安全生產(chǎn)工作措施
安全生產(chǎn)工作措施5篇
通過安全隱患再排查、再整治鞏固前期成果,杜絕新的安全隱患,消除不安全因素,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)工作措施,如果大家喜歡可以分享給身邊的朋友。
安全生產(chǎn)工作措施(篇1)
為深刻吸取全國交通運輸安全生產(chǎn)事故教訓,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,促進全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,根據(jù)綿陽市交通運輸局關于印發(fā)《綿陽市交通運輸局歲末年初安全生產(chǎn)工作實施方案》(綿交發(fā)〔2019〕3號)要求,特制定區(qū)交通運輸局末年初安全生產(chǎn)工作實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對歲末年初交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段、重點企業(yè),深入開展安全生產(chǎn)專項整治,提前研判各種安全風險和隱患,制定有針對性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范交通運輸事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要工作內(nèi)容及責任單位
(一)道路客運(責任單位:局運管所)
1、開展安全隱患排查治理。全面開展道路客運安全隱患排查整治,重點排查長途客車、旅游客車、農(nóng)村客運車等車輛技術狀況、安全設施配備維護情況、營運駕駛員資格和交通違法記錄等,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦:對隱患整治不力的,要依法依規(guī)嚴肅問責:對存在嚴重問題的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓、上限處罰。
2、嚴格營運駕駛員管理。一是督促指導從業(yè)資格培訓機構和繼續(xù)教育培訓機構完善相關教案,加大營運駕駛員典型事故案例警示教育力度,加強駕駛員應急處置知識、處置方法和處置能力培訓。二是督促指導客運企業(yè)加強駕駛員管理,提升駕駛員突發(fā)事件的應急處置能力和技能。三是拓寬大客貨車駕駛員培養(yǎng)渠道,推進大客貨車駕駛員職業(yè)化教育。
3、嚴格客運車輛技術管理。督促道路運輸企業(yè)認真履行道路運輸車輛技術管理的主體責任,嚴格按照交通運輸部《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第1號)和交通運輸行業(yè)標準《道路運輸企業(yè)車輛技術管理規(guī)范》(JT/T1045-2016)的有關要求,建立健全車輛技術管理制度,按規(guī)定設置車輛技術管理機構,明確車輛技術管理職責,配備專業(yè)車輛技術管理人員,認真執(zhí)行車輛二級維護制度和車輛日常安全檢查制度,嚴禁車輛“帶病”營運。
4、嚴格汽車客運站安全管理。督促客運企業(yè)嚴格落實“三不進站、六不出站”規(guī)定,嚴格執(zhí)行客車安全例檢和出站檢查制度,安全例檢不合格的客車不得排班發(fā)車,“六不出站”要求不滿足的客車不得放行出站。嚴格落實安全告知制度,確保乘客出站前系好安全帶、熟悉應急裝備器材使用方法,堅決禁止駕乘人員未佩戴安全帶出站。
5、開展道路客運市場秩序整治。運管所要積極會同有關部門,加大對高速公路路口、旅游集散中心、重點旅游線路、重要旅游景點、客流集中地、客運站周邊開展執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處站外攬客、超范圍經(jīng)營、旅游包車無證經(jīng)營、運行線路兩端均不在車籍所在地、不按約定的起訖點和線路行駛、無車輛安全例檢合格證明等違法違規(guī)行為。嚴格旅游包車客運標志牌管理,必須通過旅游包車管理信息系統(tǒng)申領發(fā)放包車客運標志牌。
6、切實加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應用。一是嚴格落實客運車輛部分線路分段限速設置措施,加強對企業(yè)分段限速情況進行專項督查。二是強化重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管。要結合工作實際,定期抽查一定數(shù)量“兩客一危"車輛運行情況,重點檢查車輛上線率、軌跡完整率、超速報警、疲勞駕駛報警等指標,對于發(fā)現(xiàn)的問題要督促運輸企業(yè)整改處理:對破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的,偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)等嚴重違法違規(guī)行為的,要堅決依法頂格處理。三是加大檢查力度,督促運輸企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任。采取暗訪、專項檢查、重點督導等方式加強督導檢查,重點檢查運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控制度建立落實情況、車輛動態(tài)運行情況,對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,對表整改、銷號管理,并加大通報處理力度。
(二)道路危險貨物運輸(責任單位:局運管所)
