2023年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案

以釘釘子的精神落實(shí)好清明節(jié)期間各項(xiàng)安全服務(wù)保障措施，用扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)確保清明節(jié)祭掃活動(dòng)平安有序。下面是小編為大家整理的清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！

2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇1】

為認(rèn)真做好2023年全縣清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，營(yíng)造安全、文明、和諧、有序的祭掃環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo) ??????????????????????????????????????

堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及區(qū)市縣黨委、政府關(guān)于殯葬工作的決策部署，堅(jiān)持人民至上理念，充分認(rèn)識(shí)清明節(jié)安全祭掃工作的重要性，按照錯(cuò)峰、限流要求，遵循“分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)應(yīng)對(duì)”工作原則，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，突出移風(fēng)易俗、和綠色殯葬，實(shí)現(xiàn)“文明祭祀、保護(hù)環(huán)境、平安清明”的目標(biāo)，確保清明節(jié)祭掃活動(dòng)平安有序，文明祥和。

二、工作內(nèi)容

各相關(guān)部門要協(xié)同配合，把安全保障抓早抓實(shí)抓細(xì)，按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，合理安排祭掃場(chǎng)所及周邊交通疏導(dǎo)、火源管控工作，深入開展“鮮花換紙錢”“撰文寄哀思”等活動(dòng)，逐步推動(dòng)文明低碳祭掃理念成為社會(huì)自覺行為。

民政局：負(fù)責(zé)對(duì)各殯葬服務(wù)場(chǎng)所安全措施的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和監(jiān)督各殯葬服務(wù)單位切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，制定清明節(jié)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)，通過電話通知、短信提醒、微信公眾號(hào)倡導(dǎo)等方式積極開展宣傳，倡導(dǎo)群眾錯(cuò)峰分時(shí)祭掃，減少人員聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天時(shí)間為祭掃高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，為群眾提供便捷、溫馨、周到的服務(wù);協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處銷售非法喪葬用品行為;協(xié)助綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)沿街拋灑紙錢、占道銷售冥品行為的查處;負(fù)責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報(bào)工作。

應(yīng)急管理局：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好安全檢查和應(yīng)急救援。組織安委會(huì)成員單位進(jìn)行安全檢查，做到重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要設(shè)備“三個(gè)必查”?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和交通疏導(dǎo)措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏和車禍等安全事故發(fā)生。

消防大隊(duì)：針對(duì)金山陵園、蘭山陵園、暖泉陵園(暖泉農(nóng)場(chǎng))等群眾祭掃較集中的區(qū)域，合理安排消防警力和消防車輛執(zhí)勤備勤。

公安局：做好重點(diǎn)祭掃區(qū)域交通疏導(dǎo)工作，保障交通暢通，處置祭掃活動(dòng)中的治安案件。針對(duì)金山陵園、蘭山陵園等群眾祭掃較集中區(qū)域，加強(qiáng)交通秩序維護(hù)工作，適時(shí)增設(shè)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)繞行、單行、禁行等標(biāo)志，采取分流措施，保障祭掃群眾和車輛的疏導(dǎo)疏散。做好清明交通宣傳工作，及時(shí)播報(bào)車輛繞行信息，引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰祭掃，減少交通擁堵。配合企業(yè)在陵園門前設(shè)崗查收鞭炮,嚴(yán)禁群眾將煙花爆竹帶入陵園內(nèi)。

交通局：根據(jù)清明節(jié)祭掃群眾流動(dòng)特點(diǎn)，實(shí)時(shí)發(fā)布便民出行信息，提前做好通往公墓陵園道路勘察、標(biāo)志設(shè)置、道路維修、障礙清除等工作，保障道路暢通。

衛(wèi)健局：在金山陵園、蘭山陵園等重點(diǎn)祭掃場(chǎng)所配備醫(yī)療救護(hù)車輛，做好祭掃活動(dòng)中突發(fā)病人以及突發(fā)事件致傷人員救治工作。

綜合執(zhí)法局：依法制止在林帶、綠地、公園和禁燃區(qū)域沿街燒紙、拋撒紙錢等不文明殯葬祭奠行為。

市場(chǎng)監(jiān)管局：配合民政部門集中清理整治非法生產(chǎn)、銷售封建迷信祭祀用品和類似人民幣圖案冥幣的行為。

自然資源局：組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查力度，及時(shí)發(fā)布森林、草原火險(xiǎn)和火災(zāi)信息，嚴(yán)格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)組織撲救。

縣委宣傳部：加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用多種宣傳手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬管理改革的先進(jìn)典型，傳播正能量，曝光負(fù)面案例，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、街道：將清明節(jié)祭掃工作與移風(fēng)易俗、精神文明建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，通過懸掛橫幅、設(shè)立展板、張貼標(biāo)語等方式加大文明祭掃宣傳力度，倡導(dǎo)動(dòng)員群眾文明節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、林地、田間巡查力度，嚴(yán)防群眾隨意拋撒紙錢、焚燒冥幣，杜絕火災(zāi)隱患。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的清明節(jié)群眾安全祭掃保障機(jī)制，確保部門聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、形成合力。民政部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位的指導(dǎo)和檢查，督促切實(shí)履行安全管理和服務(wù)保障職責(zé)。對(duì)因工作不力，引發(fā)安全責(zé)任事故，造成人員傷亡和群眾財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。

(二)多措并舉，營(yíng)造良好輿論氛圍。清明節(jié)是社會(huì)各界集中關(guān)注殯葬行業(yè)的重點(diǎn)時(shí)期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時(shí)機(jī)。各職能部門要認(rèn)真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的殯葬改革和安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)與公眾、媒體的對(duì)話交流和良性互動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)問題與群眾訴求，凝聚改革共識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(三)人民至上，提升殯葬服務(wù)水平。各有關(guān)單位和各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，要把做好清明祭掃安全服務(wù)保障工作作為檢驗(yàn)“強(qiáng)素質(zhì)強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)斗志”四強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，不斷提高服務(wù)保障水平。

2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇2】

今年的清明節(jié)是三年疫情形勢(shì)下放開的第一個(gè)清明節(jié)，過去的三年防疫形勢(shì)嚴(yán)峻、祭掃管控措施嚴(yán)格，廣大群眾可能會(huì)在這個(gè)清明節(jié)彌補(bǔ)三年來未能現(xiàn)場(chǎng)祭掃的遺憾，因此清明節(jié)前兩周勢(shì)必出現(xiàn)祭掃高峰，做好今年清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障工作，責(zé)任重大。杜集區(qū)主要從以下幾點(diǎn)做好清明祭掃服務(wù)保障工作：

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

3月14日市民政局任宇慧局長(zhǎng)、王冠宇副局長(zhǎng)帶隊(duì)督導(dǎo)杜集區(qū)清明祭掃落實(shí)情況，實(shí)地查看了殯儀館周圍、程蔣山公墓等給予了成績(jī)肯定并提出了具體要求，杜集區(qū)民政局充分認(rèn)識(shí)清明祭掃面臨的新形勢(shì)，落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作部署安排，于3月15日上午召開清明祭掃工作推進(jìn)會(huì)議并制定方案，成立杜集區(qū)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。

