金融行業(yè)工作計劃范文
金融業(yè)指的是銀行與相關資金合作社，還有保險業(yè)，除了工業(yè)性的經(jīng)濟行為外，其他的與經(jīng)濟相關的都是金融業(yè)。本文《金融行業(yè)工作計劃三篇》由小編為您整理，僅供參考!
金融行業(yè)工作計劃
今年以來，為落實市委、市政府對通州新城建設的有關要求，配合新城重大投資項目啟動建設，金融辦在委黨組的正確領導下，充分發(fā)揮好、利用好各類金融資源的巨大潛能，做足、做實融資模式創(chuàng)新這篇大文章，以服務為動力，以創(chuàng)新為抓手，穩(wěn)步推進新城建設融資工作，較好的完成了委黨組及主管部門交辦的各項工作任務，現(xiàn)將主要工作情況報告如下：
一、20XX年工作情況20XX年，是新城建設的關鍵之年，也是新城建設融資壓力集中顯現(xiàn)的一年金融辦緊緊圍繞全區(qū)重點功能區(qū)、重點項目的建設融資工作和年初區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索利用多種金融工具，不斷拓寬融資渠道、加快融資速度，為新城建設貢獻力量。
(一)穩(wěn)中求進，不斷推進新城建設融資模式創(chuàng)新一是推進銀行機構信貸融資。
金融辦積極發(fā)掘、整合各銀行機構的信貸資源，利用傳統(tǒng)貸款模式為新城建設融資。四月份，為保障運河核心區(qū)項目后續(xù)建設，金融辦匯同交通銀行等七家銀行以銀團貸款模式籌組了總規(guī)模80億元的核心區(qū)二期貸款，并已全部發(fā)放到位。十月份，經(jīng)前期各項協(xié)調工作，文化旅游區(qū)項目首期c地塊120億元貸款區(qū)級承貸部分的抵押物、資本金等已陸續(xù)到位，農(nóng)發(fā)行總行貸前評審工作也已基本完成，貸款發(fā)放工作進展順利。
二是募集中關村通州園金橋基地建設基金。為盡早達成奔馳二期項目的供地要求，金融辦與建設銀行等金融部門合作，采取集合信托+股權投資的基金模式，吸引社會資本投入，為金橋基地土地一級開發(fā)項目建設籌集資金。目前基金籌組已進入抵押物手續(xù)辦理階段，預計首期將籌集資金9億元，用于相關地塊前期拆遷工作。
三是運用委托貸款模式為重點項目融資。金融辦開發(fā)運用委托貸款這一金融工具，采取三方協(xié)議委托的方式，通過金融中介將資金閑置方和需求方進行對接，即提高了閑置資金的使用效率和收益水平，又為建設單位募集到了急需的建設資金。目前已籌集資金10余億元，用于重點項目、園區(qū)建設、土地一級開發(fā)等領域建設。
四是探索利用銀行間市場結構化融資工具。與興業(yè)銀行北京分行投行部合作，探索利用結構化融資工具，為我區(qū)園區(qū)建設、土地一級開發(fā)等項目融資。通過在銀行間市場融資，一方面可募集大量信貸資金，一方面將部分項目風險予以轉嫁。目前，已梳理出融資額度達100余億元的項目，與興業(yè)銀行進行了對接，興業(yè)銀行總行已對項目的可行性進行論證，即將進入實操階段。五是推進新城基業(yè)公司債券發(fā)行工作。為保障核心區(qū)建設資金需求，降低融資成本，金融辦積極推動新城基業(yè)發(fā)行20XX年公司債工作，債券期限為7年，擬通過上交所公開發(fā)行。目前，債券發(fā)行的評級、增信等前期工作已基本完成，即將轉報市發(fā)改委審核，預計可籌集資金約20億元。六是探索搭建新型政府融資平臺。按照區(qū)領導指示要求，金融辦會同中信建投公司，對區(qū)屬國有經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行梳理，探索搭建符合要求的新型融資平臺，以充分發(fā)揮國有資本對市場資源配置的引導作用，為新城建行后續(xù)融資尋找新途徑。
(二)好中求快，不斷提高與投資機構合作共建能力新城建設離不開各類優(yōu)質資源的集聚，需要借助各類投資機構的智力、資金、技術等優(yōu)勢。金融辦積極與各金融機構、戰(zhàn)略投資者建立良好的合作關系，引導其為新城建設出謀劃策、貢獻力量。
一是促成區(qū)政府與北京農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行北京分行簽訂銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年以來，區(qū)政府與北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行北京分行成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩家銀行承諾在未來2-3年內(nèi)，為通州區(qū)城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設等領域提供總額不少于250億元的信貸支持和各項優(yōu)質金融服務，為我區(qū)新城建設奠定了資金基礎。
二是落實國開村鎮(zhèn)銀行獎勵政策，為引進金融機構提供示范效應。國開村鎮(zhèn)銀行屬于具有獨立法人資質的金融機構，按照市有關政策，可享受一次性資金補助。金融辦積極與市級主管部門溝通、協(xié)調，為企業(yè)爭取補助資金提供政策指導和服務，為今后引進類似項目積累經(jīng)驗。