7、嚴格落實道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促危險貨物運輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法粼危險化學品安全管理條例》《道路運輸條例》等法律、法規(guī)要求,完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人、分管安全生產(chǎn)責任人以及安全管理崗位及其工作人員的職責,建立健全并落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,確保運輸組織各環(huán)節(jié)、各崗位和各責任人履職到位,真正落實企業(yè)對從業(yè)人員、車輛和運輸組織的安全管理主體責任。
8、嚴格道路危險貨物運輸駕駛人從業(yè)資格管理。根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和《關于進一步加強和改進道路運輸從業(yè)資格培訓考試工作的通知漢川運函(2O11]31O號)要求,嚴格道路危險貨物運輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放管理制度,規(guī)范考場秩序。加強警示教育和安全操作規(guī)范培訓,提高駕駛員的安全駕駛和應急處置能力。
9、加強道路危險貨物運輸企業(yè)運輸組織調(diào)度及停車場地安全管理。要督促企業(yè)加強危險貨物運輸組織調(diào)度管理,落實專門機構和人員開展危險貨物運輸?shù)慕M織調(diào)度工作,全面使用電子運單管理系統(tǒng)開展運輸組織調(diào)度。各地要按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2O13年第2號)要求,督促企業(yè)嚴格落實危險貨物運輸車輛停車場的各項管理制度。
(三)水上交通(責任單位:局航務管理所)
10、嚴格客運船舶檢驗和市場整治。嚴把船舶營運檢驗關,在船舶營運檢查時,對達到報廢年限的客船不再進行檢驗發(fā)證,并執(zhí)行強制報廢:對年度檢驗中好發(fā)現(xiàn)涉及船舶穩(wěn)性、乘客定額、重要設備、水密、風雨密和重大改建等情況的客船專門進行核查,符合規(guī)范后方能核發(fā)相應證書:清理整頓現(xiàn)有水路客運企業(yè),加強對客運企業(yè)及船舶的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為的監(jiān)管檢查:嚴禁新批個體戶經(jīng)營客船運輸。
11、加快推進公益性渡船標準船型工作。各地在新建改建渡船時,要嚴格執(zhí)行新頒標準渡船標準船型,現(xiàn)有的渡船要嚴格按船檢法規(guī)的相關要求配備船舶設備,特別是要1O0%配齊應急、消防、救生設施設備。對未配齊相關設備的渡船,停止檢驗發(fā)證,直到滿足要求為止。
(四)公路交通(責任單位:局公管所、局路政大隊)
12、加強公路養(yǎng)護和橋隧安全管理工作。加快推進公路安全生命防護工程建設和渡改橋工程,嚴格落實橋梁安全運行“十項制度”,細化監(jiān)管措施,加大監(jiān)管力度,強化縣鄉(xiāng)干線公路橋梁的養(yǎng)護和安全運行管理工作。
13、加強危病橋安全隱患排查治理。加強橋梁排查,對存在安全隱患的橋梁,必須按照有關規(guī)定實行相應的交通管制。對查出的.危病橋和隱患點,要落實責任人,制定工作措施,強化資金保障,限期逐一進行整改。
14、繼續(xù)深入開展貨車超限超載治理專項行動。局公管所、路政大隊要積極會同公安交通管理部門,依托普通公路固定超限檢測站開展聯(lián)合執(zhí)法,按照各自職責分工、規(guī)定流程嚴格執(zhí)法,進一步健全完善治理“雙超”交通、公安聯(lián)合執(zhí)法機制,集中查處三軸及以上貨運車輛車貨總質(zhì)量超過限載標準的違法行為。加強市內(nèi)區(qū)域治超聯(lián)動聯(lián)控,建立聯(lián)動協(xié)作和共同監(jiān)管機制,全面推進治超工作向縱深發(fā)展。
(五)公路水運建設工程(責任單位:局公管所)
15、深入開展落實施工方案專項行動。針對專項施工方案與實施“兩張皮”的突出問題,重點開展“三查”:查方案的編制、論證和審批:查方案的實施;查安全技術交底、風險預警和隱患排查。嚴禁沒有專項施工方案的工程進行施工。
16、全面開展施工駐地設置和作業(yè)現(xiàn)場安全評估工作。駐地選址要有具備資質(zhì)的安全專業(yè)評估機構安全評估報告并制定相應預防保障措施,建設項目要與當?shù)卣M行安全預警、應急救援、氣象預報銜接聯(lián)動。堅決杜絕建設項目在陡坡、臨崖、危巖以及易發(fā)生泥石流、滑坡、洪水、落石等災害影響地點選址建設。加強施工現(xiàn)場、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域消防和臨時用電安全工作。
17、強化施工安全教育培訓。加強對企業(yè)負責人、安全管理人員持證上崗情況的檢查,督促項目施工單位狠抓一線作業(yè)人員的安全教育培訓及安全技能考核。全面落實作業(yè)班組安全生產(chǎn)管理制度,不斷夯實安全基礎,明確班組作業(yè)現(xiàn)場安全責任和崗位安全責任,建立班組安全生產(chǎn)責任考核激勵制度。
三、時間安排
即日起至2019年3月底。分為三個階段。
第一階段(即日起2019年1月12日):研究部署,擬訂方案,宣傳發(fā)動。
第二階段(2019年1月13日至2019年3月10日):全面排查治理,企業(yè)自查自改自報,組織開展檢查督查,督促進行問題隱患整改。
第三階段(2019年3月11日至2019年3月底):組織開展回頭看、回頭查,確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改到位;進行通報工作情況,形成工作總結材料并上報。
