醫(yī)院2017年黨風廉政建設工作計劃(2)
醫(yī)院2017年黨風廉政建設工作計劃(三)
2016年我院的黨風廉政和行風建設工作，并根據(jù)院黨委的研究，對2017年的黨風廉政、行風建設工作談幾點意見。
一、充分認識我院反腐工作嚴峻形勢，進一步增強對黨風廉政建設和行風建設工作重要性緊迫性的認識
剛剛過去的2016年，我院在衛(wèi)生局黨組的領導下，認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動，全面完成了各項規(guī)定性動作要求，并努力創(chuàng)新一些方法手段，做到以學習教育實踐活動統(tǒng)領推進工作，促進事業(yè)發(fā)展。學習教育實踐活動收到了一定的成效，醫(yī)院事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，經(jīng)濟效益指標、社會服務滿意度等較2016年比均有大幅提升。但就是在這樣一個學教活動如火如荼，反“四風”、正黨風、正行風如此高要求的情況下，院領導層、中層的幾名干部、也都是黨員因為貪腐問題受到了黨紀國法的嚴厲制裁，這不能不讓我們所有的同志感到震動、震驚，在震驚、震撼的同時，也給了我們以警示、警醒，這也充分說明了我院在抓黨風廉政建設上還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，存在一些嚴重問題，必須引起高度重視，高度警覺，必須從嚴抓起，從實抓起，從細抓起。當然，這幾例案件的發(fā)生與我國醫(yī)藥市場不正當競爭有一定關系，導致醫(yī)療系統(tǒng)內一直有這種“潛規(guī)則”的存在，也與個人的道德思想不健康與監(jiān)督約束機制不到位有關。
反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性。強調要有猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。中央反腐工作有決心，各級紀委、檢察機關查腐辦案有方法和措施。前車之覆，后車之鑒。我們一定要對當前反腐敗形勢有正確的分析判斷，要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣紀委、衛(wèi)生局黨組對當前黨風廉政建設和行風建設任務的部署上來，統(tǒng)一到對嚴明黨的組織紀律、增強組織紀律性的要求上來，進一步提高對黨風廉政建設和行風建設工作重要性、緊迫性認識，以更加堅決的態(tài)度，采取更加扎實有效的措施，深入推進我院黨風廉政建設和行風建設工作，院內各支部、各職能部門要齊抓共管，確保各項工作任務完成。
二、明確任務抓重點，進一步推進黨風廉政建設和行風建設工作取得新成效
2017年是全面深化醫(yī)院改革的關鍵之年，我院面臨的改革發(fā)展任務很重，面對的挑戰(zhàn)和考驗也很多。根據(jù)我院黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的嚴峻形勢和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，今年我院要把握以下幾項重點，統(tǒng)籌推進各項工作，要確保我院黨風廉政建設和行風建設工作取得應有成效，為醫(yī)院的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證和紀律保證。會前，院黨委向各支部、各科室轉發(fā)了縣衛(wèi)生局《2017年落實黨風廉政建設責任制的實施意見》和反腐糾風工作任務分解表，院部還和各部門負責人簽訂了責任狀。我們一定要把實施意見真正的落實到位，把任務和責任落實到位。這其中有幾項重點還要特別強調：
一是要嚴明組織紀律，進一步強化自律意識。醫(yī)院各級干部特別是黨員領導干部、中層正職要切實強化黨性意識，自覺堅持黨的領導，自覺堅持黨性原則，自覺維護院集體榮譽和利益，時刻不忘自己應盡的義務和責任。要強化制度意識，自覺遵守各項組織制度，切實增強組織觀念和程序觀念，在涉及重大事項、重要問題時，必須按規(guī)定向組織請示報告，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督，決不能我行我素，自行其是。要自覺主動地把自己的權力運行置于制度的籠子中，而不能縱私欲而被關進鐵籠之中。要強化大局意識，這里的大局我不講的那么好高騖遠。兩個大局你要講，一個是家庭的大局、家族的大局，個人犯罪，整個家庭成員會在人前抬不起頭來；二是集體這個大局。醫(yī)院里有一名干部犯罪，不僅我這個院長會被人家議論，醫(yī)院這個單位甚至衛(wèi)生局也會被人家說長道短。
二是認真落實中央廉政規(guī)定，進一步加強作風建設。作風問題具有頑固性和反復性，作風建設必須經(jīng)常抓、長期抓。2017年我們認真落實中央八項規(guī)定和省、市、縣有關紀律要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動，作風建設取得了一定成效。但一些同志因為有陳根病而被查治，要實現(xiàn)作風的根本好轉，還需要我們付出艱巨的努力。因此，必須始終把貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣有關紀律要求，進一步轉變作風擺在突出位置，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實。要鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，以善始善終、善作善成的精神，堅決防止腐敗問題、作風問題反彈。要建立健全改進作風常態(tài)化制度，完善改進作風制度，完善艱苦奮斗、勤儉節(jié)約制度，完善選人用人制度等等，為改進作風建設常態(tài)化提供重要保證。
