食品安全監(jiān)管工作計劃
我們要充分認(rèn)識到食品藥品安全工作的長期性和重要性，加大打擊力度，廣泛開展食品安全宣傳活動，并大力宣傳無證經(jīng)營，加強廣大消費者的食品安全意識。讓廣大轄區(qū)人民群眾都形成注重食品安全的意識，讓問題食品遠(yuǎn)離群眾。下面是小編整理的食品安全監(jiān)管工作計劃，希望對大家有所幫助!
食品安全監(jiān)管工作計劃(一)
食品科將在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格要求下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，圍繞加強安全監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為主線，積極發(fā)揮職責(zé)效能，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提升業(yè)務(wù)水平，全面履行食品安全行政執(zhí)法、監(jiān)督管理工作職責(zé)，現(xiàn)制定2021年食品安全監(jiān)督管理計劃如下：
一、總體要求
2021年食品監(jiān)管工作的總體要求是：通過對原食品監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門的工作職能的梳理，將監(jiān)管上各環(huán)節(jié)打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展”為宗旨，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管水平，不斷強化食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管，深入開展各項專項整治，保持食品安全處于受控狀態(tài);積極探索食品監(jiān)管長效機制，推進從生產(chǎn)到流通、消費環(huán)節(jié)的一體化、全過程、高效能監(jiān)管;促進全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展，為推動實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
二、工作目標(biāo)
(一)、理順食品安全監(jiān)管模式，摸清食品行業(yè)現(xiàn)狀，將部分監(jiān)管職能向基層隊所平穩(wěn)移交、無縫銜接，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度，合力構(gòu)建高效食品安全監(jiān)管體系。
(二)、全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入制度，全盤掌握食品從業(yè)信息，建立食品安全信用檔案，全面推進監(jiān)管信息化管理。
(三)、開展食品安全各項治理整頓，對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點地區(qū)的食品安全實施風(fēng)險監(jiān)控及隱患排查，確保區(qū)域性、季節(jié)性食品質(zhì)量安全，不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。
(四)、加強食品安全宣傳培訓(xùn)工作，凸顯市場監(jiān)督局監(jiān)管職能，積極營造食品安全良好社會氛圍。
(五)、加強隊伍綜合能力建設(shè)，持續(xù)改進效能作風(fēng)，制定食品安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三、具體任務(wù)
(一)、明確責(zé)權(quán)分工，厘清監(jiān)管歸屬，做到監(jiān)管既不交叉，又不脫節(jié)，無縫銜接，串起完整的食品安全監(jiān)管鏈條。
1、作為食品安全監(jiān)管的職能科室，本著“全盤掌握、提綱挈領(lǐng)，抓大放小、有的放矢”的思路，有針對性的開展工作，即既要發(fā)揮監(jiān)管職能，對全縣食品安全監(jiān)管工作起到主導(dǎo)職責(zé)，又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所，將監(jiān)管重心下移，責(zé)任落實到基層，形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結(jié)歸納前期全縣鹵制品生產(chǎn)加工小作坊專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過與基層所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”的緊密配合，加快摸清全縣食品行業(yè)現(xiàn)狀，對所有涉及食品安全行業(yè)的具體數(shù)量、基本情況、誠信情況、產(chǎn)品(商品)的質(zhì)量情況進行全面了解，將各項信息納入食品監(jiān)管檔案，為日常監(jiān)管工作向基層所移交做好“軟件”準(zhǔn)備。
3、擬定縣級食品生產(chǎn)加工小作坊的管理辦法，將生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域各項證照辦理的許可、審核、日常監(jiān)管所需的流程圖、規(guī)范指南、執(zhí)法文書、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等修訂統(tǒng)一、整理完善，連同原食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(小作坊)、餐飲企業(yè)的信息報表及時向各轄區(qū)基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監(jiān)管工作交流會，將基層所原先未涉及的生產(chǎn)、餐飲領(lǐng)域的監(jiān)管工作進行溝通交流，相互促進提高。
(二)、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度。
1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂食品安全責(zé)任書，以基層監(jiān)管所為依托，建立健全食品安全包保責(zé)任制，強化轄區(qū)網(wǎng)格化管理，推進食品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，加快形成食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據(jù)市場監(jiān)督管理局組建方案的要求，加快與原設(shè)立在縣衛(wèi)生局的食品安全委員會辦公室對接，承接相應(yīng)職能，制定“四員”制度建設(shè)的相關(guān)文件和責(zé)任書，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實基層食品藥品安全監(jiān)管“四員”制度，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名，每個村(社區(qū))確定食品藥品安全協(xié)管員1名、食品藥品安全信息員1名。
(三)、繼續(xù)推進食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。
1、繼續(xù)抓好食品的市場準(zhǔn)入工作，進一步嚴(yán)格工作程序，協(xié)同基層所加強對辦理食品生產(chǎn)許可證、流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的注冊、變更、延續(xù)等行政許可，乳制品、保健品流通環(huán)節(jié)備案的各項資料審核力度，確保證照齊全方能進入食品領(lǐng)域，并在日常監(jiān)管中實行“低門檻進入、嚴(yán)要求管理、高隱患淘汰”的管理模式，確保食品行業(yè)的“進的來、出得去”。
2、持續(xù)高壓開展查處取締無證無照工作，堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”原則，進一步促進行政許可審批權(quán)與監(jiān)管責(zé)任的合理對應(yīng)，做到權(quán)責(zé)相符。食品科對本區(qū)域無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查與考核;對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經(jīng)營行為，違法情節(jié)嚴(yán)重、存在重大安全隱患的無證無照經(jīng)營戶，配合市場監(jiān)管稽查大隊進行查處取締。
