社區(qū)治安綜合治理年度工作計(jì)劃(2)
社區(qū)治安綜合治理年度工作計(jì)劃(三)
XX社區(qū)為認(rèn)真貫徹XX市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“平安XX”的實(shí)施意見》和XX街道《關(guān)于建設(shè)“平安XX”的實(shí)施意見》要求，為全面構(gòu)建穩(wěn)定格局，維護(hù)城市的安定穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)，決定從今年起至XXX年在社區(qū)開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，現(xiàn)特制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安定、穩(wěn)定意識(shí)，努力創(chuàng)造繁榮、欣欣向上的良好社會(huì)環(huán)境，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和加快全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)窗口城市”這個(gè)中心，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點(diǎn)，經(jīng)過幾年努力，使社區(qū)達(dá)到平安社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
1、群防群治網(wǎng)絡(luò)更加完善，廣大群眾參與建設(shè)“平安社區(qū)”活動(dòng)的知曉率、參與率大幅提高;
2、社會(huì)治安防控體系更加嚴(yán)密，各類違法犯罪活動(dòng)得到及時(shí)控制、打擊;
3、法制宣傳教育更加深入，公民的法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，形成人人學(xué)法、懂法、崇尚法治精神、普遍遵紀(jì)守法和依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
4、基礎(chǔ)工作更加夯實(shí)，流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋教人員安置幫教工作、吸毒人員幫教取得明顯成效;
5、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制更加健全;
6、預(yù)防突發(fā)性事件和群體性事件能力明顯提高;
7、創(chuàng)安的科技含量明顯提高，逐步推廣以視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜報(bào)警系統(tǒng)為主體的技防投放建設(shè);
8、非法宗教組織、“”等各種邪教組織的活動(dòng)得到有效遏制;
9、路面“兩搶”、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車等多發(fā)性侵財(cái)案件得到有效遏制，治安態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn);
10、人民群眾安全感明顯提高，經(jīng)公眾安全感測(cè)評(píng)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率90%以上。
三、工作任務(wù)
(一) 建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制
健全和落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任制，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展重要組成部分，定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，認(rèn)真研究解決社區(qū)穩(wěn)定面臨的新情況、新問題。堅(jiān)持打擊和教育轉(zhuǎn)化并重的方針，嚴(yán)密防范和依法打擊“”等邪教組織的破壞活動(dòng)，確保不出現(xiàn)聚眾鬧事、以暴力手段危害公共安全等極端事件。加強(qiáng)對(duì)非法宗教活動(dòng)的整治，堅(jiān)決防止境外宗教組織的滲透破壞活動(dòng)。
(二)建立健全矛盾糾紛排查處機(jī)制
樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、牢固的群眾觀、持久的穩(wěn)定觀，正確處理好改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度三者之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅(jiān)持抓源頭，在居財(cái)居務(wù)、社區(qū)管理等工作中，要堅(jiān)持民主科學(xué)決策，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)把解決涉及群眾切身利益的各項(xiàng)工作入規(guī)范化、法制化軌道，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、經(jīng)?；?加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在排查調(diào)處矛盾糾紛中的第一道防線作用，最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在社區(qū)，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
(三) 建立健全“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制
要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，通過治安形勢(shì)分析會(huì)、公眾安全感調(diào)查等形式，建立完善情報(bào)信息工作機(jī)制。強(qiáng)化反偷私渡專 項(xiàng)斗爭(zhēng)，落實(shí)反偷私渡綜合治理。加大對(duì)非法移民等問題的專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)持遏制其蔓延的勢(shì)頭。以打擊異地偷渡和私渡去臺(tái)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)反偷私渡基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)轄區(qū)群眾不參與、不組織、不幫助偷私渡活動(dòng)的新“三不”目標(biāo)。深入持久行開展反偷私渡宣傳教育，提高宣傳教育的實(shí)效性，增強(qiáng)群眾抵制偷私渡活動(dòng)的自覺性。
(四)建立健全治安防控機(jī)制
以群防群治隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，突出路面、社區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，打擊有力，防范嚴(yán)密，控制有效的社會(huì)治安防控大格局。以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”為目標(biāo)，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，深化社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)防范遏制多發(fā)性侵財(cái)犯罪為重點(diǎn)，積極推廣人防、物防、技防相結(jié)合、巡邏防范與抓現(xiàn)行相結(jié)合、有償服務(wù)與公益奉獻(xiàn)相結(jié)合的群防群治工作模式。在人防方面，大力推進(jìn)“11211”(即社區(qū)建有綜治工作小組，設(shè)立警務(wù)室，健全治保、調(diào)解兩會(huì)，成立治安巡邏隊(duì)，建立暫住人口管理站)工程建設(shè)，按照保安服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化要求，規(guī)范和拓展保安服務(wù)市場(chǎng)，提高保安服務(wù)水平，充分發(fā)揮保安隊(duì)伍在協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安中的積極作用。