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共同締造方案

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為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要預先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家收集的共同締造方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

共同締造方案 篇1

為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、目標原則

(一)工作目標

20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年,基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長效機制。

(二)基本原則

一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著力完善配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

三、主要任務

(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。

(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路,落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。

(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質;以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點,注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合,達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務目標,以缺什么補什么,什么不規(guī)范就改造什么為實施方向,推動村內農(nóng)房改廚改廁工作。

(五)強化基礎設施建設。實施農(nóng)村改水工程,解決村內部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。

四、機制建設

成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:

(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務下沉。

(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個村民都吸納到各個組織內,讓每個村民都有機會參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務;發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負責組織會議,發(fā)動村民、服務村民,協(xié)調事務,讓每位村民都參與到共同締造中來。

(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

五、實施保障

一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術,拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞?,使基層政府和相關部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。

二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質量,提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。

共同締造方案 篇2

為深入貫徹《銀州區(qū)學習“幸福沈陽、共同締造”經(jīng)驗規(guī)范推進社區(qū)治理工作方案》,按照區(qū)政府要求,20xx年要加強棄管小區(qū)改造建設工作,開展社區(qū)治理提升行動?,F(xiàn)結合我區(qū)實際,制定如下方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,加強和創(chuàng)新社會治理,按照銀州區(qū)20xx經(jīng)濟工作會議暨作風建設年動員會議要求,以構建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本,從群眾最需要、最關切的事情做起,對銀州區(qū)內棄管小區(qū)進行改造建設。尋求“社區(qū)+愛心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措,整合資源,搭建平臺,形成居民自治管理為主導、社會力量參與為補充、街道社區(qū)指導幫扶為保障”的管理新模式。

二、工作目標

通過加強棄管樓管理,切實解決棄管小區(qū)的管理問題和提高居民的生活環(huán)境,實現(xiàn)棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理,居民事務有人受理解決,公共環(huán)境和基礎設施有人維護,探索棄管樓共建共治管理的新模式。

三、主要內容

開展社區(qū)治理提升行動是銀州區(qū)政府20xx年三大行動之一,重點是改造建設銀州區(qū)內棄管小區(qū),積極探索共駐共建,共同締造的新舉措。

1、切實加強網(wǎng)格化建設,夯實社區(qū)管理基礎工作

各街道要全面做好轄區(qū)內棄管樓現(xiàn)狀的調查工作,掌握情況、了解底數(shù)、做好分類,制定棄管樓建設管理分步實施的計劃安排。各社區(qū)要進一步加強網(wǎng)格建設工作,安排好網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,明確責任、落實任務、細化分工,確保網(wǎng)格化在社區(qū)內全覆蓋并切實發(fā)揮作用。各社區(qū)要先選出一個棄管樓院作為試點,充分發(fā)揮網(wǎng)格長的作用,切實發(fā)動樓長、單元長、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會,開啟“自我管理,自我服務”的新模式,社區(qū)要對“自治委員會”做好工作指導、群眾引導、幫建協(xié)調等工作。同時,各社區(qū)要依托網(wǎng)格化管理,結合“自治委員會”建設,根據(jù)具體實際情況,探索成立業(yè)主委員會,一方面代表居民意愿和群眾利益,協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務組織的準入事宜;另一方面協(xié)調業(yè)主保證相關費用的收繳及結算事項,形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。

2、積極協(xié)調幫扶單位,解決棄管樓院難點問題

棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個部門,除各建設和管理部門之外,社區(qū)還要主動聯(lián)系市、區(qū)包扶單位、駐街單位等,共同研究解決棄管樓院改造的難點問題。對于小區(qū)內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問題,要積極協(xié)調包扶單位、駐街單位,針對存在問題,制定解決方案,爭取出資出力,一方面解決居民反映強烈的熱點難點問題,另一方面也要著重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進行大力宣傳,營造共同締造的濃厚氛圍。

3、大力倡導志愿服務活動,吸引社會力量共治共建

切實落實《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實施方案》,一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動,依托網(wǎng)格化管理,發(fā)揮網(wǎng)格長、樓長、單元長作用,招募棄管樓自治志愿者,引導棄管區(qū)域內的熱心群眾,加入到志愿者隊伍中,打造適合本樓院的特色志愿服務團隊,自力更生、切實實現(xiàn)樓院自治。另一方面積極與各種社會志愿服務組織和團體聯(lián)絡,吸引各種社會力量參與到棄管樓院服務工作中來。通過開展志愿服務活動,逐步提升居民道德素質,進一步教育引導居民提高自我約束和相互監(jiān)督的能力,并且吸引更多的居民加入到志愿服務隊伍中來,形成“樓院是我家,建設靠大家”的良好氛圍。

4、引導商業(yè)組織參與共建,探索市場化運作新模式

市場監(jiān)督管理局、商務局、工商聯(lián)等部門要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設起橋梁和紐帶,引導社會各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設管理中來。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進行商業(yè)運作的資源和條件做好設計和統(tǒng)計,由相關部門提供給商業(yè)組織,引導和尋求商業(yè)組織參與建設管理,實現(xiàn)互利雙贏;二是要充分發(fā)揮輿論引導作用,通過電視、網(wǎng)絡、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設的典型事跡,營造濃厚氛圍,提高社會各界對與棄管樓建設管理的認同感,調動他們參與的積極性。三是要及時總結社會力量參與“棄管樓”建設管理的經(jīng)驗和做法,形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的好模式,對取得較好成效的社會組織、非公企業(yè)給予表彰和獎勵,不斷發(fā)揮典型引領作用和輻射效應,凝聚更多的社會力量參與到“棄管樓”建設管理中來。

四、推進步驟

1、動員籌備階段(20xx年2月)。按照區(qū)政府工作要求,社區(qū)管理服務中心、各街道辦事處對棄管樓試點進行情況摸底調查,優(yōu)先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時間較長、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計,研究制定落實的具體方案,做到思路清、方向明、措施實。

2、試點實施階段(20xx年3月)。各街道要結合實際,負責確定試點范圍和數(shù)量,原則上要求每個社區(qū)上報1至2棟棄管樓或1個棄管小區(qū)作為試點,被確認試點的街道社區(qū)要制定工作方案,按照“啟動準備、制定方案、尋點突破、穩(wěn)步前進”的步驟,開展棄管樓院試點工作。每個試點都要明確一名街道領導班子成員負責溝通協(xié)調,落實工作部署。街道主要領導每周要聽取棄管樓院試點的工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,切實推進試點工作。社區(qū)管理服務中心要重點做好指導、監(jiān)督和考評工作,各街道要承擔起主體責任,全程參與,全力落實,確保試點工作有序推進。

3、階段總結階段(20xx年7月)。社區(qū)管理服務中心、各街道要對試點過程中經(jīng)驗和不足進行認真總結,通過召開工作現(xiàn)場會,總結和推廣棄管樓院試點工作的成功經(jīng)驗,同時,部署下一階段的工作任務。

4、全面推進階段(20xx年8月—11月)。各街道要認真總結試點工作的經(jīng)驗做法,結合本街道社區(qū)棄管樓院的實際情況,鞏固擴大階段性成果,對全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。

5、總結表彰(20xx年12月或20xx年1月)。對各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設管理工作的表現(xiàn)進行總結和評比,召開棄管樓院建設管理工作總結表彰大會,對先進街道、先進部門、先進社區(qū)、先進個人進行隆重表彰。

五、組織領導

區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設管理領導小組,全面領導棄管樓院建設管理各項工作開展,組長由區(qū)長李鐵剛擔任,副組長由常務副區(qū)長王磊、副區(qū)長宋允賀、黨組成員任立剛擔任,成員由財政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法分局、衛(wèi)計局、文體廣局、廣電局、安監(jiān)局、教育局、科技局、司法局、信訪局、經(jīng)信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、綜治辦、績效辦、公安處、民生辦、商務局、社區(qū)管理服務中心、各街道辦事處等相關部門組成,領導小組辦公室設在社區(qū)管理服務中心,辦公室主任由劉秉鑫同志擔任,各街道要成立社區(qū)棄管樓建設管理工作領導小組,貫徹落實政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務和要求。

共同締造方案 篇3

為深入貫徹落實省第十二次黨代會安排部署,扎實做好全縣共同締造試點示范工作,按照省、市關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點相關要求,結合xx實際,特制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以踐行以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,以村(社區(qū))為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系為目標,以決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑,堅持黨建引領、群眾主體,堅持因地制宜、分類施策,堅持試點先行、穩(wěn)步推進,深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為建成“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”凝聚強大動力。

(二)基本原則

——堅持黨的領導。堅持在黨的領導下開展共同締造活動,強化黨建引領共同締造,準確把牢工作方向、工作步驟、工作成效,確?;顒娱_展方向準確、群眾擁護、成效顯著。

——堅持發(fā)動群眾。通過召開群眾會、戶院會、夜話會、視頻會等形式來發(fā)動群眾廣泛參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,高度關注民愿民盼,匯聚民心民力,促進民惠民富,激發(fā)群眾參與,凝聚社會共識。

——堅持示范帶動。堅持以點帶面,充分發(fā)揮示范人、示范戶、示范院落、示范村帶動作用,用示范成效來激勵和帶動其他人參與到美好環(huán)境與幸福生活共同締造的活動中,穩(wěn)步推進共同締造示范村工作,積極總結試點工作經(jīng)驗,打造特色亮點,進行全面推廣。

——堅持群眾參與。堅持“眾人的事眾人來商量,大家的事大家一起干”的原則,動員和引導群眾通過出力、出物、出料、投工、投資、投勞參與到項目建設、公益事業(yè)、環(huán)境治理等工作中來,讓群眾成為美好環(huán)境和幸福生活共同締造的主人。

——堅持以獎代補。廣泛動員群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與村級各項建設中,政府采取以獎代補、參與引導和主導共同締造美好家園。

