2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃
鄉(xiāng)政府切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃篇1
總體要求:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中紀(jì)委全會精神,推進(jìn)“四個(gè)全面”,堅(jiān)持政治方向和政治紀(jì)律,按照從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),健全法規(guī)制度,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,深化標(biāo)本兼治,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面
1、進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律,保證黨的方針政策不折不扣的得以落實(shí),始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,加強(qiáng)黨員干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高黨員干部的政治警覺性和政治鑒別力,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。
2、深化和完善制度建設(shè)。對反腐倡廉制度進(jìn)行分類,不符合當(dāng)前要求的重新修訂,沒有的及時(shí)修訂,特別是根據(jù)新《準(zhǔn)則》、《條例》的要求,對原有的制度重新進(jìn)行廉潔評估,始終將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里運(yùn)行。
二、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
1、全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)主體責(zé)任。各級黨組織及基層站所主要負(fù)責(zé)人都是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和其他工作同布置、同檢查、同考核。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問,定期檢查。
2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到各條線口的分管領(lǐng)導(dǎo),并定任務(wù)、定時(shí)間、定期督查,各單位主要負(fù)責(zé)人作為主要責(zé)任人與鎮(zhèn)黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
3、認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的要求,對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面督查。重點(diǎn)對紀(jì)律的執(zhí)行、選拔任用干部、“三重一大”工程、項(xiàng)目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行、違反“四風(fēng)”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神、侵占群眾利益等方面進(jìn)行督查。方法上將采取明察暗訪、專項(xiàng)評估、廉政評估、約談、函詢等方式進(jìn)行,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、發(fā)卡、誡勉談話、限期整改,直至立案查處。
三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持遏制反腐敗工作的高壓態(tài)勢
1、對違紀(jì)違規(guī)的人和事堅(jiān)決進(jìn)行查處,特別是以來不收斂、不收手的,群眾反映強(qiáng)烈的,問題嚴(yán)重的,現(xiàn)在重要的或較為敏感的崗位上的干部,違反“四風(fēng)”或中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
2、實(shí)行“一案雙查”。對違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)行查處時(shí),發(fā)現(xiàn)有疏于管理、壓案不查或履行責(zé)任不力的情形的,倒追相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強(qiáng)宣傳教育,推進(jìn)源頭治理
1、在全鎮(zhèn)黨員干部中進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)中央十八屆三中、四中、五中全會精神和新《準(zhǔn)則》、新《條例》,形成較好的反腐倡廉環(huán)境。
2、開展如“5、10”“7、1”“12、9”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的宣教活動,組織實(shí)施好“6+1”反腐倡廉教育活動。
3、開展廉政文化示范點(diǎn)的創(chuàng)建,組織參觀勤廉教育基地,組織觀看警示教育片等活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃篇2
,xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,按照中央、省、市、縣紀(jì)委全會的部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力打造勤政廉政“活力xx”氛圍,為全面建設(shè)“避暑休閑養(yǎng)生xx”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,切實(shí)將紀(jì)律挺在前面
1、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入開展紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)律、知紀(jì)律、守紀(jì)律,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識,時(shí)刻將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立在心頭,始終與以同志為的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,確保政令暢通。保證中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決糾正“上有政策、下有對策“,有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
2、深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。通過多種形式,開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)對新版《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。把廉潔自律準(zhǔn)則作為行動指南,把黨紀(jì)處分條例作為行為底線,落實(shí)到工作和生活的方方面面,養(yǎng)成遵守紀(jì)律規(guī)矩的思想自覺和行為自覺。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識、紀(jì)律意識。豐富廉政教育形式,通過學(xué)習(xí)教育、廉政談話、廉政承諾、廉政黨課等活動,抓好黨員干部理想信念、廉潔從政、道德修養(yǎng)教育。開展警示教育活動,促使黨員干部始終繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,樹立良好家風(fēng)。
二、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力
3、強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。黨委書記要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,定期過問、檢查分管科室、干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持做到主動抓、全面抓、嚴(yán)格抓。各科室負(fù)責(zé)人要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真履行本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)和全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)。全年要召開4次以上黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,集體研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作狀況,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
4、強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,健全責(zé)任分解機(jī)制,對主體責(zé)任進(jìn)行分解,真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)“無縫隙、全覆蓋”。及時(shí)督促提醒同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實(shí)做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核。提醒督促鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,經(jīng)常性與分管干部開展黨風(fēng)廉政談話。鄉(xiāng)紀(jì)委做到聚焦中心、突出主業(yè)、,鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果“,切實(shí)抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、切實(shí)實(shí)踐好四種形態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告工作制度。
5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。突出問題導(dǎo)向,把違反黨的六大紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度,以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。
