塊狀產業(yè)申報浙江區(qū)域。其中新申報37個工業(yè)產品、2個農產品、15個服務產品。

　　三、積極協調發(fā)揮質監(jiān)職能，服務檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設

　　今年1月，嘉興市政府向省政府和國家質檢總局、國家發(fā)改委遞交“關于商請設立國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)(嘉興)的函”，正式籌劃啟動檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設項目，市質監(jiān)局積極溝通協調，有效推進各項工作。

　　1、積極推動，強化工作領導。市政府成立相應的集聚區(qū)創(chuàng)建領導小組，統籌協調與整體推進集聚區(qū)建設與發(fā)展，負責落實創(chuàng)建集聚區(qū)建設的發(fā)展規(guī)劃和相關配套政策，具體協調資源配置。

　　2、積極籌備，通過專家評審。圍繞將集聚區(qū)打造成為“立足浙江、輻射長三角、服務全國”的高端檢驗檢測產業(yè)基地的目標定位推動市科技城起草集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。20XX年7月8日，浙江()檢驗檢測高技術服務集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》順利通過專家評審。目前正在按照專家的評審意見組織修改和完善。同時，市科技城已與深圳市計量質量檢測研究院、上?？茖W儀器聯盟、上海食品安全檢測中心等單位進行了合作意向洽談。

　　3、積極協調，增強工作合力。一是在國家發(fā)改委辦公廳就關于設立國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)(嘉興)的請示給予復函后，局分管領導赴省質監(jiān)局作專題匯報和交流溝通。同時借助國家質檢總局來浙江調研之機，專題匯報集聚區(qū)發(fā)展建設情況。二是注重與海寧、桐鄉(xiāng)市政府和市發(fā)改委等相關部門聯系協調，充分聽取對《浙江()檢驗檢測高技術服務集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的修改建議。三是多次與市科技城管委會共商集聚區(qū)發(fā)展工作，并成立中國檢驗檢測全產業(yè)鏈發(fā)展研究課題組，提供集聚區(qū)建設技術性研究支持。

　　4、積極調研，開展課題研究。省質監(jiān)局高度重視集聚區(qū)建設，將“檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設的全產業(yè)鏈研究”列入20XX年度全省質監(jiān)系統重大科研擬申報項目，嘉興市局作為項目主要承擔單位并完成“檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設的全產業(yè)鏈研究”重大科研項目的申報工作，目前已正式獲批。該項目在借鑒目前檢驗檢測集聚區(qū)建設經驗的基礎上，就覆蓋上、中、下游全產業(yè)鏈的檢驗檢測集聚區(qū)建設進行研究，以期對集聚區(qū)的建設、發(fā)展提供理論基礎，推進集聚區(qū)建設再上一個新高度。

　　四、積極維護民生民安，加強產品質量事中事后監(jiān)管

　　1、全力維護特種設備安全。著力圍繞群眾關注熱點設備、易發(fā)生事故領域完善工作機制、開展專項整治，確保全市特種設備安全。全市累計出動檢查人員3630余人次，檢查使用單位2513家，排查隱患20XX項，已落實整改20XX項，發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書615份，查處并結案69起。一是下發(fā)《關于明確20XX年度全市特種設備安全事故控制指標的通知》，明確各縣(市、區(qū))特種設備事故率和死亡率的控制指標，督促各縣(市、區(qū))不斷提升事故防控能力。二是高度重視湖北荊州等地電梯安全事故引發(fā)的強烈社會反響，組織全市系統開展以公共場所電梯為重點的自動扶梯和自動人行道現場安全大檢查，對涉及荊州事故同類型的41臺自動扶梯立即停用。就近期電梯安全工作情況向市政府柴永強副市長、盛全生副市長進行專題匯報，盛全生副市長分別作出重要批示。積極開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，全市2。9余臺電梯自查完畢，其中，主動停用289臺，發(fā)現存在隱患電梯875臺，已全部完成整改。市電梯應急公共救援平臺完成救援276起，解救被困人員637人，平均用時12。6分鐘。安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)“10·10”瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故發(fā)生后，按照市政府分管領導要求，及時協調安監(jiān)、建設等部門召開會議，并聯合下發(fā)緊急通知，開展全市餐飲行業(yè)燃氣專項治理工作。三是全力推進安全隱患排查治理。探索“兩單一預警”、構建“433”監(jiān)管模式，提升隱患排查治理能力。開展危險化學品領域特種設備綜合整治，重點突出對危化品相關企業(yè)用于生產、存儲壓力容器的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全主體責任，著力降低發(fā)生重大事故和重大影響事件的風險。

