鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作計劃2020
如何加強黨風廉政建設?成立黨風廉政建設領導小組。為切實加強對我局黨風廉政建設工作的領導,成立行政綜合執(zhí)法局黨風廉政建設工作領導小組。下面小編整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作計劃,歡迎閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作計劃2020(1)
(一)認真踐行群眾路線,全面落實“為民、務實、清廉”的總要求。深入開展群眾路線教育實踐活動,全面落實“為民、務實、清廉”的總要求,充分做好教育實踐活動的思想、工作和組織準備,抓好學習教育、查擺問題、整改落實、鞏固提高、總指導五個環(huán)節(jié),做到真學真懂、真信真用,真抓真改,切實把中央關于群眾路線教育實踐活動的要求落實到位,弘揚正氣,祛除“四風”,取得實效。認真履行監(jiān)督職責,加大問責力度,徹底解決“不作為、慢作為、亂作為”的問題,切實鞏固作風建設成果。
(二)切實加強教育引導,促進干部廉潔自律。依托“廉潔教育講堂”進行全方位、個性化的法紀教育和正反典型教育,積極開展“廉政教育”主題活動,努力創(chuàng)建富有革命老區(qū)特色的等廉政文化品牌,促進干部對廉潔價值的認同感。堅持用制度管人、管事、管權、治局,不斷修訂和完善反腐倡廉各項制度,用制度的籠子關住權力,真正發(fā)揮制度的治本功能,規(guī)范和約干部的行為。引導部分村莊做好廉政文化示范村的創(chuàng)建活動。采取“看、談、訪”相合的方式,提高日常督查實效。倡導全鎮(zhèn)黨員干部培養(yǎng)健康有益、積極向上的生活方式。
(三)積極構建懲防體系,強化黨風廉政建設責任。按照責任分解、責任考核、責任追究要求,細化分解反腐倡廉建設的目標和任務、量化考核的標準和要求、明確責任單位和人員,落實黨風廉政建設責任制要求。加強對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督,落實黨員干部“一崗雙責”要求,在全鎮(zhèn)范圍內形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合、齊抓共管的廉政建設合力。積極抓好村級換屆選舉工作,充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。深化村級民主決策機制建設,凡是涉及群眾切身利益的集體“三資”管理、惠農強農資金使用、公益項目建設、救災救濟款物發(fā)放等重大事項,全部按照“四議兩公開”的程序進行民主決策,切實保證決策符合群眾意愿。認真落實公共資源交易中心職責,對鎮(zhèn)村兩級工程建設及物資采購全部進入交易中心進行交易。加強村級財務審計,確保惠農強農資金在陽光下運行。積極探索源頭治理,使預防更加有效,懲治更加有力。
(四)嚴肅查辦違法違紀案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī),加大信訪舉報調查核實力度,嚴肅查辦鎮(zhèn)村干部中濫用職權、貪污賄賂、以權謀私、利用職務便利謀取不正當利益或為為親屬牟利提供便利條件等違紀違法案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、財務管理等領域的違法違紀案件;嚴肅查處干部作風方面存在的突出問題,特別是接受吃請、以各種名義收受禮品禮金等損害群眾利益的問題。加強和改進案件監(jiān)督管理工作,健全和完善有關制度,更加注重依紀依法、安全文明辦案,更加注重辦案的政治效果、社會效果和法紀效果統(tǒng)一。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,為全鎮(zhèn)的中心工作提供堅強的組織和紀律保障。
(五)大力提升履職能力,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。按照市紀委“創(chuàng)四型組織、建四有隊伍”要求,選好配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。加大培訓力度,積極參加上級部門開辦的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,力求把培訓成效體現在紀檢監(jiān)察干部工作方式的轉變上,體現在履職能力的提升上,體現在全鎮(zhèn)重點工作、品牌項目創(chuàng)新上,充分展示紀檢監(jiān)察干部隊伍形象自重、思想自省、紀律自警、工作自勵的良好風貌。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作計劃2020(2)
