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為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,我們需要提前開始方案制定工作,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。下面小編給大家?guī)?022燃?xì)獍踩ぷ鞣桨?,希望大家喜歡!
2022燃?xì)獍踩ぷ鞣桨钙?
為貫徹落實(shí)縣安委辦《關(guān)于強(qiáng)化春季安全生產(chǎn)大檢查,做好“五一”期間和汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件精神,結(jié)合我局燃?xì)夤芾砺氊?zé),對照安全管理相關(guān)規(guī)定,全面排查治理安全隱患,堅(jiān)決遏制和有效防范城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,現(xiàn)制定本年度燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案如下:
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以隱患排查、專項(xiàng)治理、宣傳教育、監(jiān)管執(zhí)法為載體,開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),深入排查治理燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患,嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)非法違法行為,壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決杜絕較大及以上事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)及燃?xì)庥脩舻取?/p>
三、工作目標(biāo)
通過開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng),使全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鲞M(jìn)一步規(guī)范有序,重點(diǎn)消除瓶裝液化石油氣在經(jīng)營、充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全隱患。全面推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),建立健全燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管長效機(jī)制,逐步推進(jìn)燃?xì)?a href='http://www.rzpgrj.com/chuangyee/guanli/' target='_blank'>企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,有效遏制燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營不安全行為。
四、工作內(nèi)容
(一)開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全專項(xiàng)整治。全面壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,檢查各燃?xì)馄髽I(yè)安全管理制度與規(guī)程執(zhí)行情況、場站的運(yùn)行管理、員工安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定及演練和燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源管理等情況。
(二)開展燃?xì)膺`法行為專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處無證經(jīng)營,違反燃?xì)饨?jīng)營許可規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)或違規(guī)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等行為,充分運(yùn)用《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的查處手段,依法嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)違法行為。
(三)開展燃?xì)庥脩舭矙z。燃?xì)馄髽I(yè)定期對用戶開展安檢,宣傳安全用氣知識,督促用戶規(guī)范使用燃?xì)?;?yán)格執(zhí)行充裝規(guī)定,嚴(yán)禁充裝過期瓶、報(bào)廢瓶;重點(diǎn)規(guī)范餐飲場所安全用氣行為,健全供氣餐飲用戶檔案,做到“一戶一檔”,消除餐飲場所燃?xì)庠O(shè)施隱患。
(四)開展第三方破壞燃?xì)夤艿缹m?xiàng)整治。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿乐苓吺┕ば袨?,及時(shí)告知和指導(dǎo)施工方采取安全保護(hù)措施。加大庭院低壓管道警示標(biāo)識設(shè)置,協(xié)調(diào)物業(yè)加強(qiáng)庭院小區(qū)地面施工管理,杜絕庭院小區(qū)地面施工破壞燃?xì)夤艿佬袨?。?yán)厲查處破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的違法違規(guī)行為,做到每一起破壞燃?xì)夤艿佬袨楸刈肪肯嚓P(guān)方責(zé)任。
五、工作安排
此次燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至20__年6月底,分三階段進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查和執(zhí)法檢查階段(即日起——5月20)
組織開展全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)要場站自查、用戶安檢,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)隱患,每月報(bào)送隱患排查臺賬至縣城管局。
組織執(zhí)法和管理人員對燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)打擊城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌龅?非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法查處各類燃?xì)膺`法行為,指導(dǎo)檢查燃?xì)馄髽I(yè)按照安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)定,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全管理措施落實(shí)。
(二)深化落實(shí)階段(5月21——6月10日)
我局將結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?zhí)法檢查工作,對全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)、餐飲場所等開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查看燃?xì)饨?jīng)營單位自查自糾情況整改落實(shí)情況,檢查燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患,適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查“回頭看”,徹底整改安全隱患。
(三)總結(jié)提升階段(6月11日――6月30日)
認(rèn)真梳理企業(yè)自查和監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患,督促企業(yè)徹底從源頭上進(jìn)行治理消除,對查處的隱患問題和非法違法行為,及時(shí)登記建檔,限期整改,防止問題出現(xiàn)反彈。積極探索燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,建立健全燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
2022燃?xì)獍踩ぷ鞣桨钙?