三是與郵儲銀行合作舉辦金融服務“三農(nóng)”及小微企業(yè)宣傳活動。會同駐通各金融機構以及區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委等部門，做好市銀監(jiān)局關于金融機構服務“三農(nóng)”及小微企業(yè)調研活動。各駐通銀行機構及政府有關部門通過組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等形式，為我區(qū)“三農(nóng)”及小微企業(yè)提供便利的金融服務，相關工作得到了市銀監(jiān)局領導的肯定。四是與平安銀行、國資財務集團、
鑫橋融資等機構保持良好接洽，謀求在新城建設領域的合作機會。針對通州新城建設的實際，金融辦與各類投資機構在融資模式創(chuàng)新領域深入溝通，對融資租賃、買入返售、中期票據(jù)等方式進行了探討，為今后工作打下一定基礎。
(三)變中求新，不斷引導金融資源助力新城建設繼續(xù)引導、發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有金融機構、小額貸款公司、融資性擔保公司等機構助力新城建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用，引導金融機構服務“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展，不斷為新城建設貢獻力量。
一是引導金融機構合理布局，緩解農(nóng)村金融服務供給不足問題。金融辦根據(jù)人大代表的相關建議，積極協(xié)調農(nóng)商行在宋莊、張灣等金融服務供給不足的地區(qū)配備自助終端、自助銀行，以滿足當?shù)匕傩栈拘枨?。目前，農(nóng)商行已在宋莊配備一處自助銀行。
同時，工商、農(nóng)業(yè)、中國、郵儲等銀行計劃在未來兩年內(nèi)新增網(wǎng)點約23處，以提高金融服務的輻射范圍，更好地滿足通州地區(qū)百姓需求，二是大力推進北京“村村通”金融工程建設。農(nóng)村基本金融服務“村村通”工程是指在偏遠農(nóng)村的村委會、小超市等場所內(nèi)，由金融機構建設金融服務自助設施，用以彌補千人以上村落兩公里范圍內(nèi)銀行網(wǎng)點的空白。目前，金融辦已完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多個行政村的金融需求服務摸底調查，共收回有效問卷400余份，為下一步自助設施布放工作奠定了基礎。
三是發(fā)揮民間資本在支持“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展中的作用。穩(wěn)步推進小額貸款公司設立工作，指導現(xiàn)有3家小額貸款公司充分發(fā)揮其支持“三農(nóng)”及中小企業(yè)的作用。做好小貸公司政策解讀工作，仔細梳理工作臺賬，做到每個小貸公司從咨詢到設立開業(yè)及后續(xù)發(fā)展都有一份專門臺賬。繼續(xù)加強對融資性擔保公司的規(guī)范工作，嚴格按照市金融局有關工作部署，對轄區(qū)內(nèi)獲得融資性經(jīng)營許可證的擔保公司進行監(jiān)管。
二、明年的工作思路和主要措施今年以來，雖然區(qū)有關部門在新城建設融資領域取得了一定成績，但是與首都城市副中心的功能定位相比，與通州建設發(fā)展的需求相比，還存在一定的差距和問題，主要表現(xiàn)在利用金融資源促進新城建設的手段還不完善，撬動民間資本參與新城建設的力度還不充分，創(chuàng)新提升項目融資效率的機制還不健全等幾方面。
針對工作中存在的問題，金融辦將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，重點做好以下幾方面的工作：
一是繼續(xù)加強與金融機構合作共建。在我國目前的金融管理體質下，大量的資金、人才、信息、政策等金融資源集中于銀行及非銀行金融機構內(nèi)，因此，進一步加強與金融機構的戰(zhàn)略合作，建立起長期有效的溝通機制，是實現(xiàn)銀政“合作共建、優(yōu)勢互補”的重要途徑之一。在明年的工作中，要跟蹤好北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行、國開行等已與區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的金融機構，推進合作項目的落實。同時，加強與證券、信托、保險等非銀行金融機構的合作，探索在證券市場、基金市場、保險市場等領域開展更廣泛的合作。