二、加強(qiáng)部門協(xié)作，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防控

清明祭掃安全保障涉及面廣，包括殯葬服務(wù)保障和監(jiān)管執(zhí)法、安全管理、交通疏導(dǎo)、秩序維護(hù)、突發(fā)事件處置、宣傳引導(dǎo)等方面工作、涉及的部門比較多。根據(jù)清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門積極配合，以公墓、骨灰堂、西山、東山及段園沿山的集中散葬區(qū)等部分等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)巡邏，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋;同時(shí)壓實(shí)鎮(zhèn)(街)、村(居)屬地責(zé)任，區(qū)民政局對(duì)較為分散的農(nóng)村公益性墓地、歷史埋葬點(diǎn)、野外祭祀點(diǎn)開展塑料花專項(xiàng)整治，目前杜集區(qū)轄區(qū)公墓以及田間地頭基本杜絕塑料花祭祀現(xiàn)象，沿街商鋪銷售塑料花行為基本不存在，并且安排專人負(fù)責(zé)清明期間祭掃活動(dòng)安全管理，嚴(yán)防因野外祭祀引起的火災(zāi)、交通安全等事故發(fā)生，為人民群眾提供更加安全、更高質(zhì)量、更有溫度的祭掃服務(wù)。

三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明祭掃

抓住清明期間社會(huì)各界高度關(guān)注殯葬的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)作，采取發(fā)布公告倡議、發(fā)放宣傳材料、拉橫幅和宣傳網(wǎng)絡(luò)祭掃等形式，大力倡導(dǎo)清明祭掃與傳承逝者精神文化相結(jié)合，大力推行“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺抵制低俗祭祀用品和迷信行為。

2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇3】

統(tǒng)籌做好清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障和疫情防控工作，事關(guān)群眾生命健康，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。今年清明節(jié)正值全國(guó)疫情防控關(guān)鍵期，各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)民政部有關(guān)做好__年清明節(jié)祭掃服務(wù)工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠹皠?dòng)態(tài)變化，制訂清明祭掃服務(wù)工作方案，旨在以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，為群眾提供更加安全、更高質(zhì)量、更有溫度的祭掃服務(wù)。

提高站位

統(tǒng)籌做好疫情防控和祭掃服務(wù)工作

為做好今年清明祭掃安全管理和服務(wù)保障工作，各地慎終如始堅(jiān)持人民至上、生命至上，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，超前謀劃部署，精心組織安排，確保清明祭掃活動(dòng)平安有序。

統(tǒng)籌做好疫情防控和清明祭掃工作，陜西、湖北、湖南等自覺從政治上、全局上看問題，充分認(rèn)識(shí)做好今年清明祭掃工作的特殊重要性，精準(zhǔn)實(shí)施分區(qū)、分級(jí)差異化防控措施，毫不放松抓好殯葬領(lǐng)域疫情防控工作，千方百計(jì)滿足群眾清明節(jié)祭掃需求。

壓緊壓實(shí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理主體責(zé)任，安徽、浙江、四川等組織對(duì)殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患全面排查，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保清明祭掃安全文明有序。河南將公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽乇O(jiān)測(cè)重點(diǎn)單位。

面對(duì)“多點(diǎn)、多源、多發(fā)”的疫情防控形勢(shì)，廣東多次召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署疫情防控和清明祭掃工作。山東加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成立省、市、縣三級(jí)民政部門主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的清明祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴(yán)從緊推動(dòng)各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。

暖心服務(wù)

引導(dǎo)群眾自覺踐行文明低碳祭掃

近期全國(guó)本土聚集性疫情頻發(fā)，今年清明節(jié)如何祭掃成為群眾頗為關(guān)心的話題。為避免交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，各地相繼發(fā)布通知倡議，堅(jiān)決落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化精準(zhǔn)防控要求，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，鼓勵(lì)群眾利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“云祭掃”。

落實(shí)便民惠民項(xiàng)目，北京推出網(wǎng)絡(luò)祭掃、代為祭掃和現(xiàn)場(chǎng)祭掃三種方式，推出便民惠民服務(wù)項(xiàng)目，全力做好清明祭掃服務(wù)保障工作。重慶緊盯祭掃需求，優(yōu)化服務(wù)供給，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)，由工作人員免費(fèi)為安葬逝者舉辦集體紀(jì)念儀式。江西規(guī)范喪葬、祭掃用品及殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。陜西擬舉辦首屆公益性海葬活動(dòng)，推進(jìn)惠民、綠色、文明殯葬改革，滿足群眾多層次殯葬服務(wù)需求。

做實(shí)做細(xì)防控措施，吉林除保障遺體接運(yùn)、遺體暫存、遺體火化和骨灰寄存等基本服務(wù)外，暫停開展守靈、告別等聚集活動(dòng)，海葬等活動(dòng)推遲到疫情結(jié)束以后。內(nèi)蒙古加強(qiáng)重點(diǎn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管控，公墓、骨灰堂等祭掃場(chǎng)所引導(dǎo)群眾分批分段錯(cuò)峰祭掃。安徽強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，加大遺體接運(yùn)火化環(huán)節(jié)消毒防控力度。青海嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控“三件套”和“雙碼”制度，對(duì)入園人數(shù)、祭掃時(shí)限提出具體要求。江蘇等地采取預(yù)約、錯(cuò)峰、限流等措施，降低祭掃人流密度，暫不組織各類人員聚集性活動(dòng)。

聚焦特殊群眾需求，上海、浙江、云南、江西等充分考慮老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，優(yōu)化為老便民服務(wù)，完善電話預(yù)約、綠色通道等線下服務(wù)模式，保障特殊群體祭掃需求。山東把移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)納入新時(shí)代文明實(shí)踐常態(tài)化志愿服務(wù)，清明節(jié)期間集中開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為老年人、殘疾人等提供服務(wù)幫助。

文明祭掃移風(fēng)易俗，浙江提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，組織家庭追思、社區(qū)共祭等活動(dòng)，為群眾提供多樣化的追思載體。海南采用網(wǎng)絡(luò)祭掃、代為祭掃、小規(guī)模家庭追思等遠(yuǎn)程祭掃方式，遙寄思念，將中華民族慎終追遠(yuǎn)的情感融入現(xiàn)代文明的表達(dá)方式，不斷豐富清明節(jié)日內(nèi)涵。河北引導(dǎo)群眾將追思緬懷逝者與弘揚(yáng)優(yōu)良家教家風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來，由實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到對(duì)逝者的精神文化傳承上來。此外，各地加大節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)更多群眾接受和參與節(jié)地生態(tài)安葬，培育簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的殯葬理念。

嚴(yán)防火災(zāi)安全事故，貴州明確前往較為分散的農(nóng)村公益性墓地及集中埋葬點(diǎn)祭祀的群眾，嚴(yán)禁使用明火、嚴(yán)禁焚燒香蠟紙燭、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。嚴(yán)格措施管控火源，廣東全面開展自查自糾，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏、坍塌、滑坡等各類安全事故發(fā)生。嚴(yán)防祭祀活動(dòng)引發(fā)火災(zāi)，四川嚴(yán)禁祭掃群眾將香蠟紙錢、冥幣爆竹帶入墓(園)區(qū)。黑龍江突出抓好防疫防火工作。