——堅持規(guī)劃引領。堅持城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一的原則,因地制宜編制建設規(guī)劃,做到先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設,切實增強共同締造示范村建設前瞻性、系統(tǒng)性和實用性。

——堅持改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”理念,在實踐中大膽創(chuàng)新工作方法和機制,讓共同締造理念落地更有抓手。

(三)工作目標。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個村(社區(qū))作為美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。試點村要選擇黨組織戰(zhàn)斗力強、群眾基礎好、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)有基礎、村集體經(jīng)濟好、靠主干道交通便利,兼顧城區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村等不同類型,兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同領域。通過試點工作的推動,試點村(社區(qū))人居環(huán)境明顯改善,群眾主人翁意識不斷增強,共同締造的長效機制初步建立,共同締造理念和路徑深入人心,xx月底前做好省、市、縣開展評估迎檢工作,確保順利通過省、市評估驗收,為全面推廣打下堅實基礎。

二、基本方法

(一)決策共謀,廣納群眾呼聲。堅持問題導向、需求導向,匯聚群眾智慧,凝聚發(fā)展共識。扎實開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動,通過入戶走訪、座談交流、戶院會等多種形式,傾聽群眾心聲,及時梳理群眾反映的問題,從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手,找準群眾真實需求。積極搭建“眾人來商量”議事平臺,完善村(居)民會議、代表會議等制度,發(fā)揮村(居)委會、理事會、評議會等群眾組織作用,推動民事民提、民事民議、民事民決。實行村民網(wǎng)格化管理,每10-30戶為1個網(wǎng)格,推選威望高、有一定組織能力的村民為網(wǎng)格員,負責網(wǎng)格內環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、鄉(xiāng)風文明等日常管理工作,讓每個居民都能在組織中找到位置,有序參與共謀協(xié)調,找到“最大公約數(shù)”,使鄉(xiāng)村(社區(qū))居民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

(二)發(fā)展共建,動員群眾參與。關心群眾身邊的切身利益,從小事著手,以廁所革命、污水治理、房前屋后環(huán)境整治為切口,組織群眾出資出物、投工投勞參與環(huán)境整治。以群眾關注的公共設施為切口,圍繞產(chǎn)業(yè)、水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎設施建設,動員群眾出資出物、投工投勞參與建設管護,充分激發(fā)群眾主人翁意識,增強群眾參與感,引導群眾更加珍惜共建成果。政府采取“以獎代補、獎勵先進”的方式,鼓勵引導群眾參與其中,激發(fā)群眾參與熱情。鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、企事業(yè)單位和專業(yè)社工、志愿者等提供人力、物力、財力、智力參與建設,增強共建合力。

(三)建設共管,匯聚群眾力量。推選群眾代表成立項目建設監(jiān)督小組,負責項目建設監(jiān)督管理工作,把大家的事當成自己的事,確保工程質量有保障。依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范,引導群眾共同協(xié)商公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等管理規(guī)約,加強全過程監(jiān)督管理。建立健全公共設施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護認領的“愛心積分機制”,激勵鄉(xiāng)村(社區(qū))居民、企業(yè)、社會組織積極參與共同締造美好家園建設成果維護管理。

(四)效果共評,實現(xiàn)群眾意愿。按照“服務誰、誰評價”的原則,發(fā)動群眾建立全過程評價標準和評價機制,聚焦建設意愿共同征集、建設內容共同商議、建設方案共同研究、建設過程共同參與、建設效果共同評議,做到“建設效果好不好、群眾評議說了算”。組織理事會成員、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比,公示結果,增強群眾榮譽感、責任感。組織群眾開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評選活動,用身邊事教育身邊人,用身邊人教育身邊人,鼓勵見賢思齊,形成良好社會風氣。開展共同締造先進單位和先進個人評選活動,調動各方參與積極性。

(五)成果共享,惠及群眾利益。組織群眾參與村投運營管理,培養(yǎng)群眾樹立主人翁精神,共同經(jīng)營鄉(xiāng)村建設,撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設,讓群眾共享村投發(fā)展成果。引導群眾建立和完善成果共享規(guī)則,讓村(社區(qū))居民共同享有并維護公共環(huán)境、公共空間、公共設施,平等享有完整居住村(社區(qū))的設施與服務,平等享有村(社區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的村(社區(qū))氛圍,使共建成果最大限度惠及群眾。引導群眾在共同締造活動中自覺踐行社會主義核心價值觀,樹立“共建共治共享”理念,引導群眾通過入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參與美好家園建設,讓人民群眾在農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強的過程中得到實實在在的“紅利”,讓美好生活惠及面更寬更廣,提升人民群眾獲得感、滿意感、幸福感和安全感。

三、活動任務

(一)深入開展“眾人來商量”平臺搭建工作。深入貫徹“共同締造”理念,按照“眾人的事眾人來商量”“大家的事大家一起干”的原則,搭建“眾人來商量”協(xié)商議事平臺,通過召開鄉(xiāng)村場院會、社區(qū)樓棟會、民意懇談會、村頭夜話會等多種形式,傾聽群眾心聲,及時梳理群眾反映的問題,從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手,找準群眾真實需求,做到會商在基層、群眾來參與、眾人來商量、辦法大家想,充分激發(fā)人民群眾參與美好家園建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

(二)深入開展社會治理創(chuàng)新工作。一是堅持“積分制”日常管理工作,每個示范村要建立有固定場所、有管理人員、有投入機制、有管理制度、有評分標準、有兌分物品的積分超市,積極動員廣大群眾以行動換積分,用積分換商品,著力培養(yǎng)村民自我管理意識。二是開展“五好家庭”評選工作,按照代表推薦、群眾評議、黨員審核、支部決議的程序,運用大會表揚、公開授牌、公示公開等形式,組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾開展“五好家庭”(遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹活動,用身邊典型教育引導激勵身邊人,逐步形成良好社會風氣。三是開展“家建檔案”創(chuàng)建,組織干部幫助每家每戶建立家庭檔案,突出抓好“家規(guī)家訓家教、家風家業(yè)家境”建設,激活家庭細胞,通過我家的家庭會、我家的大事記、我家的家規(guī)家訓、我家的變化、我家的幸福生活,全程復盤每戶院前院后、門前門后、會商前會商后、建改前建改后的對比變化,讓每家記住商量過程、建設過程、致富過程、感恩過程、回報過程。四是開展“一約四會”踐行工作。堅持以“德治、法治”為根本,組織群眾參與科學制定符合本村實際的村規(guī)民約,推行以村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、禁黃禁賭會、道德評議會組成的“一約四會”管理模式,提升社會治理“自治”能力和水平。五是開展志愿服務實踐工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運用好新時代文明實踐站,組織動員在家老人、留守婦女、鄉(xiāng)賢能人、干部群眾成立志愿服務隊,在疫情防控、防汛救災、森林防火等突發(fā)險難工作中積極開展活動,扎實推進志愿服務工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,建立完善長效工作機制和活動運行機制。

(三)深入開展“鄉(xiāng)投村投”運營工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立投資有限公司,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)納入投資公司,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司實力;村級要成立村投公司,把村集體資產(chǎn)、公共扶貧資產(chǎn)納入村投公司,組織群眾參與日常管理,同時,吸納能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參與到村投公司運營中,負責鄉(xiāng)村建設、垃圾清運、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、設施維護等運營管理,壯大村集體經(jīng)濟,努力提升村級發(fā)展內生動力和建設水平,使群眾共享村級發(fā)展成果。

(四)深入開展“六個家園”建設工作。一是共同締造產(chǎn)業(yè)家園。通過組織召開群眾會、黨員會、院壩會、視頻會,廣泛征求收集群眾意見,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),通過建強產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民收入增加、幸福指數(shù)提升。二是共同締造生態(tài)家園。通過制定門前衛(wèi)生四包、垃圾分類處理、污水排放治理、廁所革命建設、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度,組織群眾開展“掃干凈、碼整齊、拆違建、凈環(huán)境”專項活動,打造山青、水凈、地綠的生態(tài)家園。三是共同締造宜居家園。通過眾人來商量、大家獻計策,建立健全人居環(huán)境建設評價標準和評價機制,通過人居環(huán)境整治、公共設施完善、市場業(yè)態(tài)進入、群眾參與共建,實現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”有機融合。四是共同締造人文家園。開展“清廉村居”創(chuàng)建,組織群眾參與移風易俗、垃圾分類、公共事務管理,破除厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、舌尖浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習。五是共同締造和諧家園。通過建立干部“戶戶走到”“結對包保”工作機制,固定議事懇談日,全面掌握群眾矛盾訴求。以雪亮工程、微視頻平臺建設為依托,建立公共場所智能監(jiān)控,規(guī)范群眾文明言行。六是共同締造幸福家園。通過堅持月走訪、季普查,完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,確保全村群眾無返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強水、電、路、網(wǎng)、寄遞物流等配套設施建設,完善公共服務設施,提升村“兩委”服務群眾質量、改善群眾居住環(huán)境、傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓、弘揚鄉(xiāng)風文明、講好身邊故事等,共同締造幸福家園。

(五)深入開展“以獎代補”撬動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學制定“以獎代補”項目建設管理辦法,村“兩委”細化“以獎代補”操作流程、兌現(xiàn)標準和管理方式,對村級公共設施建設、環(huán)境整治、房屋改造等建設實行“以獎代補”,組織動員市場主體、個體工商、廣大群眾積極參與投資投勞,著力撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設,形成各方資源匯聚、群眾充分參與的有效機制。

(六)深入開展“能人大戶”回歸工作。吸引外地創(chuàng)業(yè)成功人士、鄉(xiāng)賢能人大戶回歸,充分利用鄉(xiāng)賢能人示范帶動引領作用,用他們的先進理念、社會資源、建設資本等優(yōu)勢參與到人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設工作中,帶領農(nóng)民發(fā)展致富,用他們的行動來深化共同締造成果。

四、實施步驟

(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門研判、縣級審批”的程序確定建設示范村名單,實行試點先行、全面鋪開的原則。