二是積極撬動民間資本參與新城建設。目前，溫州金融綜合改革試驗區(qū)業(yè)已通過國務院批復并開始實施，其改革的要點在于合理引導民間資本進入金融領域，用以支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。隨著信貸政策的收緊，政府從銀行機構獲取大規(guī)模、低成本貸款資金的難度有所加大。因此，撬動民間資本參與新城建設，是提高融資效率、拓寬融資渠道的有效路徑。在明年的工作中，要進一步研究國內(nèi)外比較成熟的產(chǎn)業(yè)投資基金等模式，鼓勵民間資金以設立新城建設基金、產(chǎn)業(yè)引導基金的方式，參與新城基礎設施、土地一級開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域建設，以實現(xiàn)新城建設資金來源的多元化。
三是構建高效投融資銜接體系。過去幾年中，我區(qū)主要采取土儲貸款、項目貸款、bt等傳統(tǒng)模式融資，今年以來，有關部門嘗試了信托、基金、公司債等新型融資模式。傳統(tǒng)模式的特點是借貸雙方對接，新型模式的特點是三方甚至多方對接，涉及的部門較多，環(huán)節(jié)較復雜。目前，我區(qū)尚未形成一個統(tǒng)一的、高效的投融資銜接體系，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)的金融資源較為分散，基層工作人員的業(yè)務能力還需適應新的形勢。明年的工作中，要加強對構建高效投融資體系的研究，加大協(xié)調溝通力度，促進各部門形成合力同時加強業(yè)務知識的學習和培訓，提高基層隊伍應對新問題、新形勢的能力。
四是培育打造重點企業(yè)上市。推動區(qū)屬企業(yè)上市，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升區(qū)域發(fā)展形象的有力抓手。在明年的工作中，可嘗試選取一到兩家經(jīng)濟效益和發(fā)展前景好的企業(yè)，在市級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，堅持“企業(yè)為主、政府引導、規(guī)范運作、積極推進”的原則，不斷加大對擬上市企業(yè)的培育和支持力度，努力為企業(yè)解決上市過程中的實際困難和問題，積極推進本區(qū)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、中關村股權代辦轉讓系統(tǒng)等上市融資工作，以提升企業(yè)發(fā)展實力，拓寬企業(yè)融資渠道。
金融行業(yè)工作計劃精選
20XX年是“十一五”收官之年，市金融辦在市委市政府的正確領導下，延續(xù)“十一五”以來各項工作的良好態(tài)勢，緊緊圍繞全市工作大局，奮力拼爭，銳意進取，不斷拓展融資渠道，加快提高金融服務能力，積極推進金融中心建設，成效顯著，圓滿完成了“十一五”主要目標任務，金融對全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了重要作用。有關情況如下：
一、闊步前行的5年，“十一五”期間金融業(yè)快速發(fā)展為金融中心建設打下堅實基礎
(一)騰飛的5年，金融規(guī)模迅猛增長，躍升為支柱產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)做大做強。
20XX年，全市實現(xiàn)金融業(yè)增加值481.2億元，是20XX年的5.1倍。占GDP比重提升至6.2%，較20XX年提高3.2個百分點，連續(xù)兩年超過5%，國民經(jīng)濟重要支柱行業(yè)的地位進一步鞏固。金融業(yè)在為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐的同時，自身建設取得了巨大成就，行業(yè)地位不斷提高。
信貸規(guī)模增長有力。存貸款余額雙雙突破萬億元大關，截止20XX年底，存款達13614億元，是20XX年末的2.8倍，年均增速24.9%，高于全國4.4個百分點。各項貸款余額10999.8億元，位居西部第2，是20XX年末的2.9倍，年均增速25.4%，高于全國4.5個百分點。存貸比81%，排名全國第5。其中，中長期貸款占比79.4%，較20XX年末上升了31個百分點，有力支撐了全市經(jīng)濟高速運行和重大項目建設。
證券市場融資實現(xiàn)較大跨越。5年來新增海內(nèi)外上市企業(yè)15家，上市企業(yè)總數(shù)已達48家。總市值4071.6億元，較20XX年末增長948%;證券化率52%，較20XX年末增加了40個百分點。5年來累計通過證券市場融資947億元，其中股票市場498.4億元、債券市場448.6億元。證券市場已經(jīng)成為重要的融資渠道。
保險業(yè)務快速提高。保費收入達到321.1億元，較20XX年翻了兩番多，保費規(guī)模在西部地區(qū)從第5位上升到第3位。年均增速34.5%，排名全國11位。為社會提供風險保障5.1萬億元，是20XX年的3.2倍，保險業(yè)服務社會、保障民生的作用日益凸顯。
