2017年學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展計劃

　　2017年學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展計劃(三)

　　從新世紀開始，我國已進入加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。世界經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使國與國之間綜合國力競爭日趨激烈。教育在綜合國力的形成中處于基礎(chǔ)地位。新的形勢對教育在培養(yǎng)和造就我國21世紀的一代高素質(zhì)新人方面提出了新的、更加迫切的要求。切實加強學(xué)校美育工作，是當前全面推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長的一項迫切任務(wù)。學(xué)校藝術(shù)教育是學(xué)校實施美育的主要途徑和內(nèi)容。自《全國學(xué)校藝術(shù)教育總體規(guī)劃(1989--2000年)》頒布實施以來，我國學(xué)校藝術(shù)教育在法規(guī)建設(shè)、行政管理、教學(xué)活動、教師隊伍、設(shè)備器材、科學(xué)研究等方面，取得了顯著的成績。但是，學(xué)校藝術(shù)教育目前還處于相對薄弱的地位，要盡快改變這個狀況。為適應(yīng)21世紀人才培養(yǎng)的需求，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》以及《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的精神，特制定本規(guī)劃，作為新世紀第一個10年這一階段學(xué)校藝術(shù)教育的奮斗目標和行動綱領(lǐng)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以全面推進素質(zhì)教育為目標，深化課程教學(xué)改革為核心，加強教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，普及和發(fā)展農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育為重點，大力弘揚中華民族的優(yōu)秀文化藝術(shù)，積極學(xué)習世界的優(yōu)秀文化藝術(shù)，堅持積極進取、因地制宜、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，依法治教，真抓實干，切實提高工作質(zhì)量和管理水平，使我國學(xué)校藝術(shù)教育再上新的臺階。

　　二、發(fā)展目標

　　至2005年，九年義務(wù)教育階段城市學(xué)校藝術(shù)課程開課率達到100%，農(nóng)村學(xué)校達到90%，處境不利地區(qū)的學(xué)校達到70%;至2017年，農(nóng)村學(xué)校開課率達到100%，處境不利地區(qū)的學(xué)校達到80%;高中階段所有學(xué)生按規(guī)定修滿藝術(shù)課程的學(xué)分;所有普通高等學(xué)校均在2005年前普遍開設(shè)藝術(shù)類選修和限定性選修課程，并逐步納入教學(xué)計劃，計入學(xué)分。深化藝術(shù)課程教學(xué)改革，加強科學(xué)研究，大幅度地提高學(xué)校藝術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)一支能基本滿足各級各類學(xué)校藝術(shù)教育需要，又具有實施素質(zhì)教育能力和水平的教師隊伍。積極開展面向全體學(xué)生的經(jīng)常性的豐富多彩的課外、校外藝術(shù)活動，并逐步使其規(guī)范化、制度化。逐步加大經(jīng)費投入，普及現(xiàn)代化的藝術(shù)教育技術(shù)手段，使學(xué)校藝術(shù)教育需要的器材和設(shè)施達到教育部規(guī)定的要求。至2017年前，建立符合素質(zhì)教育要求的大、中、小學(xué)相銜接的，具有中國特色的學(xué)校藝術(shù)教育體系。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)課程與教學(xué)

　　學(xué)校藝術(shù)教育要以全面推進素質(zhì)教育為目標，以深化課程教材改革為核心，更新教育思想和教育觀念，大力改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，使學(xué)生在學(xué)習藝術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能的同時，注重培養(yǎng)愛國主義精神和集體主義精神，樹立終身學(xué)習的愿望，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，提高審美能力和文化素養(yǎng)，開發(fā)自身的潛能，促進學(xué)生全面和諧發(fā)展。

　　1、中等以下學(xué)校藝術(shù)教育課程改革的主要任務(wù)是：實驗、推廣和實施國家藝術(shù)課程標準。中小學(xué)2005年將全部使用根據(jù)課程標準編寫的教科書，高中從2003年起以省(自治區(qū)、直轄市)為單位逐步進入新課程標準的實驗工作。為了保證藝術(shù)教育課程改革的順利進行，應(yīng)堅持民主參與、層層推進的原則。各級教育行政部門要認真組織高等師范學(xué)校、教研科研機構(gòu)及中小學(xué)藝術(shù)教師積極參與藝術(shù)類課程教材改革實踐，提高對藝術(shù)教育的認識，做好輿論宣傳，引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持藝術(shù)課程改革。