主動(dòng)作為

高效防范化解清明祭掃輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

針對(duì)殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，今年各地主動(dòng)作為，抓住清明節(jié)期間社會(huì)高度關(guān)注殯葬話題的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)涉及殯葬輿情研判分析，加大推動(dòng)解決問題力度，及時(shí)回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切，確保群眾健康祭掃、安全祭掃、文明祭掃。

浙江省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)丁小策說，為提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)急反應(yīng)能力，浙江“四管齊下”護(hù)清明。以喪事簡(jiǎn)辦為目標(biāo)，出臺(tái)推動(dòng)家宴移風(fēng)易俗操作細(xì)則，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗喪事簡(jiǎn)辦;以綠水青山為載體，通過私墳禁新、舊墳生態(tài)化改造，加強(qiáng)青山白化整治;以節(jié)地生態(tài)為抓手，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)葬法改革試點(diǎn)，引導(dǎo)群眾從傳統(tǒng)性占地墓葬向節(jié)地生態(tài)葬法轉(zhuǎn)變;以殯葬文化為內(nèi)容，創(chuàng)新殯葬文化教育實(shí)踐載體，弘揚(yáng)殯葬優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

陜西省民政廳社會(huì)事務(wù)和殯葬管理處二級(jí)調(diào)研員張勇表示，加快推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗改革，遏制不文明喪葬亂象需“疏堵結(jié)合”。一方面，切實(shí)做好殯葬政策法規(guī)、惠民舉措、節(jié)地生態(tài)安葬方式以及殯葬改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳等，加大群眾知曉度;另一方面，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的大操大辦、一條龍捆綁消費(fèi)等問題加大治理力度，并作為反面教材用于警示教育。

重慶市民政局社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)余東海坦言，要抓住清明節(jié)這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大殯葬移風(fēng)易俗和突出問題專項(xiàng)治理，積極倡導(dǎo)線上祭掃、線下用鮮花黃絲帶等方式文明祭掃，持續(xù)開展散埋亂葬整治，探索更多節(jié)地生態(tài)安葬方式，推進(jìn)生態(tài)綠色惠民殯葬發(fā)展。

“清明節(jié)期間，可通過深入挖掘各地殯葬改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和移風(fēng)易俗先進(jìn)典型事跡，主動(dòng)做好輿論宣傳引導(dǎo)，加大線上線下宣傳力度，示范引領(lǐng)推進(jìn)殯葬改革移風(fēng)易俗，營(yíng)造濃厚氛圍?！鄙綎|省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)潘紅春認(rèn)為，要利用清明節(jié)集中祭掃契機(jī)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃轉(zhuǎn)化為群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，破除喪葬陋俗，穩(wěn)妥有序推進(jìn)殯葬改革。

2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇4】

為全面做好__年清明節(jié)期間各項(xiàng)服務(wù)及安全保障工作，深入推動(dòng)以文明祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬為主內(nèi)容的殯葬改革工作良性發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，確保人民群眾清明祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序，制定本工作方案。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保障平安清明

安全穩(wěn)定壓倒一切。各縣(市)區(qū)民政局及殯葬服務(wù)單位要充分認(rèn)識(shí)新年度清明節(jié)祭掃工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，以“隱患就是事故、苗頭就是危機(jī)”的緊迫感，克服松懈麻痹思想，切實(shí)提升安全管理水平，扎實(shí)做好各類安全保障措施，高效保障清明群眾祭掃活動(dòng)安全，順利實(shí)現(xiàn)__年“文明祭掃、保護(hù)環(huán)境、平安清明”工作目標(biāo)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)民政部門“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的安全管理制度，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行失職追責(zé)制度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌部署，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的清明節(jié)祭掃工作格局。

二是完善制度，健全機(jī)制。各級(jí)民政部門要參照本方案要求，督促轄區(qū)殯葬服務(wù)單位及早完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)祭掃高峰期和人員密集區(qū)的安全管理，在重點(diǎn)區(qū)域健立預(yù)警、限流和分流機(jī)制，加強(qiáng)祭掃場(chǎng)所火源管控，利用各種宣傳手段和新聞媒體，告知祭掃群眾安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)密防范火災(zāi)、踩踏以及交通安全事故發(fā)生。

三是開展雙查，杜絕隱患。各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位要認(rèn)真開展以自查自糾為主，重點(diǎn)單位和區(qū)域抽查為輔的安全雙查工作，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設(shè)施安全、服務(wù)安全隱患，不留任何漏洞和死角，做到“三個(gè)必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫(kù)、消防通道等重點(diǎn)場(chǎng)所必查;祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查;遺體接運(yùn)車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標(biāo)牌等重要設(shè)備用品必查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管。各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位要加強(qiáng)與宣傳、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)委、消防、城管和市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)溝通，確保部門聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、形成合力，把安全保障抓早抓細(xì)抓實(shí)，共同營(yíng)造文明祥和的節(jié)日氛圍，確保人民群眾平安過節(jié)。

二、提升服務(wù)質(zhì)量，確保群眾滿意

各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位要把服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)生命線常抓不懈，堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)、文明健康、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)方針，牢固樹立“民政愛民、殯葬為民”的工作理念，持續(xù)開展“殯葬服務(wù)月”活動(dòng)。要督促和指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化人員素質(zhì)，提升人文化、專業(yè)化服務(wù)水平;不得出現(xiàn)臟亂差的服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)條件，提升整潔溫馨的綠化水平;不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)價(jià)格管理要求，提升嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策水平;不得誤導(dǎo)、捆綁、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)持公平交易，提升誠(chéng)信踐約水平;不得隱瞞或模糊服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等需公開的重要信息，保障群眾知情權(quán)，提升服務(wù)公開透明水平;不得刻意減少中低檔殯葬服務(wù)和殯葬用品供應(yīng)量，保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)，提升公益性服務(wù)水平;不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯(cuò)遺體等重大服務(wù)事故，強(qiáng)化服務(wù)全流程管理，提升服務(wù)規(guī)范化水平;不得利用工作職務(wù)之便從事違法違紀(jì)活動(dòng)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升廉潔從業(yè)水平。

各單位要把清明節(jié)祭掃服務(wù)保障作為檢驗(yàn)殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)水平的重要內(nèi)容，做細(xì)、做實(shí)、做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作，在便民服務(wù)上下功夫，在創(chuàng)新管理上見實(shí)效，不斷提升殯葬系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)能力，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化,樹立文明祭祀新風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信殯葬、陽光殯葬、便民殯葬、文明殯葬、生態(tài)殯葬”，促進(jìn)全市殯葬行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