(二)推進實施(xx月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織動員群眾參與項目建設、六個家園建設、村級事務日常管理等工作中,創(chuàng)新探討工作機制,踐行共同締造理念,對標對表完成各項目標任務,形成實實在在的共同締造成果。

(三)評估驗收(xx月底前)。采取“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級驗收、逐級核驗”方式進行評估。12月初,試點示范村要完成自查;xx月xx日前,由村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請并完成核驗;12月底前,縣級完成驗收。

(四)建章立制(長期堅持)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度,強化項目管理,營造濃厚氛圍,總結特色亮點,形成可復制、可推廣的工作模式,切實發(fā)揮示范引領作用,同時建立長效工作機制,鞏固深化建設成果。

五、保障措施

(一)強化組織領導。成立共同締造工作專班,負責指導、協(xié)調、督辦、試點創(chuàng)建等工作。每個村實行“一個試點一名縣級領導掛帥、一個部門包保、一個專班蹲點主抓、一套實施方案推進”的工作機制。各領辦縣級領導要親臨一線、親自安排、親自指揮、親自督導;各有關部門要立足職能和優(yōu)勢,出臺配套政策和措施,促進試點工作開展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際制定試點工作實施方案,并抓好落實。

(二)強化創(chuàng)建體系。把黨的領導貫穿共同締造活動全過程、各方面,健全有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的基層黨組織體系,使黨的主張和政府工作落到基層、深入群眾。統(tǒng)籌政府、社會、企業(yè)、群眾多方力量,著力建設完整的村(社區(qū))環(huán)境體系、服務體系、治理體系,營造持久穩(wěn)定的村(社區(qū))歸屬感、認同感。

(三)強化政策保障。建立“政府+投融資平臺+金融機構+市場主體”多元投入機制,整合鄉(xiāng)村建設、農(nóng)田水利、土地開發(fā)、生態(tài)補償、農(nóng)村道路、安全飲水、生態(tài)治理、危房改造等項目資金,對想干、愿干、干得好的村實行“以獎代補”

(四)強化培訓宣傳。利用黨校、干部培訓基地等陣地,分層分類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、村支部書記、工作專班等開展專題培訓。加強對試點工作推進情況的督促指導,強化跟蹤問效,定期通報進展情況。加大宣傳力度,挖掘先進典型,講好共建共治共享生動故事,為共同締造活動試點工作營造良好氛圍。

共同締造方案 篇4

開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑,是強化黨建引領基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手,是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強村富民的現(xiàn)實需要。為落實省、林區(qū)關于開展共同締造活動試點的工作要求,現(xiàn)結合當前工作實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實走好新時代黨的群眾路線,以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實事小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標,以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑,引導、激勵群眾積極參與公共事務,一體推進共同締造活動和筑堡工程,努力打好便民、利民、助民、富民組合拳,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(二)工作目標。到今年底,xx小區(qū)共同締造活動試點工作取得階段性成效,人居環(huán)境明顯改善,共同締造理念成為共識,群眾主人翁意識不斷增強,共同締造長效機制初步建立,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗,力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點。

(三)時間安排。xx月xx日前,將本試點實施方案上報林區(qū)黨史的學習教育領導小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排,按照時間節(jié)點,以項目為載體,全面推進共同締造試點建設,開展內容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務后,通過相關部門評估,及時總結試點經(jīng)驗,做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。

二、方法路徑

開展共同締造活動關鍵是發(fā)動群眾、組織群眾,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。

(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導下的群眾共謀載體,匯聚群眾智慧,凝聚發(fā)展共識。找準共同需求。堅持問題導向、需求導向,通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式,傾聽群眾心聲,及時梳理群眾反映的問題,從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手,找準群眾真實需求。搭建議事平臺。縱向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構,橫向健全村黨組織居中引領,社會組織、經(jīng)濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣,把每個居民都納入一個或多個社會組織中,充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領導下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制,引導群眾有序參與共謀,形成群眾認可的決策。

(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識,鼓勵群眾采用力所能及的方式,積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設崗定責、承諾踐諾等機制,引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為,帶頭出錢、出力、出點子,在人居環(huán)境整治、基礎設施建設、公益服務等方面,建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實事項目為載體,形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案,并把規(guī)劃方案轉換為系列行動計劃,有序引導群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購等基礎設施項目,從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實事、小事做起,動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物,讓大家參與進來、看見成效。采取“補貼啟動、獎勵先進”形式,實施“以獎代補”項目,切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目,由群眾自己出工出資;技術含量較低且工作量較大的項目,以群眾參與建設為主并按照當?shù)毓r費領取報酬;技術含量高、施工復雜的項目,由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主,群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調、充分發(fā)揮機關企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量,爭取人力、物力、智力和財力支持,注重發(fā)掘群眾內生力量,增強共建合力。

(三)建設共管聚民智。建立長效共管機制,調動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管,鼓勵群眾積極參與共管組織,主動認領公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護等。建立完善監(jiān)督機制。引導群眾通過村委會,建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,協(xié)商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用后的管理規(guī)約,共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志愿服務積分機制、“紅黑榜”評比制度等,以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式,激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理,促進長效管理。

(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式,廣泛邀請各方代表進行評議,激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務誰、誰評價”的原則,建立全過程的評價標準和評價機制,廣泛組織動員群眾參與項目事前預評實施方案、事中評價建設質量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比,重大項目嚴格執(zhí)行“四議兩公開”,增強群眾責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制,對組織參與面廣、效果好的共同締造項目,通過獎勵的形式予以補貼,及時激勵先進,有效鞭策帶動后進,激發(fā)群眾參與熱情。

(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則,滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設成果。引導群眾共同享有并維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設施,使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結。積極探索建立群眾利益聯(lián)結分享機制,推行“黨組織+經(jīng)濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式,讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀,深入推進文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展弘揚好家風、好家訓活動,傳承中華傳統(tǒng)美德,構建親睦融洽的鄰里關系,形成“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍,塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。

三、重點任務

xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設的高鐵搬遷安置小區(qū),發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游,滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū),形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導,具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。

(一)抓好項目建設。xx安置小區(qū)項目分四期進行,其中:一、二期規(guī)劃設計宅基地88宗,放線72戶,主體建設完工65戶,入住32戶,完工率90。3%,一期場平建設、道路及管線鋪設已經(jīng)完成,污水管網(wǎng)3公里,飲水管網(wǎng)入戶2公里,電纜弱電下地2。5公里;三期規(guī)劃設計19宗宅基地場平及管網(wǎng)已完成,房屋正在建設中,四期預計安置35戶,目前正在設計階段。外立面改造98戶,投資398萬元;路面硬化、黑化2公里,投資160萬元,小區(qū)整體綠化,美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設,目前已進入裝修階段,建成后預計客房120間,200張床位,同時可容納200人住宿,150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項目推進,實施小區(qū)整體外燈亮化上房,建設兩條步行道共1公里,統(tǒng)一門面招牌,謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項目。

(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標,以“三治融合”為抓手,全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等手段,引導村民轉變觀念并樹立良好習慣,推動村民互相監(jiān)督,形成長效機制。

(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行“以獎代補”,吸引群眾參與,充分利用好區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮人民群眾的力量,匯集群眾智慧,激發(fā)群眾內生動力,帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化,山下農(nóng)家樂開花”,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、最美農(nóng)家小院、特色民宿,打好基礎推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游,使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。

(四)抓好宣傳發(fā)動。加強宣傳推介力度,形成輻射效應,聯(lián)系主流媒體專項采訪,多層次多角度宣傳共同締造活動,講好共建共治共享的生動故事,及時總結推廣共同締造活動的好經(jīng)驗、好做法,發(fā)揮示范帶動作用,由點及面,以點促面,及時回應村民關切,為共同締造活動營造良好氛圍。

四、工作保障

(一)加強組織領導,廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發(fā)動群眾,動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與共同締造實踐,持續(xù)開展“環(huán)境怎么建,請您來點單”“項目怎么建,大家商量辦”“設施怎么管,群眾說了算”等系列活動,優(yōu)化群眾“點單式”機制,建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單,做到“策由民定,一村一策”。

(二)強化項目牽引,健全監(jiān)管激勵機制。拓寬資金籌集渠道,積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項目,將資金和項目進行整合,建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制,實行村落農(nóng)戶競爭性申報、差額式獎補,將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤,確保工作實效。

(三)突出宣傳引導,營造共同締造氛圍。及時提煉總結共同締造的好經(jīng)驗、好做法、好成效,健全長效機制。加大宣傳力度,充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道,多層次、多角度宣傳共同締造活動,讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求,積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗和先進典型,講好共建共治共享的生動故事,加深理念認同、價值認同,增強思想自覺、行動自覺,凝聚共同締造磅礴力量。

共同締造方案 篇5

廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(以下簡稱共同締造活動),是踐行全心全意為人民服務宗旨的現(xiàn)實需要,是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體,是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑,是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的實際行動。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,結合xx實際,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設中開展共同締造活動。以城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標,以廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑,引導激勵群眾積極參與村(社區(qū))事務,共同締造美好幸福新家園,為加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強大動力。

(二)基本原則

——堅持黨建引領。始終堅持把黨的領導貫穿于共同締造活動全過程、各方面,織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,強化黨的政治、思想、組織引領,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分凝聚群團組織、各種經(jīng)濟社會服務組織和群眾自治組織力量,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。

——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位,注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享,讓群眾成為參與者、受益者、評判者,真正變“你和我”為“我們”,變“要我做”為“一起做”。

——堅持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))作為開展共同締造活動的基本單元,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、資源基礎、生態(tài)基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件,因地制宜、因勢利導,科學編制相關規(guī)劃,探索創(chuàng)新共同締造活動的實施模式。

——堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量,通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動各方力量,整合各方資源,組織各方參與,形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