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為,預(yù)防燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障社會(huì)公共安全,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市燃?xì)夤芾韺?shí)際情況,特制定20__年燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全力杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(二)強(qiáng)化對燃?xì)獍踩∪醐h(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治理。
(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無證照銷售液化氣等非法行為。
二、主要任務(wù)
(一)開展燃?xì)怆[患排查和專項(xiàng)治理行動(dòng)。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查和設(shè)施維護(hù),強(qiáng)化安全使用知識入戶宣傳。做好燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,加強(qiáng)對燃?xì)鈴臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理,實(shí)行持證上崗,確保持證上崗率達(dá)100%。
(二)堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為,開展打擊“小瓶倒灌”和非法大量儲(chǔ)存液化氣專項(xiàng)行動(dòng)。整頓燃?xì)馐袌鲆源纬浜玫牟涣夹袨?,?yán)厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量儲(chǔ)存液化氣的行為,嚴(yán)格禁止使用超期未檢、檢測不合格的鋼瓶。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月20日-8月31日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要制定具體實(shí)施方案,并做好部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要做到邊排查邊整改,對一時(shí)無法整改到位的隱患,要及時(shí)書面上報(bào)。對無證照銷售液化氣的非法經(jīng)營戶做一次全面摸底,摸底情況書面報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關(guān)職能單位,按照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,對燃?xì)夤艿澜?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查(查資料,現(xiàn)場檢查),全面查處、取締無證照非法經(jīng)營戶。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月10日-10月20日)。各單位對燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),查找問題,并制定、落實(shí)有針對性的措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作總結(jié)于11月底前報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全市燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立全縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市住建局紀(jì)檢組書記擔(dān)任,副組長由住建局安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員安全科科員,具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩粘9芾砑皩m?xiàng)整治工作。
(二)營造宣傳氛圍。充分利用電視、報(bào)刊等各類媒體,對抓得好的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳表揚(yáng),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;對自查自改不落實(shí),存在重大安全隱患的企業(yè)向社會(huì)公開曝光。
(三)從嚴(yán)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開展檢查,廣泛開展明查暗訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,不走過場。對重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦,并逐級上報(bào)。對沒有開展專項(xiàng)整治、存在安全隱患的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理;對無證照銷售液化氣的非法行為,一律依法予以取締。
2022燃?xì)獍踩ぷ鞣桨钙?
一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要充分認(rèn)識做好特殊時(shí)期燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,落實(shí)好燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,切實(shí)做到超前預(yù)防有力、嚴(yán)密防控到位,防范和杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位
1、燃?xì)夤驹诮üこ桃J(rèn)真落實(shí)防滑坡、防水淹、防塌方、防觸電等各種安全防護(hù)措施,精心組織,科學(xué)施工,防止燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩鹿实陌l(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)職工高溫勞動(dòng)保護(hù)措施,防止中暑事件的發(fā)生。
2、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)所屬門站、調(diào)壓站、儲(chǔ)罐站、加氣站等燃?xì)鈭稣镜墓芾?,認(rèn)真做好設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備容器、安全附件、防雷防靜電設(shè)施、消防(噴淋)設(shè)施、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警設(shè)施等處于完好狀況,要特別留意防雷防靜電設(shè)施檢測情況和安全放散閥根部閥門的開啟狀態(tài);制定切實(shí)可行的防水淹措施,確保場站排水通暢。
3、各瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)對所屬供氣門點(diǎn)的安全檢查監(jiān)督指導(dǎo),加強(qiáng)對所屬送氣服務(wù)人員的安全教育、安全檢查。要嚴(yán)格遵守氣瓶充裝管理規(guī)定,不得使用不合格和過期氣瓶充裝燃?xì)?,從源頭嚴(yán)把氣瓶充裝安全關(guān),徹底杜絕不安全氣瓶流入社會(huì)。不得給不符合安全條件的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營門點(diǎn)提供氣源,要做好夏季氣瓶防曬措施,不得將氣瓶置于烈日下暴曬,防止氣瓶安全事故的發(fā)生。
4、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要結(jié)合夏季燃?xì)獍踩褂锰攸c(diǎn),加強(qiáng)居民、商業(yè)用戶的安全用氣管理工作,開展多種形式的燃?xì)獍踩褂眯麄骱腿霊魴z查,幫助用戶消除安全隱患,提高用戶安全用氣意識。對存在隱患不整改或整改不到位又不采取安全措施的,應(yīng)按照合同約定停止供氣,避免用氣事故發(fā)生。
三、深入開展檢查,有效消除燃?xì)獍踩鹿孰[患
燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)汛期、夏季燃?xì)獍踩ぷ魈攸c(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真開展自查活動(dòng)。對燃?xì)夤艿溃ㄌ貏e是過橋、穿河、沿河管道)、設(shè)備容器、安全附件、防雷防靜電、消防(噴淋)、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警等設(shè)施的完好狀況和防暑降溫、排水措施,以及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位開展全面排查。對排查出的安全隱患,要立即采取措施進(jìn)行整改,防止隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>
四、嚴(yán)格制度落實(shí),全面做好應(yīng)急防范工作
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要做好汛前準(zhǔn)備工作,提前組織防汛物資儲(chǔ)備,開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練,提早落實(shí)防汛措施。要及時(shí)了解掌握氣象信息,汛期要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故報(bào)告制度。遇有突發(fā)事件,燃?xì)馄髽I(yè)必須立即啟動(dòng)預(yù)案,組織搶險(xiǎn)搶修,并及時(shí)報(bào)告屬地政府和相關(guān)管理部門,不得瞞報(bào)和延報(bào)。各燃?xì)馄髽I(yè)務(wù)必在6月15日前,將自查情況書面上報(bào)縣燃?xì)廪k備查。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)燃?xì)馐袌龅墓芾?,維護(hù)燃?xì)馐袌鲋刃蚝蜕鐣?huì)穩(wěn)定,保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件要求,對全區(qū)燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行一次全面清理整頓。為做好這項(xiàng)工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以國家和省、市有關(guān)要求為指導(dǎo),以《__省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以保障燃?xì)獍踩?、維護(hù)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序?yàn)槟康模M(jìn)一步提高全社會(huì)的安全意識和經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性,推動(dòng)我區(qū)燃?xì)馐袌龉芾砉ぷ飨蚍ㄖ苹?、?guī)范化和健康有序、方便安全的方向發(fā)展。
二、清理整頓范圍
城區(qū)內(nèi)所有從事燃?xì)饨?jīng)營(包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、輸配、供應(yīng)等)及燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的單位、個(gè)人及燃?xì)庥脩簟?/p>
三、清理對象及內(nèi)容
(一)單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)燃?xì)夤こ添?xiàng)目或未取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)(許可)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng);
(二)單位或個(gè)人未取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的氣瓶充裝注冊登記證從事民用或車用液化石油氣充裝業(yè)務(wù);
(三)單位或個(gè)人無危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)和相關(guān)證照運(yùn)輸液化石油氣(包括運(yùn)輸瓶裝液化石油氣);
(四)單位或個(gè)人無燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)從事燃?xì)馄骶甙惭b維修業(yè)務(wù);
(五)非法建(構(gòu))筑物占壓燃?xì)夤芫€。
四、整頓對象及內(nèi)容
(一)液化石油氣貯罐站、液化石油氣供應(yīng)站及燃?xì)馄嚰託庹镜却嬖诓话踩[患或設(shè)備和設(shè)施狀況達(dá)不到相關(guān)規(guī)范要求;
(二)燃?xì)馄髽I(yè)管理規(guī)章制度和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案不健全,安全消防設(shè)施不完備。
(三)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)銷的燃?xì)赓|(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量誤差大于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(四)液化石油氣貯罐站充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶或未接規(guī)定粘貼氣瓶警示標(biāo)簽和氣瓶充裝標(biāo)簽;
(五)液化石油氣貯罐站儲(chǔ)罐等壓力容器未定期檢驗(yàn)和注冊登記;
(六)氣源廠及各液化石油氣貯罐站不得向無證經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)營性氣源,持有《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》(副本)或《液化石油氣供應(yīng)許可證》的方可給予充裝;
(七)液化石油氣貯罐站及供應(yīng)站,必須分別持有《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》和《液化石油氣供應(yīng)許可證》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》和工商局核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》方可從事經(jīng)營活動(dòng);
(八)堅(jiān)持打擊不合格或超期未檢驗(yàn)鋼瓶的充裝行為,各液化石油氣貯罐站一律不得充裝不合格或超期鋼瓶;
(九)液化石油氣供應(yīng)站銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或超過檢驗(yàn)期限或無安全檢驗(yàn)標(biāo)志的液化石油氣鋼瓶(重瓶);
(十)燃?xì)馊紵骶呓?jīng)營單位銷售不合格的燃?xì)馊紵骶呋虺溆腥細(xì)獾囊夯蜌怃撈浚?/p>
(十一)液化石油氣槽車和液化石油氣運(yùn)輸車證照(危險(xiǎn)品運(yùn)輸營運(yùn)證、押運(yùn)證、從業(yè)資格證等)不全運(yùn)輸液化石油氣和液化石油氣鋼瓶;
(十二)液化石油氣鋼瓶運(yùn)輸車違章運(yùn)輸;
(十三)液化石油氣貯罐站、液化石油氣供應(yīng)站、燃?xì)馄嚰託庹镜瘸揭?guī)定項(xiàng)目經(jīng)營;
(十四)燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)管理、安全、技術(shù)和操作等從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和未取得崗位證書;
(十五)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)未按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)安裝燃?xì)馄骶呋虬惭b未經(jīng)檢測的燃?xì)馊紵骶摺?/p>
五、清理整頓步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段:9月5日至9月15日
(二)清理整頓階段:9月16日至10月20日
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段:10月21日至10月31日
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證清理整頓燃?xì)馐袌龉ぷ鞯捻樌麑?shí)施,區(qū)政府決定,成立全區(qū)清理整頓燃?xì)馐袌龉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:__區(qū)政府副區(qū)長
副 組長:__區(qū)政府辦主任
__區(qū)建設(shè)局局長
成員:__區(qū)建設(shè)局黨委副書記