三、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行生態(tài)殯葬

各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位要深入落實(shí)國(guó)家民政部等九部(委)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔__〕21號(hào))精神，著眼全市殯葬綜合改革試點(diǎn)工作要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力推行樹葬、骨灰撒散等節(jié)地環(huán)保的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導(dǎo)深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。清明節(jié)期間要充分發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用，積極開展“鮮花換燒紙”、“絲帶寄哀思”等引導(dǎo)和激勵(lì)活動(dòng)，組織祭先烈、敬先賢等各種集體公祭和追思儀式，推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。抓住清明集中祭掃的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，組織和培育節(jié)地生態(tài)安葬試點(diǎn)，建設(shè)和完善設(shè)施設(shè)備，落實(shí)生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)措施，號(hào)召黨員干部帶頭，廣大群眾積極參與，選擇不占地或少占地的生態(tài)葬法，自覺破除陳規(guī)陋習(xí)，抵制低俗愚昧的祭掃行為，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬工作取得新的突破。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位要抓住清明節(jié)殯葬宣傳的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)與公眾、媒體的對(duì)話交流和良性互動(dòng)，增進(jìn)理解，凝聚共識(shí)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，通過制作公益宣傳片、公益廣告、宣傳冊(cè)等形式，增強(qiáng)宣傳活動(dòng)的影響力和覆蓋面，突出“節(jié)地生態(tài)、文明節(jié)儉、為民惠民、厚養(yǎng)薄葬”等內(nèi)容，宣傳殯葬改革法規(guī)政策以及文明祭祀新風(fēng);宣傳文明祭祀和殯葬改革的新內(nèi)容、新舉措,新政策、新要求;宣傳低碳、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)地等現(xiàn)代殯葬新理念;宣傳落實(shí)清明節(jié)殯葬祭服務(wù)措施和優(yōu)惠政策。及時(shí)推送告知祭掃高峰期的道路交通狀況，指導(dǎo)群眾錯(cuò)峰祭掃。各縣(市)區(qū)殯葬管理所和殯葬服務(wù)單位要及時(shí)報(bào)送清明節(jié)期間的活動(dòng)信息材料及重要史料圖片、視頻，積極配合做好相關(guān)工作。

五、突出活動(dòng)主題，抓好重點(diǎn)工作。

1、3月23日下午，銀川市人民政府辦公廳在行政中心召開全市“清明節(jié)”工作會(huì)議，傳達(dá)《銀川市政府辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)祭掃工作的通知》和《銀川市民政局__年清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)今年清明節(jié)工作提出總體要求。

2、以廣播、電視、報(bào)紙、戶外LED屏等媒介為陣地，通過開新聞通氣會(huì)、制作公益宣傳片、投放公益廣告、發(fā)放宣傳冊(cè)、推送動(dòng)態(tài)消息等形式，集中開展“清明節(jié)”宣傳工作。

3、3月20日至22日開展殯葬行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。以自治區(qū)民政廳、自治區(qū)殯葬協(xié)會(huì)安全工作檢查小組為主，銀川市安監(jiān)局組織市安委會(huì)成員單位參加，各縣(市)區(qū)民政局配合，組成聯(lián)合檢查組，對(duì)我市重點(diǎn)殯葬服務(wù)單位和祭祀?yún)^(qū)域開展安全檢查。

4、3月30日上午在銀川福壽園舉辦“__年節(jié)地生態(tài)集中安葬暨公祭儀式”，邀請(qǐng)自治區(qū)民政廳、銀川市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全市各公墓陵園負(fù)責(zé)人參加。銀川市民政局主辦，銀川市殯葬管理所、銀川福壽園具體組織實(shí)施。

5、4月20日起開始骨灰黃河葬集中撒散活動(dòng)。銀川市殯葬管理所組織已預(yù)約的20名生態(tài)葬逝者家屬進(jìn)行集中撒散。

六、具體措施和要求

(一)成立清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊軍利;副組長(zhǎng)：蘇龍、白治彪;成員：局黨委班子成員，殯葬管理所、殯儀館、烈士陵園負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所安全接待服務(wù)工作的檢查指導(dǎo);督促各殯葬服務(wù)單位落實(shí)安全防范制度;負(fù)責(zé)做好各公墓、陵園區(qū)內(nèi)的安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)等方面的協(xié)調(diào)工作。

清明節(jié)祭掃活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，白治彪兼任主任;成員: 馬中海、馬葉娜、薛峰、虎文、張永明、王瑞、王偉。負(fù)責(zé)研究制定清明節(jié)各項(xiàng)工作方案、應(yīng)急預(yù)案等;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)各公墓、陵園、殯儀館等重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;負(fù)責(zé)做好清明節(jié)期間的宣傳工作;負(fù)責(zé)組織籌辦清明節(jié)期間各項(xiàng)文化宣傳、工作會(huì)議和集體公祭活動(dòng);負(fù)責(zé)清明節(jié)期間各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集整理和上報(bào)工作。

各縣(市)區(qū)民政局要相應(yīng)成立清明節(jié)祭祀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,加強(qiáng)對(duì)群眾祭祀活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行祭掃日?qǐng)?bào)制度?？h(市)區(qū)民政局、各殯葬服務(wù)單位要確定專人在3月21日至4月7日每日14時(shí)前向銀川市祭掃活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市殯葬管理所，電話：5053672)報(bào)告相關(guān)信息，3月21日?qǐng)?bào)送自3月1日以來的祭掃綜合情況。3月21日前請(qǐng)各縣(市)區(qū)、各殯葬服務(wù)單位將信息報(bào)送員名單及聯(lián)系電話上報(bào)銀川市殯管所。

(三)加強(qiáng)值班，確保信息暢通。要加強(qiáng)值班制度，祭掃高峰期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須堅(jiān)守工作崗位,隨時(shí)了解和掌握群眾祭祀活動(dòng)的動(dòng)向,并及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)民政部門準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)信息。市民政局在3月24日、25日、31日、4月1日、5日、6日、7日，安排局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在各公墓陵園駐點(diǎn)值班(具體安排見附表)。各縣(市)區(qū)民政局、殯管所及各有關(guān)單位在清明節(jié)期間要加強(qiáng)值班，確保通訊暢通，隨時(shí)掌握和了解當(dāng)日祭祀動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和報(bào)告。嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)因信息報(bào)送差錯(cuò)造成不良后果的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

縣(市)區(qū)民政局及殯葬服務(wù)單位請(qǐng)于3月23日前將清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案和工作方案、值班安排表報(bào)送市殯葬管理所。

2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇5】

各鎮(zhèn)(街道)人民政府，市公墓管理處、市殯儀館、石莊殯儀館：

根據(jù)上級(jí)清明祭掃工作部署會(huì)議要求，為全面做好我市2023年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，切實(shí)保障群眾安全，優(yōu)化殯葬服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬改革，努力營(yíng)造平安、文明、和諧的節(jié)日祭掃氛圍，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)研判形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

清明節(jié)是中國(guó)傳統(tǒng)的祭祀節(jié)日，也是群眾祭祖和掃墓的高峰。廣大群眾祭掃悼念、追思親人的需求將在較短時(shí)間內(nèi)集中釋放，加之今年是新冠病毒疫情發(fā)生三年來政策優(yōu)化調(diào)整后的首個(gè)清明節(jié)，在“乙類乙管”的要求下，外地返鄉(xiāng)祭掃人數(shù)預(yù)計(jì)將會(huì)劇增，給清明期間服務(wù)保障、安全管理工作帶來較大的壓力。各鎮(zhèn)(街道)民政部門要提高政治站位，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清明節(jié)祭掃活動(dòng)平安有序。