3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立，結(jié)合各類別企業(yè)/作坊管理示范點的創(chuàng)建，完善食品經(jīng)營主體行政違法和不良行為記錄，確保食品從業(yè)主體數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，充分發(fā)揮食品安全信用檔案與執(zhí)法監(jiān)管的相互推動和促進作用。
(四)、加強對食品領(lǐng)域的監(jiān)管，確保食品安全處于受控狀態(tài)。
1、按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的原則，通過組織擬定縣內(nèi)食品安全監(jiān)督管理計劃，由基層所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類食品企業(yè)開展日常監(jiān)管，食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保每年到基層所不少于四次，并在單位內(nèi)部定期發(fā)布監(jiān)管公告，對各基層所轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管問題及食品安全隱患進行通報。
2、突出難點重點，開展專項整治。結(jié)合群眾反應(yīng)強烈、社會危害嚴(yán)重的難點熱點問題，以糧、油、米、酒、乳制品等為重點品種，以學(xué)校、農(nóng)村為重點區(qū)域，以“三無產(chǎn)品”為重點打擊對象，深入開展食品安全專項整治，嚴(yán)格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強重要節(jié)日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，組織協(xié)調(diào)做好重要節(jié)日和重要活動食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運行。
4、根據(jù)政府及上級部門工作安排，制定本年度縣級食品安全監(jiān)督抽查計劃，完成好質(zhì)量監(jiān)測、風(fēng)險檢測方案及測算經(jīng)費預(yù)算工作，協(xié)同基層所、檢驗所開展好產(chǎn)品的抽檢、送檢工作，及時發(fā)布食品產(chǎn)品檢驗白皮書，對于檢驗不合格的企業(yè)，督促其限期進行整改，妥善完成不合格產(chǎn)品后處理工作。
(五)、加強食品安全宣傳培訓(xùn)及輿情監(jiān)測工作。
1、加強對市場主體的法律法規(guī)宣貫。將宣傳普法進企業(yè)活動作為一個常態(tài)化工作穿插在日常監(jiān)管中，通過普法宣傳活動，搭建一個健康的政企平臺，建立政企溝通長效機制，以充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在促進企業(yè)發(fā)展中的職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進企業(yè)”等活動積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)。
2、加強對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機，通過標(biāo)語、宣傳資料、新聞媒體，采取張貼橫幅、放置展板、發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式，向廣大群眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識，提高社會公眾的食品安全意識和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時，食品科確保每月在縣局及以上網(wǎng)站發(fā)布至少1則新聞通訊報道，樹立良好監(jiān)管形象。
3、加強與政策法規(guī)科、消費者權(quán)益保護科和基層所等部門的合作，通過開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”、食品從業(yè)人員及以往監(jiān)管盲區(qū)的“農(nóng)村大廚”等人群的分區(qū)域、分行業(yè)、分批次的法律法規(guī)及相關(guān)食品安全知識培訓(xùn)，時刻繃緊食品安全這根弦，增強食品監(jiān)管人員的食品執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強從業(yè)人員依法經(jīng)營、守法經(jīng)營意識，灌輸其食品安全第一責(zé)任人意識。
4、按照食品安全信息公布制度，及時、準(zhǔn)確、全面地宣傳發(fā)布食品安全信息，做好食品安全輿情監(jiān)測、分析、引導(dǎo)與處置工作，通過多種手段和渠道做正確的輿論導(dǎo)向宣傳，有效疏導(dǎo)和控制食品安全輿情。
(六)、加強隊伍綜合能力建設(shè)，提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
1、食品科堅持以提高隊伍素質(zhì)為突破口：一是進行黨性教育，不斷提高政治理論水平;二是嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強自律意識，加強自我修養(yǎng)，強化自我約束;三是加強“新消法”等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)以及有關(guān)行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的規(guī)范寫作、案例分析，努力提高執(zhí)法水平。在全科內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，為做好食品監(jiān)管工作提供堅實的基礎(chǔ)。
2、通過開展食品安全風(fēng)險信息收集和風(fēng)險等級評估，制定食品安全風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急處理預(yù)案，積極有效地應(yīng)對本縣食品領(lǐng)域突發(fā)性食品安全事件，嚴(yán)防重大食品安全事故的發(fā)生;構(gòu)建以食品科、基層所、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”人員組成的縣級食品安全應(yīng)急處理隊伍，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度;定期開展“食品安全應(yīng)急預(yù)案演習(xí)”，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的基層應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足縣內(nèi)重點領(lǐng)域突發(fā)食品安全事件應(yīng)對需要。
食品安全監(jiān)管工作計劃(二)
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系，結(jié)合我局實際，制定20__年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標(biāo)
食品經(jīng)營主體資格合法有效，食品流通安全保障制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入管理。
一是要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依法核發(fā)《食品流通許可證》，對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況，將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所?，F(xiàn)場核查是準(zhǔn)入的重要關(guān)口，在執(zhí)行現(xiàn)場核查時，一定要嚴(yán)格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查，必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件，并設(shè)立專區(qū)(專柜)標(biāo)識。加強許可后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位，要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項目與許可經(jīng)營項目是否一致等內(nèi)容，組織執(zhí)法人員逐戶排查，對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面檢查、清理，依法查處和取締無證經(jīng)營。