__區(qū)安全辦主任
__區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
__區(qū)公安分局副局長
__區(qū)交通局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)行業(yè)管理站,主任由__兼任,副主任由__成員單位有區(qū)建設(shè)局、區(qū)安全辦、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)公安分局消防大隊(duì)、區(qū)公安局治安科、區(qū)交通局運(yùn)管處。聯(lián)系電話:__,聯(lián)系人:__。
為便于社會(huì)群眾監(jiān)督,區(qū)清理整頓燃?xì)馐袌龉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立投訴電話,號碼為:__。
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一、總體要求和工作目標(biāo)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示,進(jìn)一步認(rèn)識當(dāng)前建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,按照“全覆蓋、零容忍、真落實(shí)、見實(shí)效”的要求,全面落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任制,迅速組織深化“打非治違”自查自糾,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患排查,確保各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處,確保我縣建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)我局統(tǒng)籌安排部署建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)(安)監(jiān)站,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)建筑市場“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)由建管股牽頭組織;燃?xì)忸I(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)由燃?xì)廪k牽頭組織;建筑施工現(xiàn)場“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)由質(zhì)(安)監(jiān)站牽頭組織。
(三)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、各燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對本單位的建筑施工、燃?xì)夤艿涝O(shè)施全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,制定措施,限期整改。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)建筑施工
嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,嚴(yán)查不履行基本建設(shè)程序、無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營、違法轉(zhuǎn)包分包、不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等非法違法行為,確保各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處。
(二)城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>
按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市“8.2”特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》及《關(guān)于加強(qiáng)全市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作的通知》(贛市規(guī)建字〔20__〕62號)要求,認(rèn)真吸取高雄、昆山等事故教訓(xùn),集中力量排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施第三方破壞、圈圍占壓等隱患。
四、時(shí)間步驟
專項(xiàng)行動(dòng)從20__年8月開始,12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)全面檢查階段(8月31日前)
根據(jù)我局《關(guān)于開展建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、市局《關(guān)于加強(qiáng)全市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作的通知》及本通知要求,在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上,深入開展房屋建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)非法違法、違規(guī)違章行為的全面檢查,檢查各企業(yè)對存在問題是否整改完成。
(二)打擊整治階段(9月1日-11月底)
依據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,對專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)管理混亂、安全隱患較多的單位、企業(yè)及個(gè)人將嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中嚴(yán)厲打擊整治,以迎接省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的暗訪暗查。
(三)總結(jié)鞏固階段(12月)
對開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,推動(dòng)建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。
五、保障措施
(一)實(shí)行重大非法違法行為備案督辦制度。我局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對實(shí)施責(zé)令停工、停產(chǎn)整頓并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案,一案一檔,跟蹤督辦。
(二)實(shí)行“黑名單”制度。對存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,并在各類考核中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(三)實(shí)行警示約談制度。要對專項(xiàng)行動(dòng)組織開展不力單位、企業(yè)或行動(dòng)期間發(fā)生事故的單位、企業(yè)開展約談警示。
(四)實(shí)行工作例會(huì)制度。定期組織召開工作例會(huì),對專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性小結(jié),分析、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題,不斷研究完善工作措施,并布置好下一階段工作任務(wù)。
(五)實(shí)行信息交流和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。我局明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài),每周二向市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)信息并附周報(bào)表,重大情況隨時(shí)報(bào)告。
(六)實(shí)行輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。以暗查暗訪的方式組織開展“打非治違”專題行活動(dòng),適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,選擇典型案例公開曝光;暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成較大事故等典型案例,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,強(qiáng)化教育和震懾。