(三)工作目標。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設、基層治理等重點領域,以群眾自主選擇的基礎設施、居住環(huán)境、公共服務等微項目和文體娛樂、志愿服務、鄰里互助等小活動為載體,動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前,在全街道啟動3個(xx村、xx村、xx社區(qū))共同締造示范點形成可推廣可復制的經(jīng)驗做法;20xx年底前,“共同締造”活動全街道展開,探索形成共建共治共享的社會治理長效機制;20xx年底前,“共同締造”理念深入人心,群眾參與成為自覺,人居環(huán)境明顯改善,黨的執(zhí)政基礎更加鞏固。

二、基本方法

(一)決策共謀。充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織作用,堅持問題導向、需求導向,開辟政府與群眾對話渠道,搭建群眾相互交流公共平臺,平等吸納各方意見,形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車,通過微信群、調查問卷、入戶座談等方式,充分了解群眾意見訴求,形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團,組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉(xiāng)賢智囊團,對問題清單進行討論研究,商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會,廣泛召開村民小組(小區(qū)業(yè)主)議事會,讓每個居民都能有序參與共謀協(xié)商,發(fā)揮群眾組織作用,推動民事民提、民事民議、民事民決,形成共同締造的任務清單。

(二)發(fā)展共建。充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式,深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎設施建管、公共服務、社會治理等工作,形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式,支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務合作社,鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股,深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。共建人居環(huán)境,引導鄉(xiāng)村加強生態(tài)環(huán)境保護,切實抓好流域綜合治理,重點以居民房前屋后微空間改造為切入點,發(fā)動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動,實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標。共建基礎設施,針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎設施,強化項目“以獎代補”,廣泛發(fā)動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項目建設,切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務,鼓勵建設愛心驛站、農(nóng)家書屋、便民服務站等服務場所,培育發(fā)展家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè),推行“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務機制,發(fā)動群眾開展志愿服務行動,實現(xiàn)鄰里守望、互幫互助,促進鄉(xiāng)風文明。共建治理體系,充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用,建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的群眾自治體系,發(fā)動群眾開展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作,推動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,建設平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。

(三)建設共管。全面推行民主監(jiān)督,充分發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理,積極推動建立內部良性競爭機制,促進長效管理。組建共管組織,規(guī)范化設置鄉(xiāng)村振興促進會,建立村(居)民監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境理事會等共管組織,鼓勵群眾積極參與共管組織,創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動,認領共管區(qū)域和事項,全過程全方位參與村(社區(qū))事務監(jiān)督管理。制定共管制度,組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度,強化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束,實現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強化共管激勵,建立多勞多得的獎勵機制,全面推行積分制管理模式,鼓勵建設積分兌換超市,將群眾參與的義務勞動、集體活動、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓等活動折算為積分,實行積分兌換實物,激勵群眾共同參與建設、維護環(huán)境。

(四)效果共評。堅持以群眾滿意為第一標準,對“共同締造”活動實效進行評價和反饋,按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。開展群眾自評,組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動,在一定范圍公開評議結果,用身邊事教育身邊人,引導群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評,對各村(小區(qū))開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務、社會治理等方面共同締造情況,由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關部門,每年進行現(xiàn)場拉練、考核測評,測評結果與項目資金獎補掛鉤。開展目標考評,將共同締造活動推進情況納入年度考核重要內容,把基礎工作落實、測評結果、群眾參與度調查等作為考評重要依據(jù),推動共同締造活動走深走實。

(五)成果共享。通過共同締造活動,引導群眾建立和完善成果共享規(guī)則,讓村(居)民平等享有完整的設施與服務,平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的氛圍,自覺維護共同締造活動成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,增強村(居)民對村(社區(qū))的認同感、歸屬感、自豪感,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、群眾自治的良性互動。

三、主要措施

(一)以基層黨建為引領,發(fā)動群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系,深入實施領航發(fā)展“雁陣工程”,大力推進集體資產(chǎn)改革、土地流轉服務等工作,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,提高基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾的工作能力和保障水平。(責任單位:組織辦,各村、社區(qū))

(二)以獎補項目為載體,吸引群眾參與。建立政府引導、群眾主體、市場運作、社會參與的投資機制,統(tǒng)籌整合各類項目資金,積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村(社區(qū))要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務、社會治理等五個類別,集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制,優(yōu)先支持群眾參與度較高的村(社區(qū))開展“共同締造”活動。(責任單位:農(nóng)辦,城建設辦,交通辦,鄉(xiāng)村振興辦,衛(wèi)建辦,民政辦,平安辦等)

(三)以培訓提高為切入,引導群眾參與。以街道黨校為主陣地,積極組織村(社區(qū))主要負責人、村(居)民代表等進行專題培訓。各村(社區(qū))黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式,村(社區(qū))通過“板凳課堂”“7點半夜?!钡刃问?,組織廣大黨員干部群眾深入學習共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫,組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”,實施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計劃”,探索人才激勵政策。(責任單位:組織辦,各村、社區(qū))

(四)以示范試點為抓手,帶動群眾參與。堅持試點先行、以點帶面,優(yōu)先支持市領導包聯(lián)街道“共同締造”啟動點,形成可推廣可復制的經(jīng)驗做法。鼓勵有條件的村(社區(qū))以啟動點為標準提前進行“共同締造”活動推進,打造特色,形成亮點。(責任單位:各村、社區(qū))

(五)以培育精神為根本,提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環(huán)節(jié)、全過程,拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內涵,塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動,推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心(所、站)建設,開展社區(qū)學堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動,引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,涵養(yǎng)良好社會風氣。(責任單位:處宣傳辦,各村、社區(qū))

四、實施步驟

(一)組織宣傳動員(20xx年xx月xx日前)。各村(社區(qū))要充分結合共同締造活動實施方案,加大動員宣傳工作力度,進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能;完善群團組織、社會組織和新興領域參與機制;完善黨組織領導下的群眾自治機制,積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各辦結合中心工作,積極推進項目申報、資金爭取、政策支持,迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。

(二)明確任務清單(20xx年xx月底前)。各村(社區(qū))要充分結合當前實際,認真謀劃、大膽探索,全力推進,通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進圈入群等途經(jīng),組織聽取各方意見建議,引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動中,同時依據(jù)群眾建議意見,盡快列出項目清單,對下步工作推進機制進行充實完善,進一步建立健全長效管理制度。

(三)穩(wěn)妥有序推進(20xx年xx月底至長期推進)。各村(社區(qū))要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”,進一步細化工作目標,落實工作措施,明確工作清單,扎實做好基礎工作;各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調,形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作格局,要團結和調動一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進,讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心,形成全民關心、支持和參與的社會治理氛圍。

五、工作保障

(一)加強組織領導、廣泛發(fā)動群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組,確保扎實推進共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領,充分調動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快形成全民共建、共治、共享,建設美好家園的良好氛圍,確保活動取得實效。

(二)加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村(社區(qū))要積極拓寬資金籌集渠道,切實提高財政資金使用效益,引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設,形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局;建立“以獎代補”項目激勵機制,對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村(社區(qū))給予適當資金補助。

(三)加強監(jiān)督督導、確保務實管用。及時建立完善督查和通報制度,對各項工作任務的落實情況加強督促指導,及時總結分析存在問題,通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查,對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰;對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進行通報批評,并嚴肅追究相關責任人的責任,確保共同締造活動取得實實在在的效果。

共同締造方案 篇6

為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系,貫徹落實省第十二次黨代會決策部署,根據(jù)省、市“共同締造”試點活動安排部署,結合熊口實際,現(xiàn)就推進馬場村“共同締造”活動制定如下實施方案:

一、指導思想和目標任務

以“黨建引領、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決,廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治,提煉“馬場文化”、重塑“馬場精神”,按照“品三國古文化、游馬場網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”馬場村景美、人美、文化美,支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強,形成可復制、可推廣的“共同締造”馬場經(jīng)驗。

二、工作內容和試點時間

(一)前期準備階段(9月9日前完成)

1.深入調研,共提訴求。通過調研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式,廣泛征求馬場村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,充分了解群眾意見訴求,平等吸納各方意見,建立馬場村“共同締造”問題清單,提煉最大“公約數(shù)”述求。

2.共謀決策,共制方案。結合問題清單和群眾述求,再次召開群眾議事會,反復磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設,制定馬場村“共同締造”實施方案。

3.搭建平臺,完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統(tǒng)籌推進”的管理機制,組織召開“共同締造”群眾議事會,分別組建黨組織領導下的馬場村鄉(xiāng)村治理委員會,下轄環(huán)境促進會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會,形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

(二)組織實施階段(20xx年12月10日前完成)

4.發(fā)動群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。

一是開展人居環(huán)境整治?!傲阃度搿卑l(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動,通過認領房前屋后任務清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。

二是打造田園綜合體。依托馬場村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展,結合馬場村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢,積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所,實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合;依托網(wǎng)紅經(jīng)濟,讓“馬場”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實施、入股分紅,實現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標。

三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,圍繞“品三國古文化,游馬場網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,把馬場村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“馬場精神”提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好;積極發(fā)揮馬場村“紅色志愿者”的示范帶動作用,持續(xù)性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動,提升村民綜合素質。

四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量,通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報,讓村民自治工作可量化、有抓手,推動平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

五是塑造清廉村居。堅持黨建引領,按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準,優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體,推動馬場清廉村居建設向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。

六是建設“共同締造”項目。依托熊馬線入口和馬場村入口微景觀打造、熊馬線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、馬場六組四組八組的環(huán)境美化、馬場古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項目,示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設,發(fā)動群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作,讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者,變“要我做”為“一起做”的強大合力。

5.共管建設,共評效果。優(yōu)化積分制管理,推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管,凝聚基層組織合力、調動群眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系,組成評議團隊,采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進行評議。評議結果越好的,積分越高,所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動,采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。

(三)提升總結階段(20xx年12月31日前完成)

6.總結經(jīng)驗,共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展,負責做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設立專題專欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動,實現(xiàn)經(jīng)驗推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