　　2、全力保障產品質量安全。一是強化重點產品質量安全監(jiān)管。扎實推進兒童用品等十類重點產品質量提升行動。大力推進市場反溯機制，建立健全市場買樣、提升電子商務產品質量機制。發(fā)布《嘉興市食品相關產品生產企業(yè)質量安全水平量化評價和分級管理辦法(試行)》，保障食品相關產品質量安全。對全市60家?；?危包)生產企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查。加強產品質量風險監(jiān)控，開展六次“風險監(jiān)控”專項監(jiān)督抽查，實施“五水共治”相關產品專項監(jiān)督抽查，涉及鋼筋混凝土輸水管、埋地用管材等4種產品22批次，合格率100%?！都闻d市質監(jiān)局發(fā)揮職能作用共襄治水盛舉》在浙江省治水辦《浙江省“五水共治”工作簡報》108期予以刊發(fā)。1、2、3季度共抽查1024批次產品，合格996批次，批次合格率97.3%;協助省局做好省級飛行監(jiān)督抽查工作的實施，1、2、3季度共完成370批次產品的飛行監(jiān)督抽查，批次合格率為92.4%。二是強化稽查執(zhí)法和打假治劣工作。圍繞農資產品、建材產品和危化品及?；钒b物、檢驗檢測機構等產品和機構，開展“藍劍1-5號”專項執(zhí)法行動。根據百姓和媒體關注產品，開展轄區(qū)內檢驗機構執(zhí)法檢查，做好重點產品節(jié)前檢查回訪、電商產品落地查處工作。20XX年全市共出動稽查執(zhí)法人員5645人次，檢查企業(yè)20XX家，查處案件232起，結案案件138起，移交公安辦理案件5起。受理各類舉報、申訴、咨詢共計1851起，調解涉及家用汽車消費糾紛51起。

　　五、積極助力“眾創(chuàng)”活動，加強科技創(chuàng)新和人才隊伍建設

　　1、發(fā)揮質監(jiān)技術優(yōu)勢，著力推進服務企業(yè)助力“眾創(chuàng)”活動。制定下發(fā)《嘉興市質量技術監(jiān)督局服務企業(yè)助力“眾創(chuàng)”工作實施方案》，加強對技術機構實驗室開放平臺運行的管理和維護工作。精準對接企業(yè)需求，提供專業(yè)化實用性技術指導和幫扶，市質檢院組織技術專家深入羽絨服裝產業(yè)集聚區(qū)對200多家羽絨服裝企業(yè)開展標準培訓，市計量院組織流量、精密測量、電學等技術人員進行入企幫扶。截至目前，全市19家技術機構累計已建設智慧檢測項目22個;專業(yè)實驗室開放服務3131批次;組織專家專場報告17場;組織技術咨詢服務25場;惠民利眾收費減負468萬元;組織高水平專業(yè)技術人才駐企幫扶26人;聯系服務對外貿易企業(yè)198家次;科研成果轉化應用項目7項。

　　2、加強質監(jiān)科技創(chuàng)新，著力推進核心技術能力建設。一是抓好國家、省級質檢中心籌建。國家紡織服裝產品質量監(jiān)督檢驗(浙江桐鄉(xiāng))毛針織品分中心已于5月20日被批準正式成立。國家中低溫太陽能光熱利用產品質量檢驗中心(浙江)于4月1日正式啟動土建工程，計劃至20XX年春節(jié)前投入使用。浙江省智能集成家居產品質量檢驗中心獲批籌。二是抓好科研項目建設。今年以來，全市質監(jiān)部門獲省級質監(jiān)科研計劃項目立項9項，其中重大項目2項;20XX年省級質監(jiān)檢驗檢測技術裝備補助項目立項2項;20XX年質檢總局科技計劃項目立項1項。申報中國專利獎1項;推薦3個項目參選國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局科技興檢獎;推薦浙江省電子電聲產品質量檢驗中心申報國家質檢科普基地。