(二)落實食品經(jīng)營單位主體責(zé)任，推動食品經(jīng)營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度;食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容，并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一，確保督導(dǎo)有效。要強制督導(dǎo)市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度，必須建立《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點，開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施，清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者，依法查處取締無證經(jīng)營，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合20__年四打擊四規(guī)范專項整治的成果，以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標(biāo)簽標(biāo)識等為重點，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學(xué)校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓，嚴(yán)厲打擊違法行為，深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題，防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險，切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點，集中執(zhí)法力量，有針對性地加大集中整治力度，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
1.要強化食品質(zhì)量抽樣檢驗工作，突出重點，制定具體工作方案，增加抽檢頻次，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作，切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認(rèn)的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品，要依法查處，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責(zé)令退市或強制退市。對退市后的食品，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督，應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀，防止再次流入市場。同時，要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，進行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，積極推進快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的，要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法檢測認(rèn)定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
(五)嚴(yán)厲查處食品違法案件，凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權(quán)威，打造依法履職盡責(zé)的部門形象;通過查辦案件，震懾食品違法違規(guī)行為，達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段，適時開展專項整治行動，查處一批大案要案，曝光一批典型案例，切實凈化市場和消費環(huán)境，進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導(dǎo)社會力量共同參與，推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下，我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū)，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點，聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊》，并對其進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群，利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通，開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟
(一)明確工作責(zé)任，強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移，將食品市場日常巡查任務(wù)落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，明確一個責(zé)任人，實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。
發(fā)證時，食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂《食品安全責(zé)任書》，并按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)摸清責(zé)任區(qū)食品市場主體情況，建立《食品經(jīng)營者網(wǎng)格責(zé)任區(qū)臺賬》，登記經(jīng)營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)絡(luò)員等信息，動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀，對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入，確保臺賬及時更新。該項工作于20__年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案，強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容，做到一戶一檔，以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。該項工作于20__年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案，加大信用分類分級監(jiān)管工作力度，研究確定科學(xué)合理的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對性、指導(dǎo)性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20__年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看，強化食品流通管理手段。
1.查食品經(jīng)營者的自律情況，看是否簽訂《食品安全責(zé)任書》，是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動下架退市;
2.查主體資格，看食品流通許可是否合法有效，是否上墻懸掛，是否按許可范圍從事經(jīng)營活動，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明;
4.查包裝標(biāo)識，看預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱等信息，進口食品是否有中文標(biāo)簽、中文說明書等;
5.查店堂食品廣告，看是否有虛假宣傳行為;
6.查市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者責(zé)任，看是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任;
7.查食品批發(fā)經(jīng)營者和食品經(jīng)營企業(yè)，看是否建立食品進銷貨查驗記錄和建立進貨記錄臺賬，是否規(guī)范使用食品批發(fā)銷售憑證;