三、強化組織領導和工作保障

(一)成立協(xié)調專班。成立“熊口鎮(zhèn)推動馬場村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”,領導小組下設辦公室及六個工作協(xié)調小組。辦公室負責試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調;六個小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作,適時在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗。馬場村組建工作對接專班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作,實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結賬,加快“共同締造”試點建設步伐。

(二)強化經(jīng)費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金,保障“共同締造”活動經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元,對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進行獎勵;推動馬場村參照考評辦法,每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元,用于馬場村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。

(三)形成長效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路,認真做好馬場村“共同締造”試點工作的總結,推動“共同締造”理念深入人心,馬場村群眾參與成為自覺,探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制,形成“共同締造”活動全域展開的經(jīng)驗模式。根據(jù)馬場村“共同締造”試點取得的經(jīng)驗,適時在全鎮(zhèn)推廣。

全鎮(zhèn)各村按照馬場村“共同締造”方案參照實施。

共同締造方案 篇7

根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā);在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范活動工作方案>的通知》精神,我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作,為扎實開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,結合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點,廣泛深入開展“共同締造”活動,建設“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、工作目標

到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點建設工作,使xx鎮(zhèn)xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善,共謀共建共管共評共享思路理念深入人心,社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強,實現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強。初步建立“共同締造”的長效機制。

三、組織領導

為進一步加強對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作,確保工作落到實處,成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作領導小組,組成人員如下:

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局,李程兼任辦公室主任,負責組織協(xié)調、檔案整理及進度匯總工作。各單位在領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作,xx鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作全面負責。

四、實施細則

(一)引導群眾決策共謀。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用,共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

(二)發(fā)動群眾發(fā)展共建。通過宣傳引導、以公共環(huán)境整治帶動庭院整治,發(fā)動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構提供人力、物力、智力和財力支持,推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進鄉(xiāng)村,共同為人居環(huán)境建設貢獻力量。

(三)依靠群眾建設共管。針對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容,由村委會組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,加強對人居環(huán)境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,激勵村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。

(四)組織群眾效果共評。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動評價標準和評價機制,組織居民參與、監(jiān)督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進組織和先進個人激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補機制,對村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設和整治項目,通過獎勵的形式予以補貼,推動“共同結造”活動不斷向縱深發(fā)展。

(五)實現(xiàn)群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建設“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境,形成和睦的鄰里關系,積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治的良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。

五、保障措施

(一)加強組織領導,建立活動領導機制、工作機制,經(jīng)費整合投入保障機制。

(二)形成工作合力,縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政等部門要密切協(xié)調配合,資源力量整合,切實把黨的基層組織建設和領導作用落實到基層,深入群眾。

(三)強化監(jiān)督指導,縣“共同締造”活動領導小組辦公室要切實加強對活動開展情況、試點創(chuàng)建活動的跟蹤指導和督查,確保各項工作落到實處。

(四)做好宣傳引導讓“共同締造”理念深入人心,形成全民關心、支持和參與活動的良好氛圍。

共同締造方案 篇8

為深入貫徹落實省第十二次黨代會、市委五屆四次全會、縣委三屆五次全會會議精神,推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,根據(jù)《關于促進鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》(x辦文〔20xx〕xx號)、《xx縣推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造實施方案(試行)》(xx縣強縣工程指揮部辦公室)等文件要求,結合xx鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,以村莊為基本單元,發(fā)揮基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺載體作用,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點,廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,形成共建共治共享的社會治理格局,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(二)基本原則

1、堅持黨建引領。把黨的領導貫穿共同締造活動全過程、各方面,健全以鎮(zhèn)黨委為核心,鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經(jīng)濟社會服務組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會組織體系,形成黨組織領導的“一核多元”協(xié)商共謀機制。

2、堅持干群互動。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事、讓群眾滿意的事做起,增強群眾主人翁意識,真正變“要我建”為“我要建”,變“干部干,群眾看”為“干部群眾一起干”。

3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務功能,著力建設完整的環(huán)境體系、服務體系和治理體系,推動資源、服務、平臺下沉到村灣,實現(xiàn)基層問題盡量在基層解決,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

4、堅持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量,推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變,形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

(三)工作目標

到20xx年底,完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個共同締造試點村建設,形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法;到20xx年底,完成第二批共同締造試點村建設,形成一批鞏固基層基礎的長效機制;到20xx年底,累計完成16個村共同締造建設,共同締造理念深入人心,讓群眾成為自覺參與者,共建共治共享的社會治理新格局基本形成,黨的執(zhí)政基礎更加堅固。

二、基本方法

(一)決策共謀

發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧,通過實地調研、走訪座談、問卷調查等多種方式,共尋發(fā)展問題,確定突破點,激發(fā)群眾對村莊事務的關注。

1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個理事會,暢通政府與群眾交流渠道。通過黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會、灣子夜話等形式,廣泛收集群眾關于共同締造活動的意見建議,梳理需要解決的問題。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

2、三方議。按照“政府、社會、群眾”三方共同參與的原則,由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團隊、戶主理事會、鄉(xiāng)賢理事會等,對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過程進行商議,匯總各方建議后,形成共同締造實施預案。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

3、共同決。由村“兩委”先后組織召開黨員大會和村民代表大會,對本村共同締造實施方案進一步研究、審議、表決,報鎮(zhèn)黨委備案后在村內公示。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

(二)發(fā)展共建

廣泛發(fā)動群眾,將村級建設項目分為村民自發(fā)主動建、鄉(xiāng)村合作公司帶動建、各方力量助力建三類實施,鼓勵群眾通過出資、出力、出地、出點子等方式積極參與到共建活動中。

1、村民自發(fā)主動建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”,發(fā)動村民自己動手,主動開展以清三邊、治三亂、建三園為主要內容的“三三工程”,即清屋邊、清路邊、清水邊,治亂搭、治亂牽、治亂建,建小菜園、小果園、小花園,實現(xiàn)屋前硬化、內外凈化、適當綠化。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

2、鄉(xiāng)村合作公司帶動建。對于村內道路、廣場、公廁建設等小微項目,由鄉(xiāng)村合作公司牽頭,按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則,組織本村施工隊伍實施,村民按勞計酬參與共建;對于村內重大工程項目,在條件允許的情況下,鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建,最大限度實現(xiàn)“花小錢辦實事”。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設技術含量較高的項目,選擇專業(yè)團隊建設;依托戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會,共同推舉村級監(jiān)督隊伍,監(jiān)督項目資金安全、施工質量。同時,協(xié)調黨政機關、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織等各方力量,積極提供人力、物力、智力和財力支持。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

(三)建設共管

實行民主監(jiān)督,通過構建兩方共管體系,健全“一約四會”制度,擬定村灣管理實施準則實現(xiàn)自治共管。

1、構建兩方共管體系。堅持黨建引領,推選黨員中心戶,構建“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+灣組黨小組+黨員中心戶”四級組織體系,形成“四級組織體系+全體戶主”的兩方共管體系,明確各級共管責任、區(qū)域和事項,引導群眾主動管理房前屋后共建項目,共同維護良好環(huán)境和建設成果。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

2、健全“一約四會”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務的宗旨,走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會組織代表、群眾等人群,充分調研了解農(nóng)村自治的痛點和薄弱環(huán)節(jié),梳理出重點難點問題,組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約,村民民主議事會、紅白理事新風會、禁毒禁賭平安會、道德文明評議會等制度,將社會秩序、村風民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中,健全村級公約監(jiān)督和獎懲機制。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

(四)效果共評

組織群眾對共同締造活動實效進行評價和反饋,制定全過程的評比制度、評比方式和激勵措施,形成長效評價管理機制。

1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過程的評價標準和評價機制,制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎設施維護、精神文明創(chuàng)建等評比辦法,實行事前明確評比內容與細則,事中組織評比,事后張榜公布并給予獎勵的共評機制,讓評比制度化、常態(tài)化、長效化。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

2、創(chuàng)新評比方式。以村為單位,組織以本村戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會成員為主的評定團開展自評、結合“兩村共建”開展兩村互評。以灣組為單位,每年開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動,用身邊事教育身邊人。同時采取鎮(zhèn)級自評申報與縣級審核評定相結合的辦法,對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進行考核,推動共同締造向縱深發(fā)展。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

3、用好評比結果。在村灣顯眼處及時公布自評、互評結果并進行整改整治,及時展示先進典型評比結果,并進行獎勵,鼓勵村民見賢思齊,不斷提升鄉(xiāng)風文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”,鼓勵村民通過爭做先進典型、參與志愿活動、共管公共事務等方式獲得積分,以積分兌換物品,激勵村民積極參與村莊治理。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

(五)成果共享

通過共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設施與服務、經(jīng)濟發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。

1、共享公共服務。在共同締造試點村,通過實施再生資源回收利用網(wǎng)絡與生活垃圾分類收運網(wǎng)絡“兩網(wǎng)融合”工程,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化;實施“供水一體化”工程,實現(xiàn)自來水管網(wǎng)全覆蓋;實施“四好農(nóng)村路”工程,實現(xiàn)主干道硬化刷黑;實施“點亮”工程,實現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋;實施“網(wǎng)絡覆蓋”工程,實現(xiàn)寬帶提升和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡全覆蓋。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制,完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結機制,通過資源入股、土地流轉、提供服務等方式,讓群眾合理分享增值收益,獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

3、共享幸福家園。建設村史館、大講堂、文化長廊等,宣傳村級文化,增強村民認同感;建設“村民之家”,組織集體活動,增強村民幸福感;開展“四點半課堂”“愛心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動,增強村民歸屬感。

責任領導:xxx

責任單位:xxx

責任人員:xxx

三、重點任務

(一)共同表決,劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,各村通過組織“兩代表一委員”、村民代表等進行綜合評定和基礎分類,把16個村分為試點村、整治村,并進行公示,發(fā)動群眾積極參與共同締造活動,共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。

