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采購(gòu)年度工作計(jì)劃及展望

時(shí)間: 小邱0 分享

采購(gòu)是指企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源, 以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),那么年度采購(gòu)工作計(jì)劃如何制定呢?下面是小編收集整理關(guān)于采購(gòu)年度工作計(jì)劃的資料,希望大家喜歡。

采購(gòu)年度工作計(jì)劃篇一

時(shí)光終于翻到20__年了, 細(xì)細(xì)回味梳理著已經(jīng)送走的__年,感慨萬(wàn)千,收益頗多! 在過(guò)去的一年里,總的來(lái)說(shuō)自己成長(zhǎng)了不少,認(rèn)識(shí)了很多新朋友,帶給了我很多新觀念,新的啟發(fā)!在這一年里,也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧,當(dāng)你經(jīng)歷過(guò)了,自己的思想才有新的境界,才能更快的成熟!

首先非常感謝三立為我提供了一次發(fā)展的機(jī)會(huì)。步入三立已三月有余,在各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)心與互助下,逐步對(duì)公司有了新的認(rèn)識(shí),讓我在新的環(huán)境中開(kāi)始了新的起點(diǎn)。

這幾個(gè)月以來(lái),慢慢的從最初的一無(wú)所知到漸漸了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度,慢慢融入了三立這個(gè)大家庭。一直喜歡用家來(lái)形容公司,或許有家的感覺(jué)是比較溫暖,而個(gè)人又容易對(duì)家產(chǎn)生依戀和賦于責(zé)任感。突然想引用一句話“三立是我家,成功靠大家”。公司是一個(gè)團(tuán)隊(duì),只有依靠大家的力量,公司的各項(xiàng)制度才能得以實(shí)施,從而走向更高的境界。

在這三個(gè)月所接觸的工作中,發(fā)現(xiàn)了很多弊端,如:

一、 ISO的推行過(guò)于形式化

很多人把ISO當(dāng)做一種應(yīng)付,認(rèn)為只要拿到一紙證書(shū)便萬(wàn)事大吉。而事實(shí),這是一種極端的想法,ISO是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性,以滿足顧客需求。先前公司形成書(shū)面之質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)亦不少,但是大多徒于形式,未并真正執(zhí)行。且大部份文件并不適宜公司目前狀況,尚沒(méi)有有效利用。而導(dǎo)致在產(chǎn)品追溯時(shí)無(wú)依據(jù)可查,對(duì)后續(xù)所發(fā)生之異常狀況亦無(wú)相應(yīng)之應(yīng)急措施,造成惡性循環(huán)。針對(duì)這些現(xiàn)象,只有從根本上解決,才能真正實(shí)施ISO,發(fā)揮ISO之有效功能。首先讓公司全員明白ISO的精神,使公司各項(xiàng)作業(yè)有所依據(jù),并能真正執(zhí)行。

二、2012年度管理層未制定有效、可量測(cè)之品質(zhì)目標(biāo)

工作和人生一樣,在執(zhí)行的時(shí)候都會(huì)朝著一個(gè)方向,而最終達(dá)到一定的目標(biāo)。就像管理的目標(biāo)是人,管理的目的是事。在過(guò)去的一年里,每個(gè)部門(mén)針對(duì)自己部門(mén)的業(yè)績(jī)不明確,是否達(dá)到公司所要求之境界無(wú)從查證,更談不上改善措施。后續(xù)每一個(gè)部門(mén)所負(fù)責(zé)的工作,都應(yīng)該制定一個(gè)較為合理,有效之目標(biāo),并定期以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),是否達(dá)到目標(biāo),甚至超過(guò)目標(biāo),并針對(duì)未達(dá)成部份提出原因分析、處理對(duì)策及預(yù)防再措施。

三、 計(jì)劃執(zhí)行度不力,造成等待浪費(fèi)

由于生產(chǎn)原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和生產(chǎn)計(jì)劃安排不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臒o(wú)事可做的等待,被稱為等待的浪費(fèi)。生產(chǎn)線上不同品種之間的切換,事先準(zhǔn)備工作不夠充分,勢(shì)必造成等待的浪費(fèi);每天的工作量變動(dòng)幅度過(guò)大,有時(shí)很忙,有時(shí)造成人員、設(shè)備閑置不用;上游的工序出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致下游工序無(wú)事可做。此外,生產(chǎn)線勞逸不均等現(xiàn)象的存在,也是造成等待浪費(fèi)的重要原因。