一是要提前科學(xué)謀劃。根據(jù)南通市局要求，今年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，從3月8日起至4月18日結(jié)束。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入研判今年祭掃服務(wù)的形勢(shì)，抓緊制定清明祭掃服務(wù)保障工作方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，抓好部署落實(shí)，切實(shí)做到“早研判、早謀劃、早部署、早落實(shí)”。要切實(shí)承擔(dān)好文明殯改工作的牽頭作用，形成專人專班對(duì)散埋亂葬和硬質(zhì)墓碑墓亭徹底督查清除，杜絕借清明祭祖，翻建、固化墳?zāi)?，修豪華墓碑墓亭現(xiàn)象;要指導(dǎo)鎮(zhèn)村(居)管好用好鎮(zhèn)村公益性公墓，杜絕閑置現(xiàn)象;要按照上級(jí)民政部門要求，加大對(duì)屬地公墓(骨灰堂)文明規(guī)范運(yùn)行的指導(dǎo)，為群眾提供便捷、溫馨、專業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)焚燒冥幣、紙?jiān)?、斗香、煙花爆竹等不文明祭祀行為的管理，大力倡?dǎo)不銷售、不購(gòu)買、不使用違規(guī)祭祀用品，杜絕墳前焚香燒紙點(diǎn)燭，嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)，推廣敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等低碳生態(tài)方式表達(dá)哀思。

二是要成立工作專班。民政部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的工作專班，指導(dǎo)督促轄區(qū)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好祭掃安全管理和服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。民政部門負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮、加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。

三是要完善值班制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班值守和信息報(bào)送制度，遇有重大情況和問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市民政局報(bào)告。要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處置負(fù)面輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取社會(huì)理解支持，防止造成不良影響，為清明節(jié)祭掃工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面提升保障水平

各鎮(zhèn)(街道)要把清明節(jié)作為檢驗(yàn)殯葬行業(yè)管理實(shí)效的重要時(shí)機(jī)，加強(qiáng)祭掃服務(wù)保障，千方百計(jì)滿足群眾祭掃需求。

一是要開展便民服務(wù)。要按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公墓墓區(qū)及周邊環(huán)境再次進(jìn)行優(yōu)化提升，尤其是道路、圍墻、綠化等整治要真正落到實(shí)處，確保公墓(骨灰堂)環(huán)境肅穆、整潔，讓逝者安息、家屬安心。針對(duì)清明節(jié)祭掃服務(wù)特點(diǎn)強(qiáng)化保障措施，通過開辟新祭掃場(chǎng)所、增設(shè)服務(wù)窗口、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段等方式，對(duì)祭掃車輛采取單向進(jìn)出、限流等臨時(shí)措施，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的服務(wù)，積極幫助群眾排憂解難，不斷提高群眾滿意度。

二是要加強(qiáng)規(guī)范管理。要采取線上線下相結(jié)合方式，全面公開殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)規(guī)范和惠民政策等群眾關(guān)心的服務(wù)信息，推進(jìn)服務(wù)規(guī)范透明。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和窗口意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遺體火化、骨灰安葬(放)、祭掃服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

三是要持續(xù)整治問題。要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)如皋市鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規(guī)范工作行動(dòng)方案的通知》(皋民事〔__〕19號(hào))精神，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)尚未整治到位的超標(biāo)墓、硬質(zhì)化墓(亭)，清明期間群眾反映強(qiáng)烈、媒體曝光集中的問題，特別是一些地方反映的殯葬服務(wù)收費(fèi)不合理、殯葬服務(wù)不規(guī)范等突出問題，主動(dòng)開展明查暗訪，加強(qiáng)整治和監(jiān)管，維護(hù)群眾的切身利益。

三、加強(qiáng)安全管理，全力打造平安清明

各鎮(zhèn)(街道)要壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，壓實(shí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，切實(shí)抓好清明節(jié)祭掃各項(xiàng)安全工作。

一是要開展安全生產(chǎn)檢查，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要組織殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)自查自糾，重點(diǎn)結(jié)合殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)丶罀呋顒?dòng)特點(diǎn)，做到“三個(gè)必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫(kù)、消防通道等重點(diǎn)場(chǎng)所必查;祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查;遺體接運(yùn)車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標(biāo)識(shí)牌等重要設(shè)備用品必查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時(shí)有效完成整改。

二是要制定完善應(yīng)急措施，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點(diǎn)區(qū)域建立預(yù)警機(jī)制和限流分流機(jī)制，提倡“無煙火祭掃”，開展“鮮花換紙錢”活動(dòng)，各級(jí)公墓管理員要切實(shí)履職盡責(zé)，督促提醒喪屬不能攜帶可燃祭品進(jìn)入骨灰堂(墓區(qū))，加強(qiáng)祭掃場(chǎng)所火源管控，防止出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)、擁堵踩踏、火災(zāi)及交通事故等安全問題。加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及周邊治安管理，推動(dòng)群眾祭掃安全有序、社會(huì)大局穩(wěn)定。要督促指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提前開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)清明節(jié)期間應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大事件報(bào)告等制度。

三是要強(qiáng)化部門協(xié)同合作，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。要成立包括宣傳、網(wǎng)信、公安、民政、城管、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門和單位參加的工作協(xié)調(diào)小組，深入殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及周邊，聯(lián)合開展檢查，排查安全隱患，確保清明祭掃安全管理工作落到實(shí)處。

四、搞好宣傳引導(dǎo)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗

我市申報(bào)的喪葬禮俗改革試點(diǎn)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，5月份上級(jí)將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行中期檢查評(píng)估，要充分借助“清明節(jié)期間是社會(huì)各界高度關(guān)注殯葬行業(yè)的特殊時(shí)期”這一重要契機(jī)，大力宣傳殯葬工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，唱響移風(fēng)易俗主旋律，傳播殯葬行業(yè)正能量。

一是要加大宣傳力度。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)作，積極提供宣傳線索，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳殯葬行業(yè)先進(jìn)典型和感人事跡，逐步消除職業(yè)歧視，讓更多群眾感受殯葬行業(yè)新面貌新氣象。要認(rèn)真宣傳喪葬禮俗改革試點(diǎn)地區(qū)的改革成效，以點(diǎn)帶面深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，推動(dòng)在全社會(huì)形成文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃的新風(fēng)尚。

二是要引導(dǎo)文明祭掃。要積極推進(jìn)文明、低碳、安全祭掃，提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、網(wǎng)絡(luò)祭掃、踏青遙祭等方式緬懷故人。有條件的地方可以設(shè)置祭掃專門區(qū)域或共祭區(qū)域，開展集體共祭、社區(qū)共祭等追思活動(dòng)。依法進(jìn)行祭掃活動(dòng)管理，抵制封建迷信行為和低俗祭祀用品。要充分利用各類愛國(guó)主義教育場(chǎng)所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動(dòng)，厚植家國(guó)情懷，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

三是要推行生態(tài)安葬。要充分用好清明期間安葬的習(xí)俗，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬以及歷史上“散埋亂葬”墳(亭)的搬遷清理。推廣使用可降解骨灰盒等環(huán)保用品，制定實(shí)施激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬，加快推進(jìn)殯葬領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。

