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2017精準扶貧工作計劃策劃安排(2)

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  精準扶貧工作計劃篇四

  按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20XX—20XX年)》、《紹興鎮(zhèn)20XX年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結(jié)合XX村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”, 本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。

  一、 基本情況

  XX村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地XX寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20XX年XX村農(nóng)民人均純收入2350元,20XX年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。

  二、致貧原因分析

  XX村屬全省苗系貧困村之一,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看,與全鎮(zhèn)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。基礎設施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質(zhì)量差,旱澇不保收,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是XX群眾的生活支柱,生產(chǎn)結(jié)構非常單一,群眾經(jīng)濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差,政府和群眾無力養(yǎng)護公路,大量生產(chǎn)生活資料難進入,農(nóng)產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識差,沒有危機感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,懶思考、怕困難、怕?lián)L險,等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的能力差、機會少,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊,沒有發(fā)展動力,一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因,XX寨舉家外遷的一拔接一拔,目前全村外出的有72戶,324人。外出勞動力110人,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺經(jīng)營能力,

  缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了XX村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,農(nóng)村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。

  三、幫扶計劃

  一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以XX寨為中心,傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭,共需資金2000000萬元,其中扶貧資金1500000萬元,金融扶貧貼息貸款50萬元;

  二是種植業(yè)20XX年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元)。

  二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。

  三是基礎設施建設。

  1、農(nóng)村飲水: 20XX年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)

  2、通村公路:20XX年修通XX至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。

  3、硬化道路:20XX年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。

  四、保障措施

  一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

  二是明確責任分工。

  1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。

  2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

  精準扶貧工作計劃篇五

  為深入貫徹落實縣委十二屆十四次全會精神,大力實施精準扶貧,扎實推進“六個精準”,分類落實“五個一批”措施,根據(jù)縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室“關于做好20XX年度干部駐村幫扶工作意見”文件要求,結(jié)合村的實際情況,特制定20XX年幫扶計劃。

  一、指導思想

  以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記就精準扶貧工作的系列重要講話精神,以精準脫貧為主基調(diào),特色產(chǎn)業(yè)為主路徑,助農(nóng)增收為主目標,進一步解放思想,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,加大幫扶力度,完善交通、水利、電力、信息網(wǎng)絡等基礎設施建設,改善村級落后面貌,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富奔康。

  二、基本情況

  村位于縣城西北部,距縣城10公里,幅員面積7.83平方公里,轄13個農(nóng)業(yè)社,現(xiàn)有農(nóng)戶840戶,人口3264人,村道路11.3公里,耕地2624畝,荒蕪率達66%以上,林地9000余畝,堰塘48口,有效蓄水量20萬立方米,農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和外出務工為主。通過精準識別,全村有貧困戶152戶480人。

  三、幫扶計劃

  為切實抓好精準扶貧、脫貧攻堅工作,圍繞“產(chǎn)業(yè)覆蓋到村,道路覆蓋到社,能力提升覆蓋到戶”的工作思路,通過致貧原因分析,并結(jié)合本村及貧困戶的實際情況,實施如下幫扶計劃。

  (一)活動陣地建設的幫扶

  村活動陣地修建時間較早,為瓦木結(jié)構,房屋陳舊,20XX年我局拔幫扶資金近10萬元用于陣地建設。一是對村辦公室和計生三結(jié)合辦公室進行簡單裝修;二是購買了辦公用品和更換了辦公設施;四是新建50平米磚木結(jié)構的村會議室1間。20XX年在村陣地建設上計劃再投入部分資金,徹底改善辦公環(huán)境,提升辦公條件,完全滿足當前服務黨員群眾的需要。

  (二)村級班子建設的幫扶

  為加強村級班子建設,不斷提高基層黨組織的服務能力,強化基層黨組織核心作用,將從制度建設、班子后備力量的培養(yǎng)等方面予以指導。

  1、幫助建立健全一套規(guī)范的工作制度。一是建立和完善黨建工作責任、黨建工作例會、黨建工作述職、黨建工作評議等制度;二是建立和完善黨務公開、政務公開、財務公開、民主管理、民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等制度;三是建立和完善黨員聯(lián)系群眾、為民服務全程代理、村干部輪流值班制度。

  2、幫助村“兩委”加強后備干部培養(yǎng)。從致富帶頭人、外出返鄉(xiāng)黨員和本村大學畢業(yè)生中培養(yǎng)后備干部。

  3、幫助選優(yōu)書記配好班子。結(jié)合20XX年村“兩委”換屆,大力實施“人才回引工程”,繼續(xù)加大外出務工人員和經(jīng)商人員群體中選拔“兩委”班子成員的力度,確保新一屆村黨支部全都是“雙帶”型帶頭人,力爭是年輕化、具有創(chuàng)新意識、文化層次較高為主體的村干部隊伍。