在物防方面，繼續(xù)推行“亮燈工程”建設(shè)，堅(jiān)持遏制多發(fā)性侵財(cái)案件的發(fā)生;在技防方面，在居民住宅小區(qū)、復(fù)雜公 共場(chǎng)所逐步推廣以視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜報(bào)警系統(tǒng)為主體的技防設(shè)施建設(shè)，提高治安防范的科技含量;在協(xié)防方面，積極組織轄區(qū)居民群眾、黨團(tuán)員、離退休老同志、青年志愿者等人員開展鄰里守望等治安巡邏防范工作。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、復(fù)雜場(chǎng)所的監(jiān)管，消除各類不安全隱患。要以實(shí)有人口管理為基礎(chǔ)，開展以高危人群為重點(diǎn)的入戶調(diào)查，全面落實(shí)以流動(dòng)人口中，刑釋教人員、社會(huì)閑散青少年和輟學(xué)少年為重點(diǎn)的管教措施，健全完善由社區(qū)干部、責(zé)任民警、治安志愿者和家長(zhǎng)組成的“四位一體”幫教體系，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員、吸毒人員逐一建立幫教小組，落實(shí)幫教措施，減少治安隱患。健全和完善消防安全規(guī)章制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，落實(shí)消防安全責(zé)任，大力加強(qiáng)和改善消防設(shè)施建設(shè)。
(五)建立健全法律宣傳、教育、服務(wù)機(jī)制
進(jìn)一步完善法律援助體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律援助工作。扎實(shí)開展推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極大力開展普法教育活動(dòng)增強(qiáng)居民法制意識(shí)。
(六)建立健全突發(fā)事件急機(jī)制
制訂完善工作處置預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，確保組織機(jī)構(gòu)健全，指揮程序明確，崗位責(zé)任落實(shí)，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。一旦發(fā)生自然災(zāi)害快速啟動(dòng)工作預(yù)案，及時(shí)、穩(wěn)妥、有效地做好處置工作。按照“四不放過”(對(duì)發(fā)生的事故，做到 事故原因不查清不放過，事故責(zé)任不查處不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查、消防安全監(jiān)督、危險(xiǎn)物品監(jiān)管，消除安全隱患，杜絕群死群傷事件的發(fā)生。
四、工作責(zé)任
要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)開展建設(shè)“平安社區(qū)”工作的重要意義，牢固樹立保障社會(huì)政治穩(wěn)定、公共安全等全方位的“大平安”、“大穩(wěn)定”理念，切實(shí)把建設(shè)“平安社區(qū)”工作擺上社區(qū)黨支部的重要議事日程，作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，做到同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)“平安社區(qū)”的第一責(zé)任人，要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓。積極協(xié)調(diào)各方面力量，從工作機(jī)制、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入等方面為維護(hù)穩(wěn)定提供有力支持。同時(shí)，要加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)力量，理順職能關(guān)系，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，完善工作機(jī)制。在社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)參與建設(shè)“平安社區(qū)”活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)宣傳治安防范、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的責(zé)任，形成創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。
五、保障措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。
要提高認(rèn)識(shí)，精神組織，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分動(dòng)用各種傳媒介，挖掘整合社會(huì)資源，大張旗鼓地宣傳“平安長(zhǎng)樂”的決策部署、目的意義、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，使創(chuàng)建活動(dòng)深深扎根于廣大人民群眾之中，真正把市委、市政府的決策部署變?yōu)閺V大干部群眾的自學(xué)行動(dòng)，結(jié)合綜治宣傳月、法制宣傳日等活動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，制作墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、專欄、居民座談會(huì)、發(fā)放宣傳材料、法律咨詢、宣傳單等形式，為建設(shè)“平安長(zhǎng)樂”活動(dòng)提供強(qiáng)大的輿論氛圍。
(二)推進(jìn)依法治理，加強(qiáng)法治建設(shè)。
擰緊依法治市要求，切實(shí)把依法決策、依法治理、依法辦事要求貫穿于建設(shè)“平安社區(qū)”全過程，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)窗口城市創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。認(rèn)真實(shí)話“四五”普法規(guī)劃，積極組織全體公民學(xué)習(xí)《憲法修正案》等法律法規(guī)，全面提高公民的法制意識(shí)和社區(qū)工作者依法行政水平，真做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提供組織保障。
堅(jiān)持抓好調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、保安巡邏隊(duì)等隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用“三個(gè)代表”重要思想武裝其頭腦，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持強(qiáng)化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，使其真正成為建設(shè)“平安社區(qū)”的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐 者。努力建設(shè)一支讓黨放心、人民滿意的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的綜治隊(duì)伍。
(四)加大人、財(cái)、物投入，增強(qiáng)保障能力。
根據(jù)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作提供有力的財(cái)力保障。加大治安防控體系建設(shè)、保安服務(wù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)，受益單位和個(gè)人籌一點(diǎn)的辦法，多渠道解決群防群治所需經(jīng)費(fèi)，確保建設(shè)“平安社區(qū)”活動(dòng)的順利開展。
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