(二)統(tǒng)籌資金,實施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門,統(tǒng)籌交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等各類項目資金,支持“以獎代補”項目建設,建立“以獎代補”項目輔導員制度,指導項目申報和實施,采取“補助啟動、獎勵先進”的辦法,優(yōu)先支持試點村開展共同締造活動。

(三)組織學習,培訓干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”,成立鎮(zhèn)級村長講堂、村級群眾講堂,通過專題輔導、現(xiàn)場觀摩、討論交流等多種方式,組織村干部、村民代表進行專題培訓,引導群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。

(四)分工協(xié)作,指導項目申報。按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、群眾參與”原則,統(tǒng)籌協(xié)調推進“以獎代補”項目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎代補”項目資金,組織實施,各職能辦公室及部門對項目規(guī)劃、審批和實選、考核、獎勵等進行指導與監(jiān)管。各村發(fā)動群眾主動參與項目申報。

(五)獎懲結合,制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標準,每年年底對各村共同締造的群眾參與度進行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結合的辦法。實行分級動態(tài)管理,對試點村、整治村開展指導、督促、檢查和考核,對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級,促進群眾參與共同締造活動形成常態(tài)。

四、組織保障

(一)強化組織領導。成立xx鎮(zhèn)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調開展共同締造活動,明確工作目標、舉措和責任單位任務及分工,各村(居)委會、各部門要加強協(xié)同配合,形成工作合力。

(二)強化資金保障。通過鎮(zhèn)級直補、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財政獎補、社會投入等方式,多方共籌項目資金,成立“以獎代補”項目資金協(xié)調委員會,拓寬資金渠道,統(tǒng)籌落實“以獎代補”資金,優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開展共同締造活動,打造共同締造新樣板。

(三)強化督促指導。領導小組統(tǒng)籌指導共同締造試點村規(guī)劃方案編制,強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

(四)強化宣傳引導。加大對共同締造活動的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及先進典型,讓共同締造活動的理念思路深入人心,形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。

共同締造方案 篇9

為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待,認真貫徹區(qū)委十三屆十一次全會精神,充分發(fā)揮李家沱街道區(qū)位、文化、生態(tài)優(yōu)勢,持續(xù)推進李家沱“五地”建設。街道辦事處將在轄區(qū)范圍內開展“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(以下簡稱主題活動),動員廣大市民參與美麗家園建設,共同締造美好環(huán)境,提升城市品質,現(xiàn)結合轄區(qū)實際制定工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深學篤用生態(tài)文明思想,全面貫徹對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用,通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與,推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點,持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”,在建設高質量發(fā)展高品質生活新范例中發(fā)揮更大作用,把李家沱建設成為“近悅遠來”美好城區(qū)。

二、工作任務

(一)提升“平面”環(huán)境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則,開展市容環(huán)境大整治、城市品質大提升,重點整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域,補齊環(huán)境衛(wèi)生短板,進一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。

1.整治環(huán)境衛(wèi)生。在街道全域范圍內,以背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、跨江大橋下、農(nóng)貿市場、學校周邊、一江一河消落區(qū)等為重點,在群眾反映集中的熱點區(qū)域,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,著重解決熱點難點問題,補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項,做到轄區(qū)一盤棋,確保全域環(huán)境干凈整潔。

牽頭單位:城市管理服務中心

責任單位:社會事務辦、規(guī)建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、各村(社區(qū))

擦亮坡坎崖灘底色。在全區(qū)建成區(qū),以城市主次干道沿線、城市綜合體周邊、公共廣場周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點,統(tǒng)籌企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)周邊坡坎崖灘及城市建設中新增坡坎崖灘區(qū)域,著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象,提升市容市貌整體水平。

牽頭單位:城市管理服務中心

責任單位:各村(社區(qū))

治理垃圾污染。推進生活垃圾分類,加大分類設施投入力度,促進市民習慣養(yǎng)成,提高分類投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施,促進垃圾減量化、資源化、無害化;規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理,消除臟、亂、臭現(xiàn)象;常態(tài)化開展水域清漂保潔,全面清理消落區(qū)垃圾,實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。

牽頭單位:城市管理服務中心

責任單位:黨政辦、社區(qū)事務服務中心、各村(社區(qū))

(二)提升“立面”環(huán)境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統(tǒng)開展城市立面美化,展現(xiàn)“站立”城市的獨特魅力。重點包括坡坎崖灘品質提升、綠地補缺提質、夜間風貌營造等,進一步提升城市顏值,讓城市更加宜業(yè)宜居宜游。

1.推進坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、窗口地區(qū)及其他城市核心區(qū)為重點,堅持自然為美,把文化融入環(huán)境,把好山好水好風光融入城市,提倡因形就勢布局,因地制宜建設,注重適地適樹,精選樹種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖灘項目打造成為山水城市特有的“立體掛毯”。

牽頭頭單位:城市管理服務中心

責任單位:規(guī)建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)事務服務中心、各村(社區(qū))

統(tǒng)籌綠地補缺提質。以城市未開發(fā)的坡地、堡坎、崖壁、灘涂等“禿斑”為重點,加強現(xiàn)有綠化項目的管護,定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象,增加城市綠量。充分利用山地地貌特征,建設有山地特色的崖線公園、山城陽臺等,展現(xiàn)山城立體美景。

牽頭單位:城市管理服務中心

責任單位:規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務服務中心、各村(社區(qū))

3.完善夜間照明功能。加強對城市照明設施巡查維護,重點整治社會單位建設未移交路段和市政道路施工區(qū)域等照明暗盲區(qū),提升設施完好率。大力提升照明品質,對城市更新片區(qū)、老舊小區(qū)、人行步道系統(tǒng)功能照明進行查漏補缺,改造一批照明質量不達標的路段,促進城市夜經(jīng)濟發(fā)展。

牽頭單位:城市管理服務中心

責任單位:規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務服務中心、各村(社區(qū))

(三)全民參與,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)市民參與城市管理活力,系統(tǒng)開展志愿者服務、坡坎崖灘整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動,豐富眾治、眾管方式,進一步營造山城美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍,讓城市有“溫度”、人民更幸福。

1.豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設,開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵市民“當一天城市管家”,各村(社區(qū))組織志愿者每周至少開展一次主題活動,機關企事業(yè)單位組織志愿者每月開展一次主題活動。結合網(wǎng)格化管理機制,推動志愿者“進網(wǎng)格”,壓實責任,形成城市管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習慣蔚然成風。

牽頭單位:黨群辦、城市管理服務中心

責任單位:各村(社區(qū))

2.探索坡坎崖灘建管方式。開展坡坎崖灘建設點位、設計方案網(wǎng)絡推選,打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”,有條件的地方可通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖灘管理新模式,充分調動各方參與坡坎崖灘管理的積極性。

牽頭單位:城市管理服務中心

責任單位:各村(社區(qū))

3.打造“最美”系列品牌。利用“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選為主題活動宣傳造勢,通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳,注重經(jīng)驗總結復制推廣,及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗,不斷推動主題活動向外拓展。

牽頭單位:黨群辦、城市管理服務中心

責任單位:各村(社區(qū))

三、工作步驟

(一)部署啟動階段(20xx年1月14日前)

1.動員部署。由城市管理服務中心牽頭,組織各村(社區(qū))、相關單位專題研究,摸清情況,結合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案,細化任務分工,落實責任到位,精準施策。

2.盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則,對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域,要迅速啟動整治,盡快消除臟亂現(xiàn)象,確保在年底前整治一批、實現(xiàn)一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接“二十大召開”。

(二)亮點打造階段(20xx年1月15日-20xx年11月15日)

1.系統(tǒng)排查。各村(社區(qū))、有關單位要系統(tǒng)排查轄區(qū)問題,梳理形成整治項目清單(見附件2),明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求,于20xx年1月20日前將整治項目清單報街道城市管理服務中心。

2.全面整治。各村(社區(qū))、有關單位按照整治方案,全面開展相關工作,制定“時間表、路線圖”,實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。階段性呈現(xiàn)整治效果,在20xx年春節(jié)前打造一批城市環(huán)境整治示范項目。

(三)鞏固提升階段(20xx年11月16日-20xx年12月31日)

1.總結經(jīng)驗。總結主題活動成功經(jīng)驗,挖掘整治典型案例。結合“最美”系列評選等活動,廣泛開展宣傳報道,進一步營造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。

2.完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包、五長制”等管理機制,推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖灘綠化維護等長效機制,持續(xù)鞏固整治成果。

四、保障措施

(一)加強組織領導,注重統(tǒng)籌協(xié)調。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則,推動部門橫向協(xié)作,暢通豎向聯(lián)動,發(fā)動群眾廣泛參與,形成工作合力。街道城市管理服務中心負責活動統(tǒng)籌協(xié)調指導,各村(社區(qū))、有關單位要主動作為,認真履職,切實起到轄區(qū)和行業(yè)內的組織落實、協(xié)調督辦作用,推進主題活動順利實施。

(二)開展督導考核,強化結果運用。各村(社區(qū))、有關單位要抓好工作落實,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍圖繪到底,確保主題活動有力有效。街道辦事處將成立督查組,定期對整治工作進行評估,并結合文明城區(qū)創(chuàng)建工作強化情況通報和結果運用,對工作推進不力的單位進行處理。

(三)組織宣傳報道,及時報送情況。各村(社區(qū))要及時統(tǒng)計進展情況、收集優(yōu)秀案例,定期上報。街道辦事處按照“成熟一個,推出一個”的辦法,通過新聞媒體等積極宣傳優(yōu)秀項目,以宣傳帶動整治,促進形成共治共享氛圍,加速實現(xiàn)全民動手共同參與。

共同締造方案 篇10

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》(建村〔20xx〕xx號),有序推進我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,結合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(x辦字〔20xx〕xx號)等文件精神,制定本工作計劃。

一、指導思想

結合我省正在大力推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,以農(nóng)村自然村為基本單元,以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體,廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動,建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。

