精準扶貧干部駐村幫扶工作計劃

　　精準扶貧干部駐村幫扶工作計劃(二)

　　為做好2017年度“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，切實加大幫扶力度，結合農機工作實際，特制定2017年度工作計劃。

　　一、深刻認識開展“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作的重要性

　　市委市府號召開展的“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，是進一步加強和改進機關作風的重要載體，是推進“走基層”活動制度化、常態(tài)化、長效化和密切黨群干群關系的重要保障，是深化新時期扶貧攻堅行動、推進我市全面建成小康社會的重大舉措。農機局黨組高度重視“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作，在幫扶工作中以貧困村、貧困農戶為工作對象，以增加貧困農戶收入和壯大貧困村集體經濟為目的，以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機制，著力壯大幫扶村集體經濟，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

　　二、切實加強組織領導，充分發(fā)揮下派干部作用

　　在閬委辦(2017)12號文件中確定我局2017年度“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為金子鄉(xiāng)后，局領導班子立即召開黨組會議，成立了以局長黃安光為組長，分管副局長馬新建為副組長，相關科室負責人為成員的“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶領導小組。領導小組積極落實人員、經費，及時給予工作指導 ，并由主要領導堅持深入金子鄉(xiāng)麻石埡村開展幫扶工作，充分了解社情民意，跟蹤了解工作情況，幫助協調解決突出問題。同時選派了工作作風好、業(yè)務能力強、熟悉熱愛農村工作的青年干部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層，切實履職盡責，做好上下溝通聯系，及時反映情況，真心真意與群眾交朋友、結對子、認親戚，增進與群眾的溝通和聯系，了解群眾所思、所盼、所憂，積極幫助村“兩委”規(guī)劃脫貧致富項目，化解各種矛盾糾紛，幫助解決具體困難和問題。

　　三、扎實開展幫扶工作

　　在摸清幫扶村基本情況后，局領導迅速明確了幫扶思路，制定了幫扶措施，在今后的幫扶工作中切實做到思想認識到位、優(yōu)惠政策到位、項目實施到位、經費投入到位、幫扶措施到位。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子，不只限于僅對幫扶戶投資、規(guī)劃、追蹤、落實的老辦法，而是開拓出更廣闊的幫扶空間，既幫戶又幫片，拓展幫扶層次，提高幫扶質量。經局黨組討論研究后決定在2017年度中為幫扶村做好幾下幾件實事：

　　1、治理農村生活垃圾。從工作經費中擠出5萬元用于金子鄉(xiāng)麻石埡村建設垃圾處理池，積極協助金子鄉(xiāng)完善垃圾收運處理設施等相關工作，使農村生活垃圾得到有效治理和長效治理，改善農村居民生產生活條件。

　　2、進一步加強基層組織建設。大力推動機關黨組織與幫扶村黨支部結對共建、有機整合，指導幫助基層組織建設，加強對村“兩委”班子建設，切實提高“發(fā)展經濟，建設新村;化解矛盾，建設和諧村;自我管理，實現村黨支部自我發(fā)展”的能力。

　　3、搞好結對幫扶。經與麻石埡村支部溝通聯系，已確定了困難農戶幫扶名單，在今后工作中，我局將采取黨員干部結對幫扶困難農戶的方式，用心用力對困難農戶進行幫扶，切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難，帶領他們脫貧致富。

　　4、加強農業(yè)技能培訓。通過種養(yǎng)技術講座、科技下鄉(xiāng)、經驗交流等方式，加強務農人員的學習和技能培訓，提高務農貧困戶的種植和養(yǎng)殖技術，實現增產增收;對農民進行農業(yè)技能培訓指導，掌握農業(yè)機械操作技能，引進科學種植、科學養(yǎng)殖技術。通過培訓促其拓展視野，轉變思維方式，從根本上找到脫貧致富的辦法，

　　5、協助研究謀劃發(fā)展思路。協助村委會與其他市級部門增強溝通與聯系，在引進和培育養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶和川明參、生姜種植大戶、村社道路的改造工程等基礎設施建設方面積極做好協調聯系、配合服務、技術幫扶和資金爭取工作。

　　精準扶貧干部駐村幫扶工作計劃(三)

　　按照縣委市政府和市xxx司黨委的統一部署，武漢**工程學校與江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)農科村結為“城鄉(xiāng)互聯，結對共建”共建單位。兩年來，共建雙方緊緊圍繞統籌城鄉(xiāng)、協調發(fā)展的宗旨，結合農科村實際情況制定完善了新農科村發(fā)展規(guī)劃，并確立了以推動科學發(fā)展為動力，堅持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補的工作原則，充分利用當地資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展經濟，積極推進“五個一”建設，幫助解決了當地急需解決的一些實際困難，共建工作取得了較好成效，得到了廣大村民的肯定?，F將兩年來的工作總結如下：