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十x屆x中全會精神,按照各級紀委工作部署要求,緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作,堅持懲防并舉,以釘釘子的精神切實改進作風,以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗,以改革創(chuàng)新的方法強化對權力的制約,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平,促進行政執(zhí)法事業(yè)的有序發(fā)展,為把建設成現代化公園式城區(qū)提供堅強的紀律保障。
二、主要工作
(一)強化責任落實,完善懲防體系
1.成立黨風廉政建設領導小組。為切實加強對我局黨風廉政建設工作的領導,成立行政綜合執(zhí)法局黨風廉政建設工作領導小組。
2.落實黨風廉政建設責任制。認真落實黨風廉政建設責任制,強化各級領導干部一崗雙責意識。黨組對全局黨風廉政建設工作負全面領導責任,黨組書記為第一責任人,對全局黨風廉政建設工作負總責;黨組其他成員對分管科室、中隊的黨風廉政建設工作負直接領導責任;科室及下屬單位負責人為本科室、本單位黨風廉政建設工作直接責任人。簽訂20xx年度黨風廉政建設目標責任書,強化監(jiān)督考核,開展局領導帶隊、派駐紀檢組參與監(jiān)督的黨風廉政建設責任制檢查考核工作,確保責任上肩。
(二)突出教育預防,推進廉潔從政
1、開展廉政教育實踐活動。扎實開展廉政教育工作,始終把預防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”崗位廉政教育、警示教育;樹立“勤政廉政好干部”和“優(yōu)秀共產黨員”勤廉典型,以“八廉”為載體大力推進廉政文化進中隊建設,通過召開報告會、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設工作融入工作當中,加強黨員干部廉政意識,提高黨性修養(yǎng)和道德品質。
2、健全反腐倡廉制度體系。以內務管理、業(yè)務管理、黨建工作等制度為基礎,深化黨務公開,推進政務公開,嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉制度、“三重一大”制度(執(zhí)法權力清單)、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度,通過不斷檢驗和完善,著力提高制度制定的科學化水平,確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實增強全體職工干部守紀意識和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識。
3、提升廉政風險防控機制成效。狠抓行政處罰自由裁量權基準案審會票決制、“制度+科技+文化”廉政風險防控管理體系建設和運行,充分發(fā)揮信息網絡技術作用,把廉政風險防控建設作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務,落到實處,確保辦案程序公正、促進執(zhí)法公平正義,同時有效制約與規(guī)范行政執(zhí)法權力。
(三)完善信訪機制,提升服務效能
1、健全信訪工作機制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復制度、領導信訪接待日制度,明確來電來信來訪要求及責任追究方式。暢通信訪渠道,對外公開投訴電話,在網上公布投訴郵箱,妥善處理群眾的來信來訪,落實班子成員接訪值班表,確保每周有一位主要領導接訪、下訪。
2.加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復。對署名的舉報,按照規(guī)定將調查和處理的情況,向舉報人反饋,保障我局的和諧穩(wěn)定。同時積極配合上級紀檢監(jiān)察部門,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,實行責任倒查機制,依照黨紀國法堅決查處系統(tǒng)內各類違紀違法案件。
(四)加強隊伍建設,打造執(zhí)法品牌
1、突出文件落實情況檢查。以貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)紀委文件精神為契機,深入中隊開展以公用經費使用、違規(guī)職務消費、公款大吃大喝為重點的督查檢查,堅持厲行節(jié)約,不斷加強廉政責任管理,保障《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《省黨政機關國內公務接待管理辦法》等文件規(guī)定落在實處。