四、 物料未能得到有效管理

原材料未能得到良好的控制,經(jīng)常性的無(wú)單領(lǐng)料、補(bǔ)料或未經(jīng)辦理入庫(kù)便直接領(lǐng)用,導(dǎo)致庫(kù)存帳物卡不符,物料確認(rèn)不準(zhǔn)確,該申購(gòu)的材料未申購(gòu),不該用的材料申購(gòu)一大堆,惡性循環(huán)。造成庫(kù)存積壓,生產(chǎn)斷線。嚴(yán)重影響生產(chǎn)進(jìn)度,增加太多呆滯產(chǎn)品,給庫(kù)存管理帶來(lái)極大的困擾。但在近一兩個(gè)月內(nèi),已嚴(yán)格要求所有領(lǐng)料、補(bǔ)料必須憑領(lǐng)(補(bǔ))料單方可發(fā)料,且遵循《產(chǎn)品交付管理程序》辦理。并嚴(yán)格按照陳總所要求之以銷定產(chǎn)執(zhí)行材料申購(gòu)、生產(chǎn)排產(chǎn)。以上改善,十一月份在銷售狀況未減少的情況下,采購(gòu)金額已明顯降低100萬(wàn)人民幣。由此可見(jiàn),控制庫(kù)存材料對(duì)公司資金的流動(dòng)起著決定性的作用。

制造過(guò)多,過(guò)早,提前用掉了生產(chǎn)費(fèi)用,失去了持續(xù)改善的機(jī)會(huì)。因五金部門(mén)間斷性空閑,為了不浪費(fèi)生產(chǎn)能力而不中斷生產(chǎn),增加了在制品,使得制品周期變短、空間變大,還增加了搬運(yùn)、堆積的浪費(fèi),帶來(lái)龐大的庫(kù)存量。

采購(gòu)年度工作計(jì)劃篇二

201__年的腳步即將邁向身后,回想走過(guò)的腳印,深深淺淺一年時(shí)間,有歡笑,有淚水,有小小的成功,也有淡淡的失落。200__年這一年是有意義的、有價(jià)值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風(fēng)上廉潔奉公、務(wù)真求實(shí)。我們樹(shù)立“為公司節(jié)約每一分錢(qián)”的觀念,積極落實(shí)采供工作要點(diǎn)和年初制定的工作計(jì)劃。堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。在魏總的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持及公司其他同仁的配合下,20__年共完成甲供材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃88份,新簽合同20份,完成乙供材料計(jì)劃核批價(jià)格140份,共計(jì)完成材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃228份,執(zhí)行情況良好,較圓滿地完成了所承擔(dān)的任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:

一、組織實(shí)施“陽(yáng)光采購(gòu)策略”-公開(kāi)透明的按采購(gòu)制度程序辦事,在采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)及其他部門(mén)監(jiān)督。

20__年我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購(gòu)工作透明,在采購(gòu)工作中做到公開(kāi)、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購(gòu),都盡量多的邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)參與。即使在時(shí)間緊,任務(wù)重的時(shí)候,也始終堅(jiān)持這個(gè)原則,邀請(qǐng)審計(jì)部相關(guān)人員一起詢比價(jià),采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。即確保工作的透明,同時(shí)保證了工程進(jìn)度。

1、完善制度,職責(zé)明確,按章辦事。

20__年通過(guò)組織學(xué)習(xí)《采購(gòu)管理戰(zhàn)略》和公司ISO9000質(zhì)量管理體系文件,通過(guò)換版之機(jī)完善了更具操作性的《材料、設(shè)備采購(gòu)控制流程》、《采購(gòu)及供方評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等采購(gòu)管理制度。制度清楚,操作有據(jù)可查,為陽(yáng)光采購(gòu)奠定了理論基礎(chǔ)。

2、公開(kāi)公正透明,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)。

采購(gòu)部按項(xiàng)目部和施工單位上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃公開(kāi)招標(biāo),邀標(biāo)單位都在三家以上,有的多達(dá)十余家,并且邀標(biāo)談質(zhì)論價(jià)全過(guò)程總工辦、工程部、審計(jì)部、采購(gòu)部都參與,增加陽(yáng)光采購(gòu)?fù)该鞫龋嬲龅浇档统杀?、保護(hù)公司利益。

3、采購(gòu)效益全線凸現(xiàn)。

實(shí)施公開(kāi)透明的陽(yáng)光采購(gòu)策略后,同等的材料設(shè)備價(jià)格東和灣比東和銀都便宜了,東和春天西區(qū)比東區(qū)價(jià)格降低了3-5%。為公司節(jié)約了100多萬(wàn)的采購(gòu)資金,直觀有效地降低了材料設(shè)備采購(gòu)成本。

