群眾路線班子整改措施
群眾路線是毛澤東思想三個活的靈魂的之一，是黨的根本工作路線。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的群眾路線班子整改措施，歡迎參考!
群眾路線班子整改措施篇一
根據(jù)中央和省委的部署要求，為做好市委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作，確保教育實踐活動取得實效，做到立行立改、善做善成，現(xiàn)制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，牢牢把握為民務(wù)實清廉的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在整治“四風(fēng)”上下功夫，以改進作風(fēng)的實際成效取信于民，為廣州全面推進新型城市化發(fā)展、加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型提供堅強的組織保證，為全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標作出積極貢獻。
(二)總體目標。
總體目標分為近期整改目標和中長期整改目標。通過扎實整改，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，自覺維護好中央權(quán)威，做到理想信念更加堅定，聯(lián)系群眾更加緊密，解決“四風(fēng)”問題更加有效，班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。
近期整改目標：著眼為民、利民、便民，切實解決群眾反映強烈的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，堅決遏制“衙門”作風(fēng)。著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力，堅決遏制文山會海、考核檢查評比泛濫現(xiàn)象，使基層黨員干部集中更多精力辦好基層的事情。著眼干部清正、政府清廉、政治清明，堅決遏制公款送禮、公款吃喝、奢靡浪費之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。著眼樹立正確的政績觀、權(quán)力觀，堅決遏制“形象工程”、“政績工程”和侵害群眾利益行為，在解決濫用職權(quán)、吃拿卡要、與民爭利問題上有更明顯成效。
中長期整改目標：緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，加快體制機制改革創(chuàng)新，健全為民務(wù)實清廉的常態(tài)化制度，鞏固和拓展教育實踐活動成果，不斷增創(chuàng)廣州改革發(fā)展的新優(yōu)勢。
(三)基本原則。
1.深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和一系列重要講話精神貫穿整改落實、建章立制全過程，切實以中央精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動。
2.聚精會神抓戰(zhàn)略謀劃、求重點突破。樹立正確的政績觀，端正發(fā)展的指導(dǎo)思想，把主要精力放在科學(xué)謀劃事關(guān)推進新型城市化發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題上，著力在深化改革開放、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等重點領(lǐng)域和重要工作任務(wù)上取得新突破，努力開創(chuàng)廣州改革發(fā)展新局面。
3.發(fā)揚釘釘子精神，聚焦“四風(fēng)”強化重點整治。針對教育實踐活動中查找出來的問題，自覺對照一系列重要講話精神、市委會工作職責(zé)，以專題民主生活會為新的開端，聚焦“四風(fēng)”和群眾期盼抓好重點整治，既立足當(dāng)前、下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，又著眼長遠、加快建立為民務(wù)實清廉的長效機制，努力實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
4.堅持一把手負總責(zé)，推動整改措施落到實處。堅持市委班子和班子成員帶頭，一把手負總責(zé)，同志各司其職，履行責(zé)任，密切配合，一級做給一級看，一級帶著一級改，確保整改取得實效。
5.堅持開門整改落實，接受群眾監(jiān)督。及時公布存在問題及整改措施，把整改落實、建章立制的情況置于群眾的監(jiān)督之下。把群眾評判作為衡量整改效果的根本標準，讓群眾在參與整改的過程中切身感受到教育實踐活動的實際成效，真正做到改一件成一件，讓群眾滿意。
二、整改內(nèi)容、分工安排和時限要求
(一)嚴守黨的政治紀律方面。
針對一些干部理想信念不夠堅定、思想政治建設(shè)有所松懈等問題，從嚴肅黨內(nèi)政治生活入手，切實提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅定性和自覺性，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
1.加強思想政治建設(shè)。堅持把全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和一系列重要講話精神作為長期重要政治任務(wù)抓緊抓實，并通過開展輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、組織宣講等形式，推動學(xué)習(xí)貫徹工作由機關(guān)向基層延伸，由領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員群眾延伸，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會和一系列重要講話精神上來，以重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、推進工作。堅持問題導(dǎo)向，認真分析我市全面深化改革尤其是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革面臨的突出問題，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召開的市委全會上作出部署。(____、甘新同志負責(zé)，市委宣傳部、市委政研室牽頭辦理)