2、深化執(zhí)法辦案監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)行程序,加大公正執(zhí)法的監(jiān)督力度,加強執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督。推行執(zhí)法權力清單制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。嚴格依法行政,依照法律規(guī)定和相關制度、標準、紀律要求,認真開展執(zhí)行立案前審查工作監(jiān)督,加強中隊立案報批的監(jiān)督;按照法定程序行使職權、履行職責,規(guī)范各環(huán)節(jié)法律文書的制作和管理,嚴格審理標準,統(tǒng)一裁量標準,確保各個環(huán)節(jié)公開、公正、公平,切實提高執(zhí)法水平。
3、推行有錯無為問責。加強執(zhí)法隊員和協(xié)管員管理,完善局《協(xié)管員管理辦法》、《執(zhí)法隊員、協(xié)管員文明執(zhí)法行為規(guī)范規(guī)定》,強力推行局《工作人員有錯無為問責配套實施規(guī)定》,注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風行風、執(zhí)法案件辦理過程中督查,強化執(zhí)法人員的工作責任,嚴格有錯無為問責情形,樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
(五)深化作風建設,推動中心工作
1.完善考核機制。修訂201x年度局系統(tǒng)績效考核實施辦法及實施細則,堅持局系統(tǒng)各單位月工作考核制度,平時考核、日常督查與年終考核相結合,加強對執(zhí)法大隊、各中隊、各科室的監(jiān)督檢查。根據考核結果,啟動行政問責程序,從嚴處理未完成目標任務、工作失瀆職行為。
2.強化作風督查。以政令暢通、日常出勤、請假程序、車輛使用、辦案風紀、著裝風貌為重點,將糾正“四風”等作風建設規(guī)定融入干部日常管理,定期對各科室、中隊的制度執(zhí)行落實情況開展專項檢查,著力解決單位中存在的工作效率不高、服務不優(yōu)、紀律松弛等問題,著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風、學習作風、工作作風等方面存在的問題。
3.開展專項治理。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,科學鋪排各項執(zhí)法行動,全力服務“大項目突破年”工作,強力推進“城鄉(xiāng)環(huán)境品質倍升工作”、“五項整治”、“雷霆行動”、“網格化考評”等重點工作,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,將作風建設工作與專項執(zhí)法工作相互滲透,相互促進,在專項執(zhí)法工作中開展“庸懶散”、“會所中的歪風”和“門難進、臉難看、事難辦”等專項治理,以優(yōu)良的作風保障本年度執(zhí)法工作的有效開展,努力實現執(zhí)法工作的常態(tài)化、規(guī)范化、高效化、精細化和科學化。
4.組織民主評議。結合作風建設局系統(tǒng)組織民主評議,自覺接受社會監(jiān)督,開展創(chuàng)建基層滿意站所工作。將作風建設置于公眾視野中,認真傾聽群眾呼聲,把評議的著力點放在意見建議的收集上,有針對性地制定整改措施,使民主評議成為促進干部作風轉變的動力。民主評議結果將納入黨風廉政建設考核內容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作計劃2020(3)
一、黨風廉政建設責任制工作
1、做好20xx年度全鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制考核工作;
2、制定20xx年黨風廉政工作要點;
3、農村基層黨風廉政建設示范村復檢驗收;
4、召開年終紀檢監(jiān)察工作總結會,進行評優(yōu)樹模;
二、宣傳教育工作
5、做好網絡管理和維護工作,堅持及時更新網頁;
6、關注和做好反腐倡廉輿情信息特別是公眾輿論網絡信息的收集工作,按管理歸屬做好及時上報工作;
7、積極向中、省、市、縣各大網站及報刊報送工作信息;
8、謀劃20xx年全年宣教工作重點;
三、制度建設工作
9、謀劃20xx年制度建設工作思路;
四、監(jiān)督檢查工作
10、對全鄉(xiāng)各單位上班情況進行檢查,對存在問題的單位進行紀律作風整頓;
五、源頭治理工作
11、制定《xx鄉(xiāng)貫徹十x屆中央政治局改進工作作風密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施辦法》;
六、糾風工作
12、對政風行風測評結果進行匯總;
13、對全鄉(xiāng)優(yōu)化環(huán)境工作進行評估;
七、查辦案件工作
14、指導鄉(xiāng)直、村部辦案工作;
15、繼續(xù)做好群眾來信來訪工作,抓好信訪件的初核;