四、工作要求
(一)加強組織領導。按照工作實施方案要求,區(qū)局成立以局黨委書記、局長魏威為組長的歲末年初安全生產(chǎn)工作領導小組,成員由局安委會成員擔任。領導小組辦公室設在局運輸安全監(jiān)督股,負責具體實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)加強組織實施。局屬各單位要高度重視,結合各自實際,突出歲末年初交通運輸安全生產(chǎn)工作重點,明確責任分工,細化工作措施。加強對重點領域專項整治行動督促指導,注重協(xié)調(diào)解決整治行動中存在的問題,確保專項整治取得實效。
(三)加強督促檢查。局屬各單位要采取明察暗訪、“四不兩直”等形式,深入基層、深入現(xiàn)場,開展督促檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時督促整改:問題突出的企業(yè)和從業(yè)人員要列入黑名單、上限處罰。局領導將按照安全生產(chǎn)大檢查分組檢查開展情況。
(四)加強輿論引導。局屬各單位要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好活動宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,營造大力開展專項整治工作的良好氛圍。
安全生產(chǎn)工作措施(篇2)
一、組織領導
組長:z
副組長:z
成員:武z
辦公室:z
二、時間安排
八月十五日開始,十一月十五日結束。
三、檢查內(nèi)容
安全管理體系與責任,制度建設、校舍及設施設備、門衛(wèi)管理、消防安全管理、交通安全管理、食品衛(wèi)生安全管理、學校安全、周邊環(huán)境安全管理、日常安全管理、集體活動與節(jié)假日安全管理、安全教育、安全事故應急處置等。
四、檢查辦法
學校(幼兒園)自查,中心校組織檢查,中心校協(xié)同相關部門聯(lián)合檢查,教育局督查。
五、階段時間安排
(一)自查階段(8月15日----8月31日)
學校組織學習太教【20__】31號文件,深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)中心校排查階段(9月1日----9月31日)
中心校進行全面排查,校校(園園)必到。
(三)整改提高階段(10月1日—10月31日)
各學校針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),列出整改工作時間表,徹底整改。
(四)鞏固復查驗收(11月1日---11月15日)
對整改情況進行回訪復查。
六、工作要求:
(一)明確責任,嚴肅紀律。各學校按“有崗位就有安全責任”的理念和“一崗雙責”要求,細化教職工安全責任,“誰上課,誰負責”,“誰組織,誰負責”,“誰的`分工,誰負責”。完善管理,做到追責有據(jù)。
(二)認真履責,嚴格問責。
因人為因素未能發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)隱患未整改的。整改不到位的對有關責任人要進行問責。
安全生產(chǎn)工作措施(篇3)
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展指導,牢固樹立以人為本安全發(fā)展理念,全面貫徹落實“8.15”全國安全生產(chǎn)電視電話會議及市、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)工作會議的重要精神,深刻吸取“8.12”火災爆炸事故教訓,堅持“安全第一、預防為主、排查為要、整治為基”的指導思想,提高認識,強化責任,健全制度,加強監(jiān)管,全力以赴抓好當前水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
成立水務局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領導小組,防辦為下設辦公室。
三、安全隱患大檢查內(nèi)容及重點
(一)檢查內(nèi)容
轄區(qū)內(nèi)所有在建水利工程和已成水庫、山平塘及其他水利工程;河道非法采砂行為;農(nóng)村供水工程;山洪災害防治區(qū)域。
(二)檢查重點
1.水庫工程:一是水庫大壩安全責任制落實情況及明確政府責任人、主管部門責任人和管理單位責任人;二是水庫蓄水是否按有關規(guī)定組織實施;三是大壩、溢洪道、啟閉設備等工作狀況;四是安全監(jiān)測設施運行狀況;五是水庫安全管理、管護人員和日常巡查;六是閘門啟閉設備的使用和維護;七是水庫景區(qū)游船及水庫自用船舶是否辦理了相關手續(xù)、操作人員是否具備操作資質(zhì),船舶是否經(jīng)過安全檢測,救生設備是否齊備等。
2.在建水利工程:一是水利工程施工現(xiàn)場的安全管理,落實安全防護措施等情況,工程項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任和安全保障措施落實情況;二是建設單位安全隱患排查是否定期開展等;三是特種作業(yè)人員是否持證上崗;四是施工現(xiàn)場易燃易爆物品的存放、用電、消防等是否存在安全隱患;五是施工現(xiàn)場是否立標示標牌、是否有防護圍欄等。
3.山洪災害防治區(qū)域:是否編制應急預案并進行演練,監(jiān)測預警設備是否能夠正常運行等。
4.農(nóng)村供水工程:制水的工藝、程序是否嚴格按照規(guī)范進行,藥物的投放是否按標準進行,制水藥物的存放是否防潮、避光、通風等。
5.河道非法采砂行為:轄區(qū)內(nèi)長江河段是否存在非法采砂行為等。
四、檢查方式