三、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ),深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
6、把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到農(nóng)村基層。切實(shí)使村黨支部擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各村黨支部要緊密結(jié)合實(shí)際,以“黨性提升班”、“黨員警醒室”等形式,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)黨性意識;采取“以案說紀(jì)”的方式,用身邊的典型案例教育黨員干部,增強(qiáng)教育實(shí)效。扎實(shí)做好村級組織換屆工作,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,對新?lián)Q屆后的村兩委班子開展1 次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育。全面深入摸排基層侵害群眾利益的信訪突出問題,對排查出來的問題線索,做到件件有著落、事事有回音。
7、全面推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作。把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù),重點(diǎn)查處農(nóng)村村兩委干部借各種名義用公款違規(guī)吃請、發(fā)放津貼福利、變相旅游等問題;在農(nóng)村三資管理、村級工程建設(shè)、土地征收、惠農(nóng)問題落實(shí)種以權(quán)謀私等問題;在低收入群眾幫扶中虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、截留私分等問題;在涉及群眾事務(wù)中吃拿卡要、刁難群眾等違紀(jì)行為。
8、充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級“三資”管理、村級項(xiàng)目建設(shè)、村干部廉潔履職等方面的監(jiān)督作用,強(qiáng)化對村級行政事務(wù)“零招待”和村級財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開,加強(qiáng)對村干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。堅(jiān)持每月一次的村監(jiān)會主任例會制度。
四、加強(qiáng)源頭治理防控,深化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
9、織密扎嚴(yán)制度籠子。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為源頭預(yù)防的重要措施,進(jìn)一步完善權(quán)利制衡、財(cái)務(wù)管理、請假考勤、公務(wù)接待、會議費(fèi)管理等制度,要緊緊圍繞干部管理、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等方面,嚴(yán)格落實(shí)民主決策、民主管理制度,切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,著力構(gòu)建不能腐的制度機(jī)制。黨委書記與班子成員,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管干部、業(yè)務(wù)站所負(fù)責(zé)人的廉政談話每年不少于2次,并做好談話記錄。同時(shí),認(rèn)真貫徹民主集中制,健全黨內(nèi)民主,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,確保各項(xiàng)決策正確科學(xué)、合法合規(guī)。
10、扎實(shí)做好崗位風(fēng)險(xiǎn)防控排查。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,督促鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部各員根據(jù)職能、職責(zé)和分工情況,圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面排查個(gè)人崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定相應(yīng)制度措施,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),防止各種違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
11、 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。開展經(jīng)常性的批評與自我批評,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,落實(shí)“三重一大”等重要事項(xiàng)集體決策制度。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任,切實(shí)解決作風(fēng)、效能方面存在的突出問題。堅(jiān)持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)約談、函詢、誡勉。加強(qiáng)與紀(jì)檢組的報(bào)告制度。
五、整治“四風(fēng)”問題,持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)
12、堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn)、新動向,堅(jiān)持抓早抓小、抓常抓細(xì),由淺入深,由易到難,緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn),發(fā)信號、用狠勁、出實(shí)招,堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,對公車私用、公款吃喝、公款送禮、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶事宜等“踩紅線”、“闖雷區(qū)”的頂風(fēng)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟,絕不姑息。通過嚴(yán)查懲戒,嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。
13、狠抓工作任務(wù)的落實(shí)。實(shí)施精細(xì)化管理,在鄉(xiāng)干部層面出臺“主要工作預(yù)安銷號落實(shí)制”,在鄉(xiāng)村兩級干部層面出臺“負(fù)面清單制”,建立工作責(zé)任清單、工作任務(wù)清單、及完成工作的措施保障清單、檢查進(jìn)度清單、考核驗(yàn)收清單,查找xx發(fā)展的短板清單、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單和內(nèi)部建設(shè)管理問題清單,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)監(jiān)督,狠抓任務(wù)落實(shí)。
14、打造忠誠干部擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。深化“活力xx”品牌,定期開展“活力xx”論壇,提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立干部新形象,為載體不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持“管小、管細(xì)、管用”原則,進(jìn)一步健全完善制度,切實(shí)形成靠制度管人、靠制度管事的良好局面。提高制度執(zhí)行力,切實(shí)杜絕制度寫在紙上、掛在墻上的行為,不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃篇3
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作,如何以人為本,抓緊抓好,事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展大計(jì)。為此,鎮(zhèn)黨委制定了新年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,望各單位遵照實(shí)施。
一、搞好宣傳教育,營造良好的社會氛圍
1、以鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),按照分級負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀教育,抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。每年要至少集中上兩次黨課,觀看一部警示教育片。
2、加強(qiáng)正反兩方面的典型教育。每個(gè)單位要至少挖掘一名廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部典型并加以大力宣傳,樹立正確的輿論導(dǎo)向。同時(shí),對違法違紀(jì)典型案件,進(jìn)行公開曝光,用身邊的事教育身邊的人。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級廉政文化陣地建設(shè),村村要設(shè)立廉政文化圖書角,利用村部、文化大院、先鋒網(wǎng)站等載體,開展形式多樣的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動,推進(jìn)廉政文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶,營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。
二、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約
1、建立鎮(zhèn)政府對村級事務(wù)民主決策和民主管理指導(dǎo)和監(jiān)督制度。村級重大事項(xiàng)的決策必須邀請鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察員和包村干部參加,大額度的收支、工程項(xiàng)目安排計(jì)劃等必須向紀(jì)檢監(jiān)察員和包村干部報(bào)告。
2、進(jìn)一步規(guī)范村級民主決策程序,認(rèn)真落實(shí)《縣農(nóng)村村級民主決策制度》,遵循動議、審議、報(bào)審、民決、實(shí)施、公開的"六步"程序,不得由個(gè)人或少數(shù)人決定。進(jìn)一步明確責(zé)任,探索建立決策責(zé)任追究制。