五、壓實(shí)工作責(zé)任，確保措施落實(shí)到位

根據(jù)工作安排，市民政局設(shè)立清明節(jié)祭掃安全保障工作專班，安排專人值班。同時(shí)商請(qǐng)市委文明辦、市民宗局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等組成聯(lián)合工作組，開展督查檢查，此次督查情況將作為今年《如皋市鎮(zhèn)、村公益性公墓(骨灰堂)及管理員管理考核辦法(試行)》(皋民發(fā)〔__〕25號(hào))評(píng)分的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化舉措、壓茬推進(jìn)，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。凡在清明節(jié)祭掃期間發(fā)生安全責(zé)任事故、消防事故、骨灰遺失的;喪屬3次以上投訴并查證屬實(shí)的;省市檢查抽查中出現(xiàn)問題，被曝光或予以通報(bào)的鎮(zhèn)村(居)一律取消年度的評(píng)選資格，并視情在局年度高質(zhì)量考核中扣分。請(qǐng)各(街道)于4月20日前匯總報(bào)送本地區(qū)清明節(jié)祭掃工作總結(jié)。

2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇6】

清明節(jié)將至，參與祭掃活動(dòng)的群眾會(huì)更多，勢(shì)必對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所、交通、人群疏導(dǎo)、疫情防控、森林防火、環(huán)境整治等等方面構(gòu)成壓力。根據(jù)病毒感染的疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作方案的通知》(進(jìn)指字[__]217號(hào))和《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)疫情防控和“三禁”工作要求，特制定本方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)省、市、縣疫情防控阻擊戰(zhàn)總體工作要求，緊緊圍繞殯葬綜合改革“三年工作計(jì)劃”目標(biāo)，鞏固禁止焚燒紙錢、禁止燃放鞭炮、禁止使用封建迷信及不易降解的違規(guī)祭祀品等“三禁”工作成效，為有效避免人員扎堆聚集，減少交叉感染，做到疫情防控工作慎始如終，__年清明節(jié)期間，按照“部門指導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)，分類分級(jí)”的原則，加強(qiáng)回鎮(zhèn)祭掃人員管控及周邊區(qū)域巡視，確保“祭掃車輛禁行、祭掃人員禁入”;防輸入性疫情風(fēng)險(xiǎn)較低、人口集聚密度不高、使用墓位不多的農(nóng)村公益性公墓，在壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、安排專人管理、強(qiáng)化防控措施的情況下，引導(dǎo)群眾實(shí)行分時(shí)錯(cuò)峰祭掃。大力推行安全、低碳、文明祭掃方式，引導(dǎo)市民的祭掃方式由“重形”向“重情”轉(zhuǎn)變，培樹尊重生命、孝老敬親、慎終追遠(yuǎn)等現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚，鞏固來之不易的“三禁”、文明祭掃、殯葬改革及疫情防控工作成果。

二、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)、各村(居)委會(huì)全體干部，鎮(zhèn)殯改辦、疫情防控辦、派出所、消防應(yīng)急隊(duì)員等相關(guān)部門人員為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照網(wǎng)格化管理的原則，以網(wǎng)格為單位精心組織和安排好我鎮(zhèn)群眾祭掃活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)工作。特別是要針對(duì)清明節(jié)期間森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極采取有效措施，廣泛向群眾宣傳嚴(yán)禁在林區(qū)上墳燒紙、燒墳草、放鞭炮、點(diǎn)蠟燭等一切容易引發(fā)森林火災(zāi)的野外用火行為，防止森林火災(zāi)事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)值班制度、重大事故報(bào)告制度，確保清明祭掃文明、安全、有序進(jìn)行。清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作由鎮(zhèn)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)具體工作，各村(居)委會(huì),各駐鎮(zhèn)站所、學(xué)校、衛(wèi)生院要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合職能，多措并舉，把做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。

(二)加大宣傳力度。利用網(wǎng)絡(luò)、微博、公眾號(hào)專欄、展板、電子屏等，大力宣傳疫情防控和__年清明節(jié)期間祭掃工作相關(guān)政策措施，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守疫情防控要求，倡導(dǎo)以線上祭掃、公墓(骨灰堂)代祭掃、家書寄語祭掃等方式來表達(dá)哀思。

(三)開展專項(xiàng)督查。各成員單位結(jié)合自身職能，開展專項(xiàng)督查，確保計(jì)劃周密、人員充足、設(shè)備齊全、無一疏漏。各單位于清明節(jié)前結(jié)合自身工作職能做好安全巡檢，排查安全隱患，排查率要達(dá)到100%，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，杜絕安全隱患。

(四)開展文明祭掃活動(dòng)。組織人員開展轄區(qū)農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)環(huán)境衛(wèi)生清理活動(dòng)。

三、職責(zé)分工

(一)鎮(zhèn)民政辦：牽頭做好全鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作，倡導(dǎo)市民通過采取居家追思、公墓代祭掃等方式緬懷先祖，加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)文明祭掃、宣傳工作的督查，在墓區(qū)入口處通過懸掛橫幅、設(shè)立展板、張貼標(biāo)語等方式宣傳文明祭祀;通過鮮花祭掃、黃絲帶、心愿卡等方式，引導(dǎo)群眾文明祭祀;指導(dǎo)鎮(zhèn)殯改辦提前計(jì)劃，做好工作方案，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班和信息報(bào)送制度，做好控流量、防聚集、強(qiáng)防護(hù)、保安全等工作，做好祭掃人員流量關(guān)口前置管控，加強(qiáng)祭掃流量監(jiān)測(cè)預(yù)警;做好其他統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，杜絕一切責(zé)任事故。

(二)各村(居)委會(huì)：按照網(wǎng)格化分片分區(qū)負(fù)責(zé)的原則，做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)清明節(jié)祭掃、“三禁”和疫情防控工作。公益性公墓相對(duì)人流量較多的場(chǎng)所，安排錯(cuò)峰祭掃，公墓山、祖墳山每天安排2個(gè)專人管理，強(qiáng)化防控措施，對(duì)進(jìn)出人員一律要求掃碼、查軌跡、量體溫、登記。出入主要道路要懸掛不少于2條標(biāo)語，安排小喇叭進(jìn)村入戶無死角宣傳，告知文明祭掃相關(guān)措施和要求。

(三)鎮(zhèn)宣傳辦：做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障的宣傳工作，制作宣傳內(nèi)容，利用全鎮(zhèn)所有小喇叭、宣傳欄、電子屏、公眾號(hào)及時(shí)我鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃相關(guān)工作要求，協(xié)調(diào)做好清明節(jié)期間網(wǎng)上輿論監(jiān)控工作。

(四)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)：3月31日前，負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員尤其是黨員干部，宣傳中央、省、市有關(guān)文件精神，要求全鎮(zhèn)公職人員特別是黨員干部帶頭落實(shí)疫情防控和綠色、文明、低碳祭掃工作要求，同時(shí)做好親屬及身邊人員的宣傳引導(dǎo)工作。

(五)鎮(zhèn)疫情防控辦：做好《致市民的一封信》的起草及宣傳工作，在3月31日前負(fù)責(zé)以《致市民的一封信》形式將__年清明節(jié)期間祭掃相關(guān)工作要求告知廣大群眾。

(六)鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理辦：指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存煙花爆竹行為，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)銷售的源頭管控;及時(shí)啟動(dòng)清明節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)清明節(jié)期間應(yīng)急情況的協(xié)調(diào)工作。