采取鎮(zhèn)街(景區(qū))水務技術推廣服務站、局屬各職能部門專項檢查,局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領導小組督查的方式進行。在各部門全面開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎上,局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領導小組采取聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場檢查、查閱資料相結合的方式進行全面檢查。
(一)各鎮(zhèn)街(景區(qū))水務技術推廣服務站按照“屬地管理”原則開展水務系統(tǒng)安全隱患大檢查活動。
(二)局屬各職能部門按照各自工作職責各司其職,履行監(jiān)管職責。
(三)局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領導小組將不定期對各鎮(zhèn)街(景區(qū))水務技術推廣服務站、局屬各職能部門開展安全生產(chǎn)大檢查活動的.情況進行督查。
(四)各鎮(zhèn)街(景區(qū))水務技術推廣服務站、局屬各職能部門應結合工作實際制定切實可行的安全生產(chǎn)大檢查活動計劃,將安全生產(chǎn)管理工作與日常工作有機地結合起來,納入常態(tài)化管理范疇。各部門于每月22日前將當月安全檢查活動情況小結。
五、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各鎮(zhèn)街(景區(qū))水務技術推廣服務站、局屬各職能部門要高度重視安全生產(chǎn)工作的嚴峻性,結合日常工作制定檢查計劃,確保安全生產(chǎn)大檢查隱患排查無遺漏。
(二)落實責任,強化整改。
各鎮(zhèn)街(景區(qū))水務技術推廣服務站、局屬各職能部門要定人定責,分片包干,建立安全檢查隱患臺賬,對排查出的一般隱患,應即查即改;對重大安全隱患,應提出有效的整改措施,整改時限,落實整改責任單位及責任人,確保安全生產(chǎn)大檢查工作成效。
安全生產(chǎn)工作措施(篇4)
一、指導思想
堅持安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的總體要求,以“鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果,促進新農(nóng)村建設”活動為契機,以消除農(nóng)機事故隱患,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)為目標,通過抓好源頭,完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法等措施,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,為我縣農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構建和諧社會及社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實基礎。
二、目標及重點內(nèi)容
整治目標:拖拉機掛牌率、持證率和檢驗率均達到90%以上;拖拉機違章率降低到24%以下,農(nóng)機事故死亡率控制在萬分之三以內(nèi);建立農(nóng)機源頭管理長效機制,達到管理水平高、守法意識強、安全隱患少、農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序好轉、農(nóng)機事故減少的目標。
重點內(nèi)容:重大隱患的治理,確保整治和監(jiān)控到位;及時糾正、查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無牌無證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機無反光標識、安全設施不齊全等嚴重違章行為;農(nóng)業(yè)機械場、庫、棚等設施安全情況檢查;深入開展農(nóng)機安全標準化建設活動,進一步落實各項安全防范措施;加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術標準、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行;加強農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制的建立與落實。
三、時間步驟
專項整治分三個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(20__年11月1日-10日)。深入村屯、集市和人員集中的場所進行宣傳,印制專項整治宣傳材料,發(fā)放到每名駕駛員手中,營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的強大輿論氛圍。
第二階段:專項整治階段(20__年11月11日-20__年4月30日)。圍繞整治重點,采取有力措施,實施有效整治。對“黑車”要堅持先落戶、掛牌,后治理。同時進一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)的田查路檢的查處力度,增加檢查的次數(shù)和密度。
第三階段:總結階段(20__年5月1日-10日)。各有關部門認真總結專項整治經(jīng)驗,形成書面材料,于20__年5月10日前上報縣安監(jiān)局。
四、工作要求