　　一、提高認識加強領導，為共建工作提供了保障

　　深入開展“城鄉(xiāng)互聯、結對共建”是縣委、市政府的一件大事，是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的一項群眾滿意工程，對于促進社會主義新農村建設，構建和諧社會有著重要意義。根據武漢縣委組織部、市國資委和市工業(yè)控股公司黨委《關于深化“城鄉(xiāng)互聯，結對共建”活動的意見》要求。校黨委召開專題會議研究結對共建工作，成立了由黨委書記***任組長，工會主席***，團總支書記**、教師**擔任組員的共建工作領導小組和工作專班，使共建工作有了組織、隊伍、人力保障。

　　二、認真開展村情調研，為共建工作打好了基礎

　　20**年12月15日開始駐村干部***、**駐村開展工作。他們對農科村進行了認真全面細致的調研，通過實地考察、挨戶走訪、召開各種會議、與村干部和村民交談、查看資料等大量仔細的工作，全面掌握了農科村的耕地面積、農作物的種植、全村戶數與人數、人口結構與人口分布、全村經濟收入與人均收入、基礎建設、制度建設、環(huán)境建設以及主要制約農科村發(fā)展的主要矛盾和問題，掌握了村情民意。調研情況如下：

　　(一)農科村的自然情況和問題：

　　第一、人多地少;全村擁有耕地1334畝，其中水田1041畝、旱田293畝，另有山坡地100畝、育林面積24畝，人均擁有耕地面積1.73畝，沒有多余土地。

　　第二、勞動力資源不豐富;有211戶居戶，有村民767人20xx年統計)，其中男401人、女366人、外出務工217人、60歲以上71人，低保12戶、困難家庭17戶、殘疾8人，全村下屬小組(自然村)7個。

　　第三、村無集體經濟收入;多余土地少，可開發(fā)利用的資源嚴重缺乏，農科村人均擁有耕地面積處在江夏區(qū)平均數以下。

　　第四、人均收入低;全村人均年收入為5300元20xx年)。 第五、農科村是國家規(guī)定的糧食種植基地、農田保護基地，主要生產水稻，湘蓮等，難以開發(fā)其他經濟作物村經營性收入少

　　(二)農科村黨支部和領導班子的基本情況。

　　村委會成員4人。其中：村黨支部書記兼村長1人，委員3人(原黨支部副書記20xx年選舉新班子后已退休，閔家騰被增選為村委委員)，其中：女委員1人;村現有黨員25人20xx年)，其中男22人、女3人;農科村兩委班子團結，敬業(yè)精神強，工作作風扎實，自覺執(zhí)行規(guī)章制度，村“兩委”成員在群眾中威信較高。農科村建有一套較為完整的規(guī)章制度。如：民主管理制度;;黨組織三會一課制度;村黨務公開、村務公開制度;計劃生育制度;共青團工作制度;民兵保衛(wèi)工作制度。

　　(三)農科村基礎設施建設的基本情況。

　　得益于國家的一系列惠農政策的支持，農科村村內全部通上了水泥公路，與法泗鎮(zhèn)周邊其他村也痛上了公路，自來水管全部進村到戶，村里建有公共廁所、垃圾集中站等公共設施。國家土地稅費減免和補助等一系列惠農政策得到落實，農民普遍得到了實惠。但是，由于集體經營性收入少，村無力建文化活動學習場所、宣傳陣地、村方位標志、無互聯網平臺等。村民缺乏文化知識和技能，缺乏科技信息，缺乏開放的思想觀念，缺乏市場信息的指導。

　　三、制定實施方案措施，使共建工作落到實處

　　按照上級精神的要求，共建工作要著力在“五個一”方面下功夫，即：建一個好班子、一個好項目、一套好制度、一個好規(guī)劃、一個好陣地。根據“五個一”并結合農科村實際情況，學校及時制定了《武漢機電工程學校與農科村“結對共建”實施方案》，其主要內容是：進一步規(guī)范和完善土地承包制;發(fā)揮武漢機電工程學校的優(yōu)勢實行文化扶貧，將農科村及周邊村的初、高中畢業(yè)生招入學校進行學歷教育，減免學費和住宿費，100%推薦就業(yè)，實現“一人讀書、全家脫貧”，“一人就業(yè)，全家脫貧”;幫助村委會建立文化宣傳欄、宣傳櫥窗，贈送辦公電腦;為村民建活動場所等，培訓村干部學會使用電腦，幫助搭建網絡平臺;加強農科村黨員干部隊伍教育，幫助建立團組織，完善農科村各項制度;在兩年內投入資金修建改造該村的農田灌溉基礎設施，幫助減少農業(yè)災害，提高增收能力。