  (三)基礎設施建設的幫扶

  1、交通:加大道路建設上的幫扶力度,徹底解決村村民出行難的問題。一是村直通縣城最近的公路(朱家河至仁和場段)共4公里,在20XX年與村委一道做好項目規(guī)劃,并與交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門積極銜接,爭取項目資金,并開工建設,盡早竣工,以此加快村農(nóng)副產(chǎn)品的流通,促進經(jīng)濟快速發(fā)展;二是本村3、4社未通社道路,為方便村民出行,改善行路條件,指導完成3、4社的社道路2公里的建設。

  2、水利:水利設施滯后,現(xiàn)共有48口堰塘,全部都是病塘。渠堰9公里都屬土堰,全部癱瘓,不能使用造成全村灌溉用水艱難,積極與水利部門聯(lián)系,爭取他們從項目、資金和技術上的支持。

  3、電力:電力設施滯后,現(xiàn)有5臺變壓器,11公里高壓電線,低壓線大面積老化,破股線嚴重,給電力安全帶來了極大的挑戰(zhàn),為此將積極與電力部門溝通協(xié)調(diào),徹底解決存在的隱患。

  4、信息網(wǎng)絡:有線電視和網(wǎng)絡信息嚴重滯后,外界新鮮事物不能及時接收,信息閉塞,生產(chǎn)發(fā)展受到嚴重制約,積極與廣電、移動公司聯(lián)系,讓他們在資金、技術上幫扶村改善其基礎設施。

  (四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶

  積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧,圍繞全縣“六大”產(chǎn)業(yè),以花椒和核桃作為村的支柱產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶致富奔康。

  1、強化招引。結(jié)合村花椒、核桃產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)勢,并編制科學的項目規(guī)劃,大力宣傳“回引創(chuàng)業(yè)”及精準扶貧的相關政策,鼓勵和引導有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扎根農(nóng)村,把幫扶方式由“輸血型”轉(zhuǎn)化為“造血型”。

  2、創(chuàng)新機制。目前村已成立了“泉蓮水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社”1家,在此基礎上大力推廣“合作社+貧困戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式,以幫扶基金方式,通過與銀行對接,給予貸款,合力銀企助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  3、有效培育。積極向農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門對接,大力爭取項目資金,扶持村里的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社的發(fā)展,20XX年,力爭培育種植和養(yǎng)殖大戶各3家,專業(yè)種植和養(yǎng)殖能手20人;制定股權量化政策,鼓勵農(nóng)戶以土地入股合作社,保底分紅、二次返利等方式,真正實現(xiàn)貧困戶增收。

  4、項目引導。一是指導貧困戶發(fā)展“五小經(jīng)濟”,力爭今年村152戶貧困戶家庭養(yǎng)殖家禽6500只,牲畜500頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖60畝,蓮藕50畝。二是針對村民種植和養(yǎng)殖技術的短缺,加大村民技能培訓,提高其種植、養(yǎng)殖技術,全年計劃舉辦種植、養(yǎng)殖和科普知識等培訓3期,培訓500余人次,讓村民真正掌握一門技能,幫助他們在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)增收,提高經(jīng)濟收入逐步改善生活質(zhì)量。

  (五)新村聚居點建設的幫扶

  按照新村建設的要求,積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委爭取和實施危房改造和易地扶貧搬遷項目,整合新村建設、危房改造和易地扶貧搬遷等項目資金,動員貧困戶自力更生,投資投勞,確保貧困戶危房改造的順利實施。

  1、調(diào)查摸底制計劃。與村“兩委”一道征求貧困戶的建設意愿,區(qū)分輕重緩急,詳細制定年度住房改造計劃和實施方案,并將計劃精準到戶和人,確保村不漏戶,戶不漏人,切實做到改建有規(guī)劃,實施有計劃。

  2、全面統(tǒng)籌制方案。按照“政府引導,群眾自愿,因戶施策”的原則,對自愿搬遷的貧困戶統(tǒng)一到規(guī)劃的聚居點,對有意愿改建的貧困戶實行改建,以因戶施策的方式,改善所有貧困戶的居住和生活條件,確保貧困戶家家都有安全住房。

  3、村民參與制制度。落實群眾參與和工程監(jiān)督制度。積極組織群眾全程參與工程建設和監(jiān)督管理工作。從聚居點選址、戶型設計、工程預決算、資金的籌集、建設資金的使用等各個環(huán)節(jié)上,都必須要有廣泛的群眾參與與監(jiān)督,確保整個工程的建設在陽光下進行。

  (六)以節(jié)日慰問的方式進行幫扶

  繼續(xù)在春節(jié)對特困戶進行幫扶慰問,送去黨組織的關懷與溫暖。20XX年,我局組織2次到村慰問,并送去了慰問金和物資2萬元,20XX年將繼續(xù)開展慰問幫扶活動,全年計劃送去慰問金和物資2.5萬元。

  四、工作要求

  局機關全體干部職工要把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來,繼續(xù)采取“結(jié)對幫扶,一幫一”的方式,切實加強扶貧開發(fā)工作的領導,強化扶貧機構、扶貧隊伍建設,依照幫扶規(guī)劃,全力推進幫扶工作的落實,堅決打贏扶貧攻堅仗。


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