16、做好糾風、執(zhí)法監(jiān)察、優(yōu)化環(huán)境各項工作投訴案件的查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作計劃2020(4)
為了進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和省市區(qū)委相關規(guī)定,加強黨員干部作風建設,積極提高干部隊伍素質,提升全局工作人員工作效能,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,抓責任、健機制、重教育、強監(jiān)督,扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,現制定20xx年度黨風廉政建設工作計劃。
一、強化措施,認真落實黨風廉政建設責任制。
20xx年xx月xx日鎮(zhèn)黨委召開專題會議,對全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了研究部署,根據全縣20xx年黨風廉政建設工作要點,結合全鎮(zhèn)實際,確定了全鎮(zhèn)20xx年黨風廉政建設工作重點:
一是層層落實責任制。我鎮(zhèn)按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確了在抓黨風廉政建設中的各項責任目標、責任范圍。年初,分別與各村黨支部簽定了《黨風廉政建設目標責任書》,將黨風廉政建設目標責任細化到人。
二是狠抓學習,特別是抓好《廉政準則》的學習內容,組織黨員干部認真學習理解《廉政準則》的指導思想、基本精神、主要內容和具體要求。通過召開中心組學習、干部集中學習、學習交流會、進行《廉政準則》書面測試等形式。不斷將學習宣傳《廉政準則》活動引向深入。通過學習,使黨員干部切實增強廉潔從政意識,講黨性、重品行、作表率,永葆先進性。
三是是加強制度建設。半年來,進一步修定和完善了《**鎮(zhèn)村干部管理辦法》、《**鎮(zhèn)干部考勤辦法》、《**鎮(zhèn)計生專干管理辦法》、《**鎮(zhèn)黨政辦公室工作制度》等規(guī)章制度,加強干部管理考核,使促進干部作風轉變有章可依。
二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真開展監(jiān)督檢查工作。
我們對全鎮(zhèn)20xx年度經濟工作會議確定的工作目標任務落實情況開展了監(jiān)督檢查。為全面貫徹落實縣委工作會議和全縣經濟工作會議精神,于x月x日全鎮(zhèn)經濟工作會后,全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位按照簽定的各項工作目標管理責任書開展工作,扎實推進。
三、轉變機關作風,提高辦事效率。
我鎮(zhèn)把提高行政效能、增強政府公信力作為轉變機關作風,切實提高辦事效率的重要措施。
一是大力推行黨務、政務、村務公開。
全鎮(zhèn)把黨務公開作為發(fā)揚黨內民主、強化黨內監(jiān)督、密切黨群干群關系、提高基層黨組織執(zhí)政能力、促進各項工作的重要舉措和有效手段,多措并舉,精心實施,大力推進基層黨務、政務公開,有效地推進了黨的思想作風建設。
為了更好的做到黨務、政務公開,確保黨務公開工作順利進行,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委在大院內新設立了6塊醒目的黨務、政務公開固定欄。同時,為了提高干部廉潔自律意識,做到警鐘長鳴、常抓不懈,在鎮(zhèn)樓道墻壁懸掛了6塊廉政警示彩圖。
為確保各基層黨組織黨務公開工作落到實處,鎮(zhèn)黨委研究制定科學、合理的考核辦法,明確黨務公開形式,強化黨務公開措施,切實推入黨務公開工作。
二是轉變工作作風,提高辦事效率。
一是針對干部工作熱情不高、群眾辦事困難這一實際,以服務群眾為目標,大膽探索創(chuàng)新,積極創(chuàng)新機制,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機在全鎮(zhèn)范圍內開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、轉變作風、提高效能”作風建設活動,主要以“五查五看五解決五提高”為具體內容,通過查思想,看是否解放思想、轉變觀念,著力解決"懶"的問題,提高服務意識;查學習,看是否勤于學習、善于學習,著力解決“滿”的問題,提高綜合素質;查工作,看是否真抓實干、求真務實,著力解決“假”的問題,提高工作實績;查作風,看是否雷厲風行、勤政高效,著力解決“慢”的問題,提高工作效率;查紀律,看是否有令不行,有禁不止,著力解決“散”字的問題,提高行政執(zhí)行力。