4、監(jiān)督機(jī)制基本形成。

做好價(jià)格和技術(shù)規(guī)格分離和職能定位工作,價(jià)格必須經(jīng)采供部和審計(jì)部,技術(shù)必須經(jīng)工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機(jī)制;防范、抑制腐敗。建立材料價(jià)格信息庫(kù)和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買(mǎi)材料,減少工程成本,提高采購(gòu)效率,提高企業(yè)利潤(rùn)。

二、圍繞控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開(kāi)展工作

20__年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo),要求采購(gòu)人員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢比價(jià),注重溝通技巧和談判策略。要求各長(zhǎng)期合作供應(yīng)商在原東和銀都、東和灣、東和春天的原價(jià)位的基礎(chǔ)上下浮5-8個(gè)百分點(diǎn)(當(dāng)然針對(duì)部分價(jià)格較高而又不降價(jià)的供貨商我們也做了局部調(diào)整)。同時(shí)調(diào)整了部份工作程序,增加了采購(gòu)復(fù)核環(huán)節(jié),采取由采供部副經(jīng)理在采購(gòu)人員對(duì)材料、設(shè)備詢比價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核,再由采供部經(jīng)理進(jìn)一步復(fù)核,實(shí)行了“采購(gòu)部的兩級(jí)價(jià)格復(fù)核機(jī)制”,然后再傳送審計(jì)部復(fù)核。力求最大限度的控制成本,為公司節(jié)約每一分錢(qián)。采供人員也在每一項(xiàng)具體工作和每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中得到煅練。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)

20__年采供部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商管理,本著對(duì)每一位來(lái)訪的供應(yīng)商負(fù)責(zé)的態(tài)度,制定了《采購(gòu)供應(yīng)部供方信息表》,對(duì)每一位來(lái)訪的供應(yīng)商進(jìn)行分類登記,確保了每一個(gè)供應(yīng)商資料不會(huì)流失。同時(shí)也利于采供對(duì)供應(yīng)商信息的掌握,從而進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)信息空間。建立了合格供方名錄,在進(jìn)行邀標(biāo)報(bào)價(jià)之前,對(duì)商家進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,合格者才能進(jìn)入合格供方名錄、才具有報(bào)價(jià)資格。

根據(jù)公司管理層的最新思維,公司新一代的供應(yīng)商也應(yīng)建立在真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上來(lái),甚至拿他們當(dāng)自己公司的部門(mén)來(lái)看待。因?yàn)楣镜某杀竞诵母?jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)最主要的來(lái)自于公司所有供應(yīng)商的支持力度,供應(yīng)商對(duì)每家客戶不同的政策特別給予我司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低。房地產(chǎn)和建設(shè)行業(yè)是個(gè)相對(duì)特殊、獨(dú)立的行業(yè),供應(yīng)商圈子相對(duì)獨(dú)立,比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。房地產(chǎn)企業(yè)都用著很多同樣的供應(yīng)商。因此采供部必須考慮怎樣既能使供應(yīng)商始終至終、一如既往的給予我們最優(yōu)政策,又能更好的為公司營(yíng)造良好的外部合作環(huán)境,使供應(yīng)商能真正全心全意的為東和服務(wù),拋棄雙方的短期利益,謀求共同長(zhǎng)期的健康發(fā)展。我們發(fā)展了諸如:達(dá)鋼集團(tuán)、拉法基水泥集團(tuán)、鴿牌電線電纜公司、伊士頓電梯集團(tuán)等戰(zhàn)略合作伙伴單位。從而搶占節(jié)約成成本、降低價(jià)格的制高點(diǎn),為公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、步加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格信息的管理

20__年采供部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)材料、設(shè)備信息的管理,每一次材料設(shè)備的計(jì)劃、詢比價(jià)都進(jìn)行了復(fù)印留底,保持了信息資料的完整,同時(shí)輸入電腦保存,建立采供部材料、設(shè)備信息庫(kù),以備隨時(shí)查閱、對(duì)比。

五、提高部門(mén)工作員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感

20__年采供部特別注重,除組織部門(mén)人員進(jìn)行培訓(xùn)外,還注重在平時(shí)的每項(xiàng)具體工作和每個(gè)工作細(xì)節(jié)中不斷的提高業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人員的責(zé)任感,強(qiáng)調(diào)每個(gè)人對(duì)自己采購(gòu)的材料設(shè)備負(fù)責(zé)到底,保證了對(duì)材料、設(shè)備有效的追蹤。

六、__年將具體從以下幾方面予以改進(jìn):

1、公司推行流程管理的契機(jī),細(xì)化采購(gòu)管理流程(10個(gè))

房地產(chǎn)企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異,流程管理成熟度是衡量企業(yè)是否進(jìn)入規(guī)范化的主要標(biāo)志,公司從規(guī)范化進(jìn)入精細(xì)化管理階段最重要的前提是建立強(qiáng)大的流程管理體系。抓住公司推行流程管理的契機(jī),細(xì)化采購(gòu)管理流程,從而全面提高公司采購(gòu)管理水平。

