2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案
在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設,為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是學習啦小編整理的一些關于2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案的相關資料,供你參考。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案(一)
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平,加快推進我鎮(zhèn)建設進程,根據(jù)全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的精神,特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大確定的目標任務,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,全面落實依法治國基本方略,不斷完善社會主義民主法制,積極推進依法行政、公正司法,切實尊重和保障人民群眾的權益,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,構建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建活動,進一步提升普法效果,促進黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進政府依法行政,促進司法機關公正司法,促進基層民主政治建設,促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則
開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一;堅持服務中心、服務大局,充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放,推動科學發(fā)展,維護社會和諧方面的促進和保障作用;要堅持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用;按照依法治國的基本要求,堅持從實際出發(fā)、分類指導,立足當前、著眼長遠,充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟、政治、文化社會發(fā)展中的促進作用。堅持服從、服務于我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。
四、主要任務
1、推進黨委部門依法執(zhí)政能力建設。進一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念,推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進人大、政府、政協(xié)及司法機關依法履行職責;黨員領導干部要帶頭學法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅持在憲法和法律范圍內活動。
2、推進依法行政。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標,著力轉變政府職能,理順關系,優(yōu)化結構,提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進行政執(zhí)法體制改革,強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關心的熱點、難點以及民生問題,集中開展專項治理活動;加強對公務員法律知識培訓及年度考試考核,把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內容。
3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時糾正司法過錯行為;健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制,切實保護當事人合法權益,維護司法權威,維護社會公平正義。
4、加強制度體系建設。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,以保障和促進人民群眾的合法權益為出發(fā)點,建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套,與社會主義市場經(jīng)濟相適應的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各方面有章可循。
5、加強經(jīng)濟法治建設。整頓和規(guī)范市場秩序,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,加強知識產(chǎn)權保護,依法加強市場監(jiān)管,嚴肅查處商業(yè)賄賂;提高物權保護水平,完善投資保護措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制,促進各類企業(yè)依法經(jīng)營;加強市場誠信體系建設,促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。
6、加強基層民主法治建設。健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體;加強基層政權建設,完善政務公開、村務公開制度,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動;發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強社會自治功能。
7、加強法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法,牢固樹立憲法意識;廣泛宣傳有關政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),加強公民意識教育,弘揚法治精神,推進社會主義法律文化建設,在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會主義法治理念教育,增強鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質和本領;大力推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動;拓展宣傳領域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果,全面提高公民法律素質,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務等法律服務體系,加強法律服務隊伍建設;拓展法律服務領域,提高法律服務質量,推動法律服務更好地服務于人民群眾,服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展;規(guī)范法律服務市場,加強法律服務行業(yè)自律組織建設,促進法律服務健康發(fā)展。
9、維護社會安定和諧。加強社會管理體系建設,妥善處理不同利益群體關系,暢通群眾訴求渠道,完善社會利益協(xié)調機制;建立健全群防群治機制,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調處機制,建立健全以人民調解為基礎、人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系,依法調處各類社會矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制,切實保障弱勢群眾合法權益;建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制,保障群眾安居樂業(yè);推進和諧文化建設,培育文明社會風尚,促進社會和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權力制約和監(jiān)督機制,綜合運用各種監(jiān)督形式,增強監(jiān)督合力和實效,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進行政機關及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達。
五、實施步驟
第一階段:安排部署。2017年6-8月,全面啟動“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動工作方案、年度計劃,成立領導組和辦公室,落實工作經(jīng)費等工作。召開動員會,制定有關制度,公布考核細則,進行全面發(fā)動。
第二階段:全面實施。2017年9月-2020年12月,全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作各項任務,鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃,每年召開一次工作部署會議,每年組織一次考核,每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動,每年進行一次總結表彰。
第三階段:檢查驗收。2021年,逐級進行總結、驗收和表彰。
六、保障措施
1、加強領導,形成合力。“法治”創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,由“法治”創(chuàng)建工作領導小組組織實施。領導小組辦公室具體負責“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調、指導、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動,加強對創(chuàng)建活動的組織領導,把創(chuàng)建活動列入重要議事日程,及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。
2、健全機制,推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標管理責任制,加強督促檢查,促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。
3、大力宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務和工作重點,宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型,吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來,努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎,為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點,穩(wěn)妥推進。各部門、各單位要認真總結創(chuàng)建工作經(jīng)驗,抓好創(chuàng)建活動的重點,找準活動的切入點,提出階段性工作目標與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。要注重培育先進典型,總結推廣先進經(jīng)驗。要加強調查研究,提高工作指導水平。
5、強化督查,夯實基礎。把創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,實行目標責任制考核,加強督促檢查,促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。研究探索科學的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創(chuàng)建活動扎實開展。
6、加強基礎建設,落實各項保障。各單位、各部門要加強對創(chuàng)建活動人、財、物的支持,積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動;提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費,確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實際情況,制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關重要的問題和建議,及時報告鎮(zhèn)領導組辦公室。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作實施方案(二)
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設工作要求、任務和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設工作計劃如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進我鄉(xiāng)法治建設,為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標和任務
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%,調解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設。
三、具體措施
(一)推進民主政治建設
1、進一步推進黨的領導方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導,使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業(yè)民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調處,發(fā)揮調解組織在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關的職能和權限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制,健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制,逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作,增強基層預防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領導體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實加強對法制宣傳教育工作的領導檢查和督促,確保法制宣傳教育規(guī)劃落到實處;
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性,培養(yǎng)和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領導
充分發(fā)揮普法依法治理工作領導小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協(xié)調、指導工作,推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
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