二是繼續(xù)充分發(fā)揮**鎮(zhèn)"365"便民服務大廳和**鎮(zhèn)計生優(yōu)質服務大廳的作用,為群眾提供便捷服務,在設立的各辦事窗口,嚴格遵循制定的首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等十項制度,按縣紀委發(fā)6號文件嚴格實行責任追究,實行一次性窗口服務,一次性告知,一條龍服務,一站式辦結的服務體系,實現了政府與服務對象"一線通"。切實解決了群眾辦事"門難進、人難找、臉難看、事難辦"的現象,切實提高了辦事效率。
三是加強干部管理。針對機關干部人浮于事的問題,大力推行人事制度改革,并根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,整合人力資源,精簡機構設置,壓縮事業(yè)單位編制,優(yōu)化重新組合,設崗定責,加強制度建設,嚴格按制定的《**鎮(zhèn)村干部管理辦法》、《**鎮(zhèn)計生專干管理辦法》、《**鎮(zhèn)黨政辦公室工作制度》等,加強對鎮(zhèn)、村干部隊伍管理,堅持和完善政務公開、首問責任、承諾辦理、一次性告知、限時辦結等辦事制度。通過內外監(jiān)督、嚴明執(zhí)紀等強有力的手段,真正達到用制度管人、用制度約束人、激勵人的目的,促進工作質量和服務水平的不斷提高。
四、深入開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
堅決糾治群眾反映強烈、矛盾突出的熱點、難點問題。配合有關部門加強監(jiān)督檢查,重點解決強農惠農資金、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品質量、學校收費等方面關乎群眾切身利益的問題。協(xié)調有關部門加強對各項農民補貼款到位情況的專項檢查,加強審計和財政監(jiān)督。認真落實糾風工作責任制,加強部門和行業(yè)作風建設,查處侵害農民利益問題。
上半年,鎮(zhèn)紀委對群眾來信來訪高度重視,及時調查處理。對反映xx村委會主任在辦理低保等工作中搭車收費的問題,進行了認真核實查處,對所收資金全部予以退還,并依法罷免了主任職務。對反映xxx村支部書記瀆職霸權的問題,深入調查,給了當事人一個滿意的答復。目前,反映曹家村干部違規(guī)違紀的事情,正在調查取證之中,通過案件查處,達到了查處一件,教育一片的效果。
五、提高思想認識,扎實解決突出問題。
鎮(zhèn)黨委把整治突出問題與抓好當前工作有效結合,統(tǒng)籌謀劃,合理安排,做到了"兩手抓、兩促進",以作風建設的實際成效推動各項工作上臺階上水平。今年3、4月份,鎮(zhèn)黨委針對計劃生育工作被動落后的實際,集中開展了干部作風整治活動。
活動期間,全體干部放棄節(jié)假日,白天8點進村入戶,調查摸底、查找問題、夯實底子,晚上工作到12點,進行軟件業(yè)務的完善整理。主要領導堅守工作崗位,督促檢查工作落實情況,促使我鎮(zhèn)計劃生育工作由第一季度的全縣倒數第4名,躍升為第二季度的全縣第5名,徹底扭轉了此項工作的落后局面。
農業(yè)示范點工作人員深入田間地頭,幫助指導農民群眾合理用藥、用肥,實行"三統(tǒng)一",即:統(tǒng)一地膜,統(tǒng)一無公害殺蟲農藥,統(tǒng)一施用無公害生物有機肥,以達到"低殘留、無污染"的標準化生產要求,為此,鎮(zhèn)上依托項目實施,從隴西中天公司調運生物有機肥13000公斤,從臨洮調運低殘留農藥辛害首1500多公斤,全部免費發(fā)放到農戶手中,并給每戶群眾發(fā)放200元的資金補助,進一步密切了黨群干群關系。
鎮(zhèn)直各單位把解決黨員干部存在的大局意識、責任意識、群眾意識不強,作風拖拉、辦事效率不高等問題擺到重要位置,大力轉變思想觀念和工作作風,切實增強推進科學發(fā)展的執(zhí)行力,同時認真解決事關服務對象、工作對象切身利益的問題。
解決問題區(qū)分輕重緩急和難易程度,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題。鎮(zhèn)黨委、政府根據縣紀委文件會議精神,多次召開會議安排強調,在全鎮(zhèn)黨員干部中杜絕了上班期間打麻將、飲酒等違紀行為。
六、深入開展反腐倡廉宣傳教育,增強黨員干部廉潔自律意識。
以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育。組織黨員干部及時參加廉政教育培訓,使廉政教育、警示教育實現制度化、經?;?。通過經常性教育,使黨員干部在服務群眾中增強法規(guī)意識、政策意識和依法辦事、按政策制度辦事的意識。
采取觀看警示教育電教片、展覽、座談、輔導講座、典型案例、現身說法等靈活的教育形式,拓寬載體,選好素材,用活典型,深入開展警示教育。