3、結(jié)合落實(shí)縣紀(jì)委《村級"兩委"班子及鎮(zhèn)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人述職述廉暫行辦法》和《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,全面推行農(nóng)村基層"兩述一考"制度,將考評結(jié)果作為農(nóng)村基層干部工資報(bào)酬、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí),與黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)考核緊密掛鉤,實(shí)施一票否決制。
4、扎實(shí)開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建"群眾滿意基層站所(辦事窗口)"活動,制定實(shí)施細(xì)則,規(guī)范創(chuàng)建工作,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的落實(shí)。
5、完善鎮(zhèn)黨委、政府、村和基層站所主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。建立由紀(jì)委牽頭的村級財(cái)務(wù)鎮(zhèn)、村互審制度,加大對村級財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度
1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)、基層站所和村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。全面落實(shí)縣紀(jì)委《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任追究力度。
2、全面推進(jìn)"陽光村務(wù)"工程建設(shè)。
一是加強(qiáng)村級"三資"管理。積極探索"三資"管理的新途徑,規(guī)范開發(fā)利用。制定和完善村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃等制度,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)評估、公開競價(jià)和招投標(biāo),公開結(jié)果。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范銀行帳戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計(jì)檔案的管理,健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批等制度。加強(qiáng)基層站所財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"管理規(guī)定和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)禁設(shè)立"小金庫"。進(jìn)一步完善"村級財(cái)務(wù)委托代理"制度,對財(cái)務(wù)管理混亂和財(cái)務(wù)關(guān)系長期不能理順的村進(jìn)行整頓。做好村級集體債務(wù)的清理和化解。
二是全面實(shí)施村級事務(wù)流程化管理,建立健全村級事務(wù)流程化管理的配套制度,落實(shí)完善農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善村務(wù)公開、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度、村級民主決策制度、"述職述廉"制度,健全村務(wù)監(jiān)督制度、檔案管理制度,努力提高全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化建設(shè)水平。
三是規(guī)范工程項(xiàng)目管理。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺建設(shè),完善小型工程招投標(biāo)制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所的小型工程招投標(biāo)行為,工程項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)工委全程監(jiān)督。
四是深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和基層站所辦事公開,努力推進(jìn)黨務(wù)公開。按照《滁州市農(nóng)村村務(wù)公開制度》的規(guī)定,逐步編制政務(wù)公開目錄和村務(wù)公開目錄,進(jìn)一步規(guī)范公開程序,細(xì)化公開內(nèi)容,豐富公開形式。拓寬農(nóng)村基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度,對村務(wù)實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。事前列席村召開的村民代表會議或村召開的重要黨務(wù)會議和村務(wù)會議,確定監(jiān)督事項(xiàng),啟動監(jiān)督程序;事中進(jìn)行檢查詢問,并將查詢結(jié)果向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào),向村兩委提出查詢意見;事后在村民代表會議上報(bào)告監(jiān)督結(jié)果,重大事項(xiàng)更改由村民代表會議作出決定。村民監(jiān)督委員會要充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,集體行使權(quán)力。
3、完善日常管理制度和工作機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所班子議事規(guī)則和決策程序,建立健全崗位責(zé)任制等日常管理制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會制度,完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話等制度,開展農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律承諾活動,運(yùn)用多種形式公布干部諾廉內(nèi)容,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益
1、加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問題,堅(jiān)決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干,只看眼前、不顧長遠(yuǎn),忽視協(xié)調(diào)等違背科學(xué)發(fā)展觀的做法。
2、圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實(shí)情況。檢查扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用情況;檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況;檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格情況,加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格禁止鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)。將支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
3、圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開展檢查。加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查,加大對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)土地執(zhí)法,嚴(yán)肅查處亂占濫用土地、非法買賣集體土地的行為。
4、嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用"限額制"和農(nóng)村義務(wù)教育"兩免一補(bǔ)"等規(guī)定,實(shí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制,堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。嚴(yán)肅查處制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,進(jìn)一步拓寬信訪渠道。在"黨委書記大接訪"活動的基礎(chǔ)上,建立"民情溝通日"平臺,把民情溝通日制度納入村民自治章程、村規(guī)民約等,健全各個(gè)環(huán)節(jié)的民情反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和公示機(jī)制等,發(fā)動黨員、人大代表以及各協(xié)會參與"民情溝通日"活動,擴(kuò)大參與面,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
6、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用職權(quán)謀取非法利益案件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,為黑惡勢力充當(dāng)"保護(hù)傘"案件,換屆選舉中拉票、賄選、破壞選舉等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件,參與賭博、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、腐化墮落等案件。著力糾正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡單粗暴、辦事不公等問題。
全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所和村級組織三位一體、整體推進(jìn)的工作格局,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出工作重點(diǎn),狠抓任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
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