(二)開放的5年，海內(nèi)外金融機構紛至沓來，創(chuàng)新型金融機構走在全國前列銀行數(shù)量躍居西部第一。得益于重慶良好的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，各類銀行加速入渝，形成了大型銀行、中小型銀行和區(qū)域銀行、農(nóng)村資金互助組織共同發(fā)展的良好格局。全市銀行數(shù)量達到48家，比“十五”末增加26家，其中法人銀行3家、外資銀行及代表處10家，我市成為西部地區(qū)銀行總數(shù)和法人銀行數(shù)量最多的城市。
證券、保險市場主體穩(wěn)步發(fā)展。證券行業(yè)快速成長，現(xiàn)有證券營業(yè)部98家，較20XX年增加35家。保險公司總部經(jīng)濟優(yōu)勢突出，5年來新設法人保險機構3家，排名全國第5位，中西部地區(qū)。市級保險分公司37家，較20XX年增加17家。
創(chuàng)新型金融機構蓬勃發(fā)展。小額貸款公司、融資性擔保機構、股權投資類機構、金融(融資)租賃公司、信托公司、財務公司等6類創(chuàng)新型金融機構完成了從無到有、從弱到強的轉變，總數(shù)283家，資本金371。9億元，已經(jīng)成為我市金融服務體系中的重要一環(huán)。
(三)蛻變的5年，地方金融企業(yè)重組嶄新貌，金融資產(chǎn)質量大幅提升地方法人金融機構脫胎換骨。
一是實施資產(chǎn)、資本和管理層重組，機構資本實力增強，夯實了發(fā)展后勁。重慶銀行、重慶三峽銀行、西南證券、安誠保險等6家市屬法人金融機構資本金合計173。2億元，較20XX年增長127。7億元。
二是金融機構上市數(shù)量西部。西南證券、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行先后在上海主板、香港聯(lián)交所上市，充分說明重慶金融機構質量和發(fā)展?jié)摿Φ玫絿H國內(nèi)投資者認可。
三是“走出去”戰(zhàn)略逐步實施。共已在市外開設2家銀行分行、2家村鎮(zhèn)銀行，19家證券營業(yè)部，15家省級保險分公司、90多家保險分支機構。
金融不良資產(chǎn)率大幅改善。重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行的不良率分別由20XX年的3.21%、30.2%、12.02%下降至0.4%、3.11%和1.94%，不良貸款余額由81.3億元降至26.2億元，下降68%，成功化解經(jīng)營包袱。在市委市政府的強力推動下，截至20XX年底，全市銀行業(yè)不良貸款率0.99%，排名升至全國第六，比20XX年下降了近8個百分點，重慶成為全國金融資產(chǎn)質量的地區(qū)之一。
截至12月末，全市銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)盈利263.8億元，是20XX年的9.1倍。銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)收益率大幅提升，達到2.02%，全國第6，比全國平均水平高出近一倍。
(四)精彩的5年，金融創(chuàng)新亮點紛呈，服務能力迅速提高
創(chuàng)新型金融機構提供了多元化的創(chuàng)新融資工具。小額貸款公司、融資性擔保機構在國際金融危機中起到了中小企業(yè)“救生艇”的作用，小額貸款公司累放貸款217億元，相當于資本金周轉3.3次，投向中小企業(yè)和個體工商戶貸款占比80.2%;融資擔保行業(yè)在保余額達到368.9億元，是20XX年的10倍多。股權投資類機構在壯大企業(yè)資本金、改善公司治理結構、提高后續(xù)發(fā)展能力等方面發(fā)揮了積極作用，已實現(xiàn)投資24.5億元。金融(融資)租賃行業(yè)形成規(guī)模，各類租賃資產(chǎn)余額110.4億元，有力促進裝備制造等行業(yè)發(fā)展。信托資產(chǎn)余額達到983.6億元，年均增長在25%以上。
涉農(nóng)金融創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。
一是開展農(nóng)村金融組織創(chuàng)新。設立村鎮(zhèn)銀行12家，重點服務縣域經(jīng)濟，另有5家村鎮(zhèn)銀行獲批，即將成立。成立2家農(nóng)村資金互助社，為當?shù)剞r(nóng)民擴大再生產(chǎn)提供資金支持。
二是啟動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。出臺重大改革性文件《重慶市人民政府關于加快推進農(nóng)村金融服務改革創(chuàng)新的意見》，整合金融、財政、農(nóng)委、國土、林業(yè)等部門資源，重點解決林權、農(nóng)房、土地承包經(jīng)營權等“三權”抵質押融資難題，已在全市推廣。逐步推廣能繁母豬、能繁母牛、奶牛、生豬、柑橘等政策性農(nóng)業(yè)保險，覆蓋142.1萬頭牲畜、2.5萬畝柑橘、8.5萬張蠶桑。
三是創(chuàng)新服務方式，消除農(nóng)村金融服務空白。銀行以增設自助服務機具等多種方式，消除了農(nóng)村金融服務零網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空白，大幅提高農(nóng)村金融服務便利度。截至20XX年末，全市涉農(nóng)貸款余額20XX億元，占全市各項貸款余額比重達到17.9%。