　　九年義務(wù)教育階段的藝術(shù)課程改革，應(yīng)強調(diào)使學(xué)生形成積極主動的學(xué)習態(tài)度，培養(yǎng)對學(xué)習的興趣，倡導(dǎo)探索性學(xué)習，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習，為終身學(xué)習儲備必要的基礎(chǔ)知識和基本技能。

　　高中階段藝術(shù)課程和教材的改革應(yīng)體現(xiàn)多樣性、選擇性的特點。使學(xué)生在普遍達到藝術(shù)課程基本要求的前提下，實現(xiàn)對藝術(shù)課程各個學(xué)習領(lǐng)域的自主選擇。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按照教育部有關(guān)教學(xué)計劃開足藝術(shù)課程。

　　各地要充分利用我國基礎(chǔ)教育改革和課程標準實施的契機，開足開齊藝術(shù)課程，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

　　2、普通高等學(xué)校藝術(shù)教育的主要任務(wù)是：通過藝術(shù)課程和開展豐富多彩的課外文化藝術(shù)活動,培養(yǎng)和提高學(xué)生的審美能力和文化素養(yǎng)。在藝術(shù)課程的開設(shè)和教學(xué)內(nèi)容的選擇上，高等學(xué)校既要結(jié)合本校的實際，又要努力創(chuàng)造條件，開設(shè)各種藝術(shù)類選修和限定性選修課程，滿足學(xué)生的不同需求。要重視和加強高校藝術(shù)教育教學(xué)的管理和研究，逐步使藝術(shù)課教學(xué)規(guī)范化，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。力爭經(jīng)過3 5年時間，推出一批質(zhì)量較高、特色鮮明的藝術(shù)課程。

　　3、要加強藝術(shù)課教材的建設(shè)和管理工作。通過教材審查和評選推出若干套符合素質(zhì)教育要求的、高質(zhì)量的藝術(shù)課教材，供各地學(xué)校選用。至2017年，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)課教材的現(xiàn)代化、多樣化。要重視普通高等學(xué)校藝術(shù)教材建設(shè)，逐步建立高校藝術(shù)教材的評審制度，積極推薦一批質(zhì)量高、特色鮮明、深受學(xué)生歡迎的藝術(shù)教材。

　　4、各級各類學(xué)校藝術(shù)課的教師要積極探索、勇于改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。根據(jù)藝術(shù)教育的規(guī)律和學(xué)生生理心理發(fā)展的特點，結(jié)合本校的實際情況創(chuàng)造性地組織教學(xué)。藝術(shù)教師應(yīng)充分利用和開發(fā)本地區(qū)、本民族的文化藝術(shù)教育資源，重視現(xiàn)代教育技術(shù)和手段的學(xué)習和應(yīng)用，逐步實現(xiàn)教學(xué)形式的現(xiàn)代化、多樣化，拓展藝術(shù)教育的空間，提高藝術(shù)教學(xué)的質(zhì)量。

　　5、加強藝術(shù)課程教學(xué)評價的改革。不僅要評價學(xué)生，也要對教師的教學(xué)行為和學(xué)校的教學(xué)決策進行評價。不僅要評價學(xué)生對藝術(shù)技能的掌握和認知的水平，更重要的是評價學(xué)生在情感態(tài)度、審美能力和創(chuàng)新精神等領(lǐng)域的發(fā)展水平，要把靜態(tài)的評價教學(xué)結(jié)果與動態(tài)的對課程實施過程進行分析評價結(jié)合起來，通過改革逐步建立起能夠促進學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的藝術(shù)課程評價體系。

　　(二)課外藝術(shù)活動

　　課外、校外藝術(shù)活動是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分。它既與藝術(shù)課教學(xué)相互聯(lián)系，又具有與學(xué)科教學(xué)相區(qū)別的獨特的教育價值。因此，在內(nèi)容和形式上，必須考慮學(xué)校教育以及學(xué)生的心理和生理特點，面向全體學(xué)生，遵循學(xué)生的主體性和自主選擇性原則，鼓勵學(xué)生積極參與，大膽表現(xiàn)和創(chuàng)造，并在普及的基礎(chǔ)上，盡可能滿足學(xué)生提高的愿望。