　　3、強化人才隊伍支撐，著力提升各類專家和專業(yè)人才力量。一是樹好用人導向。堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”原則，從基層一線、重點崗位、重大任務推進中選人用人，加大干部選拔培養(yǎng)力度和重點崗位人才充實。推進干部輪崗交流和重點崗位、基層一線、窗口部門實踐鍛煉，提升干部能力素質。二是抓好人才建設。貫徹落實“人才強檢”戰(zhàn)略，采取向社會公開招考、到重點院校直接引才、特殊緊缺專業(yè)人才特招等方式，引進各類人才。20XX年度直屬事業(yè)單位通過考試公開招聘錄用專業(yè)技術人員5名。注重以項目帶動人才，加強現有人才培養(yǎng)力度，目前市局本級新增教授級高級工程師1名，高級工程師19名，工程師42名。三是加強能力素質提升。始終把提升干部隊伍能力素質作為首要任務，提出了集中領學與自主選學并行、理論學習與業(yè)務學習并重的干部教育培訓思路，開設政治理論、質監(jiān)業(yè)務學習課堂，開展“三嚴三實”專題教育，截至目前各類干部教育培訓達800余人次。四是持續(xù)推進黨風廉政和作風建設。強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實。強化黨風廉政建設監(jiān)督，全面巡查特種設備超期整治工作，防止失職瀆職行為發(fā)生。認真準備并配合市紀委黨風廉政建設專項巡察工作。開展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”?！妒匈|監(jiān)局在整改落實過程中突出精準服務促進企業(yè)轉型發(fā)展》獲市委整改辦肯定推廣。

　　六、規(guī)范落實行政審批制度改革，提升依法行政能力

　　1、推進行政審批層級一體化改革、扁平化管理。完成行政審批委托下放事項的移交、承接工作，市質監(jiān)局共承接省局下放事項13項，縣(市、區(qū))局共承接省局委托事項10項。五個縣(市)試行將組織機構代碼證辦理事項下放到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。同時，加強行政審批受托和委托事項的承接、督查工作，加強對縣(市、區(qū))行政審批工作的業(yè)務培訓和指導。

　　2、推進行政審批能力建設。在工業(yè)產品生產許可證受理發(fā)證等領域積極探索“先證后核”“當場發(fā)證”工作，開展對行政審批事項流程再優(yōu)化、審批再提速，規(guī)范涉審中介機構行為。構建行政審批與業(yè)務處室的信息通報機制，推動落實事中事后監(jiān)管。根據深入推進商事制度改革要求，總結“五證聯辦”試點工作經驗成果，推進“五證合一、一照一碼”改革。市局駐行政審批中心窗口在市級單位行政審批績效考核中名列前茅，多次被市行政審批服務中心評為“紅旗”示范窗口稱號。

　　3、按照“職權法定”原則，組織做好本部門權力清單、責任清單編制工作。共涉及行政權力366項，現都已通過市政府網站面向社會發(fā)布公開。

　　20XX年主要工作思路

　　20XX年，我們的總體思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列講話精神為指導，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以服務提質增效為主線，全面實施“質量強市、品牌強市、標準強市”戰(zhàn)略，促進質量發(fā)展;全力強化產品質量和特種設備安全監(jiān)管，保障民生民安，為我市“兩富”現代化建設和“三城一市”建設作出積極貢獻。

　　一、全面實施“三強”戰(zhàn)略，服務經濟轉型

　　1、深化“質量強市”，鞏固創(chuàng)建成果。

　　一是繼續(xù)鞏固“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建成果。以謀劃質量強市“十三五”規(guī)劃為主導，健全質量發(fā)展長效機制，促進質量強市建設持續(xù)深化。繼續(xù)推進“政府主導、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”四位一體責任體系，由市質監(jiān)、建設、發(fā)改、環(huán)保分別牽頭四大質量建設，各相關部門各司其職，密切配合，形成合力。認真梳理和整改創(chuàng)建驗收發(fā)現的問題，把“質量強市”建設推向更高水平。

　　二是繼續(xù)推進“全民質量素養(yǎng)提升工程”。以《嘉興市全民質量素養(yǎng)提升工程三年行動計劃(20XX-20XX年)》為目標，在全市范圍內組織實施全民質量素養(yǎng)提升工程。繼續(xù)通過加快建設質量教育實踐基地、加強中小學生質量初始教育、加強企業(yè)質量安全教育、廣泛開展各類技能培訓、組織廣大職工積極參與群眾性質量活動等八項舉措，全面推進中小學生質量素質、企業(yè)質量意識、產業(yè)工人質量技能和市民質量常識提升。

　　三是繼續(xù)做好質量工作考核。強化規(guī)劃引領，開展嘉興市“十三五”質量建設規(guī)劃調研和起草工作，強化當年度全市質量狀況分析。加強指導督查，完善考核體系，開展對各縣(市、區(qū))質量工作考核，協助市政府積極做好省對市質量工作考核。