(七)鎮(zhèn)派出所：制定疏導(dǎo)方案，認(rèn)真做好交通疏導(dǎo)工作，保障祭掃場(chǎng)所及周邊的交通暢通，并負(fù)責(zé)維持秩序，及時(shí)處理祭掃活動(dòng)中的治安案件;合理部署警力，做好墓區(qū)進(jìn)出道路的把守和巡查;對(duì)拒不服從防疫現(xiàn)場(chǎng)管控等行為的，依法嚴(yán)厲予以查處和打擊;制定突發(fā)事件控制處置預(yù)案;協(xié)助做好清明節(jié)期間的“三禁”及安全保障工作，加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)的智能化監(jiān)控，有效杜絕祭掃活動(dòng)產(chǎn)生的人員聚集;協(xié)助政府做好突發(fā)事件的善后工作。

(八)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：指導(dǎo)協(xié)調(diào)各村委會(huì)做好清明節(jié)期間的疫情防控工作，指導(dǎo)各村做好防控培訓(xùn)、應(yīng)急演練、場(chǎng)所消殺等工作;制定清明節(jié)緊急救護(hù)工作預(yù)案。

(九)鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所的清明節(jié)期間暫?，F(xiàn)場(chǎng)祭掃工作。

(十)各網(wǎng)格成員、駐村(居)干部：負(fù)責(zé)督促各村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)、出入各村墓地機(jī)動(dòng)車輛的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、管控工作;加強(qiáng)墓區(qū)“五車”的整治工作;安排人員在沿途關(guān)鍵卡口指揮機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出，保障道路順暢;配合做好人流的疏散工作;采取交通管制、禁止車輛停放等措施。

(十一)工商分局：加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)的管理，開展全鎮(zhèn)殯葬市場(chǎng)整治工作，重點(diǎn)查處銷售封建迷信和低俗愚昧的喪葬用品。對(duì)違規(guī)銷售紙?jiān)漓肫贰⒔伝?、塑料花等喪葬用品的攤點(diǎn)進(jìn)行收繳。

(十二)鎮(zhèn)城管中隊(duì)：配合鎮(zhèn)派出所維護(hù)墓區(qū)管控秩序，嚴(yán)格取締占道經(jīng)營(yíng)影響交通的攤點(diǎn)，對(duì)違規(guī)攤點(diǎn)依法進(jìn)行處罰。

(十三)學(xué)校：負(fù)責(zé)做好學(xué)生和家長(zhǎng)《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》的宣傳工作。

(十四)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會(huì)：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)職工《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》的宣傳工作。

(十五)鎮(zhèn)團(tuán)委：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)青少年《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》的宣傳工作。

(十六)鎮(zhèn)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的通告》的宣傳工作。

(十八)鎮(zhèn)消防救援隊(duì)：指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)殯葬管理辦、各村委會(huì)做好清明節(jié)期間祭掃重點(diǎn)區(qū)域的火災(zāi)防范工作。

(十九)鎮(zhèn)紀(jì)委督查組：負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位落實(shí)清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的督查。

四、有關(guān)要求

(一)各網(wǎng)格長(zhǎng)要切實(shí)履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)所屬網(wǎng)格范圍清明祭掃服務(wù)保障工作，努力發(fā)揮疫情期間首個(gè)人員大范圍流動(dòng)傳統(tǒng)節(jié)日可能對(duì)疫情防控、“三禁”工作造成一定考驗(yàn)的壓艙石作用，要沉著冷靜、精密部署，確保我鎮(zhèn)清明期間祭掃服務(wù)保障工作平穩(wěn)有序。

(二)各村(居)委會(huì),各站所、學(xué)校、衛(wèi)生院，各網(wǎng)格成員、駐村干部要充分認(rèn)識(shí)做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障工作的重要性，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和全鎮(zhèn)清明祭掃一盤棋的大局觀，各司其職，堅(jiān)決服從所屬區(qū)域網(wǎng)格長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度和安排。執(zhí)法單位要依據(jù)實(shí)際情況合理安排部署力量，統(tǒng)一著裝，切實(shí)加強(qiáng)巡查值守、人員管控、安全防范，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

(三)各村委會(huì)要在3月31日下午下班前將清明節(jié)期間(4月1日至4月7日)公墓山、祖墳山等墓區(qū)人員值班表報(bào)鎮(zhèn)殯改辦梁賓。

2023清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案【篇7】

一、指導(dǎo)思想

以“平安祭掃、節(jié)地生態(tài)”為主題，充分發(fā)揮清明祭掃服務(wù)保障工作對(duì)于推進(jìn)殯葬改革的積極作用，奮力推進(jìn)節(jié)地生態(tài)葬法，加快推進(jìn)惠民殯葬，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)文明祭掃、平安清明的工作目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容

(一)全面統(tǒng)籌部署，保障祭掃活動(dòng)平安有序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和縣殯葬管理所要充分認(rèn)識(shí)做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，切實(shí)做好服務(wù)保障工作，確保清明節(jié)期間群眾祭掃安全有序。

1、建立健全安全保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國(guó)務(wù)院、省政府以及民政廳、市民政局關(guān)于做好文明祭掃平安清明工作有關(guān)文件精神，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的安全保障工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃安全保障工作;縣殯葬管理所要切實(shí)加強(qiáng)與公安、消防、交通、林業(yè)等部門的通力合作，形成合力，共同做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)安全保障，全面實(shí)現(xiàn)“平安清明”的工作目標(biāo)。要制定完善清明祭掃應(yīng)急保障預(yù)案，明確關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)時(shí)段和重要場(chǎng)所的安全管控責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、重特大事故報(bào)告制度，及時(shí)有效地處理好各種突發(fā)性事件。要建立完善清明祭掃應(yīng)急救助制度，根據(jù)需要在重點(diǎn)祭掃服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立應(yīng)急救助臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)為陷入臨時(shí)性困境的祭掃群眾提供應(yīng)急性救助服務(wù)。

2、全面開展安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)“短時(shí)間、小空間、高密度”等特點(diǎn)，研究制定工作方案，提前謀劃，周密安排，全力做好隱患排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，通過自查、督查和第三方排查等方式，在清明節(jié)前全面開展祭掃問題隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，有效防止各類安全事故發(fā)生。排查的重點(diǎn)是：群眾集中祭祀場(chǎng)所的建筑設(shè)施及環(huán)境(包括在建工程、巖坡、堡坎、護(hù)欄等)、群眾集散場(chǎng)地(道路)、車輛管理、交通管理、電器電路使用、易燃物品存放、消防安全管理、消防器具配備等?？h殯葬管理所要加強(qiáng)殯葬設(shè)施設(shè)備的安全管理，以規(guī)范化操作、規(guī)范化管理為抓手，確保殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行。要針對(duì)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取及時(shí)有效的措施加以整改，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和殯葬管理所的負(fù)責(zé)同志要深入一線督導(dǎo)檢查，確保清明祭掃各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。對(duì)安全隱患大排查中組織不力、整改不到位或造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、重點(diǎn)防范擁堵踩踏和火災(zāi)事故?？h殯葬管理所要協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前制定公子山公墓群眾祭掃交通疏導(dǎo)方案，適時(shí)公布交通擁堵狀況，有效引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。特別要加強(qiáng)山上、山下、黑河橋、陵園路等祭掃群眾人流密集區(qū)域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時(shí)采取分流或限流措施，嚴(yán)防擁堵踩踏事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)祭掃服務(wù)場(chǎng)所的火源管控，強(qiáng)化防火工作措施，盡量消除燃放煙花爆竹等祭祀陋習(xí)，設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大野外祭掃用火巡查力度，嚴(yán)防因祭祀引發(fā)山林火災(zāi)事故，公子山公墓要嚴(yán)防爆竹傷人。