同時全面深入地組織開展"講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促**發(fā)展"的大討論活動,通過深入討論,看黨員干部黨性強不強,品行正不正,表率作用發(fā)揮的好不好,聯(lián)系群眾緊不緊,求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的作風樹立的牢不牢,認真查找干部職工在學風、思想作風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題,進一步強化中心意識,切實改進工作作風,不斷提高工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作計劃2020(5)
一、搞好宣傳教育,營造良好的社會氛圍
1、以鎮(zhèn)、村兩級領導班子成員和基層站所負責人為重點,按照分級負責的原則,認真開展科學發(fā)展觀教育,抓好農村基層黨員干部的思想政治理論教育和農村基層黨風廉政建設專題培訓。每年要至少集中上兩次黨課,觀看一部警示教育片。
2、加強正反兩方面的典型教育。每個單位要至少挖掘一名廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農村基層干部典型并加以大力宣傳,樹立正確的輿論導向。同時,對違法違紀典型案件,進行公開曝光,用身邊的事教育身邊的人。
3、加強鎮(zhèn)村兩級廉政文化陣地建設,村村要設立廉政文化圖書角,利用村部、文化大院、先鋒網站等載體,開展形式多樣的廉政文化進農村活動,推進廉政文化下鄉(xiāng)、進村、入戶,營造風清氣正的社會氛圍。
二、加強機制創(chuàng)新,強化對權力的監(jiān)督制約
1、建立鎮(zhèn)政府對村級事務民主決策和民主管理指導和監(jiān)督制度。村級重大事項的決策必須邀請鎮(zhèn)紀委監(jiān)察員和包村干部參加,大額度的收支、工程項目安排計劃等必須向紀檢監(jiān)察員和包村干部報告。
2、進一步規(guī)范村級民主決策程序,認真落實《縣農村村級民主決策制度》,遵循動議、審議、報審、民決、實施、公開的"六步"程序,不得由個人或少數人決定。進一步明確責任,探索建立決策責任追究制。
3、結合落實縣紀委《村級"兩委"班子及鎮(zhèn)涉農部門負責人述職述廉暫行辦法》和《農村黨風廉政建設責任制責任追究的暫行規(guī)定》,全面推行農村基層"兩述一考"制度,將考評結果作為農村基層干部工資報酬、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據。同時,與黨風廉政建設專項考核緊密掛鉤,實施一票否決制。
4、扎實開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建"群眾滿意基層站所(辦事窗口)"活動,制定實施細則,規(guī)范創(chuàng)建工作,促進作風建設長效機制的落實。
5、完善鎮(zhèn)黨委、政府、村和基層站所主要負責人任期經濟責任審計制度。建立由紀委牽頭的村級財務鎮(zhèn)、村互審制度,加大對村級財務監(jiān)督檢查力度。
三、加強制度建設,強化制度的執(zhí)行力度
1、完善黨風廉政建設責任制。
進一步抓好鎮(zhèn)、基層站所和村級黨風廉政建設責任制的落實,完善一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。全面落實縣紀委《農村黨風廉政建設責任制責任追究的暫行規(guī)定》,加大黨風廉政建設工作的責任追究力度。
2、全面推進"陽光村務"工程建設。
一是加強村級"三資"管理。積極探索"三資"管理的新途徑,規(guī)范開發(fā)利用。制定和完善村集體資產拍賣、轉讓、租賃等制度,嚴格按規(guī)定實行資產評估、公開競價和招投標,公開結果。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度,進一步規(guī)范銀行帳戶、銀行存款、現金、債權債務、票據使用和會計檔案的管理,健全財務預決算、開支審批等制度。加強基層站所財務管理,嚴格執(zhí)行"收支兩條線"管理規(guī)定和各項財務制度,嚴禁設立"小金庫"。進一步完善"村級財務委托代理"制度,對財務管理混亂和財務關系長期不能理順的村進行整頓。做好村級集體債務的清理和化解。
二是全面實施村級事務流程化管理,建立健全村級事務流程化管理的配套制度,落實完善農村基層干部學習培訓制度,完善村務公開、農村集體財務管理制度、村級民主決策制度、"述職述廉"制度,健全村務監(jiān)督制度、檔案管理制度,努力提高全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化建設水平。
三是規(guī)范工程項目管理。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標平臺建設,完善小型工程招投標制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所的小型工程招投標行為,工程項目建設紀工委全程監(jiān)督。