2.帶頭堅決貫徹民主集中制。
(1)嚴格遵守黨章。自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則規(guī)范言行，堅決維護中央權(quán)威，不折不扣貫徹落實中央和省各項重大決策部署，做到令行禁止。(下轉(zhuǎn)A2版)
(緊接A1版)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按集體意志辦事。(____、陳國同志負責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
(2)嚴格黨內(nèi)政治生活。積極開展批評和自我批評，堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，進一步提高民主生活會質(zhì)量。2014年5月前，細化健全市委班子成員參加所在黨支部組織生活會的工作制度，制定關(guān)于提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量的意見。(王曉玲、王世彤同志負責(zé)，市紀委、市委組織部牽頭辦理)
(3)加強請示匯報。主動向省委匯報工作;及時傳達學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，重視加強與中央駐穗有關(guān)單位的溝通聯(lián)系。(____、陳國同志負責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
(4)強化市重點工作督查落實。以市年度重點工作為主線，建立重點督查任務(wù)臺賬，扎實推動重點工作的落實。加強對各級各部門的紀律監(jiān)督和督促檢查，確保政令暢通、令行禁止。(王曉玲、陳國同志負責(zé)，市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭辦理)
(二)堅決反對形式主義方面。
堅決整治文山會海、調(diào)查研究不夠深入、工作統(tǒng)籌不夠科學(xué)、考核檢查評比過多過濫等問題，切實在強化制度約束上下功夫、見成效。
3.堅持科學(xué)統(tǒng)籌抓發(fā)展。
(1)加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)前沿理論、新型城市化發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專業(yè)知識，更好地把握城市發(fā)展的趨勢特點和內(nèi)在規(guī)律，強化學(xué)用結(jié)合，進一步提高決策科學(xué)化水平，著力提升城市綜合實力。(甘新同志負責(zé)，市委宣傳部牽頭辦理)
(2)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞全面建設(shè)國家中心城市的目標，進一步明晰發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主攻方向，著力打造十大重點產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力。(陳志英同志負責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭辦理)
(3)加快建設(shè)新嶺南文化中心。加快廣府文化博物館等文化載體建設(shè)，深化文化體制改革，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動文化企業(yè)兼并重組，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，進一步壯大文化產(chǎn)業(yè)，提升廣州文化軟實力。(甘新同志負責(zé)，市委宣傳部牽頭辦理)
(4)提升廣州國際影響力。加快推進粵港澳自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，依托世界城市和地方政府組織(UCLG)和廣州獎等載體，大力發(fā)展城市公共外交，進一步提升廣州國際影響力。加快推動南沙新區(qū)、中新廣州知識城等重點合作平臺建設(shè)，盡快落實國家和省批復(fù)的相關(guān)政策。(陳志英、丁紅都同志負責(zé)，市外經(jīng)貿(mào)局、南沙區(qū)牽頭辦理)
4.注重提高政策措施的針對性、實效性。
(1)加強新型城市化發(fā)展內(nèi)涵的宣傳解釋工作。加強低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福生活三大新型城市化發(fā)展核心理念的宣傳解釋工作。(甘新同志負責(zé)，市委宣傳部牽頭辦理)
(2)推進重大平臺建設(shè)。完善配套政策，健全工作機制，明確開發(fā)模式，集中資源力量，全力推進重大發(fā)展平臺建設(shè)，打造廣州發(fā)展新引擎。(陳建華、凌偉憲同志負責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭辦理)
(3)推動“123”城市功能布局規(guī)劃落到實處。按照“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”城市功能布局規(guī)劃，加強對一個都會區(qū)優(yōu)化提升、兩個新城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、三個副中心擴容提質(zhì)的政策指引和工作指導(dǎo)，分類推進轉(zhuǎn)型升級，提升城市發(fā)展質(zhì)量，增強城市發(fā)展后勁。(陳建華、凌偉憲同志負責(zé)，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局牽頭辦理)
5.廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。