2、制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本。

制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè),是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā),還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn),以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制,確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購(gòu)預(yù)算的約束,能提高項(xiàng)目資金的使用效率,優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配,查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況,有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量,從而達(dá)到控制采購(gòu)成本的目的。

3、改進(jìn)供應(yīng)商的選擇。

在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源,尋求多家供應(yīng),同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量,又能有力的控制采購(gòu)支出。根據(jù)我們的規(guī)模,供應(yīng)商的數(shù)量以14、建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商,以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。

4、建立同一類貨物的價(jià)格目錄。

以便采購(gòu)者能進(jìn)行比較和選擇,充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法來(lái)獲得價(jià)格上的利益。

5、采購(gòu)員根據(jù)圖紙?zhí)崆敖槿朐儍r(jià)。

設(shè)計(jì)圖紙出來(lái)后,采供部提前介入,爭(zhēng)取贏得時(shí)間,降低采購(gòu)成本。

在20__年的工作中,我們部門(mén)要虛心向其它部門(mén)學(xué)習(xí)工作和管理經(jīng)驗(yàn),借鑒好的工作方法,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。使自己的全面素質(zhì)再有一個(gè)新的提高。要進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)精神,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高完成工作的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我部門(mén)希望公司各個(gè)部門(mén)出新、出奇的想出不斷下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華、修改弊端。為公司在新年度的工作中再上新臺(tái)階、更上一層樓貢獻(xiàn)出自己的力量。

采購(gòu)年度工作計(jì)劃篇三

上半年,中心緊緊圍繞“迎大運(yùn)”開(kāi)展工作,全體工作人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié),激情燃燒,踐行“專業(yè)、陽(yáng)光、高效”的工作理念,出色完成了所有“辦賽事、辦城市”相關(guān)項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作,取得可喜的工作成績(jī)。

第一部分 主要工作

一、上半年完成采購(gòu)招標(biāo)情況

(一)2011年1-7月份,中心累計(jì)完成采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目510個(gè),比去年368個(gè)同比增長(zhǎng)了39%,節(jié)約財(cái)政資金6000萬(wàn)元,節(jié)約率約為7%。

(二)確保大運(yùn)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)按時(shí)按質(zhì)完成

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)辦賽事辦城市工程項(xiàng)目建設(shè)的通知》和《關(guān)于印發(fā)深圳市政府應(yīng)急項(xiàng)目政府采購(gòu)管理規(guī)定的通知》的精神,中心結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)方式、限時(shí)辦理采購(gòu)手續(xù)、簡(jiǎn)化廢標(biāo)處理程序、建設(shè)工程項(xiàng)目下浮率等問(wèn)題向區(qū)委、區(qū)政府積極建言獻(xiàn)策,促使形成我區(qū)“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的工作規(guī)則,使我區(qū)“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作有據(jù)可依,做到規(guī)范、有序、高效。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,優(yōu)化招標(biāo)程序,切實(shí)提高了工作效率,確?!稗k賽事、辦城市”項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)全部按時(shí)完成。中心完成“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目295個(gè),其中工程類261個(gè)、貨物類22個(gè)、服務(wù)類12個(gè)。主要舉措如下:

1. 開(kāi)辟“綠色通道”,推行綜合評(píng)分法的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。我中心根據(jù)深辦發(fā)〔2011〕1號(hào)文的有關(guān)精神,凡“辦賽事、辦城市”貨物類與服務(wù)類項(xiàng)目,經(jīng)中層干部會(huì)議討論通過(guò)后,采取綜合評(píng)分法的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式進(jìn)行招標(biāo),讓每一個(gè)“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目充分享受到“綠色通道”的便利。采取該采購(gòu)方式后,只需兩個(gè)星期就能完成一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo),既保證了質(zhì)量,又大大提高了采購(gòu)效率,節(jié)約率為13%,比公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的節(jié)約率6%提高了7個(gè)百分點(diǎn)。各采購(gòu)單位對(duì)這種做法均表示滿意。

2.試行預(yù)選承包商制度。對(duì)“辦賽事、辦城市”綠化項(xiàng)目,在市建設(shè)工程交易中心公開(kāi)招標(biāo)確定的綠化工程預(yù)選承包商與監(jiān)理預(yù)選承包商中進(jìn)行再次抽簽,一次性選定30家符合資質(zhì)的區(qū)屬綠化工程施工與監(jiān)理預(yù)選承包商,此舉進(jìn)一步降低工作成本,同時(shí)也最大限度地滿足建設(shè)單位對(duì)于“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目招標(biāo)緊迫性的要求。