支持兩江新區(qū)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是出謀劃策，牽頭研究促進兩江新區(qū)金融業(yè)發(fā)展工作思路和兩江新區(qū)金融發(fā)展財稅扶持政策，推動兩江新區(qū)金融中心核心區(qū)建設。
二是開展兩江新區(qū)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎工作，掌握兩江新區(qū)金融業(yè)家底。
三是支持開展招商引資和金融創(chuàng)新，引導在渝銀行開設“兩江新區(qū)分行”，推動開展離岸金融試點，吸引TPG、英飛尼迪等股權投資基金落戶重慶。
服務“五個重慶”建設、“三峽庫區(qū)”、“兩翼農(nóng)戶萬元增收”、中小企業(yè)等重點環(huán)節(jié)成效顯著。
一是積極支持“五個重慶”建設，截止20XX年底，服務“五個重慶”建設貸款余額5152.3億元，占各項貸款余額46.8%，比全市貸款增速快11個百分點。
二是強化三峽庫區(qū)金融服務，建立健全金融服務三峽庫區(qū)聯(lián)席會議制度，加大對三峽庫區(qū)的信貸投放，到20XX年底，庫區(qū)各項貸款余額達到2393.3億元，增速45.72%，高出全市22個百分點，存貸比60.9%，“資金失血”問題明顯改善。
三是強力支持“兩翼農(nóng)戶萬元增收”。20XX年，五家涉農(nóng)銀行向“兩翼”地區(qū)累計投放貸款超過200億元，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶合計4.6萬戶，較好的滿足了“兩翼”地區(qū)有效信貸需求。四是加大對中小企業(yè)及“民生”的金融支持力度。20XX年，小企業(yè)貸款余額1244億元，增長39.7%，比全市貸款增速快15.5個百分點，增速排名位居全國前列。小額擔保貸款覆蓋面和承貸銀行范圍進一步擴大，貸款發(fā)放額突破20億元、支持9萬余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)開拓的5年，金融要素市場和離岸金融結算起步，形成金融中心強大發(fā)展動力
打造7大金融要素市場體系。新設農(nóng)村土地交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、重慶股份轉讓中心、重慶藥品交易所、重慶航運交易所、重慶金融資產(chǎn)交易所，“七朵金花”漸次綻放。截至12月末，重慶聯(lián)交所累計交易11059宗，總成交額1721億元。農(nóng)村土地交易所成交土地35720畝，交易總額46.19億元。農(nóng)畜產(chǎn)品交易所成交19.8萬手，交易總額25.7億元。重慶股份轉讓中心有10家企業(yè)掛牌交易，交易量678.8萬股，交易額20XX.2萬元，市盈率20—25倍。重慶藥品交易所已開展電子交易，交易額155萬。重慶航運交易所即將啟動交易。重慶金融資產(chǎn)交易所已掛牌，目前登記托管信貸資產(chǎn)249億元。
離岸金融結算中心建設實現(xiàn)突破。一是發(fā)展跨國加工貿(mào)易企業(yè)離岸結算，惠普(重慶)結算公司業(yè)務逐步拓展，到12月末，已實現(xiàn)境外專用帳戶結算規(guī)模76.6億美元?？缇呈罩?。78億美元，其中用于稅款24。2億元。二是推進電子商務跨境結算，貝寶(中國)結匯公司已在渝成立，即將運行。
路演中心建設起步。與深交所深圳證券信息有限公司合作成立了中國(重慶)路演中心，將成為吸引各類投資者聚集的平臺和投資者價值發(fā)現(xiàn)的平臺。
(六)平穩(wěn)的5年，金融環(huán)境不斷完善，區(qū)域金融安全有效保障
一是制定實施金融激勵政策。自20XX年起，市金融辦按照市政府要求，牽頭對落戶重慶的金融機構和對重慶經(jīng)濟發(fā)展成績顯著的金融機構進行獎勵。已落實落戶金融機構獎勵資金7900萬元，對表現(xiàn)突出的128家次金融機構給予獎勵資金1137萬元。
二是化解地方金融風險。共同推進規(guī)范清理地方融資平臺，確保風險基本可控;較好的解決了重慶路橋再融資，ST星美、ST朝華破產(chǎn)重整涉及的金融風險;完成了德恒證券個人債權收購兌付的組織協(xié)調工作，保護投資者權益。
三是有效打擊非法金融活動。建立打擊非法金融活動工作機制，廣泛開展培訓宣傳教育工作，組織出動人員20XX余人次，車輛300余臺次，為人民群眾挽回經(jīng)濟損失近億元，涉及群眾3000余人。四是建設金融仲裁院，為金融機構提供成本低、程序快捷的風險化解手段，切實保護金融機構權益。
過去的20XX年，全市金融行業(yè)取得了令人矚目的成績，呈現(xiàn)出全面突破的良好勢頭：新增銀行11家，銀行數(shù)量躍居西部第一;貸款突破萬億大關，增速24%，高出全國4個百分點;7家企業(yè)IPO，創(chuàng)下歷史記錄;組建金融資產(chǎn)交易所，區(qū)域要素市場進一步完善;招商引資超額完成3億美元工作任務，金融對外開放進一步擴大;組織召開6000人規(guī)模的世界華人保險大會，重慶金融影響力穩(wěn)步提升。