(1)全面推進花城綠城水城建設(shè)。按照“一年試點先行，三年全面鋪開，五年初具規(guī)?！彼悸罚晟乒ぷ鞣桨?，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，抓好質(zhì)量管理和進度控制，全力推進花城綠城水城建設(shè)。(陳如桂同志負責(zé)，市建委牽頭辦理)
(2)全力推進垃圾分類處理工作。加大宣傳力度，強化科學(xué)管理，推進各循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，抓好垃圾處理設(shè)施周邊道路建設(shè)，全面推進垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。(陳如桂同志負責(zé)，市城管委牽頭辦理)
(3)加快推進幸福社區(qū)建設(shè)。抓好完善社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、提升社區(qū)服務(wù)管理水平、強化社區(qū)自治功能、加大分類指導(dǎo)力度、做好創(chuàng)建宣傳等五項重點工作，力爭至2015年底，將50%的城市社區(qū)建設(shè)成為人民滿意的幸福社區(qū)。(方旋、陳如桂同志負責(zé)，市民政局、市國土房管局牽頭辦理)
(4)推進“三舊”改造。落實《關(guān)于加快推進“三舊”改造工作的補充意見》，大力推進“三舊”改造。(陳如桂同志負責(zé)，市“三舊”改造辦牽頭辦理)
(5)加快智慧廣州建設(shè)。切實按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實施意見，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進城市智能化管理，提高精細化管理水平。(陳如桂同志負責(zé)，市科技和信息化局牽頭辦理)
6.進一步提高調(diào)研工作實效。
(1)改進調(diào)研工作。簡化調(diào)研流程，面對面聽取群眾的意見建議。加強調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，建立市委班子成員定期向市委會報告調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、解決實際問題情況的機制。修訂完善調(diào)研工作有關(guān)規(guī)定，堅持輕車簡從，減少陪同人員，不封路、不封園、不清場閉館，改進警衛(wèi)工作。(陳國同志負責(zé)，市委辦公廳、市人大會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳牽頭辦理)
(2)改進新聞報道。簡化市委班子成員出席會議活動和開展調(diào)研新聞報道，進一步壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長，提高報道質(zhì)量。(甘新、陳國同志負責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部牽頭辦理)
7.進一步精簡文件會議。
(1)清理和精簡會議。堅決落實每月“無會旬”制度，實行“合會并會套會”，更多召開電視電話會議或視頻會議。完善市委會會議會務(wù)安排，嚴控參會人數(shù)。全市性會議和重大活動須經(jīng)市委辦公廳、市政府辦公廳審核后報批;屬于中央、省明確規(guī)定需在全市傳達學(xué)習(xí)貫徹等4種情況的，方可召開全市性臨時會議。各部門召開本系統(tǒng)全市性工作會議，每年不超過1次。嚴格執(zhí)行年度會議活動計劃制度，制訂2014年度全市性會議和重大活動計劃，并于2014年2月公布。(陳國同志負責(zé)，市委辦公廳、市人大會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳牽頭辦理)
(2)從嚴控制發(fā)文。凡法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已經(jīng)作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件;沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報和內(nèi)部刊物，一律不發(fā)。以市委名義或市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)出的文件每年一般不超過15個;以市委辦公廳名義或市委辦公廳、市政府辦公廳名義聯(lián)合印發(fā)的文件，每年一般不超過40個。嚴控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每個文件不超過5000字。抓好簡報資料和內(nèi)部刊物清理工作，各部門報送市委、市政府的簡報一般只保留1種。未經(jīng)市委、市政府批準，各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向區(qū)(縣級市)黨委和政府發(fā)布指示性公文，不得要求區(qū)(縣級市)黨委和政府報送文件。(陳國同志負責(zé)，市委辦公廳、市人大會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳牽頭辦理)
(3)壓減議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，嚴控和規(guī)范評比表彰活動。2014年1月前完成市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的梳理工作，進一步減少市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。原則上省沒有設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市、區(qū)(縣級市)不設(shè)立。嚴格執(zhí)行《廣東省規(guī)范管理考核檢查活動實施意見》，從嚴控制各類檢查評比表彰活動，清理重疊交叉或不必要的考核評比項目。(陳國、王世彤同志負責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳、市編辦、市人力資源和社會保障局牽頭辦理)