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。充分利用各種宣傳媒介,以“鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果,促進新農(nóng)村建設”活動為載體,開展多層次、多形式、多渠道的以“六個一”為主要內(nèi)容的安全宣傳教育活動,大造輿論聲勢,讓農(nóng)機法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、專項整治活動的目的意義和要求真正走進千家萬戶,提高廣大駕駛人員和有機戶、農(nóng)民群眾的`遵章守法意識,安全防范意識和自我保護意識,積極營造農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的良好氛圍。
(二)加強部門協(xié)作,確保專項整治取得實效。嚴格道路安全管理,規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序??h農(nóng)機監(jiān)理部門和公安交警部門要積極配合、分工協(xié)作,共同搞好以查處無路權車輛(即無牌車輛)和無證駕駛為重點的農(nóng)機安全專項整治活動。警監(jiān)聯(lián)合開展路檢路查工作,加大執(zhí)法力度,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)對違規(guī)、違法行為嚴格處罰。對經(jīng)多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農(nóng)機駕駛員要依法強制執(zhí)行。
(三)強化行業(yè)服務,提高駕駛人員素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強隊伍自身建設,深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口創(chuàng)建活動,熱情為有機戶服務,樹立農(nóng)機監(jiān)管部門良好行風。大力推行規(guī)范化、親情化服務,努力做到“以人為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動上門服務,深入村、屯及有機戶家中進行現(xiàn)場辦公,方便有機戶。同時,開展技術咨詢活動,無償為有機戶提供技術咨詢服務,無償為農(nóng)機戶安裝反光標識,指導農(nóng)機使用和保養(yǎng),提高廣大駕駛員素質(zhì)。
五、組織領導
為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動取得實效,縣政府決定,成立農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)機監(jiān)理站,辦公室主任由李同志擔任。
安全生產(chǎn)工作措施(篇5)
為認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視電話會議和全市交通運輸工作會議精神,確保我區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,根據(jù)市交通局關于“打非治違”工作的統(tǒng)一部署,根據(jù)我區(qū)交通實際決定在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹中央、省和市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,加強對“打非治違”的組織領導,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,規(guī)范交通運輸安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、重點領域和重點內(nèi)容
(一)打擊重點
1.道路運輸
(1)營運車輛或從業(yè)人員無相關營運或從業(yè)資格證照、證照不全或過期的;
(2)營運車輛超載出站的;
(3)非法違法從事道路運輸?shù)摹?/p>
2.交通建設工程施工
(1)建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,建設單位不依法組織施工、監(jiān)理招標,不按規(guī)定履行法定建設程序(含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù))、規(guī)避監(jiān)管,非法違法從事建筑活動的;
(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、層層轉包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動的;
(3)證照被撤銷、吊銷,或因存在重大隱患被責令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(4)停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;
(5)工程項目未按要求提取、使用、計量支付安全生產(chǎn)費用的;施工單位現(xiàn)場專職安全員數(shù)量未按要求配備的;使用不合格材料或機械設備的;施工安全監(jiān)管制度和設備進場驗收制度不全或制度執(zhí)行不到位、或者施工現(xiàn)場安全防護措施不到位的;施工單位一線人員未經(jīng)安全培訓上崗的,或者未辦理施工意外傷害保險的。
(二)治理重點
1.共性隱患和缺陷
(1)安全生產(chǎn)責任體系不健全、責任不落實的;
(2)隱患排查治理、保護職工生命安全等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實的;
(3)事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
