2017年社區(qū)食品藥品安全工作計劃(2)
2017年社區(qū)食品藥品安全工作計劃(三)
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和XX大報告精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞關(guān)注民生、構(gòu)建和諧和平的目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，著力打造食品安全示范區(qū)，把日常監(jiān)管與專項整治，打假治劣與扶優(yōu)扶強，嚴(yán)管重罰與弘揚誠信有機結(jié)合，加快“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全保障體系建設(shè)，全面提升安全食品的市場占有率，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
1、區(qū)、街道、社區(qū)三級食品安全監(jiān)管體系健全，責(zé)任明確，層層簽訂食品安全責(zé)任書。
2、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成效顯著，基層群眾監(jiān)管隊伍健全，管理規(guī)范;連鎖超市實現(xiàn)全覆蓋，放心店覆蓋率達90%以上，食品集中配送率達80%以上。
3、食品安全信息收信、報送網(wǎng)絡(luò)健全，信息發(fā)布統(tǒng)一、規(guī)范。食品安全宣傳深入持久，宣傳工作涉及到社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基層領(lǐng)域。
4、食品安全專項整治工作有計劃、有部署，重點突出，成效顯著。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，組織開展食品安全信用體系建設(shè)。
5、實施農(nóng)產(chǎn)品定期藥殘檢測，蔬菜高毒農(nóng)藥殘留檢測合格率達95%以上，鮮活畜(水)產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上。
6、全面實施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營市場準(zhǔn)入，組織實施巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等制度，食品質(zhì)量抽檢綜合合格率達95%以上。
7、生豬定點屠宰率達100%，無注水肉、病畜肉上市，積極推進牛、羊、禽類定點屠宰。
8、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度執(zhí)行嚴(yán)格，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證及食品從業(yè)人員健康證持證率達100%。
9、積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂實施率達100%。
10、小作坊(小加工廠)、小飲食店(小餐館)、小超市(小食品店)、小鹵菜店、小熟食店(小攤點)等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位管理規(guī)范，食品安全有保證。
11、實行重大食品安全事故一票否決制，轄區(qū)內(nèi)不得發(fā)生Ⅳ級以上食品安全事故或負(fù)面影響較大的食品安全事件。
12、食品安全事故投訴處理率達100%。
13、食品安全消費滿意度達80%以上。
三、工作重點
(一)強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，切實提高食品質(zhì)量安全。
1、強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分級監(jiān)管，強化食品企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識。
2、嚴(yán)格實話食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。積極開展食品生產(chǎn)許可審核，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、添加違禁藥物等違法行為。
3、逐步做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整頓和規(guī)范工作。按照既要管好，又要便民的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管措施，提升監(jiān)管能力，失去食品小企業(yè)小作坊走整合、規(guī)范、特色、品牌發(fā)展之路，提高食品質(zhì)量安全控制能力，保障居民消費健康安全。
(二)加大市場巡查和抽檢力度，加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、在流通領(lǐng)域建立健全各項制度。加強流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)建立協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷商管理、索取票、購銷臺帳、不合格食品退市等制度，建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機構(gòu)，加強食品的日常檢查。
2、完善監(jiān)督抽查和食品安全例行監(jiān)測制度。加大對重點食品的抽檢力度，強化對散裝食品、生鮮食品、清真食品的日常監(jiān)管。
3、逐步規(guī)范集貿(mào)市場的食品經(jīng)營行為。改善市場的軟硬件建設(shè)，提升市場的食品質(zhì)量安全控制水平，建立經(jīng)營者的誠信檔案。
4、集中開展食品市場專項整治行動。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，積極排查食品安全隱患，規(guī)范食品市場秩序，打擊制假的違法行為。
5、加強生豬定點屠宰的日常監(jiān)管，確保肉類市場安全有序。
(三)加強食品餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)把食品“入口關(guān)”。
1、認(rèn)真做好餐飲業(yè)和集體食堂的食品衛(wèi)生量化分級評定工作。按照餐飲業(yè)、集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理的要求，加強對餐飲企業(yè)和集體食堂的分級監(jiān)管。
2、完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)。在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貸溯源制度，加強對餐飲單位管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立集體就餐提前申報備案制度，加強現(xiàn)場監(jiān)管。加強日常巡查，規(guī)范巡查記錄。
3、強化餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督。制訂可行措施，強化對旅游景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。
(四)開展食品安全示范創(chuàng)建，積極推進食品安全信用體系建設(shè)。
1、積極開展食品安全示范企業(yè)(基地)、社區(qū)、市場創(chuàng)建活動。細化創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，完善食品安全示范單位的動態(tài)管理制度，通過各類典型的示范和引導(dǎo)，全面提升食品安全水平。
2、加快食品安全信用體系建設(shè)。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加快食品安全作用體系建設(shè)步伐，加大失信懲戒力度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識。通過加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，逐步建立較為完善的食品安全信用體系。
(五)加強食品安全信息管理和綜合利用，建立順暢的信息渠道。
1、建立食品安全信息綜合利用和發(fā)布渠道。加強監(jiān)管部門的信息互通共享，構(gòu)建信息匯集和通報網(wǎng)絡(luò)，盡快建成反應(yīng)靈敏、快速有效的食品安全信息系統(tǒng)。
2、建立食品安全預(yù)警機制。提高食品安全風(fēng)險評估分析能力，對食品安全問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
3、建立和完善舉報獎勵制度。充分調(diào)動群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報渠道，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
四、工作要求
(一)建立健全食品安全工作機制，切實加強創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合街道食品安全監(jiān)管工作的實際，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作機制。對各社區(qū)要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對各自監(jiān)管環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格監(jiān)管，著力營造全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確監(jiān)管職責(zé)。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確創(chuàng)建工作責(zé)任。各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響損失或后果的，要追究相關(guān)部門及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費。各部門，各單位要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。同時，要結(jié)合工作實際把創(chuàng)建食品安全示范區(qū)所需經(jīng)費列入預(yù)算，為創(chuàng)建工作提供強有力的經(jīng)費保障。
(四)加大食品安全宣傳教育力度，營造濃厚的社會氛圍。要加大食品安全宣傳教育力度，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范區(qū)的工作舉措。做到食品安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)。各單位和部門要加強與新聞媒體的密切聯(lián)系，采用多種形式，廣泛深入開展食品安全宣傳教育和知識的普及。宣傳部門要及時宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識，切實提高人民群眾的自我保護能力，要正面報道各部門、單位加強食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。
五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
和平街道辦事處創(chuàng)建食品安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
組 長：李亞樓 辦事處主任、街道食品安全委員會主任
副主任：車 敏 辦事處副主任、街道食品安全委員會副主任
成員：有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各社區(qū)主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道綜合安全科，孟凡軍兼任辦公室任。
六、實施步驟
(一)啟動階段(20XX年2月)
學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂實施方案，召開工作會議，進行專項研究，形成有關(guān)決定和規(guī)定等。
(二)全面實施階段(20XX年2月-20XX年4月)
按照實施方案，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)，具體部署和組織實施。
(三)檢查驗收階段(20XX年4月)
街道辦事處委托街道食品安全委員會組織考評，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，認(rèn)真做好總結(jié)和迎檢準(zhǔn)備工作。
(四)迎接省食品安全委員會驗收(20XX年5月)
食品安全示范創(chuàng)建工作，時間緊、任務(wù)重、涉及的部門、單位多、環(huán)節(jié)多，各單位、各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，精心組織，嚴(yán)格實施，確保創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作順利進行。
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