二、工作內容

一是住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會,通過座談走訪、入戶調研等方式,開展基層協(xié)商、了解群眾需求,共謀人居環(huán)境突出問題解決方案;二是住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞,動員各方貢獻力量,共建美好人居環(huán)境;三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會,通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,共管人居環(huán)境建設和整治成果;四是在縣級黨委、政府領導下,住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制,定期不定期聽取群眾意見反饋,共評人居環(huán)境建設和整治實效;五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。

三、組織協(xié)調

(一)明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體,從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統(tǒng)村落等工作入手,改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用,從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。

(二)加強組織領導。住房城鄉(xiāng)建設廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導,協(xié)調相關部門各負其責、積極參與,確保有關工作落到實處。有關縣(市、區(qū))建立由住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,相關部門協(xié)調配合的工作機制,在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體,具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞,支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前,設區(qū)市要將年度工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

(三)確定試點名單。根據(jù)各設區(qū)市推薦,在全省選擇31個農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動試點,各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點,探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法,不斷總結試點經(jīng)驗。

(四)做好培訓宣傳。加強對住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓,幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型,形成廣大群眾關心、支持和參與氛圍。

共同締造方案 篇11

為深入貫徹落實區(qū)委關于開展“美麗廈門共同締造”試點工作的重要部署精神,積極踐行黨的群眾路線,扎實推動我區(qū)“美麗廈門共同締造”試點活動深入推進,實現(xiàn)同駐共治,將我區(qū)“全國社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平,結合工作實際,制定本實施方案。

一、指導思想

緊密圍繞區(qū)委關于開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求,立足于“可信、可看、可學、可推廣”的試點社區(qū)工作任務,進一步領會學習,堅持以“美好環(huán)境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心,以“網(wǎng)格化微自治”為支撐,努力推進海滄成為“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。

二、目標和重點

(一)主要目標

按照《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”的總體布局,努力實現(xiàn)海滄區(qū)“兩個99年愿景”。重點締造一批政府引領、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調的完整社區(qū)、典范社區(qū),進一步提高我區(qū)社會管理創(chuàng)新水平。

(二)工作原則

1。同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源,建立有效的引導和激勵機制,實現(xiàn)公共事務的決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

2。培育精神是根本。廣泛發(fā)動群眾參與和共同實踐,培育“勤勉自勵、互信互助、開放包容、共建共享”社區(qū)精神和價值體系,促進文明市民與文明城市共同進步。

3。獎勵優(yōu)秀是動力。建立“以獎代補”激勵機制,通過“補貼啟動、獎勵先進”的方式,對于在試點社區(qū)工作和各類項目、活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的,予以及時獎勵。激勵先進、鞭策后進,提高群眾參與的熱情,調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。

(三)工作重點

以八項“美麗行動”為載體,探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社區(qū)管理體制機制,強化社區(qū)自治功能,提升社區(qū)服務水平,促進居民融入融合,打造溫馨包容的和美村居,構建“健康生態(tài)新海滄”。

(一)實施關愛弱勢群體行動

1。提高低保水平。扎實開展“千戶低保幫扶工程”,在現(xiàn)有基礎上,對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補貼(非低保金),提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。

2。提高助學水平。將原來的大學新生入學助學活動改為每年助學幫扶,即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會及愛心企業(yè)共同開展“圓夢行動”,將助學活動擴大到高中以上,為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學金。

3。提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎上,將困難群眾自負承擔醫(yī)療費的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%,對部分重癥病人的特殊門診實施門診救助。落實醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務,使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助,進一步簡化救助程序,提高救助效率。

4。提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組織專場招聘會、開發(fā)公益崗位、動員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象,解決困難家庭就業(yè)難的問題。

5。提高慰問標準。今年起,在元旦、春節(jié)、五一、國慶等四個國家法定節(jié)日,向每戶低保對象每個節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問金。

6。關愛環(huán)衛(wèi)工人和公交司機。繼續(xù)落實“四個關愛”行動,走訪慰問困難公交司機、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢群體,為他們發(fā)放“朝陽行動”慰問金和基本生活物資。

7。關愛失地失海農(nóng)漁民。對本區(qū)50-59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實施保障性生活補貼政策,發(fā)放生活補貼,加大民生保障力度。

(二)實施低保申請民主評議票決行動

創(chuàng)新實施低保申請工作民主評議票決行動,讓群眾參與“共評”,實現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結合本區(qū)實際,制定實施方案,明確指導思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施,確保低保戶申請公開、公平、公正。二是強化組織領導。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領導為成員的領導小組,落實各項工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過“三步走”落實工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個村(居)試點工作;12月底前,擴大試點范圍,在蓮花、鐘山、祥露3個村(居)推廣并做好經(jīng)驗總結;20xx年,在全區(qū)全面推廣。

(三)實施“簡政放權”便民行動

結合黨的群眾路線教育實踐活動,采取直接授權的方式,分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權,交由各鎮(zhèn)(街)、社區(qū)代辦、直辦,讓群眾在家門口就能辦成事。

(四)實施社會組織培育行動

大力扶持和培育各類社會組織,到20xx年底,力爭完成登記備案20家。一是加大社會組織培育力度。特別是針對村(居)自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會”、“社企同駐共建理事會”、“同心合議廳”等社會組織進行積極引入、因勢利導,充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設中的作用。二是舉辦社會組織工作者培訓班。組織社會組織工作者參加培訓,開展“美麗廈門共同締造”主題宣傳,引導社會組織樹立品牌意識,提高社會公信力。三是開展社會組織評估。激發(fā)社會組織活力,評估結果向社會公開、接受社會監(jiān)督,將評估結果與社會組織承接政府購買服務、享受政策優(yōu)惠等掛鉤,對于達到3A等級以上的社會組織,優(yōu)先作為政府部門委托職能和購買服務對象。

(五)實施養(yǎng)老服務提升行動

多措并舉,全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務品質,讓長者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門檻,將80—90歲老人一并納入補貼范圍,提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛就在身邊——15分鐘服務圈”工程。需要服務的老年人只要撥打聯(lián)系電話,志愿者就將在15分鐘內到達并進行服務,讓老年人在最短時間內享受最便利、貼心的服務;三是開展“無圍墻無門檻型志愿者服務”,搭建“幸福夕陽貼吧”服務互助平臺,鼓勵志愿者參與為老服務活動,形成濃厚的愛老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務的戶籍限制,擴大無償服務的對象范圍,為外來的社區(qū)老人構建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。

(六)實施社區(qū)服務創(chuàng)新行動

1。建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專項經(jīng)費,扶持各試點村(居)打造社區(qū)服務創(chuàng)新品牌,推動建立“社區(qū)+社工+社會組織”的建設模式,實現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長者空間”,為村民提供休閑、議事場所,增加服務功能,美化活動環(huán)境,引導群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設立“新市民綜合服務中心”,為外來員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務、同待遇”的“五同”服務。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進“助人自助”的專業(yè)社會工作理念,對居民的各類特殊需求引進社會組織,由政府購買服務,提供專業(yè)性和福利性的社工服務。

2。開展網(wǎng)格微自治。建設社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會”等項目,依托網(wǎng)格化、信息化手段開展“五微”行動,即微行動、微自治、微組織、微生活、微心愿。

3。提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標準,提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)(街)采取績效獎勵辦法,對試點社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。

(七)實施危房改造行動

對全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實施改造,改善特困群眾的居住條件,計劃投資300萬元。

(八)實施福利中心活動場所改造行動

積極與市民政局溝通聯(lián)系,爭取120萬福利彩票基金作為專項建設經(jīng)費,將對社會福利中心室外活動場所進行改造,進一步美化福利中心環(huán)境,讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動環(huán)境。

三、方法步驟

(一)學習宣傳階段(20xx年7月28日—8月10日)

組織全局干部職工深入學習貫徹區(qū)委區(qū)政府關于“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作相關會議精神和有關部署,深入研讀《云浮實驗》、《再領先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書,結合本局工作實際,找準切入點,掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓,有效運用到開展“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”各項工作中。

(二)試點推動階段(20xx年8月1日—12月31日)

緊緊圍繞打造“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標,結合“全國社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”建設工作,以建設生態(tài)宜居新城,打造美麗海滄為主題,指導山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個市級試點社區(qū)和其他14個區(qū)級試點社區(qū),按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則,突出自身特色,廣納民意,廣聚民智,勇于創(chuàng)新,有序推進試點工作。不斷深化“朝陽行動”各項工作,關愛弱勢群體,解決百姓關注的各類民生問題,同時加大對社區(qū)社會組織的培育,努力促使各類社會團體、組織成為村居自治的重要力量,促進民間同筑共治。

(三)總結提升階段(20xx年1月1日—1月31日)

對試點工作進行全面總結,梳理工作經(jīng)驗,分析存在問題和不足,做好自查自糾。對群眾反映的意見和專家提出的建議及時整改,有效提升。

(四)全面實施階段(20xx年2月1日—12月31日)

在認真總結試點工作經(jīng)驗的基礎上,推廣提升先進經(jīng)驗,圍繞“四個突出、五大工作、四個關愛、五大安全、一個重點”的工作要求,全面完成試點社區(qū)工作任務。加強分類指導,在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作。

四、保障機制

(一)領導重視、責任落實。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作領導小組,細化分工,與試點村居實現(xiàn)工作“一對一”掛鉤,確保責任到人,有力推進試點社區(qū)各項工作。

(二)建立機制、落實保障。建立“以獎代補”機制,劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎代補”的專項項目建設,保證出實效出成績。

(三)規(guī)劃引領、全民參與。堅持規(guī)劃引領,以項目為載體,細化行動方案。通過強化宣傳,穩(wěn)步推進,引導和激勵群眾廣泛參與,形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。

共同締造方案 篇12

為深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》(建村〔20xx〕19號)和《中共湖北省委 湖北省人民政府關于全面學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設的決定》(鄂發(fā)〔20xx〕5號)精神,在紅安縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中,廣泛開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(以下簡稱“共同締造”),結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持“規(guī)劃引領,生態(tài)優(yōu)先;因地制宜,分類實施;政府主導,農(nóng)民主體;統(tǒng)籌推進,協(xié)調發(fā)展”的原則,堅持以基層黨建為引領,發(fā)動群眾“共商、共建、共管、共評、共享”,堅持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點,共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、工作目標