　　1、各級教育行政部門要加強對課外、校外藝術(shù)活動的管理和指導(dǎo)，制定相應(yīng)的法規(guī)，使之逐步規(guī)范化、制度化。教育部將根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》，制定《學(xué)校課外藝術(shù)活動指導(dǎo)綱要》和與之相配套的實施細則。各地要認真組織實施課外文體活動工程，教育部將在全國評選出30個地(市)或縣(市)級學(xué)校文體活動示范基地，以推動此項工作的健康發(fā)展。至2005年，全國中心小學(xué)以上學(xué)校課外、校外藝術(shù)活動覆蓋率達到100%，農(nóng)村小學(xué)的覆蓋率達到80%。

　　2、各級各類學(xué)校開展課外、校外藝術(shù)活動，要做到有計劃、有措施、有師資、有制度。要因地制宜，充分利用一切有利條件，普遍成立各種藝術(shù)活動小組和社團。要充分發(fā)揮社會文藝團體和藝術(shù)家的作用，幫助學(xué)校開展藝術(shù)活動，指導(dǎo)教師提高業(yè)務(wù)水平。除單項藝術(shù)活動外，學(xué)校應(yīng)定期舉辦綜合性的藝術(shù)節(jié)。全國每三年舉辦一次中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，每四年舉辦一次大學(xué)生藝術(shù)節(jié)。各地也要形成相應(yīng)的制度。

　　3、課外、校外藝術(shù)活動要和校園文化建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)動和組織學(xué)生積極參與美化學(xué)校與社區(qū)文化環(huán)境的活動。農(nóng)村學(xué)校也要利用當?shù)氐奈幕囆g(shù)資源，發(fā)揮學(xué)校文化環(huán)境對村鎮(zhèn)文化建設(shè)的輻射作用。要嚴禁以贏利為目的的藝術(shù)活動進入學(xué)校。

　　4、各地教育行政部門和學(xué)校要加大學(xué)校文化藝術(shù)設(shè)施建設(shè)的投入，為學(xué)校開展學(xué)生藝術(shù)活動提供必要的條件。同時要充分利用校外教育場地設(shè)施，并爭取社會各界和家長的支持，積極開展有關(guān)藝術(shù)教育方面的比賽、演出、展覽等活動，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

　　(三)教師隊伍建設(shè)

　　建設(shè)一支以專職教師為主，數(shù)量和質(zhì)量都能夠滿足學(xué)校藝術(shù)教育需要的藝術(shù)教師隊伍，是提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。各級教育行政部門和學(xué)校要予以高度重視，切實采取有效措施加強藝術(shù)教師隊伍的建設(shè)。

　　1、至2005年，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校以上小學(xué)、初中，以及高中階段教育各類學(xué)校和普通高等學(xué)校，都應(yīng)配齊專職藝術(shù)教師，規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)設(shè)立藝術(shù)教研組織。至2017年，除處境不利地區(qū)外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校以下小學(xué)也要配齊專職藝術(shù)教師或能勝任藝術(shù)教學(xué)工作的兼職教師。

　　2、深化高等藝術(shù)師范教育課程教材改革。至2005年，推出一批已經(jīng)實施“學(xué)科課程方案”的專科藝術(shù)師范教育專業(yè)的課程、教材改革成果;同時采取立項、招標的辦法，啟動并推出一批本科藝術(shù)師范教育專業(yè)課程、教材改革的試驗，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

　　高等藝術(shù)師范專業(yè)要從基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的實際出發(fā)，改革課程設(shè)置、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，減少課程門類，拓寬專業(yè)口徑，增強課程的綜合性和實用性。在課程的實施過程中，要特別注意正確處理文化理論課程與藝術(shù)技法課程、教育實踐課程與藝術(shù)實踐課程之間的關(guān)系，將德育和美育滲透到文化和專業(yè)教學(xué)中，加強對學(xué)生思想品德、審美能力、文化素養(yǎng)和教育教學(xué)能力的培養(yǎng)。

　　針對我國廣大農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教師嚴重匱乏，藝術(shù)教育水平相對落后的實際情況，將推廣音樂、美術(shù)主輔修教學(xué)的成功經(jīng)驗，進一步探索培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教師的新模式、新途徑。