(三)堅決反對官僚主義方面。
堅決整治脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等官僚主義問題，把解決“四風(fēng)”突出問題與提高群眾工作能力、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，切實在強化宗旨意識、密切聯(lián)系群眾、科學(xué)規(guī)范決策、統(tǒng)籌各方力量、解決民生困難、加強基層組織建設(shè)等問題上取得實效。
8.調(diào)動各方力量和積極性。
(1)規(guī)范決策程序。全面貫徹市委會工作制度和議事規(guī)則，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，重大問題必須由市委會集體討論決定。嚴格審核市委會會議議題，未經(jīng)分管市委研究并形成成熟意見的議題，不提交市委會會議討論，不在市委會會議上搞“臨時動議”。完善規(guī)范“三重一大”決策程序，規(guī)范市委、市人大會、市政府、市政協(xié)在決策中的關(guān)系。(陳國同志負責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
(2)強化資金管理。加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，進一步規(guī)范財政資金(包括預(yù)算外資金)的使用，嚴格控制政府性債務(wù)，整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金的行為，嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。(陳如桂同志負責(zé)，市財政局牽頭辦理)
(3)提高決策水平。探索城市治理協(xié)同善治模式，推廣建立重大民生決策公眾咨詢監(jiān)督委員會，發(fā)揮專家智囊作用，提高群眾的參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。充分發(fā)揮各級政協(xié)組織及政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)成員和無黨派人士的作用，圍繞市委決策部署，做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政工作，為市委、市政府科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。(陳如桂、陳明德同志負責(zé)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府研究室牽頭辦理)
(4)完善與周邊城市溝通協(xié)調(diào)機制。依托《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》發(fā)展平臺，切實落實《實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》，完善與周邊城市、周邊地區(qū)信息溝通協(xié)調(diào)機制，重大事項廣泛充分征求意見。(陳如桂同志負責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭辦理)
(5)定期向老干部通報。適時召開老干部情況通報座談會，向老干部通報新型城市化發(fā)展政策體系、“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”城市功能布局規(guī)劃實施情況等。(陳國同志負責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
9.推進民生實事更加注重民意。
(1)保障和改善民生。完善惠民富民政策，繼續(xù)推進民生幸福60條，扎實辦好每年10件民生實事，堅持每年集中解決一兩個突出問題。構(gòu)建多層次住房體系，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進更充分的就業(yè)，建立完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制，提高城鄉(xiāng)社會保障水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施“平安廣州”工程，推進社會治安防控體系和“平安細胞”建設(shè)，健全社會動員機制。抓緊確定2014年度10件民生實事方案。(陳建華、方旋、吳沙同志負責(zé)，市民政局、市發(fā)展改革委、市綜治辦牽頭辦理)
(2)提高來穗人員公共服務(wù)水平。加強人口調(diào)控和管理，完善來穗人員公共服務(wù)政策，逐步提高來穗人員子女教育等公共服務(wù)水平，推進基本公共服務(wù)均等化。(方旋同志負責(zé)，市社工委牽頭辦理)
(3)加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理。深入分析網(wǎng)絡(luò)空間管理的特點和規(guī)律，精心組織網(wǎng)絡(luò)管理力量，強化網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，加強對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的教育引導(dǎo)和管束，掌握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)。(吳沙、甘新同志負責(zé)，市委宣傳部、市公安局牽頭辦理)
10.更加直接聽取群眾意見。
(1)創(chuàng)新群眾工作方式方法。推進組織設(shè)置“網(wǎng)格化”、呼應(yīng)方式“扁平化”、互動機制“信息化”、基層服務(wù)“專業(yè)化”、綜合保障“系統(tǒng)化”。深化社會體制改革，改進社會治理方式，加快社會建設(shè)決策統(tǒng)籌平臺、綜合信息平臺、社會領(lǐng)域考核平臺、社會動員協(xié)同平臺、基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，大力培育社會組織，激發(fā)社會組織活力，為群眾搭建一個全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建群眾工作新格局。(方旋同志負責(zé)，市社工委牽頭辦理)