三是加強制度建設，進一步強化過程監(jiān)督。制度建設是解決“不能腐”的有效手段。我院在制度建設上還存有許多薄弱環(huán)節(jié)，必須要進一步強化。首先，一些規(guī)定要更加明確具體。哪些能做，哪些不能做，必須要界定清楚，絕不能摸棱兩可，含糊其辭。我們在必須堅決執(zhí)行縣紀委有關紀律要求的同時，也必須將有關紀律要求納入到我們醫(yī)院的內部管理制度上。我們要對各方面的制度進行檢查梳理，該健全的健全，該補充的補充，該完善的完善，該廢止的廢止。其次要切實提高制度執(zhí)行力。制定好制度是制度建設的前提，執(zhí)行好制度才是制度建設的根本著眼點。離開了執(zhí)行，再好的制度也沒有意義。
四是強化宣傳教育，進一步構筑拒腐防變思想防線。在不想腐、不敢腐、不能腐的體系建設中，不想腐是最重要、也是最基礎的，所以，開展反腐倡廉宣傳教育讓大家樹立廉潔意識是黨風廉政建設和反腐糾風的一項基礎性工作。全院上下要繼續(xù)深入學習貫徹黨章和《廉政法則》，扎實開展理想信念宗旨教育和社會主義核心價值體系教育，加強黨風黨紀、廉政法規(guī)、廉潔自律和從政道德、廉潔行醫(yī)教育，廣大黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級干部一定要始終牢記“手莫伸、伸手必被捉”的道理，對權力和職責要心存敬畏，不要心存僥幸，要真正做到清廉自守，干凈做事，做廉潔從政的表率，做服務群眾的表率，做真抓實干的表率。要深刻汲取教訓，利用我院近幾年發(fā)生的違紀違法典型案例，組織開展警示教育，以案說法、以案說紀，發(fā)揮案件的治本功能，切實防止職務犯罪的發(fā)生。要在全院大力弘揚正面典型，采用多種形式學習宣傳身邊的先進典型，弘揚主旋律，傳遞正能量。要深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，營造廉榮貪恥的社會風尚，為反腐倡廉建設創(chuàng)造良好的文化氛圍。
三、加強行風建設，糾正損害群眾利益行為
行風建設，直接關系人民群眾的切身利益，關系到廣大醫(yī)務工作者在人民群眾心目中的形象，必須堅持常抓不懈，務求實效。全院上下要嚴格執(zhí)行行風建設“九不準”。2017年國家衛(wèi)生計生委和中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》，為醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員遵守職業(yè)操守、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)劃定了“紅線”。我們要緊密結合“三好一滿意”活動的開展，大力組織對“九不準”的宣傳，努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為全院上下的自覺行為。要嚴肅查處違反“九不準”的行為，對違反“九不準”的，要依法依規(guī)給予嚴肅處理。對頂風違紀、行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案件，要提請局紀委予以處理并公開曝光。
四、全面推進懲防體系建設
黨的和十八屆三中全會對懲治和預防腐敗體系建設做出重要部署，2016年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2017年工作規(guī)劃》，進一步加強了對反腐敗的頂層設計，我們要結合醫(yī)院的工作實際，按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，認真研究制定具體實施方案。要加強制度建設，健全工作機制，堅持用制度管權管事管人，真正把權力關進制度的籠子里，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，確保各項工作順利推進。要進一步健全和落實院務公開、科務公開制度，讓干部職工在公開中監(jiān)督，保證權力正確行使，特別是要把醫(yī)療服務收費等涉及群眾切身利益的信息，明明白白地向社會和群眾公示。要強化對領導干部特別是主要領導行使權力的制約和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度。
五、加強領導，自覺履行責任
院黨委支要切實加強對反腐倡廉工作的領導，深入落實黨風廉政建設責任制，把黨委的主體責任、人事、監(jiān)察部門的監(jiān)督責任和各支部、各科室的工作責任落實到黨風廉政建設和反腐糾風工作的各個方面，各個環(huán)節(jié)，進一步強化責任追究，形成齊抓共管反腐倡廉工作的良好局面。
一是落實好主體責任。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任。在我們醫(yī)院，院黨委和院委班子是主體，承擔著主體責任。“一崗雙責”我是第一責任人，院“兩委”班子是主要責任人，班子成員要在管好自己、當好表率的同時，對分工科室黨風廉政建設工作和行風建設工作要多研究、多深入，要細問常查，常督導、常指導，不留空白帶，不做甩手掌柜，自覺種好“責任田”，當好領頭羊。
二是落實好監(jiān)督責任。醫(yī)院監(jiān)察監(jiān)督要真正履行監(jiān)督的職責，要深入研究，定期向院黨委提出建議意見。主動協(xié)助院黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，督促檢查各科室落實懲治和預防腐敗工作任務，嚴肅查處醫(yī)務人員違反職業(yè)道德和收受“紅包”、“回扣”問題。全院上下要自覺主動地接受上級單位、社會各界的監(jiān)督評議，自覺整改存在問題。
三是要落實好部門糾風工作責任。各支部、各科室負責人是黨風、行風建設的主要責任人，要各負其責、各盡其職，要把行風建設的要求融入業(yè)務工作之中，各支部、各科室要確保行風建設工作有人管、有人干，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。嚴格履行職責，要把糾風工作與業(yè)務工作同布置、同落實、同考核。全面強化各級責任，形成齊抓共管的良好局面。
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