3.推行簡(jiǎn)易招標(biāo)。對(duì)“辦賽事、辦城市”工程施工以及勘察、監(jiān)理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、造價(jià)咨詢等項(xiàng)目,采用簡(jiǎn)易抽簽方式進(jìn)行招標(biāo),從而有效減少了政府招標(biāo)與投標(biāo)人投標(biāo)成本。

4.實(shí)行并聯(lián)提速機(jī)制。凡是需要進(jìn)行審計(jì)的“辦賽事、辦城市”設(shè)備類項(xiàng)目,審計(jì)與對(duì)外公告同時(shí)進(jìn)行,采購(gòu)單位在開(kāi)標(biāo)前1周內(nèi)提供審計(jì)報(bào)告即可,此舉縮短了十天左右的流程時(shí)間。

5.優(yōu)化工程抽簽方式。由于辦公場(chǎng)地所限,為解決開(kāi)標(biāo)室不夠大的難題,對(duì)“辦賽事、辦城市”工程類項(xiàng)目實(shí)行兩步抽簽法,即先對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行分組,首先抽簽確定組別,然后由組內(nèi)投標(biāo)人進(jìn)行抽簽確定中標(biāo)人,此舉不僅緩沖了辦公場(chǎng)地不夠的問(wèn)題,而且將原來(lái)每個(gè)項(xiàng)目約一個(gè)小時(shí)才能完成的抽簽環(huán)節(jié)縮短到15分鐘,節(jié)省了大量工作時(shí)間。

6.簡(jiǎn)化廢標(biāo)處理程序。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)征集談判失敗的“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目,中心根據(jù)評(píng)委會(huì)的意見(jiàn)審查決定是否直接轉(zhuǎn)為非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案,減少審批環(huán)節(jié)。有兩家以上供應(yīng)商符合條件的采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,只有一家符合條件的采用單一來(lái)源談判方式,這種處理廢標(biāo)的方式縮短了招標(biāo)周期。

7.限時(shí)辦理采購(gòu)手續(xù)。對(duì)于我區(qū)“辦賽事、辦城市”的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)單位須在3個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)預(yù)中標(biāo)結(jié)果,逾期未確認(rèn)的視同確認(rèn),此舉有效減少了因疏忽或其他原因未及時(shí)確認(rèn)而導(dǎo)致項(xiàng)目拖延情況的發(fā)生。

8.自覺(jué)延長(zhǎng)工作時(shí)間。為加快推進(jìn)我區(qū)“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作,我中心已從今年3月起,自覺(jué)加班加點(diǎn),日清日結(jié),根據(jù)項(xiàng)目需要安排晚上照常開(kāi)標(biāo),法定節(jié)假日亦按正常工作時(shí)間上班,接受業(yè)務(wù)咨詢、網(wǎng)上申報(bào)和開(kāi)評(píng)標(biāo)等采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)工作,持續(xù)踐行“JIT(just in time)工作模式”,讓“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作無(wú)限接近“零庫(kù)存”,確保急事急辦、特事特辦,實(shí)現(xiàn)“零塞車”。

(三)堅(jiān)持依法依規(guī)招標(biāo),確保廉潔辦大運(yùn)。建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域是腐敗易發(fā)高發(fā)的重災(zāi)區(qū),其中一個(gè)重要原因在于非公開(kāi)招標(biāo)方式極易導(dǎo)致暗箱操作,不法供應(yīng)商利用人為因素影響招標(biāo)結(jié)果。為確保廉潔辦大運(yùn),雖然“辦賽事、辦城市”工程項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,中心仍嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正以及效益原則,堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為采購(gòu)方式。

二、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)廉政建設(shè)

廉潔是政府采購(gòu)的生命線,中心一方面強(qiáng)力推行制度管理,另一方面通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的廉政警示教育和集中開(kāi)展紀(jì)律教育,提高工作人員的廉政意識(shí)和拒腐能力。尤其是今年“大運(yùn)”項(xiàng)目,市委、市政府將200萬(wàn)元以上區(qū)政府投資或者區(qū)政府的建設(shè)工程招標(biāo)事權(quán)下放至區(qū)級(jí)政府采購(gòu)平臺(tái),我中心的業(yè)務(wù)量劇增,工作更為敏感。為全力做好“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo),我中心積極創(chuàng)新舉措,加強(qiáng)制度約束,強(qiáng)化過(guò)程控制,堅(jiān)持“陽(yáng)光招標(biāo)”,使大運(yùn)相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范、有序、高效、陽(yáng)光。