(2)建設(shè)特服號碼“一號通”。整合全市特服電話系統(tǒng)，建設(shè)特服電話號碼“一號通”服務(wù)平臺，為群眾提供更方便快捷的服務(wù)。(陳如桂同志負責(zé)，市政務(wù)辦牽頭辦理)
11.強化抓基層打基礎(chǔ)工作。
(1)加強對區(qū)(縣級市)分類指導(dǎo)。按照“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”城市功能布局和分類推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署，“一區(qū)一策”加強對各區(qū)(縣級市)分類指導(dǎo)。(陳如桂同志負責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭辦理)
(2)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好省委、省政府《關(guān)于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的指導(dǎo)意見》的貫徹落實。推進市屬國企并購重組，大力培育大型骨干企業(yè)，做強核心企業(yè)。落實中央和省、市扶持民營經(jīng)濟發(fā)展、支持中小企業(yè)發(fā)展的系列政策，加強調(diào)查研究，大力優(yōu)化重點民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，及時幫助解決困難和問題，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境，激發(fā)非公經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。(陳如桂、陳志英同志負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)委、市國資委牽頭辦理)
(3)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。從清潔鄉(xiāng)村入手，廣泛發(fā)動村民參與，進一步完善村莊規(guī)劃，解決農(nóng)村臟亂差問題;保障投入，力爭用5年左右時間全面解決農(nóng)村泥磚房問題，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(陳如桂同志負責(zé)，市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局牽頭辦理)
(4)落實農(nóng)村歷史留用地。對用來兌現(xiàn)農(nóng)村歷史留用地的用地項目，在城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃上盡快落實選址，所需用地指標應(yīng)保盡保。(陳如桂同志負責(zé)，市國土房管局、市規(guī)劃局牽頭辦理)
(5)深入推進對口幫扶、扶貧“雙到”工作。認真貫徹省委、省政府關(guān)于調(diào)整珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)對口幫扶關(guān)系的部署，深化廣州梅州、廣州清遠等對口幫扶工作。扎實推進市內(nèi)新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(方旋、陳志英同志負責(zé)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局、市協(xié)作辦、市扶貧辦牽頭辦理)
群眾路線班子整改措施篇二
作，確保將“四明確一承諾”的要求落到實處，自治區(qū)地稅局針對班子在“四風(fēng)”方面的16條問題，結(jié)合稅收工作實際，制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹一系列重要講話精神,結(jié)合中央《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》精神，圍繞“四風(fēng)”方面突出問題,制定切實可行的整改方案，集中解決一批領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的作風(fēng)方面的突出問題和影響當(dāng)前地稅事業(yè)發(fā)展的緊迫問題,并從建立長效機制的目的出發(fā)，建立健全工作制度，完善落實工作機制，力爭把我局黨的群眾路線教育實踐活動推向更高層次,確保讓全局干部職工切實感受到教育實踐活動的成效。
二、整改目標
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民、務(wù)實、清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點，認真解決好班子成員群眾觀念淡薄、聯(lián)系群眾不緊密、不能真心真意為群眾辦事等問題，切實整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題，并形成貫徹群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機制。通過整改，使班子的作風(fēng)得到持續(xù)改進，創(chuàng)新意識和效率意識明顯增強，服務(wù)群眾的工作本領(lǐng)不斷得到提升。
三、整改的問題及措施
(一)針對理論學(xué)習(xí)針對性不強的問題
整改措施：把強化理論武裝作為堅定理想信念、增強宗旨意識，維護政治紀律，改進工作作風(fēng)的治本之策。一是努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，組織辦好領(lǐng)導(dǎo)干部高端培訓(xùn)，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”活動，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，著力提升班子的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。二是學(xué)習(xí)與使用相結(jié)合。在安排部署稅收工作、開展稅收政策研究、做出行政決策時，自覺運用群眾觀點和群眾方法等先進理論，把發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰 黨組成員、紀檢組長