　　要采取有效措施，加大藝術(shù)學(xué)科研究生的培養(yǎng)力度，盡快提高各級各類學(xué)校藝術(shù)教師的學(xué)歷層次，至2017年達到國家要求的學(xué)歷標準。

　　3、認真實施“園丁工程”，加大藝術(shù)教師的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)應(yīng)以全體藝術(shù)教師為目標，以骨干教師為重點，至2005年通過全國、省、地三級的培訓(xùn)工作，使藝術(shù)教師隊伍整體素質(zhì)有明顯提高。同時，加強藝術(shù)教師培訓(xùn)基地的建設(shè)，在全國12所高等師范院校建立藝術(shù)教師培訓(xùn)基地。至2017年培養(yǎng)出一批大中小學(xué)藝術(shù)教育學(xué)科帶頭人，形成一支符合時代要求，能發(fā)揮示范作用的骨干藝術(shù)教師隊伍。

　　4、各級教育行政部門和學(xué)校對藝術(shù)教師的工作條件和生活待遇要給予足夠的關(guān)注。專職藝術(shù)教師在職稱評聘、工資、住房、獎勵等方面，應(yīng)享有與其他學(xué)科教師的同等待遇。

　　(四)科學(xué)研究與國際交流

　　科學(xué)研究與國際交流是不斷提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的重要條件，也是目前學(xué)校藝術(shù)教育中急需加強的薄弱環(huán)節(jié)。各級教育行政部門及學(xué)校對藝術(shù)教育的科研工作應(yīng)給予充分的重視。

　　1、藝術(shù)教育科研要抓住學(xué)校藝術(shù)教育改革發(fā)展中的熱點、難點問題進行深入研究。在重視理論研究的同時，更要在應(yīng)用研究上下工夫。各級教育行政部門和高等學(xué)校下屬的教育科研機構(gòu)，應(yīng)對學(xué)校藝術(shù)教育的研究工作進行總體規(guī)劃，并設(shè)立相應(yīng)的研究室或課題組，配備專職或兼職科研人員，逐步建立具有較高水平的學(xué)校藝術(shù)教育研究隊伍。同時，應(yīng)加強對藝術(shù)教育研究項目的管理，及時推廣優(yōu)秀成果，并用于藝術(shù)教育實踐。在科研中，應(yīng)充分發(fā)揮藝術(shù)教育社團、學(xué)術(shù)刊物的作用，廣泛交流和展示研究成果，推動學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展。

　　2、應(yīng)充分發(fā)揮廣大藝術(shù)教師從事科學(xué)研究的積極性，引導(dǎo)并鼓勵他們多渠道爭取和自籌經(jīng)費，積極申報并努力完成研究課題。要及時對教師的科研工作進行指導(dǎo)和幫助，有效地提高他們的研究能力和科研素質(zhì)，做到既出成果又出人才。

　　3、加強對農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗性研究的領(lǐng)導(dǎo)，通過3-5年的實驗研究，探索出一條適合發(fā)展我國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育的途徑。

　　4、開展國際交流，學(xué)習、借鑒各國藝術(shù)教育的先進理念和經(jīng)驗，擴大中國學(xué)校藝術(shù)教育的國際影響。

　　國際交流采取官方和民間多渠道的方式進行。教育行政部門、教研部門、各級學(xué)校、研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體乃至教學(xué)與科研人員，都應(yīng)積極建立交流渠道，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團體的作用，鼓勵他們參加國際性藝術(shù)教育的學(xué)術(shù)組織，舉辦國際學(xué)術(shù)研討會等。要充分發(fā)揮國際互聯(lián)網(wǎng)和多媒體的作用，使交流的范圍更加廣泛。

　　國際交流包括留學(xué)進修、參觀考察、訪問演出、學(xué)術(shù)研討等。除選派和組織藝術(shù)教育管理干部、科研人員、教師、學(xué)者、學(xué)生出國交流外，還應(yīng)該有計劃地邀請外國專家來華訪問、講學(xué)。要加強外國藝術(shù)教育理論、藝術(shù)教材以及專著的翻譯、出版工作，及時介紹并引進國外藝術(shù)教育研究的最新成果。

　　(五)現(xiàn)代教育技術(shù)