(一)加強(qiáng)制度約束,強(qiáng)化過(guò)程控制,實(shí)現(xiàn)廉潔辦大運(yùn)。我中心著眼全局,提前謀劃,將困難想在前、問(wèn)題解決在前,在完善與加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的同時(shí),加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),研究制定科學(xué)、合理的執(zhí)行規(guī)則,使我區(qū)“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作有據(jù)可依,做到規(guī)范、有序、高效。

在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,我中心認(rèn)真執(zhí)行公開(kāi)、公平、公正和持續(xù)改進(jìn)的工作方針,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,全力打造“陽(yáng)光采購(gòu)”平臺(tái)。一是自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。凡重大或敏感項(xiàng)目均邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、住建、審計(jì)等監(jiān)管部門(mén),對(duì)專家抽取、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等進(jìn)行全程監(jiān)督,同時(shí)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行攝錄,并刻成光盤(pán)存檔,以備核查,招標(biāo)結(jié)束后主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)情況;二是實(shí)行政府采購(gòu)招標(biāo)信息公開(kāi),“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,推行年度采購(gòu)計(jì)劃總支出重大項(xiàng)目預(yù)公告制度,提高采購(gòu)招標(biāo)的透明度。通過(guò)采取一系列有效措施,實(shí)現(xiàn)我區(qū)采購(gòu)招標(biāo)工作的廉潔高效,迄今為止,沒(méi)有任何一個(gè)項(xiàng)目受到質(zhì)疑或投訴。

(二)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。中心從實(shí)際出發(fā),結(jié)合“大運(yùn)”招標(biāo)工作,制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工一覽表》,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,分解工作任務(wù)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)班子重要事項(xiàng)議事規(guī)則》要求,所有與“大運(yùn)”項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)問(wèn)題,一律由中層干部會(huì)研討決策,做到了既民主又集中。

(四)開(kāi)展各種形式的紀(jì)律教育活動(dòng),提高工作人員的廉政意識(shí)和拒腐能力。根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展2011年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的相關(guān)要求,中心認(rèn)真組織制定了活動(dòng)實(shí)施方案,正面教育與反面教育相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、廉政案例剖析與廉政文化上墻相結(jié)合,開(kāi)展廉政警示教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題教育和“三紀(jì)”教育培訓(xùn)等方式,集中開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí),提高工作人員的勤政廉政意識(shí)和抵御誘惑的能力,確保廉潔干事。

三、順利通過(guò)ISO新版認(rèn)證審核,持續(xù)改進(jìn)管理和服務(wù)

“持續(xù)改進(jìn)”是ISO質(zhì)量管理體系的精髓。根據(jù)ISO9001:2008版升級(jí)改版的要求,中心認(rèn)真修訂和完善包括招標(biāo)公告模板等在內(nèi)的各種內(nèi)部規(guī)章制度與配套工作標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,新版本的升級(jí)改版工作順利完成,并于2011年6月中旬,順利通過(guò)了中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司的認(rèn)證審核。

四、加強(qiáng)協(xié)議采購(gòu)管理,規(guī)范協(xié)議采購(gòu)行為

一是繼續(xù)跟標(biāo)市政府采購(gòu)中心的采購(gòu)結(jié)果,對(duì)我區(qū)的公務(wù)車維修和加油服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議采購(gòu)。由于市中心新一輪的公務(wù)車定點(diǎn)保險(xiǎn)服務(wù)中標(biāo)結(jié)果還未公布,我區(qū)公務(wù)車定點(diǎn)保險(xiǎn)服務(wù)暫時(shí)沿用上一輪中標(biāo)結(jié)果。

二是采取措施規(guī)范政府采購(gòu)協(xié)議行為。上半年,中心對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的兩家協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行了處罰,促使其按要求進(jìn)行了整改,采取措施規(guī)范協(xié)議采購(gòu)行為,有效維護(hù)了我區(qū)政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高團(tuán)隊(duì)活力、戰(zhàn)斗力與凝聚力

中心堅(jiān)持“以人為本”,建立了一種自我激勵(lì)、自我管理、自我約束的機(jī)制,積極營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境,建設(shè)和諧共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)文化。

一是共建先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化。號(hào)召全體人員推薦喜歡的名言警句或自我創(chuàng)作一句話,并將其與主要工作規(guī)章制度等內(nèi)容上墻,集思廣益,集中大家的理念形成中心的核心價(jià)值觀,構(gòu)建中心與時(shí)俱進(jìn)、特色鮮明的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)文化,發(fā)揮潛移默化的作用,共建先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化。