牽頭部門：機關(guān)黨委(責(zé)任人周華)
配合部門：人事與老干部處
整改時限：長期堅持
(二)針對調(diào)查研究實效不好的問題
整改措施：堅持實踐的真理標準，通過深入細致調(diào)查研究，保證科學(xué)決策、民主決策。在調(diào)研選點上，既要到涉稅訴求多的企業(yè)聽取意見建議，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出的基層幫助解決問題，還要到工作好的單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗。在調(diào)研方式上，采取直接深入基層一線、一竿子插到底的調(diào)研方式，把調(diào)研與解決問題結(jié)合起來，提出管用的對策，增強工作的預(yù)見性。在調(diào)研成果上，廣泛聽取、認真吸收各方面的意見建議，為出臺制度政策提供可靠的依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
配合部門：政策法規(guī)處征管與科技處 基層工作處
整改時限：長期堅持
(三)針對精簡會議文件力度不大的問題
整改措施：發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，一是加強公文管理。出臺公文考核辦法，實施公文差錯通報制度，努力提高文稿質(zhì)量。加強公文審核把關(guān)，堅決杜絕可發(fā)可不發(fā)的文件，大力壓縮文件數(shù)量;二是嚴格控制講話。領(lǐng)導(dǎo)講話稿要觀點鮮明、重點突出、文風(fēng)樸實、言之有物，不拖泥帶水，不穿靴戴帽。重要會議的講話稿不超過15頁，一般會議的講話稿不超過10頁。三是嚴格管理會議。嚴格遵守會議管理的各項規(guī)定，壓縮會期，控制數(shù)量，改進形式，限制地點，節(jié)約經(jīng)費，提高效率;加強會議計劃管理，適當(dāng)增加稅收業(yè)務(wù)專題研討會和服務(wù)稅戶的政策解讀會，嚴格限制以處室名義召開的各類臨時性會議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè)黨組成員、副局長
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
配合部門：各處室
整改時限：長期堅持
(四)針對存在工作督促落實不夠的問題
整改措施：對布置的工作定期進行督查，做到一級向一級負責(zé)、一級對一級問責(zé)。不斷改進督查方法，及時掌握進展情況，督促職能部門履行職責(zé)，努力做到事事有著落、件件有反饋。認真總結(jié)效能目標管理先進經(jīng)驗，改進績效考核的方式方法，既重視日常工作業(yè)績又注重謀劃長遠和整體發(fā)展，促進各級地稅部門牢固樹立正確的政績觀，以科學(xué)有效的激勵機制推動稅收事業(yè)不斷發(fā)展。堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，使制度真正成為地稅系統(tǒng)廣大干部依法治稅、勤政為民的硬約束，使貫徹群眾路線真正成為稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部的自覺行動、剛性需求。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬建民 黨組書記、局長
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
配合部門：紀檢監(jiān)察室
整改時限：長期堅持
(五)針對存在干部教育培訓(xùn)效果不佳的問題
整改措施：在形式上，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)的全過程，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。在內(nèi)容上，既要重點培訓(xùn)稅收知識和業(yè)務(wù)技能，保證一定的深度，又要加強職業(yè)道德、思想品德方面的教育，拓寬培訓(xùn)的寬度。在方法上，積極推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育等方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。在管理上，建立培訓(xùn)評估和考核激勵機制，保證培訓(xùn)效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長
牽頭部門：人事與老干部處(責(zé)任人李云岐)
配合部門：辦公室基層工作處
整改時限：長期堅持
(六)針對征管改革和信息化建設(shè)重形式輕效果的問題
整改措施：加快征管改革，大力推行專業(yè)化、信息化、精細化的管理方式，建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)“五位一體”的征管機制;認真總結(jié)前幾年地稅信息系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照科學(xué)設(shè)計、重在應(yīng)用，合理開發(fā)，節(jié)約費用、提質(zhì)增效的原則，加大信息化建設(shè)力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 戈 黨組成員、總會計師
牽頭部門：征科與科技處(責(zé)任人郝浩)
配合部門：稅收信息處人事與老干部處 社保費管理處
整改時限：2013年年底前提出征管試點工作方案和優(yōu)化信息化建設(shè)工作方案，20xx年2月推行試點工作，根據(jù)稅務(wù)總局征管改革的統(tǒng)一安排，擇時組織實施。
(七)針對存在服務(wù)稅戶不夠到位的問題