　　在共建工作中，共建雙方緊緊圍繞共建方案，，重點突出“五個一”，按照涂勇書記提出的“建設富裕、和諧、秀美的社會主義新農村”的目標而開展工作，收到了實效。

　　1、制定了項目和規(guī)劃，提高了農民增收創(chuàng)收的能力。農科村地處法泗鎮(zhèn)的西北邊，由于是國家規(guī)定的糧食種植基地和農田保護基地，只能以種糧食為主。為了搞好共建工作，學校于20xx年1月20日邀請農科村村委會全體成員，來校進行參觀交流，相互達成共識：即共建項目以修建農田水利灌溉設施、提高糧食增產增收、提高農民收入為主。

　　兩年來，學校先后投入近30000多元修建了農科村水利灌溉設施和水渠205米、修建垮塌體積50多立方的水泵機臺，工程于20xx年3月18日修建完工，保證了近300畝農田正常灌溉，避免了村民的經濟損失。在這項工作中，校黨委書記***經常到村檢查敦促，駐村干部***\**常到工地現場檢查施工質量。在立項初期，農科村村民就提出建一口水塘，供村民澆灌、洗衣。20xx年5月，學校出資四萬元，幫助農科村新挖修建了一口2000多平方水塘，解決了二隊村民長期盼望解決的生產生活用水問題。

　　在對村情民意調研的基礎上，學校與農科村共同制定了農科村《20xx—20**年新農村建設發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃內容包括：指導思想、奮斗目標、基本原則、組織領導、產業(yè)建設、基礎設施建設、村容村貌建設、社會事業(yè)建設、民主法制與精神文明建設等。

　　2、建立了一個好班子，提高了黨員干部隊伍素質。駐村工作注重抓好村黨員干部隊伍素質教育，幫助農科村黨支部開展黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，建立了《村黨員干部學習制度》，制定了《農科村黨員干部學習計劃》，完善農科村務公開、黨務公開制度。

　　駐村工作組深入到全村，了解黨員干部的基本情況，村黨支部、村委會的工作和人員結構情況，與村干部共同研究加強領導班子和黨員干部建設的方案。工作組參加了全村“兩委” 班子的各項會議，積極討論“兩委”班子建設的辦法措施，做到每月開展一次全村黨員干部學習活動，由駐村干部蘇發(fā)翔同志講授學習實踐科學發(fā)展觀、農村黨組織建設、新農村建設的新模式等內容，使全村黨員干部開闊了視野，創(chuàng)新了觀念，增長了知識，具有很大的啟發(fā)作用，得到了全村黨員干部的一致認可。

　　農村要致富，主要看干部。20xx年8月11日，農科村進行了班子換屆選舉，駐村干部自始自終參加了選舉全過程。使選舉在民主、平等、公開的氛圍中進行，順利地選出了新村長，使當選的兩委班子、素質高、能務實、年輕化、群眾信得過，為新一輪的發(fā)展打下了基礎。

　　3、建設一個好陣地，改善了村委會辦公條件。

　　按照村黨員群眾服務中心和村委會規(guī)范建設的統一要求，我校與農科村共同建立了文化宣傳欄、宣傳櫥窗，修整理村委會辦公室，建立了民主管理、黨務公開、村務公開、服務便民等工作機制，實行了干部值班制，并向村委會贈送了辦公電腦、電視機等辦公用品，幫助搭建信息網絡平臺，提升了農科村黨支部、村委會服務群眾的能力。20xx年學校又投入10000多元資金在村頭新建了村民娛樂活動場所，安裝了健身器材、石椅石櫈、文化知識宣傳欄，供村民休閑健身，改善村民精神生活條件。

　　4、建立一套好制度，推進了民主法制和精神文明建設。

　　按照建設“五好”的要求，駐村干部幫助建立和完善了《黨員干部學習制度》，《組織制度》、《民主理財制度》、《財務監(jiān)督制度》、《計劃生育制度》、《民兵制度》、《黨風廉政建設制度》、《共青團工作制度》、《村務公開制度》、《三資管理制度》、《五議五公開制度》、《民主評議干部制度》等12項基本制度。提升農科村領導班子和黨員干部的民主法制意識，使農科村工作有章可循，民主治村。同時堅持制度上墻，增強了制度的執(zhí)行力。