(二)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬改革

1、全面推行文明低碳祭掃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，全面推行低碳文明的祭掃方式，切實(shí)發(fā)揮黨員、干部的帶頭作用，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃觀念。要不斷開辟和完善網(wǎng)絡(luò)祭奠平臺(tái)，積極組織社區(qū)公祭、集體共祭以及“時(shí)空信箱”、“思念墻”等現(xiàn)代追思活動(dòng)，鼓勵(lì)開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”等免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)公益活動(dòng)，盡量為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，逐步使群眾由實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到對(duì)逝者的精神文化傳承上來，引導(dǎo)群眾過一個(gè)現(xiàn)代文明的清明節(jié)。要加強(qiáng)清明祭掃管理，加強(qiáng)對(duì)燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅(jiān)決抵制祭掃過程中的封建迷信活動(dòng)，創(chuàng)造文明低碳祭掃的良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要培育推廣廣受群眾認(rèn)可和歡迎的生態(tài)節(jié)地葬法，大力倡導(dǎo)綠色殯葬。

2、全力推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入貫徹落實(shí)民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》要求，尤其是要抓住清明前后骨灰集中落葬習(xí)俗的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，支持和培育公益生態(tài)安葬試點(diǎn)，組織開展樹葬、深埋、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)安葬活動(dòng)或共祭儀式，號(hào)召黨員干部帶頭，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬工作取得進(jìn)展和突破。省民政廳今年開展“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈(zèng)活動(dòng)，我縣公子山公墓不少于20個(gè)?？h殯葬管理所要認(rèn)真組織開展“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈(zèng)活動(dòng)，積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，并在多種媒體上向社會(huì)公開公子山公墓免費(fèi)節(jié)地生態(tài)穴位的地點(diǎn)、個(gè)數(shù)、聯(lián)系電話、申請(qǐng)方式和監(jiān)督電話，并將活動(dòng)方案和公開內(nèi)容報(bào)上級(jí)主管單位。

(三)推行惠民殯葬，健全殯葬救助保障制度

全面推行惠民殯葬政策，著力保障群眾基本殯葬需求是切實(shí)減輕群眾殯葬支出負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果惠及全民的重要途徑，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的應(yīng)有之義，是保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求，是深化殯葬改革、推動(dòng)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以清明節(jié)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)惠民殯葬工作的重視支持，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門支持配合，結(jié)合實(shí)際、綜合分析、理清思路、尋找途徑、提出方案，加快推進(jìn)惠民殯葬政策出臺(tái)，加快建立健全殯葬救助保障制度。特別是要以民政部等9部門《指導(dǎo)意見》為抓手，堅(jiān)持遺體火化和骨灰生態(tài)安置并重，積極推動(dòng)將樹葬、深埋、撒散等節(jié)地生態(tài)的骨灰安葬方式和土葬改革區(qū)群眾自愿火化行為納入惠民政策覆蓋范圍，給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

(四)強(qiáng)化殯葬服務(wù)，推進(jìn)殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)

繼續(xù)鞏固殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)民政部部署的“殯葬服務(wù)提升年”活動(dòng)要求，努力促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。要圍繞完善制度、健全設(shè)施、精準(zhǔn)服務(wù)、廉潔從業(yè)等核心目標(biāo)，把清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作作為殯葬服務(wù)提升行動(dòng)的一次集中演練，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化殯葬服務(wù)，改進(jìn)殯葬管理，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，推動(dòng)殯葬改革?？h殯葬管理所要精心制定活動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)措施，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，切實(shí)解決行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)管理中存在的突出問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取涌現(xiàn)出更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，樹立行業(yè)良好形象，讓人民群眾有更多獲得感。要把清明節(jié)祭掃服務(wù)保障作為檢驗(yàn)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，做細(xì)、做實(shí)、做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作，在便民服務(wù)上下功夫，在創(chuàng)新管理上見實(shí)效，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好作風(fēng)，并將其在今后工作中固定下來、堅(jiān)持下去。

(五)主動(dòng)開展宣傳，營(yíng)造良好氛圍

以紀(jì)念老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年為契機(jī)，抓住清明節(jié)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心策劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)與公眾、媒體的對(duì)話交流和良性互動(dòng)，增進(jìn)理解，凝聚共識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況選擇文明祭掃宣傳基地或公益生態(tài)安葬示范點(diǎn)，通過舉行“文明祭掃儀式”、“集體公祭”、“節(jié)地生態(tài)葬”公益捐贈(zèng)等活動(dòng)，大力宣傳文明低碳祭掃，廣泛宣傳惠民殯葬政策，大力推行樹葬、花葬、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導(dǎo)深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強(qiáng)主題宣傳月活動(dòng)的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展“清明走基層”活動(dòng)，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，真實(shí)展現(xiàn)殯葬行業(yè)的良好形象，贏得廣大群眾對(duì)殯葬改革的認(rèn)同。要積極為媒體采訪提供便利條件，在處置突發(fā)事件的預(yù)案中增加輿情監(jiān)測(cè)和宣傳工作內(nèi)容，對(duì)媒體曝光的問題要第一時(shí)間反應(yīng)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果，回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切。

三、具體措施

(一)建立機(jī)構(gòu)，確保組織到位。結(jié)合我縣清明節(jié)祭掃實(shí)際，全縣各地從3月15日開始啟動(dòng)清明節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案，縣民政局成立__年清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

(二)設(shè)立清明節(jié)觀察點(diǎn)，掌握祭掃動(dòng)態(tài)。我縣將執(zhí)行清明節(jié)祭掃觀察點(diǎn)制度。按照市局要求，縣公子山公墓為市級(jí)清明節(jié)觀察點(diǎn)。

(三)做好祭掃情況統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)?？h公子山公墓觀察點(diǎn)在清明節(jié)法定假日期間(4月2日至4日)的每日13:00前上報(bào)《__年清明節(jié)觀察點(diǎn)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》(附件1),并在上報(bào)4月4日情況時(shí)匯總上報(bào)此前清明節(jié)期間群眾祭掃相關(guān)數(shù)據(jù)。

縣殯葬管理所于__年4月10日前將清明節(jié)祭祀工作總結(jié)上報(bào)縣民政局社會(huì)事務(wù)股。其中，__年春節(jié)、清明節(jié)期間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照《省民政廳關(guān)于鞏固殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)成果認(rèn)真做好__年春節(jié)清明節(jié)期間群眾祭祀活動(dòng)有關(guān)工作的通知》(川民發(fā)〔__〕17號(hào))具體要求上報(bào)。