20xx-20xx年,按照在40%行政村進行推廣共同締造活動的要求,在160個村(名單見附件)全面開展共同締造活動,并對其中9個村進行重點建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強;到20xx年,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,探索和建立“政府引導、部門支持、群眾主體、社會參與”的新模式,初步建立共同締造的長效機制;到20xx年左右,通過美麗鄉(xiāng)村建設,使我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境達到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉(xiāng)風美”的建設要求,美麗鄉(xiāng)村建設水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應。

三、重點任務

(一)確定實施載體。在全縣開展摸底調研,以行政村為基本單元,以鎮(zhèn)村基層黨建引領強、群眾基礎好、村風和諧為基本原則,確定160個村作為共同締造村,其中七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、七里坪鎮(zhèn)七家畈村、二程鎮(zhèn)羅山村、八里灣鎮(zhèn)劉明秋村、城關鎮(zhèn)曹家畈村、高橋鎮(zhèn)六家邊村、高橋鎮(zhèn)程河村、杏花鄉(xiāng)兩道橋村、永佳河鎮(zhèn)椿樹店村等9個村作為全縣共同締造重點建設村。

(二)編制村莊規(guī)劃。按照先規(guī)劃后建設的原則,堅持全域理念,著眼長遠目標。借助住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的規(guī)劃設計專家團隊指導優(yōu)勢,發(fā)動群眾參與,組織含括縣規(guī)劃人員、村支部成員、村民代表等在內的規(guī)劃團隊,開展實地勘察和討論研究,按照聚焦提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等分類要求,因地制宜,科學編制相關村莊布局規(guī)劃、特別是重點建設村的規(guī)劃。規(guī)劃編制過程中,要結合各村實際,充分聽取基層干部和村民意見,尊重群眾意愿,按照決策共謀要求,共同研究決定各村建設規(guī)劃和實施方案。

(三)整治人居環(huán)境。按照《紅安縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》(紅辦文〔20xx〕58號)精神和“發(fā)展共建”要求,通過座談走訪,入戶調研,了解村民需求,發(fā)動群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞薄=M織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設,扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理、村莊綠化等工作。

(四)建設基礎設施。按照各村共同締造規(guī)劃設計,以飲水安全、“四好農(nóng)村路”等建設工程為載體,進一步完善和提升農(nóng)村飲用水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡信息、公共服務等基礎設施建設水平;通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理,不斷改善農(nóng)民住房條件;全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設,共建村莊美好環(huán)境。

(五)完善激勵機制。建立獎勵機制,推動共同締造活動縱深發(fā)展。鼓勵農(nóng)村居民,針對本村環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾管理等內容,通過村委會或居民自治組織,按照“建設共管”的要求,共商共議擬定村民公約并監(jiān)督執(zhí)行,激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設和整治項目及共同締造活動開展情況的評價標準和評價機制,按照“效果共評”的要求,組織村民對活動實效進行評價和反饋,持續(xù)推動各項工作改進。組織評選共同締造典范村、先進組織和先進個人評選,激發(fā)各方參與共同締造活動的積極性。

四、實施步驟

全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,具體分三個階段有序推進。

(一)宣傳啟動階段(20xx年8月-9月)。重點抓好共同締造活動的工作方案、規(guī)劃設計的制定,宣傳發(fā)動和推廣啟動工作。一是強化組織領導。成立紅安縣對接住房和城鄉(xiāng)建設部定點扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領導小組;二是制定工作方案。在9個重點建設村組建規(guī)劃工作團隊,住房和城鄉(xiāng)建設部及省住房和城鄉(xiāng)建設廳的共同締造資金主要在9個重點建設村統(tǒng)籌使用,各村根據(jù)工作實際推進進度,按需據(jù)實申請相關資金。相關工作方法在前期確定的其余151個共同締造村進行推廣,按要求指導相關鄉(xiāng)村制定具體實施方案;三是組織宣傳發(fā)動。政府有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)全面動員、全面鋪開,傳達學習各級各部門關于開展美麗鄉(xiāng)村建設的文件精神,學習全縣開展共同締造活動工作方案,營造氛圍。

(二)全面推進階段(20xx年10月-20xx年12月)。按照職能分工,全面推進共同締造村建設工作。各工作專班按照職能落實和督促各村按規(guī)劃設計開展相關工作,實施以房前屋后、環(huán)境建設整治為重點的村莊整治工作。各村結合實際,統(tǒng)籌區(qū)域內的田、水、路、林的綜合整治提升,以及庭院綠化、美化;結合本村的特點,堅持“原汁原味、原始風貌、原村特色、原狀利用”等原則,凸顯各村獨特文化特色,統(tǒng)籌規(guī)劃設計,引導村民“共謀、共建、共管、共評、共享”,達到共同締造要求。

(三)鞏固提升階段(20xx年1月-20xx年12月)。鞏固、提升前兩個階段的工作成果,分析不足,總結經(jīng)驗。按照推進文化融合,把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過程的要求,建立共同締造的長效機制。以規(guī)范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,以共同締造的方式方法全面全力推進美麗鄉(xiāng)村建設,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,力促紅安實現(xiàn)步步為景,打造賞心悅目的人居環(huán)境,建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境長效機制,打響“美好紅安·共同締造”品牌。

五、組織領導

共同締造工作在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組的領導下組織實施,成立共同締造工作領導小組(小組成員及專班人員實行席位制,如有人事變動,按照續(xù)位替補原則執(zhí)行,不再另行通知),組成如下:

組 長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣政府辦,朱明齊同志兼任辦公室主任,陳乾坤、姚福祥、鄒遠海同志兼任辦公室副主任,負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導、建設驗收等日常工作。

針對9個共同締造重點建設村設立綜合協(xié)調、規(guī)劃指導、宣傳報道、督導檢查4個工作專班:

(一)綜合協(xié)調專班。由縣政府辦牽頭,朱明齊同志任組長,發(fā)改、財政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所等部門參與,負責全縣共同締造村村莊整治、項目資金立項、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調全縣共同締造工作推進工作中的矛盾困難。

(二)規(guī)劃指導專班。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,吳昀同志任組長,住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所參與,負責對接住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳村鎮(zhèn)規(guī)劃設計技術人員,開展共同締造村的實地調研和村莊整治建設規(guī)劃設計。

(三)宣傳報道專班。由縣委宣傳部牽頭,張治傳同志任組長,組建相對固定的共同締造宣傳報道隊伍,及時宣傳我縣共同締造工作推進情況、美麗鄉(xiāng)村建設工作中的先進村、先進人物和先進事跡,積極宣揚正能量,營造熱情積極、爭先向上的共同締造氛圍。

(四)督導檢查專班。由縣政府政務督查室牽頭,羅軍同志任組長,全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實與推進,按照縣政府統(tǒng)一制定的時間進度要求,督促相關責任單位和負責人,按期高質量高標準完成任務,定期發(fā)布工作推進情況簡報。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,狠抓落實。各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要高度重視共同締造工作,要把共同締造當作中心工作來抓。實行黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、政府統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各負其責、全社會積極參與共同締造活動的工作機制。注重基層黨建引領、黨員帶頭作用的發(fā)揮,采取強力措施,確保整治效果,并構建長治管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要迅速成立共同締造領導機構,層層傳導壓力,層層抓落實。強化聯(lián)動配合機制,各部門必須堅決服從安排,確保共同締造工作取得實效。

(二)注重實效,扎實推進。嚴格共同締造專項資金使用程序,資金分配堅持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則,對想干、愿干、干得好的村予以傾斜,確保把有限的資金用到實處,用出成效。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要廣泛發(fā)動群眾,堅持求真務實,扎實推進共同締造工作高質量發(fā)展,倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間開展競賽,營造濃厚的“比學趕幫超”的活動氛圍。

(三)強化宣傳,引領村風。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡平臺、“村村響”廣播、墻報、宣傳車等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開展“小手牽大手”、“夕陽紅”等活動,引領文明村風、增強廣大干部群眾參與的自覺性和主動性。

(四)強化檢查,督導落實??h共同締造工作領導小組將對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)工作開展情況進行跟蹤督導和評估評價,對工作開展滯后的予以通報批評,消極應付、工作開展不力、涉及違紀違規(guī)的由相關部門予以追責問責。

共同締造方案 篇13

一、項目名稱

20xx年xx村脫貧攻堅和美麗宜居鄉(xiāng)村建設共同締造示范村項目

二、項目主管單位

湟中縣扶貧開發(fā)局

三、項目監(jiān)管單位

甘河灘人民政府

四、項目建設單位

頁溝村村民委員會

五、項目建設地點

甘河灘鎮(zhèn)頁溝村

六、項目建設內容

在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞,鋪設道牙石1200米;新建頁溝二社至賽偉農(nóng)場道路120米;提升頁溝村鄉(xiāng)村旅游體驗基地配套設施。

七、項目投資估算與資金籌措

(一)資金籌措

項目總投資100萬元,全部為住建部幫扶資金。

(二)投資估算

項目總投資100萬元,其中村莊主道路安裝路燈、鋪設道牙石,投資21.6萬元;新建頁溝二社至賽偉農(nóng)場道路,投資40萬元;鄉(xiāng)村旅游體驗基地配套設施投資38.4萬元。

八、項目運營管理

項目建成后,產(chǎn)權歸村集體經(jīng)濟股份合作社,由村集體經(jīng)濟股份合作社負責經(jīng)營。

九、利益聯(lián)結機制

項目建成后,可提升頁溝村鄉(xiāng)村旅游品質,改善基礎設施條件,提高鄉(xiāng)村旅游收入,壯大村集體經(jīng)濟。

十、項目建設期限

20xx年5月—12月

2304945