8.查個體食雜店，看其是否履行進貨查驗制度，是否按規(guī)定保存進貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容，做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長，食品安全總監(jiān)為副組長，食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實際，在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責(zé)，狠抓落實。要層層強化責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓(xùn)力度，廣泛普及食品安全知識，加強消費教育和消費引導(dǎo)，切實提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識，不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，加強信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問題，明確工作重點，找準(zhǔn)突破口，集中整治風(fēng)險隱患較多的食品經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，務(wù)求逐個解決難點問題，取得整治實效。
(四)做好風(fēng)險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃，結(jié)合專項整治要求，增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次，對未列入定期抽檢計劃的食品要據(jù)情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段，篩查問題食品，消除食品安全隱患。
(五)嚴(yán)格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求，重點加強對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為，專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合，及時通報有關(guān)情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督查，一級抓一級，層層抓落實。各所主要負(fù)責(zé)人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題，尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強管理和指導(dǎo)，確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴(yán)格信息報送。各股室、所、隊要加強工作總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。
食品安全監(jiān)管工作計劃(三)
為加強和規(guī)范我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障我縣肉食品衛(wèi)生安全和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，進一步完善動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，結(jié)合我局動物衛(wèi)生監(jiān)督所20__年監(jiān)督執(zhí)法工作的實際情況，制定 20__年動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計劃
一、抓好法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
采取以自學(xué)為主，定期集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬檢疫工作規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)《動物性食品衛(wèi)生學(xué)》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，使大家業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提高。
二、扎實抓好全縣規(guī)模養(yǎng)殖場日常監(jiān)督管理工作，把動物性食品安全風(fēng)險消滅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。
一、動物衛(wèi)生監(jiān)督所要積極配合縣畜牧技術(shù)推廣站關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖場的管理工作，確認(rèn)我縣已備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(只有經(jīng)過畜牧部門備案的規(guī)模養(yǎng)殖場才列入監(jiān)管范圍)，將已備案的養(yǎng)殖場進行分類，即，一及、二級、三級。
二、明確各規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管的責(zé)任人，一級監(jiān)管的規(guī)模場的監(jiān)管責(zé)任人必須是縣監(jiān)督所的分管副所長和執(zhí)法骨干;二、三級監(jiān)管的規(guī)模場的監(jiān)管責(zé)任人是當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站的負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員。同時明確監(jiān)管責(zé)任人的任務(wù)和責(zé)任：一級監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場，每月必須到場檢查一次，二、三級監(jiān)管的規(guī)模場，每兩個月要到場一次。
三、加強一級監(jiān)管規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件審查，力爭在20__年，我縣一級監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場全部達到《農(nóng)業(yè)部動物防疫條件審查辦法》的要求，并取得《動物防疫條件合格證》。
四、為了使養(yǎng)殖業(yè)主深入了解肉食品安全生產(chǎn)的極端重要性，計劃搞一期養(yǎng)殖業(yè)主培訓(xùn)班。
五、完善各規(guī)模養(yǎng)殖場的各種臺賬和檢查記錄。
三、加強我縣屠宰場(點)的監(jiān)督檢查
一、加強動物入場查證驗物工作。凡是無證或無標(biāo)的動物(特別是生豬)、證物不符的，一律不得進入屠宰場。
二、嚴(yán)格宰前檢疫工作。凡是有染病或疑似染病的動物，一律不得進入屠宰環(huán)節(jié)，必須按有關(guān)規(guī)定進行隔離、急宰或無害化處理。
三、加強宰后同步檢疫工作。1、必須按《檢疫操作規(guī)程》進行檢疫操作;2、生豬必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定進行5% “瘦肉精”抽檢。
四、督促屠宰場完善各種動物防疫設(shè)施，更換、重修不合格的設(shè)備。
五、加強檢疫工作的監(jiān)督檢查。定期檢查檢檢疫員檢疫操作、是否按規(guī)定著裝持證上崗。
六、進一步完善屠宰場的工作臺賬。年初要有獨立的工作室和獨立的休息室，各種證章的存放要符合相關(guān)要求，不得隨意擺放。
四、加強獸藥經(jīng)營的市場的管理工作
一、重點檢查無證經(jīng)營的獸藥經(jīng)營店，嚴(yán)肅處理無證經(jīng)營獸藥的違法行為。
二、加強獸藥經(jīng)營企業(yè)gsp整改后日常管理工作，重點檢查經(jīng)營假劣獸藥、過期獸藥行為，
三、加快速度對獸藥經(jīng)營企業(yè)進行安裝電子臺賬的軟件安裝工作，日常督促業(yè)主進行獸藥購銷臺賬登記。
五、加強學(xué)校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查
這些地方容易被一些不法分子鉆監(jiān)管工作的漏洞，病死動物的死尸、屠宰環(huán)節(jié)的一些廢棄物，往往在我們監(jiān)管疏忽的時候流入食用環(huán)節(jié)，造成食品安全事故。在這些人群集中用餐的地方，我們要求食品加工業(yè)主要建立臺賬，詳細(xì)登記肉食品進購情況。肉食品的進貨渠道必須是正規(guī)的屠宰加工企業(yè)，必須是經(jīng)過官方獸醫(yī)檢疫合格的動物或動物產(chǎn)品。
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