　　大力提高藝術(shù)教育現(xiàn)代化水平和信息化程度，促進信息技術(shù)和藝術(shù)課程的整合，拓展教師和學(xué)生獲取藝術(shù)及相關(guān)信息的手段及選擇的范圍，是大幅度提高教育質(zhì)量，在藝術(shù)教育領(lǐng)域全面實施素質(zhì)教育的必要條件。

　　1、充分應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)，提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量及藝術(shù)教師計算機輔助教學(xué)水平。至2005年，城市及經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的大中小學(xué)藝術(shù)教師，全部能夠利用網(wǎng)上及遠程教育藝術(shù)教育資源，并能使用計算機進行輔助教學(xué);2017年，除少數(shù)處境不利地區(qū)的學(xué)校教師以外，所有教師均能利用網(wǎng)上及遠程教育藝術(shù)教育資源、使用計算機進行輔助教學(xué)。

　　2、根據(jù)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的需要，研究開發(fā)并推出若干套藝術(shù)教育計算機輔助教學(xué)軟件，供大中小學(xué)藝術(shù)教師和學(xué)生選用，為學(xué)生的學(xué)習和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和學(xué)習工具。

　　3、建立國家藝術(shù)教育資源庫,以國內(nèi)現(xiàn)有的教育網(wǎng)站為平臺建立藝術(shù)教育網(wǎng)站，衛(wèi)星網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來進行傳輸。通過藝術(shù)教育網(wǎng)站，介紹國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)教育教學(xué)理論，發(fā)布教師藝術(shù)教育示范課，大范圍開展網(wǎng)絡(luò)教研活動，為藝術(shù)教師用多媒體備課提供素材。同時，開發(fā)教師電子備課平臺，幫助教師快速制作具有特色的藝術(shù)教育的電子課件。

　　四、管理與保障

　　建立健全學(xué)校藝術(shù)教育管理機構(gòu)，不斷提高學(xué)校藝術(shù)教育的管理水平，堅持依法行政，確保學(xué)校藝術(shù)教育政策、法規(guī)的落實，加大對學(xué)校藝術(shù)教育經(jīng)費的投入和器材配備，是保證學(xué)校藝術(shù)教育快速、健康發(fā)展的重要條件。各級教育行政部門要采取有效措施切實加強此項工作。

　　1、省、地級教育行政部門應(yīng)設(shè)有專門機構(gòu)管理學(xué)校藝術(shù)教育，并配有專人負責學(xué)校藝術(shù)教育的管理工作?？h級教育行政部門要配備專職或兼職干部負責學(xué)校藝術(shù)教育的管理工作。學(xué)校要有一名校級領(lǐng)導(dǎo)負責學(xué)校的藝術(shù)教育工作。高等學(xué)校要成立藝術(shù)教育委員會或藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、要進一步建立并完善省、地、縣三級教科研網(wǎng)絡(luò)，省、地級教研機構(gòu)應(yīng)配備專職音樂、美術(shù)教研員，縣級教研機構(gòu)配備專職藝術(shù)學(xué)科教研員，以加強對本地區(qū)學(xué)校藝術(shù)教育教學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　3、加強學(xué)校藝術(shù)教育法規(guī)建設(shè)。教育部將制定與《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》相配套的規(guī)章制度和實施細則。各地教育行政部門也要根據(jù)各自的實際情況和職責范圍，制定并完善學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)章制度，并將學(xué)校藝術(shù)教育工作納入到各級政府的教育督導(dǎo)評估工作之中。

　　4、各級教育行政部門和學(xué)校要加大對學(xué)校藝術(shù)教育的經(jīng)費投入，確保學(xué)校藝術(shù)教育工作的開展。普通中小學(xué)校應(yīng)按教育部制定的藝術(shù)器材配備目錄配齊藝術(shù)課教育器材。中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校也應(yīng)對藝術(shù)課器材給予保證。學(xué)校應(yīng)設(shè)置符合教學(xué)需要的音樂、美術(shù)專用教室。加強藝術(shù)課程學(xué)生用品的管理，逐步完善審查推薦制度。

　　本規(guī)劃的貫徹實施，是深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的一項繁重而又艱巨的任務(wù)，是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的廣大教育工作者要以飽滿的熱情、堅強的毅力和高度的責任感，為實現(xiàn)本規(guī)劃提出的發(fā)展目標和各項任務(wù)而不懈努力，為開創(chuàng)我國學(xué)校藝術(shù)教育的新局面作出積極的貢獻!