二是重視學(xué)習(xí)與人才培養(yǎng)工作。人才是中心最寶貴的資源,我們不僅要重視“招賢納士”,更要加強(qiáng)對(duì)人才潛能的挖掘和培養(yǎng)工作。中心一直以來(lái)十分重視人才培養(yǎng)工作,積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”理念,建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。除了新老員工之間的傳、幫、帶之外,還經(jīng)常集中開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)并采取切實(shí)有效措施支持工作人員積極報(bào)名參加檔案管理員培訓(xùn)、招標(biāo)師、采購(gòu)師考試與繼續(xù)教育,提高自身綜合素質(zhì),打造一支高素質(zhì)的采購(gòu)招標(biāo)隊(duì)伍。

三是通過(guò)開(kāi)展乒乓球、羽毛球、游泳、廣播操等運(yùn)動(dòng)以及集體慶祝生日、讀書(shū)月、影評(píng)等各類文體活動(dòng),豐富團(tuán)隊(duì)生活,融洽感情,打造一支精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、富有活力與凝聚力的隊(duì)伍。

六、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),營(yíng)造良好工作生活環(huán)境

一是根據(jù)工作需要對(duì)洽談室、開(kāi)標(biāo)室等進(jìn)行了改造裝修;二是考慮到天氣變化、人多擁擠等情況,特意在服務(wù)大廳擺放了椅子、電風(fēng)扇、飲水機(jī)等,為前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象提供周到細(xì)致、人性化的服務(wù);三是對(duì)中心的計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備進(jìn)行了更新和合理調(diào)配,實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置;四是對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)域聲視頻監(jiān)控進(jìn)行了全面升級(jí)改造,確保有效監(jiān)督。

第二部分 存在問(wèn)題

2011年上半年,中心頂住了超負(fù)荷的工作壓力,以“專業(yè)、高效、陽(yáng)光”完成了“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目的招標(biāo)工作,各項(xiàng)工作均取得了較大成績(jī),但還有下列問(wèn)題需要研究解決。

一、合同后續(xù)履約監(jiān)管乏力

我區(qū)的合同后續(xù)履約、驗(yàn)收、付款一般由采購(gòu)單位或建設(shè)單位自行承擔(dān),我中心作為政府集中采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu),僅承擔(dān)采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程的組織實(shí)施工作,無(wú)職權(quán)、無(wú)人手負(fù)責(zé)合同后續(xù)履約的驗(yàn)收與調(diào)解。為解決合同履約問(wèn)題,我中心呼吁設(shè)立專門(mén)的采購(gòu)招標(biāo)后續(xù)履約監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

二、部分項(xiàng)目的廢標(biāo)率相對(duì)偏高

由于個(gè)別采購(gòu)單位的采購(gòu)需求比較特殊,專業(yè)性強(qiáng),或者是投標(biāo)供應(yīng)商提供的證明資料不齊全等原因,導(dǎo)致貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目的廢標(biāo)率偏高,影響了采購(gòu)招標(biāo)的效率。對(duì)此,我中心將積極協(xié)調(diào)政府采購(gòu)的監(jiān)管部門(mén)以及采購(gòu)單位,大力推進(jìn)規(guī)模采購(gòu)與預(yù)選承包商制度,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)范管理,努力提高采購(gòu)成功率。

第三部分 下半年工作思路

一、認(rèn)真總結(jié)和提煉大運(yùn)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)成果。大運(yùn)會(huì)籌辦期間,我中心解放思想,大膽創(chuàng)新,采取優(yōu)化程序、開(kāi)辟“綠色通道”等工作舉措,實(shí)現(xiàn)了提速提效,圓滿完成了“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)。成果來(lái)之不易,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作漏洞,為今后開(kāi)展工作提供有益借鑒。比如開(kāi)辟“綠色通道”,采取綜合評(píng)分法的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,只需10天就能完成一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo),與公開(kāi)招標(biāo)方式相比,時(shí)間上縮短了20天,節(jié)約率提高了7個(gè)百分點(diǎn),既保證了質(zhì)量,又大大提高了采購(gòu)招標(biāo)效率,各采購(gòu)單位對(duì)此種做法十分滿意。又如簡(jiǎn)化廢標(biāo)處理程序,對(duì)公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)征集談判失敗的“辦賽事、辦城市”項(xiàng)目,中心根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn)審查決定是否直接轉(zhuǎn)為非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案,減少審批環(huán)節(jié)。有兩家以上供應(yīng)商符合條件的采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,只有一家符合條件的采用單一來(lái)源談判方式,從而縮短了招標(biāo)周期。再如優(yōu)化工程抽簽方式,實(shí)行兩步抽簽法,將原來(lái)每個(gè)項(xiàng)目約一個(gè)小時(shí)才能完成的抽簽環(huán)節(jié)縮短到15分鐘,節(jié)省了大量工作時(shí)間,等等。這些工作舉措雖是大運(yùn)籌辦特殊時(shí)期采取的特殊辦法,但經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),這些創(chuàng)新舉措都是可行的,完全可以將這些應(yīng)急舉措形成制度予以固定,作為常規(guī)方式延續(xù)使用。因此,下半年的一項(xiàng)重要工作,就是與市、區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行充分溝通,推動(dòng)上述舉措制度化、常態(tài)化,從而進(jìn)一步提高我區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)效率。