二、奮力拼搏的5年，“十二五”期間將初步建成長江上游地區(qū)金融中心
“十二五”是重慶建設金融中心攻堅的關鍵五年。全市金融業(yè)要以“重組、創(chuàng)新、開放”為指引，按照“38821”的工作思路，實施跨越性、超前性政策措施，力爭到20XX年金融業(yè)增加值占GDP比重超過10%，基本建成長江上游地區(qū)金融中心。
(一)推進銀行、證券、保險三個主流金融行業(yè)均衡發(fā)展
一是完善銀行服務體系。做大做強地方銀行，加快上市步伐，引進戰(zhàn)略投資者，鼓勵地方銀行走出去，在外設立分支機構，積極引進和新設銀行機構。力爭到20XX年，全市銀行貸款達到3萬億元，貸款余額與GDP比重達到2：1，真正實現(xiàn)輻射周邊的功能。
二是大力發(fā)展證券業(yè)。進一步完善證券服務體系，積極建設券商、投行及各類證券中介機構。大力推動企業(yè)特別是民營企業(yè)改制上市。力爭到20XX年證券化率達到100%。
三是加快推進保險創(chuàng)新試驗區(qū)建設。積極推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新，引進保險資金直接投資重慶，完善農(nóng)業(yè)保險服務。力爭到20XX年保費收入超過800億元，對民生的保障功能不斷增強。
(二)大力發(fā)展八類金融創(chuàng)新機構
一是穩(wěn)步發(fā)展融資性擔保公司和小額貸款公司。加強監(jiān)管力度，加快融資性擔保公司清理整頓，探索小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行改制試點。
二是大力發(fā)展股權投資基金、信托公司和金融租賃公司。進一步加強引進股權投資機構工作力度，探索設立私募基金引導基金，支持信托公司做大做強，推動融資租賃公司增資擴股。
三是加快推進財務公司、汽車金融公司、消費金融公司等機構創(chuàng)新試點。力爭到“十二五”末，創(chuàng)新型金融機構總數(shù)超過400家，資本規(guī)?？傆嫵^600億元，支持地方經(jīng)濟建設資金累計超過5000億元。
(三)積極構建八大金融要素市場體系
大力發(fā)展重慶股份轉讓中心，建設全國證券場外交易市場的重要平臺，區(qū)域股權、債權轉讓平臺和上市公司資源培育平臺。促進金融資產(chǎn)交易所發(fā)展，建成區(qū)域性各類金融資產(chǎn)轉讓平臺。積極推動重慶聯(lián)交所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、藥品交易所、農(nóng)村土地交易所、內(nèi)河航運船舶交易所加快運行，提升市場功能，擴大市場規(guī)模。推進設立全國電子票據(jù)交易中心。力爭到20XX年，要素市場年交易量總計超過4000億元，成為西部地區(qū)乃至全國相關要素的集散中心和定價中心。
(四)加快建設兩大中心
一是建設離岸金融結算中心。借力我市建設內(nèi)陸開放高地、打造全球筆記本電腦基地的重大舉措，引進各類國際加工貿(mào)易企業(yè)的結算業(yè)務落戶重慶。吸引電子商務企業(yè)在渝開
展跨國結算業(yè)務。推進要素市場交易結算中心建設。積極引進總部機構在渝開展結算業(yè)務。力爭到20XX年，實現(xiàn)2500億美元的年結算量。
二是形成西部上市路演中心。加快發(fā)展重慶上市路演中心，適時推出“長江上游指數(shù)”和“重慶指數(shù)”，建成繼上海、深圳之后的全國第三大路演中心。
(五)完善金融環(huán)境
一是優(yōu)化政策環(huán)境，進一步完善現(xiàn)有稅收政策、補助政策、獎勵政策，提高金融發(fā)展政策競爭力。
二是加強引進和培育金融人才隊伍，提高金融從業(yè)人員素質。
三是優(yōu)化法制環(huán)境，推廣金融仲裁院，嚴厲打擊非法金融活動，切實保護金融機構合法權益，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。四是打造金融核心區(qū)。力爭到20XX年，在解放碑—江北嘴區(qū)域建成800萬平方米商業(yè)樓宇，形成近6平方公里的重慶金融核心區(qū)。
三、20XX年重點工作
20XX年是“十二五”開局之年。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加強信貸控制和貨幣投放。我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，對金融資金的需求更加旺盛。資金供求不平衡的矛盾更為突出，對我辦的工作提出了更高要求。我辦將從以下幾個方面著手，推進20XX年各項工作：
(一)進一步完善金融機構組織體系。吸引銀行、證券、保險等各類金融機構來渝設立分支機構，加快促進獲批籌金融機構開業(yè)，爭取新設全國性法人金融機構。力爭20XX
年新增銀證保各類金融機構20家。