　　2、深化“品牌強市”，助力提質增效。一是深入推進“浙江制造”品牌建設。以“浙江制造”品牌建設為引領，大力實施《關于推進“浙江制造”品牌建設工作的實施意見》，抓緊推進桐鄉(xiāng)、平湖兩地首批省級試點縣(市)，以點帶面，并爭取在全市層面出典型、出成果、出經驗。按照三年培育計劃，積極推進培育工作，爭取更多企業(yè)參與“浙江制造”標準制訂，更多產品納入省級認證產品目錄。二是深入推進“三名”工程實施。深入貫徹落實《關于全面推進“三名”工程的實施意見》，以“名品”建設為核心，著力提升我市創(chuàng)建水平，增強產業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新驅動力。強化品牌營銷，運用多種手段推進企業(yè)創(chuàng)建、發(fā)展、保護、交易活動，支持企業(yè)依托品牌知名度的擴大市場份額、提高利潤空間。推進品牌自主培育、開放引進與合作嫁接，以多元舉措擴容嘉興品牌庫。

　　3、深化“標準強市”，驅動產業(yè)升級。按照國務院常務會議確定的推進標準化工作改革措施，結合嘉興實際抓好貫徹落實。支持企業(yè)以參加標準化會議、承擔標技委秘書處、提升主導產品采標率等方式，帶動產業(yè)發(fā)展。開展20XX年啟動的省級標準創(chuàng)新基地創(chuàng)建的驗收準備工作。推廣普及農業(yè)標準化生產，做好農業(yè)標準化生產程度分析。根據產品升級換代和塊狀產業(yè)發(fā)展需求，制定實施企業(yè)標準、聯盟標準，進一步上升為地方、國家或行業(yè)標準，提升每千個國家標準為主制定率，搶占產業(yè)話語權。進一步推進企業(yè)產品標準備案制度相關改革。

　　4、組織實施國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點。實質性啟動國標委、國家發(fā)改委立項的國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點，以全市域統籌規(guī)劃、產業(yè)優(yōu)化發(fā)展、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化投融資改革、社會治理等5個試點領域為重點，開展20項以上重點標準的制修訂工作，并力爭將研制的標準上升為省級地方標準或國家標準。通過培訓指導等形式，推進標準實施。選取基礎較好、條件較為成熟的領域建立一批示范點，由點到面推進工作。同時，重視標準化手段運用，強化標準化項目建設，實現項目區(qū)縣全覆蓋，并及時總結推廣項目經驗。

　　二、積極推進浙江省()檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設，順應市場化改革

　　1、進一步加強檢驗檢測機構監(jiān)管。加大校準機構監(jiān)管力度，建立定期、不定期監(jiān)督檢查制度。加強民生計量監(jiān)管，對加油機、加氣機、計價器加大日常監(jiān)管力度。加強對法定計量機構的日常監(jiān)管，以確保計量檢定工作的公信力。選擇社會關注熱點和問題反映比較集中的行業(yè)和機構為監(jiān)管重點，聯合相關部門組織開展專項檢查，依法查處弄虛作假、違反程序、降低質量等違法違規(guī)行為。繼續(xù)落實機構分類分級管理要求，探索提高檢驗機構準入門檻，優(yōu)化檢驗檢測資源配置。

　　2、進一步推進認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設。根據認監(jiān)委、省質監(jiān)局統一部署，嚴肅查處認證違法行為。圍繞強制性產品認證，開展質量安全專項整治行動，要求認證機構督促獲證企業(yè)嚴把認證質量關鍵控制點。嚴厲查處無證生產、銷售和假冒偽造認證標志、證書行為，進一步落實自愿性認證領域監(jiān)管機制，確保認證質量。

　　3、進一步推進檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設。一是繼續(xù)做好檢驗檢測全產業(yè)鏈發(fā)展研究，完成該省質監(jiān)局重大科研項目建設。二是繼續(xù)修改完善浙江省()檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃，積極爭取國家在集聚區(qū)試點。三是啟動加快集聚區(qū)內企業(yè)將具有優(yōu)勢的檢驗檢測與產品研發(fā)、生產、制造分離，實現企業(yè)內部檢測外部化，培育服務檢驗檢測的設備、儀器儀表元器件和儀表材料研發(fā)制造等關聯產業(yè)。

　　4、進一步推進檢驗檢測市場改革。在海鹽國檢公司試點經驗的基礎上，結合嘉興實際，對質監(jiān)系統內現有檢驗檢測項目進行績效評估，加快全市技術機構市場化研究。推動檢驗機構依法監(jiān)督檢驗和委托檢驗服務逐步分離，做好全市檢驗檢測機構整合改革指導。