整改措施：樹立“始于納稅人需求、基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，嚴格落實稅收優(yōu)惠政策，堅決杜絕應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象，切實維護好納稅人的合法權(quán)益;不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)平臺，積極推行“同城通辦”，擴大自助辦稅設(shè)備的應(yīng)用范圍，加快推進網(wǎng)上辦稅平臺建設(shè)，不斷拓寬納稅服務(wù)渠道，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù);大力精簡涉稅報表資料，積極整合稅務(wù)檢查事項，加大執(zhí)法責(zé)任制追究力度，嚴肅查處吃拿卡要報和指定、強制稅務(wù)代理等損害納稅人利益的行為;加大政務(wù)公開力度，讓納稅人滿意繳稅、明白繳稅、公平繳稅、便捷繳稅，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，把稅務(wù)總局“兩個十條”、“三個服務(wù)”、“三個禁止”的要求落到實處。
改進服務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長
牽頭部門：納稅服務(wù)處(責(zé)任人李海富)
查處違法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰黨組成員，紀檢組長
牽頭部門：紀檢監(jiān)察室
整改時限：長期堅持
(八)針對存在服務(wù)基層不夠到位的問題
整改措施：堅持面向基層，服務(wù)基層的工作方針。加強工作部署的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，整合減少各類評比達標活動和針對基層的監(jiān)督檢查項目，防止多頭檢查，未經(jīng)批準的評比達標活動一律取消，減少對基層正常工作的影響。嚴格按照“稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行”的要求，為基層預(yù)留執(zhí)行的準備時間。健全清理稅收規(guī)章和規(guī)范性文件的常態(tài)化工作機制，及時修訂存在執(zhí)行漏洞或難以操作的制度規(guī)定，防止和減少基層執(zhí)法的風(fēng)險。對基層請示的事項實行歸口管理，納入督辦，限時辦結(jié)，及時回復(fù)。加大人員、經(jīng)費向基層傾斜的力度，完善基層經(jīng)費最低保障線制度，認真落實定員定額標準，逐步實現(xiàn)基層辦公經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的財政全額保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬建民 黨組書記、局長
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
政策法規(guī)處(責(zé)任人劉晨)
計劃財務(wù)處(責(zé)任人張熙)
基層工作處(責(zé)任人周華)
配合部門：督察內(nèi)審處
整改時限：長期堅持
(九)針對存在服務(wù)群眾不夠到位的問題
整改措施：堅持把關(guān)心人、尊重人、激勵人、發(fā)展人放在突出位置，進一步營造善于謀事、精細做事、嚴格管事、高效成事、和諧共事的工作氛圍。一是實施人才強稅戰(zhàn)略。開展“大學(xué)習(xí)大練兵大比武活動”，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團結(jié)和諧的稅務(wù)干部隊伍。二是完善干部管理制度。制定借調(diào)干部、聘用人員管理辦法，落實干部交流輪崗制度，引入獎優(yōu)罰劣的激勵機制，探索建立科學(xué)有效的績效管理制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣甚至不干比干更得利的問題。三是加大人文關(guān)懷力度。注重從政治上關(guān)注干部的成長，完善干部選拔任用機制，為愛干事、會干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞臺;注重從生活上關(guān)心干部的疾苦，建立干部職工大病救助機制和困難幫扶機制，逐步解決年齡大、任職時間較長的基層干部的職級待遇問題和部分干部兩地分居的問題。組織文化體育和道德實踐活動，努力形成人人向上的良好風(fēng)氣。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員 副局長
牽頭部門：人事與老干部處(責(zé)任人李云岐)
基層工作處(責(zé)任人周華)
整改時限： 11月30日前制定借調(diào)干部、聘用人員管理辦法。12月30日建立干部職工大病救助機制和困難幫扶機制。其他長期堅持。
(十)針對存在艱苦奮斗意識淡化的現(xiàn)象
整改措施：堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題;帶頭樹立正確政績觀，切實抓好打基礎(chǔ)利長遠的工作;帶頭發(fā)揚釘子精神，切實把工作落到實處;帶頭堅持正確用人導(dǎo)向，切實引導(dǎo)廣大干部真抓實干。帶頭做到坦蕩做人、謹慎用權(quán)，光明正大、堂堂正正。通過模范帶頭作用，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，不斷做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰 黨組成員 紀檢組長
牽頭部門：機關(guān)黨委(責(zé)任人周華)
配合部門：人事與老干部處紀檢監(jiān)察室
整改時限：長期堅持
(十一)針對存在慵懶散軟的現(xiàn)象
整改措施：加強作風(fēng)建設(shè)，增強地稅干部的事業(yè)心和責(zé)任感，堅決防止和糾正工作中存在的作風(fēng)漂浮、大而化之、粗糙馬虎等現(xiàn)象。抓好機關(guān)考勤制度、工作紀律的貫徹落實，徹底解決“慵、懶、散、軟”等問題，推動地稅良好作風(fēng)的形成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰 黨組成員、紀檢組長