二、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善和健全內(nèi)部管理機(jī)制,全面實(shí)行層級(jí)管理,認(rèn)真修訂和完善重要事項(xiàng)議事規(guī)則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善主任辦公會(huì)、中層干部會(huì)及全體會(huì)議制度;修訂和完善財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)休假等制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力度;完善工作小組制度,成立業(yè)務(wù)研究組、文字材料組、質(zhì)疑處理組,推動(dòng)工作組內(nèi)部交流研討常態(tài)化;二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈開(kāi)展思想道德、職業(yè)道德和廉政教育,引導(dǎo)干部職工形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,打造廉潔干事隊(duì)伍;倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”理念,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高工作人員的綜合素質(zhì)和隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力;著力加強(qiáng)黨支部建設(shè),積極培養(yǎng)后備力量,強(qiáng)化黨員先鋒模范作用;大力推動(dòng)共青團(tuán)、工會(huì)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織的建設(shè),夯實(shí)群眾基礎(chǔ),打造團(tuán)結(jié)、和諧、活潑的機(jī)關(guān)文化。

三、加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)制度建設(shè)。一是進(jìn)一步修訂和完善《政府采購(gòu)與建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)文件匯編》。我中心編印的《政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)文件匯編》不僅對(duì)提高我區(qū)采購(gòu)招標(biāo)工作人員的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力發(fā)揮了重要作用,也深受其他相關(guān)部門(mén)的歡迎與厚愛(ài),現(xiàn)已多次翻印仍供不應(yīng)求,可以說(shuō)在我市采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛的積極影響。下半年應(yīng)及時(shí)跟蹤政府采購(gòu)招標(biāo)法律法規(guī)及政策方針的最新動(dòng)態(tài),與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)更新和充實(shí)《法律匯編》的內(nèi)容,使之很好的為我區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)工作服務(wù),并為我市采購(gòu)招標(biāo)工作提供全新、系統(tǒng)的工具書(shū);二是進(jìn)一步修訂和完善采購(gòu)招標(biāo)模板。我區(qū)自2008年開(kāi)始已試行招標(biāo)文件模板化,目前,市政府采購(gòu)中心正在研究統(tǒng)一全市政府采購(gòu)招標(biāo)模板問(wèn)題,并召開(kāi)了全市政府采購(gòu)系統(tǒng)的專題研討會(huì),就開(kāi)展我市政府采購(gòu)招標(biāo)模板的修訂完善工作進(jìn)行研究。根據(jù)分工,我中心主要負(fù)責(zé)建筑智能化、燈光音響設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)模板的修訂和完善,我中心一定積極配合,提供有益經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)修訂和完善全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)招標(biāo)模板做出應(yīng)有貢獻(xiàn);三是按照ISO9001:2008新版工作手冊(cè)的要求,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,持續(xù)改進(jìn)管理和服務(wù),提高精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四、推動(dòng)解決合同監(jiān)管乏力、廢標(biāo)率偏高等問(wèn)題。一是繼續(xù)與區(qū)財(cái)政、紀(jì)委(監(jiān)察)、住建、審計(jì)、核算中心等部門(mén)進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)加強(qiáng)后續(xù)合同履約監(jiān)管的辦法,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,懲處中標(biāo)人爽約、賣(mài)標(biāo)以及不按規(guī)定及時(shí)簽署合同等違法違規(guī)行為,維護(hù)政府采購(gòu)招標(biāo)的嚴(yán)肅性與公信力;二是對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。避免因?yàn)椴少?gòu)單位的招標(biāo)需求不合理,導(dǎo)致投標(biāo)人不足三家而造成廢標(biāo),影響采購(gòu)效率,浪費(fèi)行政資源。一方面要開(kāi)展對(duì)采購(gòu)單位(建設(shè)單位)采購(gòu)招標(biāo)人員的培訓(xùn),提高我區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)隊(duì)伍的總體水平,另一方面要強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)文件的審核,嚴(yán)把標(biāo)書(shū)制作關(guān),避免因采購(gòu)依據(jù)不合規(guī)或技術(shù)參數(shù)的設(shè)置不合理而影響采購(gòu)招標(biāo)質(zhì)量,盡最大努力降低廢標(biāo)率,提高采購(gòu)招標(biāo)的一次性成功率。

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