(二)強化信貸融資能力，保障經(jīng)濟建設。
力爭全年銀行信貸增長2200億元以上，增幅達到20%以上。主要措施有：
一是進一步爭取銀行總行對重慶資金和政策支持，促進各家銀行繼續(xù)加大信貸投放。
二是推動國家開發(fā)銀行、中國銀行等機構加快落實戰(zhàn)略合作備忘錄。
三是搭建銀企溝通平臺，推進銀行、企業(yè)加強交流。四是優(yōu)化信貸結構，加強對“三農(nóng)”、中小企業(yè)的信貸投入。
(三)加快推進資本市場融資。
一是推動國有企業(yè)、民營企業(yè)和中小企業(yè)上市。力爭全年新增上市企業(yè)8—10家，企業(yè)上市融資和上市公司再融資額達到300億元。
二是積極支持企業(yè)發(fā)行債券，力爭全年融資200億元。
三是充分發(fā)揮重慶股份轉讓中心企業(yè)改制上市孵化器作用，加大擬上市企業(yè)培育力度。營造有利于企業(yè)改制上市的氛圍，擴大已上市企業(yè)示范效應，推進企業(yè)主動改制上市。
(四)完善金融要素市場體系。
力爭重慶股份轉讓中心納入全國證券場外交易市場試點范圍，實現(xiàn)30家企業(yè)掛牌，提高市場融資功能。金融資產(chǎn)交易所進入實際運行階段，力爭實現(xiàn)交易100億元。加快推進上市路演中心運行，形成全國第三大路演中心。指導和支持重慶聯(lián)交所、重慶農(nóng)村土地交易所等金融要素市場發(fā)展。積極探索建設全國性電子票據(jù)中心。
(五)加快培育創(chuàng)新型金融機構。
一是穩(wěn)步發(fā)展融資性擔保公司。完成融資性擔保機構規(guī)范整頓工作，建立全市擔保機構聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管和統(tǒng)計信息平臺，加強監(jiān)管工作。力爭全年新增融資擔保機構20家，注冊資本達到150億元。
二是創(chuàng)新發(fā)展小額貸款公司。建立分類評級的管理制度，實施規(guī)范管理，探索小額貸款公司在融資、跨區(qū)經(jīng)營、轉制等方面創(chuàng)新，爭取全年小額貸款公司達到120家。
三是大力發(fā)展私募股權投資基金和風險投資基金，完善股權投資類企業(yè)優(yōu)惠政策，加強行業(yè)管理，建立股權投資基金項目儲備庫，力爭全年新增備案股權投資企業(yè)20家。
四是支持昆侖金融租賃公司快速發(fā)展，實現(xiàn)新增資產(chǎn)總額200億元(重慶本地新增50到80億元)的目標。推動談石融資租賃加快開展業(yè)務。
五是積極探索汽車金融公司等其他創(chuàng)新型金融機構試點，爭取納入銀監(jiān)會消費金融試點。
(六)深化金融創(chuàng)新。
推進金融制度創(chuàng)新，在中央部委支持下，開展外資私募基金自主結匯投資制度創(chuàng)新，實現(xiàn)外資私募基金自主結匯突破，簡化投資手續(xù)，吸引10億美元外資股權投資基金落地重慶。推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，全面推廣農(nóng)村“三權”抵押貸款辦法。推進金融組織創(chuàng)新，加快實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在全市區(qū)縣全覆蓋，積極發(fā)展農(nóng)村資金互助社。
(七)完善金融環(huán)境。研究出臺優(yōu)惠力度更大、獎勵重點更為突出的金融發(fā)展激勵政策，吸引高素質金融人才向重慶匯集。舉辦兩江論壇等高檔次金融活動，提升重慶金融形象，擴大金融影響力。嚴厲打擊非法金融活動。
金融行業(yè)的工作計劃
一、加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的作用力
1、加大金融對重點項目服務力度。
一是協(xié)調銀行及早將重點項目貸款需求納入年度信貸計劃，做到“早貸、快貸、貸好”集中落實項目貸款到賬率。
二是與人民銀行、銀監(jiān)局建立重點項目貸款月度統(tǒng)計督查制度。
三是和有關部門定期召開重點項目信貸資金專項調度會議，加強項目資金跟蹤與對接，讓項目資金需求盡快得到補充。
四是滿足重點項目保險需求，跟進我市新上項目，重點發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)險和工程險等業(yè)務，為項目建設提供充分的風險保障。
2、加大金融對中小企業(yè)服務力度。
一是在專營服務機構設置方面取得突破，增加銀行專門服務中小企業(yè)機構數(shù)量，引導鼓勵符合條件的銀行機構年內(nèi)普遍設立中小企業(yè)信貸專營機構。
二是深化落實銀行中小企業(yè)聯(lián)絡員制度。在擴大工作試點覆蓋面的基礎上，不斷豐富對企業(yè)融資的一攬子服務內(nèi)容，突出抓好工作服務實效，建立起銀行與中小企業(yè)緊密對接的長效機制。
三是建立銀行機構支持中小企業(yè)的工作考核機制。針對銀行機構在專營機構設置、貸款規(guī)模、增速等方面進行考核評估，采取適度激勵和補助措施，調動金融機構支持小企業(yè)發(fā)展的積極性。