(4)未開展全員安全培訓,企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗的;
(5)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)模?/p>
(6)違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的;
(7)安全設施、設備保養(yǎng)維護不當,帶病運行的;
(8)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志缺失的`。
2.交通建設工程施工
(1)建設單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,違法指定分包工程的;
(2)未依法依規(guī)落實防坍塌、防高空墜落等相關安全生產(chǎn)防范措施的。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動分五個階段實施:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(3月中旬—4月中旬)
深入宣傳發(fā)動,把“打非治違”要求傳達落實到基層一線。迅速組織開展全面排查,通過“四不兩直”暗訪暗查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責任,建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4月下旬—6月)
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題,在區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下,按照“四個一律”的要求扎實開展集中整治,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決落實關閉取締措施。開展全面檢查督導,對非法違法突出的地區(qū)和領域,按照分片包干制度,責任領導帶隊深入現(xiàn)場集中打擊,推動“打非治違”工作扎實開展。
(三)“回頭看”階段(7—8月)
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)
啟動第二輪排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。對“打非治違”工作再次開展全面檢查督導。
(五)鞏固提高階段(11—12月)
全面總結“打非治違”工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型,有針對性的加強安全生產(chǎn)制度建設,推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導
為加強對此次行動的領導,我局成立區(qū)交通運輸局“打非治違”行動領導小組,由汪繼槐任組長,袁波、楊堅為副組長,領導小組辦公室設安全科。湯志文同志任辦公室主任,負責日常工作。嚴格落實行政領導安全生產(chǎn)第一責任人、領導班子成員“一崗雙責”的責任。
(二)積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理處“打非”和企業(yè)“治違”主體責任的落實
按照“分級負責、屬地管理”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處承擔“打非”主體責任,企業(yè)承擔“治違”主體責任。加強與安監(jiān)、公安、工商、住房與城鄉(xiāng)建設等相關部門的協(xié)作和聯(lián)動,對排查出來的非法違法單位依法進行核查,報請管委會依法作出關閉取締決定并組織落實。對存在重大安全隱患的企業(yè),要依法責令停產(chǎn)整頓。嚴格督促企業(yè)抓好自查自糾及治理安全隱患,對“治違”工作不落實、搞形勢走過場的企業(yè),要采取法律、經(jīng)濟等綜合措施進行嚴肅處理。
(三)扎實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育
督促交通運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行客運告知制度和加強安全教育,結合“安全生產(chǎn)月”和安全文化進單位、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進班組、進車船、進家庭的“五進活動”,采取志愿者行動、媒體公益廣告、知識競賽等人民群眾喜聞樂見、生動活潑的形式,引導廣大群眾和從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),自覺抵制和舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,營造“打非治違”濃厚氛圍。
(四)加強媒體和社會監(jiān)督,嚴格考核問責
采取多種形式,及時公布“打非治違”目標任務、責任人員、排查治理情況,使整個“打非治違”工作在陽光下運行,自覺接受社會和輿論的監(jiān)督。要暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。要強化督查督辦,邀請新聞媒體一同明察暗訪,報道和曝光正反面典型,樹立求真務實、真抓實干和雷厲風行的工作作風。本次“打非治違”行動將納入年終安全生產(chǎn)目標管理考核重要內(nèi)容。對有令不行、有禁不止、作風不實、執(zhí)行不力的,依法給予警示通報或進行督導約談;對工作不到位、整改不落實、在集中行動期間發(fā)生較大以上(含)事故的,將依法從嚴追究相關責任人的責任。