四是深化政務公開、村務公開和基層站所辦事公開,努力推進黨務公開。按照《滁州市農村村務公開制度》的規(guī)定,逐步編制政務公開目錄和村務公開目錄,進一步規(guī)范公開程序,細化公開內容,豐富公開形式。拓寬農村基層黨員參與黨內事務的渠道,切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。
五是建立健全村務監(jiān)督委員會制度,對村務實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。事前列席村召開的村民代表會議或村召開的重要黨務會議和村務會議,確定監(jiān)督事項,啟動監(jiān)督程序;事中進行檢查詢問,并將查詢結果向鎮(zhèn)紀委匯報,向村兩委提出查詢意見;事后在村民代表會議上報告監(jiān)督結果,重大事項更改由村民代表會議作出決定。村民監(jiān)督委員會要充分發(fā)揚民主,實行少數服從多數的原則,集體行使權力。
3、完善日常管理制度和工作機制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所班子議事規(guī)則和決策程序,建立健全崗位責任制等日常管理制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所黨員干部個人有關事項報告制度,落實農村基層黨組織生活會制度,完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話等制度,開展農村基層黨員干部廉潔自律承諾活動,運用多種形式公布干部諾廉內容,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
四、加強監(jiān)督檢查,切實維護群眾的切身利益
1、加強對科學發(fā)展觀在農村工作中貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現并解決與科學發(fā)展觀要求不相符合、不相適應的問題,堅決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干,只看眼前、不顧長遠,忽視協(xié)調等違背科學發(fā)展觀的做法。
2、圍繞支農惠農政策落實情況開展監(jiān)督檢查。重點檢查糧食直補政策、農村基礎設施建設投入政策、農村社會事業(yè)支持政策等落實情況。檢查扶貧、救災、救助等款物管理和使用情況;檢查新型農村合作醫(yī)療資金和基金管理情況;檢查農資產品質量和價格情況,加強對農資生產、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格禁止鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務。將支農惠農政策貫徹落實情況作為鎮(zhèn)領導干部和村級組織負責人經濟責任審計的重要內容。
3、圍繞農村土地政策落實情況開展檢查。加強對農村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查,加大對農村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)開展農村土地突出問題專項治理,加強土地執(zhí)法,嚴肅查處亂占濫用土地、非法買賣集體土地的行為。
4、嚴防農民負擔反彈。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊費用"限額制"和農村義務教育"兩免一補"等規(guī)定,實行涉農負擔案件責任追究制,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。嚴肅查處制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。堅決糾正農村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。依法嚴厲打擊制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。
5、加強和改進農村基層信訪工作。嚴格落實信訪工作責任制,進一步拓寬信訪渠道。在"黨委書記大接訪"活動的基礎上,建立"民情溝通日"平臺,把民情溝通日制度納入村民自治章程、村規(guī)民約等,健全各個環(huán)節(jié)的民情反應機制、協(xié)調機制、落實機制、監(jiān)督機制和公示機制等,發(fā)動黨員、人大代表以及各協(xié)會參與"民情溝通日"活動,擴大參與面,維護農村和諧穩(wěn)定。
6、嚴肅查處違法違紀案件。認真查處截留、挪用、侵占、貪污支農惠農資金案件,侵占集體資金、資產、資源案件,利用職權謀取非法利益案件,涉及農民負擔惡性案件,為黑惡勢力充當"保護傘"案件,換屆選舉中拉票、賄選、破壞選舉等嚴重違反組織人事紀律案件,參與賭博、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、腐化墮落等案件。著力糾正少數單位和農村基層干部作風不實、工作方法簡單粗暴、辦事不公等問題。