牽頭部門：紀檢監(jiān)察室(責(zé)任人馮永東)
配合部門：辦公室 人事與老干部處
整改時限：長期堅持
(十二)針對存在安于現(xiàn)狀不思進取的現(xiàn)象
整改措施：加強中心理論組學(xué)習(xí)，幫助班子成員樹立危機意識和責(zé)任意識，克服滿足于現(xiàn)有成績、不思進取的消極思想。通過年終述職、考評等方式，增強對班子成員工作業(yè)績的考核，防止“不作為”現(xiàn)象的發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰 黨組成員 紀檢組長
牽頭部門：機關(guān)黨委(責(zé)任人周華)
配合部門： 人事與老干部處紀檢監(jiān)察室
整改時限：長期堅持
(十三)針對教育培訓(xùn)存在搭車游覽現(xiàn)象
整改措施：嚴格抓好培訓(xùn)規(guī)劃、方案的落實。培訓(xùn)預(yù)算管理，杜絕借教育培訓(xùn)之名游覽觀光的現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長
牽頭部門：人事與老干部處(責(zé)任人李云岐)
配合部門：辦公室
整改時限：長期堅持
(十四)針對存在公務(wù)接待把握標準不嚴的問題
整改措施：嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“九條規(guī)定”和自治區(qū)地稅局黨組“關(guān)于進一步改進作風(fēng)的若干規(guī)定”等紀律規(guī)定，嚴格執(zhí)行審批制度、財務(wù)制度、會議制度，實行定期審查，誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰操作誰負責(zé)，對違規(guī)審批和操作的個人進行嚴肅處理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
機關(guān)服務(wù)中心(杜衛(wèi)軍)
配合部門：各處室
整改時限：長期堅持
(十五)針對存在公務(wù)活動存在浪費的現(xiàn)象
整改措施：嚴格活動預(yù)算編制和落實工作，對分管事項支出超預(yù)算的，主管領(lǐng)導(dǎo)要向黨組寫出書面情況說明;完善辦公用品采購、管理制度，提高辦公經(jīng)費的使用效率;廣泛開展節(jié)能降耗和勤儉節(jié)約宣傳，提高節(jié)約意識。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
機關(guān)服務(wù)中心(責(zé)任人杜衛(wèi)軍)
配合部門：計劃財務(wù)處
整改時限：長期堅持
(十六)針對存在接受吃請的現(xiàn)象
整改措施：嚴格落實中央《厲行節(jié)約、反對浪費條例》的規(guī)定，通過各種方式加強對班子成員人生觀、世界觀、價值觀的改造，堅定理想信念，培養(yǎng)高尚的追求和積極向上的生活情趣，防止享樂主義不良思想的侵蝕，用行動自覺抵制公款宴請行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè)黨組成員 副局長
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
整改時限：長期堅持
四、專項整治的問題
按照中央《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》要求，區(qū)地稅局班子專項治理的問題確定為精簡會議文件、解決干部職級待遇和兩地分居問題、優(yōu)化信息系統(tǒng)、減少達標評比四項。
對上述四項工作的專項治理由馬建民局長總負責(zé)。
精簡會議文件由毛宏業(yè)副局長具體負責(zé)，辦公室牽頭落實，任務(wù)是確保完成具體指標，制度梳理匯編工作在11月30日前完成。
解決干部職級待遇和兩地分居問題由毛宏業(yè)副局長具體負責(zé)，人事與老干部處牽頭落實，對編辦批復(fù)的職級職數(shù)和符合條件的分居人員在11月30日前落實到位。
優(yōu)化信息系統(tǒng)由李戈總會計師具體負責(zé)，信息科技處牽頭落實，12月20日前提出優(yōu)化方案，論證研究后即可實施。
評比達標工作由毛宏業(yè)副局長具體負責(zé)，人事與老干部處牽頭落實。12月30日前提出處理意見。
五、整改工作要求
整改落實階段是黨的群眾路線教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高標準、格要求，認真抓好整改措施的貫徹落實，確保整改效果。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任。整改工作有自治區(qū)地稅局群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)協(xié)調(diào)，要按照整改方案對號入座，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層抓落實。對查找出來的問題即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實做到不等、不拖、不推，立即整改;對因合理原因不能解決的問題，做好耐心細致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。
(二)加強督促檢查，通報檢查情況。教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真檢查整改落實情況，對于行動遲緩、落實不力的個人和部門，要督促其及時整改，確保黨的群眾路線教育實踐活動整改工作取得成效，并在一定范圍內(nèi)通報檢查情況，整改工作結(jié)束要對整改情況進行考評。
(三)建立長效機制，做好宣傳總結(jié)。通過建立健全密切聯(lián)系群眾服務(wù)長效機制，切實解決廣大黨員和黨組織在思想、作風(fēng)、廉政等方面存在的突出問題。及時做好工作總結(jié)，整改落實階段結(jié)束前，要對教育實踐活動進行全面總結(jié)，并召開總結(jié)會議，對鞏固和擴大整改成果做出具體安排部署。
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