　　三、全力強化產品質量和特種設備安全監(jiān)管，保障民生民安

　　1、持續(xù)保障全市特種設備安全。

　　一是建立完善特種設備綜合協調機制。爭取在市政府的支持下，建立由市政府分管領導任組長，質監(jiān)部門牽頭，各涉及特種設備使用的相關行業(yè)主管部門分工負責，縣(市、區(qū))政府屬地具體負責的安全監(jiān)管綜合協調機構。

　　二是強化落實安全監(jiān)管責任。通過日常監(jiān)督檢查及各類專項檢查，保持對特種設備違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢，倒逼企業(yè)提高特種設備安全責任意識。積極推進縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)政府落實屬地安全監(jiān)管責任，加大基層監(jiān)管隊伍建設力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，督促行業(yè)主管部門落實責任。

　　三是切實開展安全督查考評工作。加強與縣市區(qū)、鎮(zhèn)街道政府以及各行業(yè)主管部門的溝通協調，研究解決特種設備安全工作中的重大事項和重點問題。針對不同時段特種設備工作重點，針對性的開展專項檢查。加強對隱患排查治理工作的督查，對工作開展不力的給予通報批評。按照市安委會考核要求，對各縣(市、區(qū))政府特種設備年度工作情況進行綜合量化考核。

　　四是突出重點開展隱患排查治理。持續(xù)開展超期未檢整治等隱患排查治理工作，重點對人員聚集公共場所、涉及民生等領域開展日常監(jiān)督檢查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢。突出做好G20峰會及“兩會”等重點時段特種設備安全保障，加強對?；贰⑨t(yī)藥化工等行業(yè)壓力容器、鍋爐以及人員聚集公共場所電梯等易引發(fā)重特大事故、重大影響設備的隱患排查。通過聯合檢查、聯手整治、聯動執(zhí)法，著力解決一些行業(yè)和領域的突出問題和安全隱患。

　　2、扎實開展重點產品質量安全監(jiān)管。一是以建設“質量提升示范區(qū)”為抓手，做到狠抓一類產品、整頓一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、帶動一個區(qū)域。二是以消除“區(qū)域性產品質量安全隱患”為關鍵，加強對縣級質監(jiān)部門監(jiān)督抽查工作和后處理結果指導和督查，加大以發(fā)現問題解決問題為目的的專項監(jiān)督抽查、“風險監(jiān)控”監(jiān)督抽查、采用市場(網絡)買樣的監(jiān)督抽查力度。三是以實施“工業(yè)產品事中事后監(jiān)管”為重點，全面完善工業(yè)產品(包含食品相關產品)事中事后監(jiān)管機制，繼續(xù)開展工業(yè)產品許可證審批的督查;繼續(xù)推進工業(yè)產品獲證企業(yè)分類監(jiān)管，食品相關產品分級監(jiān)管;全面開展工業(yè)產品(食品相關產品)獲證企業(yè)監(jiān)管督查。四是以提升“纖維制品產品質量安全”為契機，鞏固纖維制品和紡織服裝標識標注整治工作成果，有序促進整體產品質量的提升。

　　3、鞏固提升稽查執(zhí)法工作水平。結合嘉興產業(yè)特點，嚴抓區(qū)域內傳統重點產品稽查執(zhí)法，促進區(qū)域產業(yè)發(fā)展。加強大案、要案、有影響力案件辦理，加大違法企業(yè)曝光力度，以點帶面促進良好誠信的生產經營環(huán)境形成。加強12365平臺建設，充分發(fā)揮平臺的多項功能，增強家用汽車三包糾紛調解能力，積極做好產品召回的監(jiān)管工作。積極探索互聯網技術在稽查執(zhí)法中的作用。

　　四、持續(xù)推進依法行政工作，建設法治質監(jiān)

　　1、進一步推進行政審批工作。深化“四張清單一張網”改革，按照“五證合一、一照一碼”改革和行政審批“六統一”標準化要求，加快推進網上行政審批實施工作，全面提升審批效率和群眾滿意度。完善“管辦聯動”運作機制，促進行政審批與事中事后監(jiān)管工作的有效對接。

　　2、進一步推進依法行政工作。一是加強依法行政工作的檢查指導和目標責任考核，確保落實有計劃、工作有質量、考核有標準。二是做好規(guī)范性文件合法性審查和報備，強化依法決策。三是堅持行政處罰案件集體審理、法制審查制度;推進說理式執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，不斷提高行政處罰案卷質量;加大行政執(zhí)法案卷評查、通報和整改力度，強化依法辦案。

　　3、進一步完善處置行政爭議。加強溝通、聯動和工作指導，限度減少行政風險。健全行政復議、行政訴訟與行政調解、和解有效結合的行政爭議解決機制。