　　5、落實“三萬”活動，進一步增強了為村民服務的意識

　　20xx年3月，縣委、市政府發(fā)出“萬名干部進萬村入萬戶”(簡稱“三萬”活動)號召后，學校積極響應縣委、市政府號召，及時成立黨委書記掛帥的領導小組，制定了“三萬”活動方案，駐村干部按照縣委提出的宣傳政策、走訪民情、興辦實事、促進發(fā)展的要求，堅持做到“三宣傳”，與村干部一道開展“三進三訪”即：進每一戶農家，訪每一位村民生活狀況;進每一個村灣，訪每一村組的收成狀況;進村委會，訪黨的政策落實狀況。學校駐村干部共走訪了全村的7個小組，走進了171戶村民家庭，200多位農民，駐村干部走破了鞋、磨破了腳，全村一戶都沒有漏掉。學校還編印了《武漢市強農惠農政策匯編》發(fā)到全村村民人手一冊，完成了171份問卷調查和50份抽樣表，建立了農戶家庭檔案，在“三萬”活動中學校堅持五出，即：出干部、出思想、出資金、出措施、出辦法，解決了該村村民多年期盼解決的實際困難，使農科村黨員干部面貌煥然一新，堅定了改變貧困面貌的信心，提高了建設社會主義新農村的自覺性。

　　四、領導重視投入財力，使共建工作取得實效

　　近兩年來，學校在與農科村開展“城鄉(xiāng)互聯，結對共建”活動中，做實事、求實效，取得了成果。

　　1、領導親自走訪慰問困難村民。武漢工業(yè)國有控股公司黨委文書記、高經理、組織部齊副部長、校長肖鴻光、黨委書記邱桂芬、學校部分中層干部以及駐村干部在抗洪救災和春節(jié)等期間，實地考察了當地農業(yè)生產狀況和村民的生活狀況，多次走訪慰問農科村困難家庭、五保戶和殘疾家庭，慰問達60余人(戶)次，發(fā)送慰問金和慰問品共計20000余元，使村民們感受到共建單位給予的溫暖。20xx年7月，連續(xù)暴雨導致法泗地區(qū)洪澇災害，農科村為支援抗洪，派出了勞力上堤搶險，學校領導得知情況后，公司領導、校黨委書記帶隊立即組織慰問，并送去2000多元的物資和慰問品，對法泗鎮(zhèn)抗洪搶險給予了支持，也得到全體村民的一致好評。

　　市*****公司黨委*書記多次召開專題會議，并深入農科村走訪了解情況，定期專題研究部署結對共建工作;學校也定期召開辦公會研究共建方案;校黨委書記***定期到農科村了解情況、商量工作;校長***也親自下村參加調研，共同研究制定方案，積極籌措資金支持共建工作;法泗鎮(zhèn)黨委、扶貧辦林主任對農科村的共建工作給予了極大幫助。各級領導的重視，為結對共建工作創(chuàng)造了良好的物質和精神條件。

　　2、購買糧食幫助村民增收創(chuàng)收。近兩年來，為幫助農科村增加收入，學校投入54800元，三次購買了農科村糧食共計13700多斤，幫助農科村村民增加收入。

　　3、村?；庸餐逃懝步üぷ?。學校四次將村委會成員請到學校進行交流互動，校領導與農科村班子成員達成共識：村校因地制宜，充分發(fā)揮教師資源優(yōu)勢和剩余勞動力優(yōu)勢開展培訓，幫助普及農業(yè)科技知識和提高農民科學文化知識以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時將為在我校就讀的農科村村民子女減免學費。通過村校交流，村班子成員開闊了視野，為進一步推進共建工作起到了積極促進作用。

　　兩年來，武漢*****學校與農科村的共建工作，在縣委、市國資委、市*****公司黨委的領導下完成了共建工作的各項任務，“五個一”建設取得了成效，農科村集體經濟收入達到50000元，村民人均收入2009年5300元，20xx年達到6800元，干部素質得到提升，制度建設日趨完善，村容村貌得到改觀。但是，由于農科村地域環(huán)境、自然條件以及雙方主客觀因素的影響，共建工作還存在不足的方面，如：集體性經濟發(fā)展緩慢、土地資源匱乏、村民文化素質不高、視野不開闊、雙方經濟實力的局限等等，制約了該村的致富之路。

　　盡管共建工作即將告一段落，我們希望各級政府要更加重視新農村的建設，學校也將繼續(xù)發(fā)展村校情誼，繼續(xù)發(fā)揚共建精神，為建設富裕、和諧、秀美的社會主義新農村作貢獻。