四是引導銀行機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，采取靈活多樣的抵、質押方式緩解企業(yè)貸款抵質押不足問題，爭取在發(fā)行中小企業(yè)集合債券和短期融資券方面實現(xiàn)突破。
五是提升對中小企業(yè)金融綜合服務水平，引導銀行、保險、擔保機構深化合作，建全企業(yè)融資擔保機制，擴大出口信用保險承保覆蓋面，重點加大對“外向型”企業(yè)支持力度。到##年底，實現(xiàn)中小企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額比重達到在50%以上。
3、加大金融對“三農(nóng)”服務力度。
一是優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)金融機構服務網(wǎng)點布局，進一步增加金融機構數(shù)量。
二是出臺政策措施，建立信貸資金向農(nóng)村傾斜的體制機制。
三是在涉農(nóng)金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破，抓住農(nóng)村土地經(jīng)營權、林權流轉制度改革契機，引導銀行機構增加土地經(jīng)營權、林權、海域使用權以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵、質押貸款規(guī)模，建立農(nóng)業(yè)保險和小額貸款互動機制，努力擴大涉農(nóng)貸款規(guī)模。
四是深入推進農(nóng)村信用工程建設，增加信用評級農(nóng)戶數(shù)量，推行聯(lián)戶聯(lián)保，從根本上解決抵押物缺乏難題，方便農(nóng)民貸款，到##年底新增農(nóng)村信用戶10萬戶，新增授信20億元。
五是提升保險為“三農(nóng)”服務能力，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，增加農(nóng)業(yè)保險業(yè)務品種，推動設立巨災保障基金，增強農(nóng)民抗風險能力，發(fā)展農(nóng)村小額保險，發(fā)揮保險業(yè)在農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系建設中的積極作用。
4、加大金融對藍色經(jīng)濟服務力度。
深入研究金融對藍色經(jīng)濟發(fā)展的支持方式和途徑，努力提升服務能力。制定金融業(yè)支持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵金融機構進一步將資金投向我市重點產(chǎn)業(yè)。督促金融機構采取“區(qū)別對待，有保有壓”措施，促進經(jīng)濟構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在“轉方式，調構”中發(fā)揮服務引導作用。
二、完善我市金融組織體系建設
1、促進地方法人金融機構做強做大。
2、面向金融機構加大定向招商力度。
3、增強駐青金融機構輻射能力。
4、加強服務農(nóng)村和中小企業(yè)新型金融機構建設。推動新一批新型農(nóng)村金融機構試點工作，年內(nèi)再設立3家村鎮(zhèn)銀行，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在五市全面覆蓋。爭取再設立3家小額貸款公司，擴大其對中小企業(yè)貸款規(guī)模。
三、推進金融集聚發(fā)展和創(chuàng)新試點
1、落實金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
2、加快區(qū)域性財富管理中心建設。舉辦私人銀行業(yè)務發(fā)展論壇，建立私人銀行業(yè)務人才培訓基地，初步形成私人銀行業(yè)務聚集發(fā)展的品牌效應。
3、調整完善金融業(yè)發(fā)展空間布局。
4、開展跨境貿(mào)易人民幣算試點業(yè)務。
四、優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、形成合力推動金融業(yè)發(fā)展的機制。
2、出臺并落實促進金融業(yè)發(fā)展的有關政策。
3、完善全社會信用體系建設。
五、維護金融安全穩(wěn)定
1、完善維護金融穩(wěn)定工作體系。
2、重點關注和防范潛在金融風險。
3、妥善處理金融風險案件。
六、加強協(xié)調配合，全力推進金融工作
1、推動企業(yè)上市工作。
2、推進產(chǎn)權交易市場建設。
3、推進擔保體系建設。
4、搞好金融創(chuàng)新試點。合開發(fā)區(qū)新一輪綜合改革，積極協(xié)調金融監(jiān)管部門和金融機構總部賦予相應權限，推進金融創(chuàng)新先行先試，打造金融創(chuàng)新服務示范區(qū)。
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